企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急辦法預案編制

附件1企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要點綜合環(huán)境應急預案1總則1.1編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。1.2編制依據(jù)簡述應急預案編制要緊依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。1.3事件分級結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法》中規(guī)定的事件分級、本單位實際、預警分級和響應分級，確定本單位事件分級，并明確分級指標。1.4適用范圍講明應急預案適用的范圍，以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類型。1.5工作原則企業(yè)依照自身實際情況制定工作原則。1.6應急預案關(guān)系講明簡要介紹企業(yè)內(nèi)部和外部的應急預案體系，可輔以關(guān)系圖表示。企業(yè)內(nèi)部應急預案是以企業(yè)為實施主體的應急預案。應明確企業(yè)環(huán)境應急預案之間（綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案）以及與其他類型應急預案（如安全生產(chǎn)應急預案、消防應急預案等）之間的關(guān)系。企業(yè)外部應急預案是與企業(yè)內(nèi)部應急預案相關(guān)，但不以企業(yè)為實施主體的應急預案。應明確企業(yè)環(huán)境應急預案與所在地人民政府、環(huán)保部門、工業(yè)園區(qū)、集團公司等的環(huán)境應急預案之間的關(guān)系。企業(yè)應急預案應統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應急預案的銜接性，并通過演練鞏固、完善應急聯(lián)動機制。2應急組織指揮體系與職責2.1內(nèi)部應急組織機構(gòu)與職責為應對突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)可成立應急指揮中心，建立應急組織機構(gòu)，對突發(fā)環(huán)境事件的預警和處置等進行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。明確總指揮、副總指揮及相應職責。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時成立現(xiàn)場應急指揮部，現(xiàn)場應急指揮部可由企業(yè)應急指揮中心兼任，也可由應急指揮中心依照現(xiàn)場具體情況確定其現(xiàn)場指揮部的組成。依照可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型和應急工作需要，應急組織機構(gòu)設(shè)置相應的應急響應工作組，并明確各組的工作任務和職責。對易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的工段或部門，需明確該工段或部門的負責人為現(xiàn)場應急負責人，負責事發(fā)時的先期處置。各小組成員相對固定，在啟動應急預案時，隨時待命。企業(yè)具有專（兼）職應急救援隊伍時，明確其在應急組織機構(gòu)中的職能。企業(yè)具有相應環(huán)境監(jiān)測能力時，應建立應急監(jiān)測組；涉及化學品危害較大、處置復雜、專業(yè)性強的，可建立專家組。講明各級應急指揮之間的關(guān)系，明確協(xié)調(diào)機制、應急行動、資源調(diào)配、應急避險等響應程序。應急組織機構(gòu)盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來，成員名單及聯(lián)系方式應作為預案附件，如有變動及時更新。2.2外部指揮與協(xié)調(diào)企業(yè)建立與上級主管部門及所在地環(huán)境愛護主管部門之間的應急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應急資源，提高共同應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，參考《突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法》規(guī)定，企業(yè)設(shè)置專人負責聯(lián)絡匯報，配合地點人民政府及其有關(guān)部門的應急處置工作。3預防與預警企業(yè)應加強對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的風險目標監(jiān)控，建立突發(fā)事件預警機制，做到“早發(fā)覺、早報告、早處置”。3.1預防簡要列出企業(yè)采取的預防措施及落實情況，如環(huán)境安全治理制度、環(huán)境安全隱患排查治理制度、重點崗位巡檢制度、重要設(shè)施（包括交通、通信、供水、供電、供氣、報警、監(jiān)控等）檢測維護制度、環(huán)境風險評估制度、日常監(jiān)測制度、應急培訓制度、信息報告制度、應急救援物資儲備供給制度和救援隊伍建設(shè)治理制度、應急演練制度等。相關(guān)文件可作為預案附件。3.2預警3.2.1預警條件企業(yè)依照實際情況設(shè)定公布預警的條件。有條件的企業(yè)可在關(guān)鍵崗位、重點工段或環(huán)境風險目標處設(shè)置監(jiān)控和預警裝置，設(shè)置預警閾值，與企業(yè)的應急平臺聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建完善的突發(fā)環(huán)境事件信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件信息快速、及時、準確地收集和報送，為應急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。（1）氣象部門等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災難預警時；（2）環(huán)境風險防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時；（3）通過對要緊工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)覺生產(chǎn)指標、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時；（4）被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標超過預警系統(tǒng)設(shè)置閾值時；（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時。3.2.2預警措施企業(yè)應急指揮中心公布預警后，立即啟動應急預案。企業(yè)必須組織相關(guān)部門對可能造成事故的源頭進行排查，封閉可能受到危害的場所，預備應急物資和設(shè)備，應急響應中心進入備戰(zhàn)狀態(tài)。3.2.3預警解除當3.2.1中引起預警的條件消除和各類隱患排除后，解除預警。4應急處置4.1先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應當立即采取有效先期措施來防止污染物的擴散，如明確切斷污染源的差不多方案、明確污水排放口和雨水排放口的應急閥門開合等。4.2響應分級企業(yè)依照發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、阻礙范圍和企業(yè)對事件的可控能力，結(jié)合事件分級，對突發(fā)環(huán)境事件進行響應分級。4.3應急響應程序4.3.1內(nèi)部接警與上報明確企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報責任人、報告程序、時刻和內(nèi)容要求。企業(yè)現(xiàn)場當班人員發(fā)覺異?；蚴鹿?，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即報告當班組長、部門領(lǐng)導，并向應急指揮中心報告。4.3.2外部信息報告與通報明確企業(yè)外部突發(fā)環(huán)境事件信息報告責任人、報告程序、時刻和內(nèi)容要求，掌握最壞情況下可能阻礙范圍內(nèi)環(huán)境狀況和單位、人群分布及其通訊方式等。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在第一時刻向事發(fā)地縣級環(huán)保部門報告，向可能受污染阻礙的單位、區(qū)域及人員通報。發(fā)生《突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法》中列為重大或特不重大突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應在1小時內(nèi)向當?shù)卣铜h(huán)保部門報告。4.3.3啟動應急響應企業(yè)應急指揮中心接警后，及時調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場應急指揮部，通知應急響應中心各成員進行應急處置。4.3.4應急監(jiān)測企業(yè)應依照在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時可能產(chǎn)生污染物種類和性質(zhì)以及自身監(jiān)測能力，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，配置必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。（1）明確應急監(jiān)測方案；（2）明確污染物現(xiàn)場、實驗室應急監(jiān)測方法和標準；（3）明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采納的儀器、藥劑等；（4）明確環(huán)境風險受體的監(jiān)測項目、布點和頻次；（5）明確監(jiān)測人員的安全防護措施；（6）明確內(nèi)部、外部應急監(jiān)測分工；（7）明確應急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常治理要求。4.4應急處置企業(yè)事業(yè)單位應針對本單位環(huán)境風險源種類、性質(zhì)，結(jié)合具體設(shè)備/裝置、生產(chǎn)工段、儲運系統(tǒng)等可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，內(nèi)部操縱事態(tài)的能力以及能夠調(diào)動的應急資源，進行情景模擬與假設(shè)，分不制定總體應急處置方案（可通過綜合環(huán)境應急預案或?qū)ｍ棴h(huán)境應急預案來規(guī)定）和重點崗位現(xiàn)場處置方案（通過重點崗位現(xiàn)場處置預案來規(guī)定），對所涉及應急的各相關(guān)人員預先做出具體安排。應急處置方案需明確應急響應程序，落實執(zhí)行人員、具體措施、所需應急物資、注意事項及時刻要求，即要求做到“誰負責，做什么，如何做”。4.4.1水環(huán)境突發(fā)事件應急處置（1）及時切斷污染源的程序與措施；（2）分析污染物可能造成對外環(huán)境的污染途徑，明確防止污染物擴散的程序、措施及相關(guān)設(shè)施使用方法，特不是為防止消防水和泄漏物通過清凈下水系統(tǒng)或雨水系統(tǒng)進入外環(huán)境及公共排水設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序與措施；①通過源頭操縱，啟動截流措施、事故排水收集措施減少污染物外排數(shù)量和速度；②啟動清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施及時切斷、分流無污染的水流，減少事故產(chǎn)生的污水量；③啟動應急排污泵、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施等及時轉(zhuǎn)移、處理事故排水；④關(guān)閉總排口，并采取圍堵措施，防止污染物進入外環(huán)境，減少污染事件阻礙區(qū)域和范圍。（3）如事故污水不能操縱在廠區(qū)內(nèi)，需及時報告所在地縣級環(huán)保部門，請求支援。4.4.2大氣環(huán)境突發(fā)事件應急處置（1）迅速切斷污染源的程序與措施；（2）明確防止污染物擴散的程序與措施；①啟動易燃易爆、有毒有害氣體緊急處置裝置，如吸附、水解、噴淋等；②劃定可能受阻礙區(qū)域和最短響應時刻；（3）人員防護、隔離、疏散措施：①明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；②確定不同情況下的危險區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場隔離區(qū)；③設(shè)置人員撤離、疏散路線；④及時向政府報告，并通報下風向可能受阻礙居民和企業(yè)。4.4.3其他類型環(huán)境突發(fā)事件應急處置（1）針對不同污染物（包括伴生/次生污染），制定減輕與消除污染物的技術(shù)方案；（2）明確應急防護措施、所需應急救援物資和設(shè)備；（3）明確應急使用的藥劑及工具（可獲得性講明）。4.4.4明確應急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應程序（1）明確應急救援的調(diào)集方式與負責人員；（2）應急物資數(shù)量、位置，以及可獲得的方式。4.4.5其他防止危害擴大的必要措施4.5受傷人員現(xiàn)場搶救、救治與醫(yī)院救治依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分類、分級，附近疾病操縱與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案。4.6配合有關(guān)部門應急響應明確當政府及有關(guān)部門介入突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程時，企業(yè)的配合措施，包括配合人員、技術(shù)支持、應急裝備和物資保障使用等。5應急終止明確應急終止的條件、程序。應急行動結(jié)束后，落實現(xiàn)場愛護、清潔凈化等工作需要的設(shè)備工具和物資，對現(xiàn)場中暴露的工作人員進行妥善安排。應急終止后，通知企業(yè)相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員危險已解除，完成應急處理情況的上報與公布，并接著進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案。6后期處置6.1善后處置應急終止后對現(xiàn)場污染物進行后續(xù)處理，對應急儀器設(shè)備進行維護、保養(yǎng)，恢復企業(yè)設(shè)備（施）的正常運轉(zhuǎn)，進行撤點、撤離和交接程序，逐步恢復企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。提出應急終止后進行受災人員的安置工作及損失賠償?shù)壬坪蠊ぷ鲀?nèi)容。6.2評估與總結(jié)應急終止后企業(yè)應組織內(nèi)部專家對突發(fā)環(huán)境事件應急做出評估，編制應急總結(jié)報告，提出修訂應急預案建議。7應急保障7.1人力資源保障明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。7.2資金保障明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督治理措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。7.3物資保障明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、治理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障明確應急救援需要使用的醫(yī)療急救物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、治理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。7.5交通運輸保障明確應急救援需要使用的交通運輸工具的治理制度、責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。7.6通信與信息保障明確本單位應急指揮人員、應急小組，以及與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。7.7科學技術(shù)保障建立應急救援專家隊伍，及時為應急處置行動提供專業(yè)指導意見。7.8其他保障依照本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施。8監(jiān)督治理8.1應急預案演練應明確企業(yè)環(huán)境應急預案的演習和訓練的內(nèi)容、范圍、頻次等，并進行演練過程的記錄和演習的評價、總結(jié)與追蹤。8.2宣教培訓依據(jù)對企業(yè)職員能力的評估結(jié)果和周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員素養(yǎng)分析結(jié)果，制定宣教培訓打算，明確應急救援人員、企業(yè)一般職員、應急指揮人員、運輸司機、監(jiān)測人員、以及外部公眾的培訓內(nèi)容和方法，并對應急培訓進行考核。8.3責任與獎懲明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預防與應急行動過程中相關(guān)人員的獎勵、處罰和責任追究的條件和內(nèi)容。9附則9.1名詞術(shù)語對應急預案涉及的一些術(shù)語進行定義。9.2預案解釋明確應急預案負責制定與解釋的部門。9.3修訂情況講明本預案修訂的時刻、過程和內(nèi)容，明確預案的報備部門，明確應急預案維護和更新的差不多要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。9.4實施日期明確應急預案實施的具體時刻。10附件10.1突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告依照本單位實際，按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169-2004）和其他突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南的要求，托付有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行環(huán)境風險評估，明確本單位環(huán)境危險源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境敏感點的情況，編制本企業(yè)的“突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告”，內(nèi)容包括差不多情況調(diào)查與分析、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件分析、現(xiàn)有環(huán)境風險防控措施的差距分析，企業(yè)環(huán)境風險等級確定以及制定完善環(huán)境風險防控措施實施打算等。環(huán)評中已有環(huán)境風險評價專章的，可在專章內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行補充。應明確以下內(nèi)容：（1）突發(fā)環(huán)境事件危險源辨識結(jié)果，明確本單位環(huán)境危險源的種類、性質(zhì)、特點，以及本單位存放數(shù)量和分布，分析預測其發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件概率及事件處理過程中可能產(chǎn)生的伴生、次生污染。（2）正常工況下與非正常工況下，如爆炸、井噴、火災、泄漏等狀態(tài)下產(chǎn)生、排放的污染物種類、數(shù)量與濃度，及其對人、動植物等可能造成的危害后果和嚴峻程度。（3）污染治理設(shè)施非正常條件下，排放污染物的種類、數(shù)量與濃度，及其對人、動植物等可能造成的危害后果和嚴峻程度。（4）暴雨初期，自然災難等自然條件下可能造成突發(fā)環(huán)境事件的講明，包括可能產(chǎn)生、排放的污染物種類、數(shù)量與濃度，及其對人、動植物等可能造成的危害后果和嚴峻程度。（5）測算需要建設(shè)的車間事故廢水收集池和廠區(qū)事故應急池的最小容積。（6）運輸或輸送過程中可能泄漏危險物質(zhì)對環(huán)境愛護目標的阻礙分析。（7）依照污染物可能波及范圍和環(huán)境敏感點的距離，預測不同環(huán)境敏感點可能出現(xiàn)污染物的濃度值、變化趨勢及污染程度，確定愛護級不。重點預測對水源地和居民集中區(qū)的阻礙情況。（8）突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生污染物造成跨界（省、市、縣等）環(huán)境阻礙的講明。（9）尾礦庫、貯灰?guī)臁⒃鼒龅热绨l(fā)生垮壩、溢壩、壩體缺口、滲漏時，對下游人員生命及財產(chǎn)安全以及要緊河流、湖泊、水庫、地下水或海洋及飲用水源地取水口的環(huán)境安全分析。（10）突發(fā)環(huán)境事件可能產(chǎn)生污染物的相關(guān)環(huán)境安全標準、限值和最高同意濃度。10.2企業(yè)內(nèi)部應急人員的職責、姓名、電話清單和外部聯(lián)系單位、人員及電話；10.3信息接收、處理、上報等標準化格式文本；10.4廠區(qū)地理位置圖（標明本單位坐標及周邊環(huán)境敏感點分布情況）；10.5廠區(qū)平面布置圖（標明要緊生產(chǎn)設(shè)施、危險源、應急設(shè)施（備）、事故應急池分布情況）；10.6雨水、污水管網(wǎng)圖（標明事故導流溝/管、清靜下水切換閥門及其他應急切換閥門和抽水泵的位置）；10.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖；10.8應急物資儲備清單；10.9各種制度、程序、方案等；10.10預案編制人員清單，包括參與編制人員姓名、所在單位、聯(lián)系電話、職務/職稱、專業(yè)類不等；10.11其他。XX車間（崗位）現(xiàn)場處置預案針對企業(yè)危險性較大的具體的重點工作崗位分不編制現(xiàn)場處置預案?，F(xiàn)場處置預案要做到制度上墻、卡片式治理，明確該崗位的應急響應程序、執(zhí)行人員、具體措施、所需應急物資、注意事項及時刻要求，即“誰負責，做什么，如何做”。1危險性分析針對具體的重點工作崗位，進行危險性分析，明確具體危險源及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特征、危害程度以及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件前可能出現(xiàn)的征兆等。2信息報告包括上報程序、方式、責任人、聯(lián)系電話等。3應急處置措施依照本崗位可能發(fā)生的危險化學品泄漏、爆炸等情況，從操作措施、先期搶救、物資調(diào)用等方面制定明確的、具體的、可操作的應急處置措施。4注意事項列出本崗位現(xiàn)場應急的注意事項，如危險化學品泄漏時應急人員必須穿防化服、現(xiàn)場應急小組需至少一名監(jiān)護人等，以及相關(guān)應急設(shè)備（施）的操作注意事項等。

附件2企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評估要點企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制完成后，應在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，采取會議評估和現(xiàn)場核查的方式進行審查。1評估小組組成人員由企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導組織，成立應急預案評估小組，明確參加評估的單位或人員，參加人員依照顧急預案涉及范圍和重要程度確定。通常情況評估小組人員組成如下：環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)部門應急治理人員2人以上、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表2人以上、相鄰重點風險源單位代表2人以上、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表2人以上，以及應急治理和專業(yè)技術(shù)方面的專家3人以上（“以上”含本數(shù)）。屬于省級備案治理的，應從省級環(huán)境應急專家?guī)熘羞x取5名以上專家組成專家組；屬于市、縣級備案治理的，應從市級以上環(huán)境應急專家?guī)熘羞x取3名以上專家組成專家組。涉及專門評估事項時，可臨時選聘其他相關(guān)專家。專家組設(shè)組長一名，要緊負責召集專家組成員討論被評審的評估項目，綜合專家組成員意見，形成最終論證結(jié)果。屬于省、市級備案治理的，評估專家名單需經(jīng)當?shù)卦O(shè)區(qū)市級環(huán)保部門或平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局資格審查并出具審核意見；屬于縣級備案治理的，評估專家名單需經(jīng)當?shù)乜h（市）區(qū)級環(huán)保部門資格審查并出具審核意見（見附1）。2評估程序環(huán)境應急預案評估采取會議評估和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。2.1評估預備（1）成立應急預案評估小組，明確參加評估的單位或人員；（2）通知參加評估的單位或人員具體評估時刻；（3）將被評估的應急預案在評估前送達參加評估的單位或人員。2.2現(xiàn)場核查與會議評估（1）參會人員簽到（見附2）；（2）介紹應急預案評估人員構(gòu)成，推選會議評估小組組長；（3）應急預案編制單位或部門向評估人員介紹應急預案編制或修訂情況；（4）評估專家依照預案內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場核查情況，從差不多要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應急預案的有用性、應急保障措施的可行性、與相關(guān)預案的銜接性五個方面對企業(yè)環(huán)境應急預案進行評估，填寫突發(fā)環(huán)境事件應急預案專家評估意見表（見附3），提出修改和建設(shè)性意見；（5）評估小組依照預案編制情況和現(xiàn)場核查情況展開討論，形成書面評估意見（見附4）。2.3意見處理評估總分低于65分或“應急預案的有用性”中各單項評分低于5分的（“低于”含本數(shù)），不能通過評估，必須重新進行修訂后再次進行評估；對通過評估的預案，企業(yè)事業(yè)單位應按照評估意見進行修訂或完善，并將修訂或完善后的預案和修訂情況講明報專家組組長審核，經(jīng)審核通過的，由專家組組長簽字確認通過評估。通過評估后的預案應在規(guī)定時限內(nèi)按要求報相關(guān)環(huán)境愛護主管部門備案。

附1環(huán)境應急預案評估專家申請表單位名稱法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳真單位地址評估小組專家名單姓名單位職務/職稱專業(yè)類不所屬專家?guī)炻?lián)系電話（省級/市級/臨時選聘）經(jīng)審查，你單位報送的專家名單符合規(guī)定要求，同意以上人員組成專家組，負責你單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案的評估工作。（蓋章）年月日

附2環(huán)境應急預案評估會議簽到單相關(guān)部門應急治理人員姓名單位職務/職稱簽名相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表姓名單位職務/職稱簽名相鄰重點風險源單位代表姓名單位職務/職稱簽名周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表姓名單位職務/職稱簽名應急治理和專業(yè)技術(shù)方面的專家姓名單位職務/職稱簽名注：可依照情況自行加頁附3突發(fā)環(huán)境事件應急預案專家評估意見表預案名稱：版本號：編制單位：專家姓名：職務/職稱：單位：電話/傳真：電子郵箱：評估日期：年月日現(xiàn)場核查情況風險評估情況與實際情況的相符性預案中差不多情況實際情況環(huán)境風險源周邊環(huán)境環(huán)境敏感點預案中環(huán)境風險防范設(shè)施的落實情況預案中環(huán)境風險防范設(shè)施落實情況（包括風險源監(jiān)測監(jiān)控預警設(shè)施、應急池、收集池、圍堰、應急閥門、導流溝/管等設(shè)施）預案中環(huán)境風險防范措施的落實情況預案中環(huán)境風險防范措施落實情況（包括防滲、雨污分流、危廢轉(zhuǎn)移等）預案中應急保障措施的落實情況預案中應急保障措施落實情況（包括救援隊伍、專家隊伍、應急裝備、救援物資、通信設(shè)備等）差不多要素完整性評估指標達成或具備總則編制目的Y/N編制依據(jù)Y/N事件分級Y/N適用范圍Y/N工作原則Y/N應急預案關(guān)系講明Y/N應急組織指揮體系與職責內(nèi)部應急組織機構(gòu)與職責Y/N外部指揮與協(xié)調(diào)Y/N預防與預警預防措施Y/N預警預警條件Y/N預警措施Y/N預警解除Y/N應急處置先期處置Y/N響應分級Y/N應急響應程序內(nèi)部接警與上報Y/N外部信息報告與通報Y/N啟動應急響應Y/N應急監(jiān)測Y/N水環(huán)境應急處置（*）□切斷污染源的程序與措施Y/N防止污染物擴散的程序、措施及相關(guān)設(shè)施使用方法Y/N事故污水不能操縱在廠區(qū)內(nèi)時報告所在地環(huán)保部門請求支援的措施Y/N氣環(huán)境應急處置（*）□切斷污染源的程序與措施Y/N防止污染物擴散的程序與措施Y/N人員防護、隔離、疏散措施Y/N其他環(huán)境應急處置（*）□針對不同污染物（包括伴生/次生污染），制定減輕與消除污染物的技術(shù)方案Y/N明確應急防護措施、所需應急救援物資和設(shè)備Y/N明確應急使用的藥劑及工具（可獲得性講明）Y/N應急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應程序Y/N其他防止危害擴大的必要措施Y/N受傷人員現(xiàn)場搶救、救治與醫(yī)院救治Y/N配合有關(guān)部門應急響應Y/N差不多要素完整性評估指標達成或具備應急終止應急終止的條件、程序Y/N后期處置善后處置Y/N評估與總結(jié)Y/N應急保障人力資源保障Y/N資金保障Y/N物資保障Y/N醫(yī)療衛(wèi)生保障Y/N交通運輸保障Y/N通信保障Y/N科技支撐Y/N監(jiān)督治理應急預案演練Y/N宣教培訓Y/N責任與獎懲Y/N附則名詞術(shù)語Y/N預案解釋Y/N修訂情況Y/N實施日期Y/N附件風險評估報告危險源辨識及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件分析Y/N周邊環(huán)境狀況和環(huán)境敏感點情況Y/N環(huán)境風險防控措施分析Y/N事故應急池最小容積測算Y/N環(huán)境風險等級確定Y/N相關(guān)單位和人員通訊錄Y/N標準化格式文本Y/N廠區(qū)地理位置圖（標明周邊環(huán)境敏感點分布情況）Y/N廠區(qū)平面布置圖（標明要緊生產(chǎn)設(shè)施、危險源、應急設(shè)施（備）、事故應急池分布情況）Y/N雨水、污水管網(wǎng)圖（標明事故導流溝/管、清靜下水切換閥門及其他應急切換閥門和抽水泵的位置）Y/N應急處置流程圖Y/N應急物資儲備清單Y/N各種制度、程序和方案等Y/N預案編制人員清單Y/N差不多要素完整性XX車間（崗位）現(xiàn)場處置預案評估指標達成或具備危險性分析明確具體危險源及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特征、危害程度以及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件前可能出現(xiàn)的征兆等。、Y/N信息報告包括上報程序、方式、責任人、聯(lián)系電話等Y/N應急處置措施依照本崗位可能發(fā)生的危險化學品泄漏、爆炸等情況，從操作措施、先期搶救、物資調(diào)用等方面制定明確的、具體的、可操作的應急處置措施Y/N注意事項列出本崗位現(xiàn)場應急的注意事項，如危險化學品泄漏時應急人員必須穿防化服、現(xiàn)場應急小組需至少一名監(jiān)護人等，以及相關(guān)應急設(shè)備（施）的操作注意事項等Y/N評分（此項設(shè)兩個分值：0和30，要素不全得0分，要素完整得30分。）內(nèi)容格式規(guī)范性評估指標分值評分結(jié)構(gòu)規(guī)范1規(guī)范要件完整2條文內(nèi)容、體系符合邏輯規(guī)范1用詞準確、嚴密、通俗1應急預案的有用性評估指標分值評分差不多情況（環(huán)境風險源、周邊環(huán)境及環(huán)境敏感點情況）與實際情況的相符性5環(huán)境風險防范設(shè)施（風險源監(jiān)測監(jiān)控預警設(shè)施、應急池、收集池、圍堰、應急閥門、導流溝/管等設(shè)施）的落實情況10環(huán)境風險防范措施（防滲、雨污分流、危廢轉(zhuǎn)移等）的落實情況10應急處置措施有用性10應急保障措施（救援隊伍、專家隊伍、應急裝備、救援物資、通信設(shè)備等）的落實情況10應急保障措施的可行性評估指標分值評分人力資源保障3資金保障2物資保障3醫(yī)療衛(wèi)生保障1交通運輸保障1通信保障3科技支撐2與相關(guān)預案的銜接性評估指標分值評分能夠與其他相關(guān)預案中相應的內(nèi)容環(huán)節(jié)銜接5總分100意見與建議注：1.差不多要素不齊全的，“差不多要素完整性”評分為0，必須經(jīng)修訂完善后重新進行評估；2.“*”項目應依照企業(yè)實際情況，由專家確定是否為差不多要素，確定為差不多要素的，請在“□”內(nèi)打√；3.不同的現(xiàn)場處置預案應在表內(nèi)增加相應評估內(nèi)容，分不評估；4.“應急預案的有用性”應結(jié)合環(huán)境應急預案現(xiàn)場核查意見進行評分；5.現(xiàn)場核查意見表可依照實際情況加頁填寫。

附4XX公司（園區(qū)）環(huán)境應急預案評估意見評估意見（應明確寫明是否要重新組織評估，是否要修訂完善。）評估專家組組長簽字：（評估意見可加附頁）年月日附件3突發(fā)環(huán)境事件應急預案封面及相關(guān)要求應急預案編號：□□□（此處填寫單位全稱）突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位版本號實施日期應急預案封面編制及文本字體要求及講明一、封面字體要求1.應急預案編號（此項由受理備案登記的環(huán)境愛護主管部門填寫，企業(yè)不要填）4號字黑體。2.預案名稱：小1號字方正小標宋簡體。3.編制單位（指預案文本編制具體牽頭部門）、版本號（本單位自行編號）、實施日期（以本單位要緊負責人或法人批準簽字為準）：4號字黑體。二、紙張要求封面：豆青色、A4紙；文本：白色、A4紙。三、裝訂要求：左側(cè)、活頁裝訂。按照封面、批準頁、目錄、預案內(nèi)容、附件、評估專家申請表、評估會議簽到單、專家評估意見表、綜合評估意見、修訂講明、專家確認意見、備案申請表、環(huán)保主管部門審核意見的順序，合訂。四、批準頁環(huán)境應急預案必須經(jīng)單位要緊負責人批準方可公布實施。五、目次應急預案應設(shè)置目次，目次所列內(nèi)容及次序如下：-----章的編號、標題。如，1總則、2應急組織指揮體系與職責等。-----帶有標題的條的編號、標題。如，2.1領(lǐng)導機構(gòu)。-----附件，用序號標明其順序。如，附件1、附件2等，附件標題要寫明。-----批準頁。例：目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)（以下略）六、文本字體宋體、小4號字。七、文本頁碼用阿拉伯數(shù)字標清附件4突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表單位名稱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子信箱單位地址依照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案治理方法》，現(xiàn)將我單位編制的：等預案報上，請予備案。（單位公章）年月日附件5環(huán)保部門環(huán)境應急預案審核意見表單位名稱預案名稱版本號行業(yè)類型審核單位審核人審核日期聯(lián)系電話傳真經(jīng)形式審查，該單位上報的：（預案名稱、版本號），申報材料齊全，符合《突發(fā)環(huán)境事件應急預案治理暫行方法》第六條、第十條規(guī)定，且按要求通過專家評估，建議予以備案。（蓋章）年