安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度

***公司安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度目的：為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急[2018]74號(hào)）要求，結(jié)合湖南安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和云溪區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告的管理要求；為了嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高公司安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制事故，特制度本制度?；疽髮?shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制是公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本要求，安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告應(yīng)全員、全過程、全天候、全方位的參與，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查治理事故隱患，并將工作開展情況向全體員工做出公開承諾，并在工廠主門外公告，接受公眾監(jiān)督。職責(zé)公司總經(jīng)理（董事長(zhǎng)、廠長(zhǎng)）是安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作全面負(fù)責(zé)人，貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的決策、部署和要求，負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的組織實(shí)施；完善風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理配套實(shí)施辦法及制度；組織召開風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議，梳理公司存在的各類風(fēng)險(xiǎn)以及控制措施，總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。安環(huán)部是公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的具體實(shí)施和牽頭部門；負(fù)責(zé)匯總公司存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)車間、部門開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作；定期參加公司組織的風(fēng)險(xiǎn)研判工作會(huì)議；定期參加公司組織的風(fēng)險(xiǎn)研判工作會(huì)議；定期組織開展公司級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判知識(shí)培訓(xùn)。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)研判工作，定期向安環(huán)部匯報(bào)，并接受監(jiān)督檢查；定期參加公司組織的安全研判工作會(huì)議；指導(dǎo)班組風(fēng)險(xiǎn)研判工作。營(yíng)銷部負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)研判工作，定期向安環(huán)部匯報(bào)，并接受監(jiān)督檢查；定期參加公司組織的安全研判工作會(huì)議。辦公室及人事部負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)研判，定期檢查安全管理人員、特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員及員工的安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況，并定期形成臺(tái)賬向安環(huán)部匯報(bào)，接受監(jiān)督檢查，定期參加公司組織的安全研判工作會(huì)議。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組風(fēng)險(xiǎn)研判工作；每日組織班組人員開展風(fēng)險(xiǎn)研判與風(fēng)險(xiǎn)防控工作；參加公司、部門組織的安全研判工作會(huì)議。安全風(fēng)險(xiǎn)研判范圍與方法必須覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、檢維修、新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程、拆除工程等活動(dòng)和區(qū)域。采取LEC評(píng)價(jià)法作為安全風(fēng)險(xiǎn)研判方法，并與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控相結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)研判的基本要求按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研，有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則，風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程必須全員、全過程覆蓋。在每日開展班組交接班、公司調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)研判的重點(diǎn)內(nèi)容生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于檢測(cè)合格狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動(dòng)密封是否完好無泄漏；超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否齊全，并可靠運(yùn)行；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門等是否完好無泄漏；儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行；裝卸車時(shí)是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報(bào)警是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。各項(xiàng)特殊作業(yè)前是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按計(jì)劃審批實(shí)施；生產(chǎn)裝置（設(shè)備、管道）、儲(chǔ)罐等動(dòng)火作業(yè)前的清洗、蒸煮、吹掃、置換、分析、隔離、監(jiān)火、應(yīng)急等防范措施是否可靠落實(shí)；危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)是否做到升級(jí)管理等。安全風(fēng)險(xiǎn)研判參照《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)——“紅、橙、黃、藍(lán)”。55風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和安全承諾按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心，一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告、層層簽字承諾，壓實(shí)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控責(zé)任。在布置安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控工作任務(wù)時(shí)，既要向下級(jí)交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交安全要求。對(duì)下級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾，上級(jí)要組織力量進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本公司實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)安全運(yùn)行，高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以本公司主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。6安全承諾公告企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。公告方式。公告時(shí)間：每天上午 10時(shí)更新，至次日上午 10時(shí)。公告地點(diǎn)：主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。存在下列情形之一的，不得向社會(huì)發(fā)布安全承諾公告：沒有建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒有層層落實(shí)的；重大隱患沒有制定治理措施的；動(dòng)火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)天對(duì)重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動(dòng)火等特殊作業(yè)沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和采取有效控制措施的；特殊時(shí)段沒有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。附件：安全承諾公告牌（示例）

***公司企業(yè)狀況生產(chǎn)裝置**套，其中：運(yùn)行**套，停產(chǎn)**套，檢修**套特殊作業(yè)**處、一級(jí)作業(yè)**處、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)**處進(jìn)入受限空間作業(yè)**外是否處于試生