小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃樣本課件

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方法

研究及實例分析成員：沈建國王海林王冉曹煜彬

小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快城市化的重要舉措，但小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展又給生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。小城鎮(zhèn)發(fā)展中產(chǎn)生了大量的“三廢”物質(zhì)，對脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。如何有效地引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，防治破壞性的城鎮(zhèn)擴展和城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的惡化，己成為地方政府的重要課題。小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃就是基于以上現(xiàn)實而提出的。論文以生態(tài)學(xué)及其相關(guān)學(xué)科理論為指導(dǎo)，研究小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法，并以雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃作為實證研究。從而豐富小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的研究內(nèi)容，為小城鎮(zhèn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

摘要主要研究了以下幾個方面：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)研究進展分析總結(jié)小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)特點的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)學(xué)、環(huán)境規(guī)劃學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科理論為指導(dǎo)，研究生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法。根據(jù)規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟背景或現(xiàn)狀資料，對生態(tài)環(huán)境隨社會、經(jīng)濟發(fā)展而變化的情況進行預(yù)測，在調(diào)查和預(yù)測的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃目標及其指標體系以雙水鎮(zhèn)為例，通過對生態(tài)綠地、自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境現(xiàn)狀、重點污染源等生態(tài)環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查和分析，根據(jù)環(huán)境容量理論，指出雙水鎮(zhèn)存在的主要生態(tài)環(huán)境問題。并通過對雙水鎮(zhèn)人口與社會發(fā)展、環(huán)境壓力的預(yù)測，確立雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標體系。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求，把雙水鎮(zhèn)劃分為飲用水源保護區(qū)、生態(tài)林業(yè)旅游保護、生態(tài)農(nóng)田保護區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)等五個生態(tài)功能區(qū)；結(jié)合雙水鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分別從水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物、生態(tài)環(huán)境等方面編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃，尋求雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃最佳方案關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境規(guī)劃第1章

緒

論1.1研究背景及研究意義

1.1.1研究背景目前,我國正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有縣城鎮(zhèn)近5萬個；其中縣級市400多個，建制鎮(zhèn)約1.9萬個，集鎮(zhèn)2.9萬個。小城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.65億，其中非農(nóng)業(yè)人口0.46億。隨著城鎮(zhèn)化的推進，由于在發(fā)展過程中不注重生態(tài)環(huán)境保護普遍存在以犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，因此在小城鎮(zhèn)飛速發(fā)展的同時,也引發(fā)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。自然資源破壞，浪費嚴重，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)盲目圈地、土地閑置，自然環(huán)境遭受嚴重污染，由污染造成的經(jīng)濟損失及發(fā)病率逐年上升。1.1.2

研究意義要實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)性發(fā)展，總體規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義，生態(tài)環(huán)境保護是總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。在環(huán)境容量和自然資源承載力等理論研究的基層上，確定指標體系，建立模型，結(jié)合具體的科學(xué)測算生態(tài)環(huán)境容量，以此為基層確定發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模、小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、功能性質(zhì)，才能制定出科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。通過合理規(guī)劃，科學(xué)的分步實施，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，促進環(huán)境資源的合理配置、生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，加強法制管理，嚴格監(jiān)管力度，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發(fā)展。1.2

國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀與進展1.2.1生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相關(guān)研究現(xiàn)狀與進展

在19世紀末葉，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃產(chǎn)生并形成。美國地理學(xué)家GPMarsh在考察荷蘭開發(fā)項目后，首次提出應(yīng)合理規(guī)劃人類活動，使其與自然協(xié)調(diào)而不是破壞自然，他的這個原則至今仍是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的重要思想基礎(chǔ)。地質(zhì)學(xué)家JohnPowell最早建議通過立法和政策促進制定與生態(tài)條件相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。蘇格蘭植物學(xué)家與著名規(guī)劃學(xué)家PatrickGeddes創(chuàng)立的城市與區(qū)域規(guī)劃程序：調(diào)查—分析—規(guī)劃方案的建立，一直被規(guī)劃者視為經(jīng)典程序。在20世紀之初，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃伴隨生態(tài)學(xué)而得以發(fā)展。以Geddes,EPark和LWirth等人為首的學(xué)者利用生態(tài)學(xué)原理，在城鄉(xiāng)建設(shè)中的應(yīng)用研究奠定了生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)?；羧A德(EHoward)的《明日的田園城市》是為健康、生活及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市對現(xiàn)代城市規(guī)劃起到重要作用,也為以后的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃理論和實踐奠定了基礎(chǔ)。我國的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：特點：起步晚，發(fā)展快，領(lǐng)域廣，理論與實踐相結(jié)合，城市、農(nóng)村發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題以及可持續(xù)發(fā)展的主題相結(jié)合模式。在理論方面，指出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的實質(zhì)就是調(diào)控復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中各亞系統(tǒng)及其組分之間的生態(tài)關(guān)系，協(xié)調(diào)人類活動與自然環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在方法上，吸取系統(tǒng)規(guī)劃及靈敏度模型的思想，建立了自己的生態(tài)規(guī)劃程序與步驟，即辨識—模擬—調(diào)控的生態(tài)規(guī)劃方法。在實踐上，我國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展一開始就與我國農(nóng)村!城市與區(qū)域的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問題相結(jié)合。1.1.2小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究現(xiàn)狀與進展(1)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境及其空間分布特征中國小城鎮(zhèn)人居環(huán)境空間分布與地形地貌環(huán)境具有密切的相關(guān)性。在經(jīng)濟與環(huán)境相互作用下。中國小城鎮(zhèn)發(fā)展密度和人口規(guī)模分布表現(xiàn)出明顯的空間差異。經(jīng)濟發(fā)達、自然環(huán)境好的地區(qū)小城鎮(zhèn)密度和人口規(guī)模大;經(jīng)濟欠發(fā)達。自然環(huán)境較差的地區(qū)小城鎮(zhèn)密度和人口規(guī)模小。小城鎮(zhèn)體系帶空間分布呈現(xiàn)東部、中部密集。西部分散的特點；小城鎮(zhèn)發(fā)展東、中、西部空間分布不平衡。由此可見，中國小城鎮(zhèn)發(fā)展受自然環(huán)境約束影響很大。(2)

小城鎮(zhèn)環(huán)境污染類型!特征及其對策研究國外學(xué)者對小城鎮(zhèn)環(huán)境污染類型研究成果以Jaapdevries在拉丁美洲和加勒比海區(qū)域研究成果代表性較強，但其側(cè)重點在于典型環(huán)境問題的剖析，沒有對城鎮(zhèn)發(fā)展與環(huán)境互動機理進行系統(tǒng)研究。其中固體廢物、水污染、廢水及生活污水、合格飲水、水資源缺乏等5項指標在小城鎮(zhèn)環(huán)境問題中最為突出。而國內(nèi)目前對于小城鎮(zhèn)環(huán)境污染類型和對策方面的研究成果較多。認為小城鎮(zhèn)環(huán)境污染包含生產(chǎn)性和生活性環(huán)境污染類型,并提出了小城鎮(zhèn)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。從生態(tài)學(xué)理論的角度出發(fā)，研究小城鎮(zhèn)污染的防治，對促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。針對小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的環(huán)境污染問題及小城鎮(zhèn)自身環(huán)境建設(shè)中存在的問題進行分析，并針對小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的環(huán)境問題提出了對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)環(huán)境的主要影響：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對自然資源的浪費?！叭龔U”進入環(huán)境,引起環(huán)境污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對耕地資源的影響。主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對耕地資源的無序占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)田和水體的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對大氣!水環(huán)境的污染。(4)

小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃分析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境問題；提出小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目的、原則和內(nèi)容；建議采用水、大氣環(huán)境質(zhì)量等八項指標來綜合評價一個小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在分析小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，提出了小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的對策及綜合整治規(guī)劃方案。提出在規(guī)劃遠景目標時，應(yīng)該通過改變落后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理；應(yīng)根據(jù)不同小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)與社會經(jīng)濟等各方面的條件，按照工商業(yè)、交通等的發(fā)展規(guī)劃，對其人口的增長進行預(yù)測，確定小城鎮(zhèn)的近期和遠期發(fā)展規(guī)模；應(yīng)加強小城鎮(zhèn)環(huán)境保護機構(gòu)及能力建設(shè)，加大生態(tài)文化的宣傳力度，提高人們的環(huán)境保護意識。

規(guī)劃研究的內(nèi)容具體如下:(l)小城鎮(zhèn)概念和生態(tài)系統(tǒng)分析。從小城鎮(zhèn)概念和特點入手，解剖小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和特征，以及小城鎮(zhèn)存在的生態(tài)與環(huán)境問題。并探究了造成小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的原因。(2)小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)人口生態(tài)學(xué)研究。以人口是城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的主體為契機，著重研究人口與資源、人口與環(huán)境的關(guān)系，提出適合小城鎮(zhèn)的復(fù)合適宜人口模型。(3)小城鎮(zhèn)土地利用生態(tài)規(guī)劃研究。以生態(tài)適宜度、生態(tài)敏感性、生態(tài)服務(wù)功能要素的評價為中心，將生態(tài)限制因素考慮到整個規(guī)劃中去，最終提出空間合理的生態(tài)安全布局和調(diào)控對策。(4)生態(tài)功能區(qū)劃分、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(5)環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源保護規(guī)劃和生態(tài)綠地規(guī)劃研究。使環(huán)境承受能力與排污程度相適應(yīng)，力求環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展。本論文要解決的中心問題是:小城鎮(zhèn)適宜人口容量和土地利用生態(tài)規(guī)劃。這是由于人口規(guī)模決定了小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模。而城鎮(zhèn)土地既是形成城鎮(zhèn)空間格局的地域要素，又成為人類活動及其影響的載體，它的利用方式成為城鎮(zhèn)生態(tài)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時決定了城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)和功能。小城鎮(zhèn)土地利用生態(tài)規(guī)劃對維持小城鎮(zhèn)的生態(tài)平衡和經(jīng)濟高效這一目的起著關(guān)鍵作用，因而土地利用規(guī)劃是小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的重中之重的內(nèi)容。

1.3.2

本文研究方法主要運用分析法將以雙水鎮(zhèn)為例，將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基本理論分解為規(guī)劃目的、步驟、指導(dǎo)思想、原則和規(guī)劃容等，對各個環(huán)節(jié)分別加以研究，又將規(guī)劃內(nèi)容分解為五大塊，即人口、土地、境、資源、綠地，對這五大塊分別加以探討。第2章

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標與規(guī)劃方法2.1小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標的確定

2.1.1指導(dǎo)思想與基本原則編制小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。編制小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：(1)堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。(2)實事求是，因地制宜。(3)堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。(4)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。(5)堅持將城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結(jié)合，科學(xué)地進行生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)(6)堅持小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護規(guī)劃(7)堅持前瞻性與可操作性的有機統(tǒng)一。

2.2

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方法2.2.1規(guī)劃編制工作程序小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制一般按下列程序進行：(l)確定任務(wù)(2)調(diào)查、收集資料(3)編制規(guī)劃大綱(4)規(guī)劃大綱論證(5)編制規(guī)劃(6)規(guī)劃審查(7)規(guī)劃實施

2.2.2技術(shù)路線

3.1雙水鎮(zhèn)概況3.1.1自然地理狀況3.1.2主要資源3.1.3經(jīng)濟、社會狀況

3.1.1自然地理狀況(1)地理位置雙水鎮(zhèn)位于北緯220,東經(jīng)113~113.80間，新會境中南部,銀洲湖西岸。(2)地形、地貌雙水鎮(zhèn)是潭江下游沖積平原,地勢平坦,呈西南高樂北低,由西南向東北呈逐漸傾斜狀態(tài)，全鎮(zhèn)植被覆蓋率在50%以上。平原土壤為沖積土，主要為全新世海陸交互相松散沉積，下伏基巖；丘陵以花崗巖赤紅壤為主,其次砂巖、頁巖赤紅壤。(3)氣候雙水鎮(zhèn)屬南亞熱帶海洋性氣候,光照充足,雨量充沛,氣候溫和濕潤,受季風(fēng)影響明顯。歷年平均氣溫21.8℃,年平均日照時數(shù)1731.6小時,年平均降水量2388mm。從歷史上看,雙水鎮(zhèn)自然災(zāi)害較少,土地肥沃,是珠江三角洲地區(qū)典型的魚米之鄉(xiāng)。

3.1.2

主要資源

(l)

土地資源根據(jù)土地資源詳查變更資料顯示,全鎮(zhèn)土地總面積207平方公里,折合為310498畝。按全鎮(zhèn)9.3萬人計,人均情況詳見表3一1(2)

水資源雙水鎮(zhèn)位于銀洲湖西岸,水資源豐沛。銀洲湖水域為西江、潭江兩大水系交匯而成，水域面65km2,水面長351公里,寬1.5~2km。鎮(zhèn)內(nèi)有萬畝、曾坑等9個水庫,總庫容和有效庫容分別為4920萬m3和3496萬m3。豐沛的水資源,為全鎮(zhèn)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水提供了有力的保障。(3)

岸線資源岸線是雙水鎮(zhèn)寶貴的資源,對發(fā)展臨港工業(yè)有很好的條件。雙水鎮(zhèn)位于銀洲湖西岸,從黃宣充大橋至崖門銀洲湖岸線近20km,水面寬220~660m,發(fā)電廠上游500m岸線水深約10m,其余水深7~8m,適合建深水港日的岸線有南頭圍25km、黃宣充至雙水發(fā)電廠1.35km,目前己在雙水發(fā)電廠建立5000t貨運碼頭。(4)

旅游資源雙水鎮(zhèn)“五山一水四分田”，背靠將軍山,面向銀洲湖,依山傍水,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。旅游資源豐富而獨特,集“山、水、林、文、古”于一體,包括觀光旅游、休閑度假、生態(tài)旅游等多層次旅游資源。將軍山山脈氣勢雄偉,樹林茂密,風(fēng)景秀麗,有3座中型水庫和8座小型水庫目前區(qū)內(nèi)植被覆蓋率高,山地植被生長良好;空氣清新,水質(zhì)純凈,加之以多種多樣的生物,共同構(gòu)筑了一個和諧自然的生態(tài)系統(tǒng)。主要資源有將軍山、曾坑水庫、魚山水庫、萬畝水庫、有大圣廟、張將軍家廟等，其中雙水將軍山生態(tài)旅游度假區(qū)納入《銀洲湖發(fā)展規(guī)劃》。(5)

生物資源1°特色生物資源雙水鎮(zhèn)土壤肥沃,氣候溫暖濕潤,適宜各種生物生長繁殖,素有魚米之鄉(xiāng)的美譽。雙水鎮(zhèn)特色生物資源豐富,銀洲湖及縱橫全鎮(zhèn)河涌水網(wǎng)水質(zhì)肥沃,水中生物種類、數(shù)量豐富,魚類品種繁多,是天然優(yōu)質(zhì)漁場。2°森林資源雙水鎮(zhèn)有著豐富的森林資源“全鎮(zhèn)林地面積為11萬多畝,占土地總面積的35%以上。(6)

礦產(chǎn)資源雙水鎮(zhèn)主要礦產(chǎn)有鎢、錫、天然石英砂(硅砂)、泥炭土、黑泥(塑性粘土)。3.1.3經(jīng)濟、社會狀況(1)行政村區(qū)及人口2002年雙水鎮(zhèn)與小岡鎮(zhèn)合并后,雙水鎮(zhèn)政府駐原雙水鎮(zhèn)政府駐地,中心區(qū)分為雙水中心區(qū)和小岡、天亭兩個副中心區(qū)，全鎮(zhèn)面積207平方公里,全鎮(zhèn)人口9.3萬人。(2)經(jīng)濟狀況近年來,雙水鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力不斷增強,人民群眾的收入顯著提高。2006年,全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值20.11億元,同比增長12.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85,45億元,同比增長33.2%。2007年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值27.9億元,較去年同期增長33%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到104.64億元,同比增長22.46%。(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1）工業(yè)發(fā)展情況近年來,雙水鎮(zhèn)實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,培育龍頭企業(yè),抓好拆船鋼鐵、發(fā)電、紙業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引領(lǐng)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集,成為新會區(qū)規(guī)模較大、工業(yè)基礎(chǔ)最好的鎮(zhèn)之一。雙水鎮(zhèn)共有企業(yè)2932家,形成了拆船、電力、鋼材、紙業(yè)、不銹鋼五金制品、神香等支柱行業(yè),其中有全國最大的拆船定點企業(yè)雙水拆船有限公司,雙水發(fā)電廠有限公司,維達紙業(yè)有限公司,中順紙業(yè)有限公司等。2）農(nóng)業(yè)情況雙水鎮(zhèn)土壤肥沃,氣候溫暖濕潤,適宜各種生物生長繁殖,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。雙水鎮(zhèn)特色生物資源豐富,銀洲湖及縱橫全鎮(zhèn)河涌水網(wǎng)水質(zhì)肥沃,水中生物種類、數(shù)量豐富,魚類品種繁多,是天然優(yōu)質(zhì)漁場,3）第三產(chǎn)業(yè)情況雙水鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的鎮(zhèn),近幾十年來工農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)"除了以往的生活商品零售!大型農(nóng)貿(mào)市場外,現(xiàn)代流通業(yè),特色旅游!文化產(chǎn)業(yè)!房地產(chǎn)!住宿和餐飲!技術(shù)與信息服務(wù)!中介服務(wù)!公共與社區(qū)服務(wù)業(yè)也開始展示出強勁的發(fā)展勢頭

3.2

雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價3.2.1生態(tài)綠地現(xiàn)狀3.2.2自然景觀資源現(xiàn)狀3.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3.2.4環(huán)境現(xiàn)狀3.2.5重點工業(yè)污染源概述3.2.6存在的主要生態(tài)環(huán)境問題

3.2.1

生態(tài)綠地現(xiàn)狀雙水鎮(zhèn)十分對植樹造林、美化、綠化環(huán)境重視。鎮(zhèn)村主要道路兩旁共種植綠化樹11萬多棵,建造花基20000m,全部鋪種花草和筑起綠籬;南門公路、億利大道、億利工作大道等都進行了全面的綠化"目前,鎮(zhèn)區(qū)公共綠化面積達30.927萬m2,鎮(zhèn)城區(qū)綠化覆蓋率達31%,人均綠地面積13m2

3.2.2

自然景觀資源現(xiàn)狀“山清水秀”是對雙水鎮(zhèn)的自然資源的高度概括，雙水鎮(zhèn)“五山一水四分田”,背靠將軍山,面向銀洲湖,依山傍水,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。雙水鎮(zhèn)有著豐富的森林資源。全鎮(zhèn)林地面積為11萬多畝,占土地總面積的35%以上,主要分布在鎮(zhèn)內(nèi)南部的高丘地帶,以自然生態(tài)林組成,包括木材林、防護林、特種林、經(jīng)濟林等。雙水鎮(zhèn)位于銀洲湖西岸,水資源豐沛,銀洲湖水域為西江、潭江兩大水系交匯而成,水域面積65平方公里3.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀雙水鎮(zhèn)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,聘請省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)專家,大力推廣科學(xué)種田和良種良法,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,扶持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)示范基地,引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化方向發(fā)展。雙水鎮(zhèn)農(nóng)用化肥施用強度為255.8公斤/公頃。2006年蔬菜生產(chǎn)基地和主要農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜進行抽樣檢測,共抽取蔬菜樣本556份,農(nóng)藥殘留合格率為100%。該鎮(zhèn)現(xiàn)沒有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場"秸稈綜合利用方面,主要采用過還田等措施進行回收利用,2006年秸稈回田4.8萬畝,回用率達97%,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制。

圖3-1雙水鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀3.2.4環(huán)境現(xiàn)狀(1)大氣環(huán)境根據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向和環(huán)境敏感目標的位置,在雙水鎮(zhèn)內(nèi)布置4個大氣監(jiān)測點位。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測主要進行了S02、N02、PM10和TSP等4項因子的測定。監(jiān)測的具體結(jié)果如下表(數(shù)據(jù)來源于新會監(jiān)測站雙水鎮(zhèn)2006年環(huán)境監(jiān)測資料!坡利造紙有限公司環(huán)境影響報告書)。(2)水環(huán)境1）水體現(xiàn)狀雙水鎮(zhèn)位于潭江、銀洲湖西岸。滲沖河橫貫全鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)有萬畝、曾坑等9個水庫。其中萬畝水庫作為雙水鎮(zhèn)生活用水取水點。潭江發(fā)源于陽江市牛圍嶺山,自西向東流向，到雙水鎮(zhèn)附近折向南流,經(jīng)銀洲湖出崖門,注主黃茅海。總流域面積為909.4k2。該河段最高洪水位為都基水位2.27m,最低水位為-1.95m“水體受降水作用影響較大。2）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測銀-洲湖及潭江上共設(shè)5個水監(jiān)測斷面用W1~W5（A1~A6是歷史測點），在萬畝水庫設(shè)上飲用水源監(jiān)測點,斷面及測點位見圖3-2圖3-2雙水鎮(zhèn)水壞境監(jiān)測點監(jiān)測結(jié)果(見表3-4、表3-5,數(shù)據(jù)來源于新會環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù))顯示銀洲湖、潭江在雙水段的水質(zhì)達到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838一2002)III類水體標準,萬畝庫飲用水源監(jiān)測點水質(zhì)達到了II標準。從歷年的水質(zhì)濫測結(jié)果來看,銀洲湖、潭江在雙水段的水質(zhì)是成下降的趨勢,特別是石油類和氨氮污染。3）水環(huán)境容量計算本規(guī)劃采用段首控制方法控制潭江水質(zhì)，規(guī)劃選擇監(jiān)測斷面WZ作為水質(zhì)控制斷面,段首控制嚴格控制了功能區(qū)段的水質(zhì)不超標計算該斷面以下河段的總水環(huán)境容量如下:E=Q。(Cs一C。)x0.0864式中:E為功能區(qū)段段首的水質(zhì)容量(t/d);Cs為功能區(qū)段水質(zhì)標準(mg/L);Q。、C。分別代表來潭江水的流量(m3/s)及污染物濃度(mg/L)。(3)聲環(huán)境雙水鎮(zhèn)噪聲主要由交通、生活、工業(yè)、建筑施工等噪聲源組成,其中以生活噪聲為主。為準確了解雙水鎮(zhèn)交通噪聲情況,在億利大道和南門大道兩側(cè)布點,共設(shè)5個交通噪聲監(jiān)測點,監(jiān)測結(jié)果如表3-7所示。為了解雙水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域的噪聲現(xiàn)狀,將鎮(zhèn)區(qū)以350mx350m劃分為若干網(wǎng)格,測點選在每個網(wǎng)格的中，共設(shè)有效監(jiān)測點40個監(jiān)測點,監(jiān)測點位如圖3-3:建城區(qū)噪聲環(huán)境監(jiān)測點位圖。監(jiān)測結(jié)果如表3-8所示。(4)固廢及環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀雙水鎮(zhèn)的環(huán)境從整體狀況上說,環(huán)境衛(wèi)生較好,鎮(zhèn)內(nèi)街道路面平整,排水通暢,無污水溢流、無暴露垃圾;街道衛(wèi)生狀況良好,主要街道都有衛(wèi)生設(shè)施、垃圾箱,箱體整潔,周圍無暴露垃圾。雙水鎮(zhèn)醫(yī)療垃圾的處理根據(jù)江門市政府、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、《江門市醫(yī)療垃圾處理中心項目特許權(quán)經(jīng)營合同》及《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定,全部由江門市綠色動力醫(yī)療廢物處理有限公司負責收集處理。3.2.5重點工業(yè)污染源概述根據(jù)調(diào)查,雙水鎮(zhèn)主要污染行業(yè)有雙水電廠,雙水水泥廠,銀湖造紙基地的幾大造紙企業(yè)(包括有:維達紙業(yè)、中順紙業(yè)、振隆紙業(yè)、波利造紙),雙水拆船廠,其污染源及排放情況見表3-9，各重點企業(yè)污盜物均能治理達標排放。根據(jù)調(diào)查,雙水鎮(zhèn)主要污染行業(yè)有雙水電廠,雙水水泥廠,銀湖造紙基地的幾大造紙企業(yè)(包括有:維達紙業(yè)、中順紙業(yè)、振隆紙業(yè)、波利造紙),雙水拆船廠,其污染源及排放情況見表3-9，各重點企業(yè)污盜物均能治理達標排放。3.2.6存在的主要生態(tài)環(huán)境問題(1)大氣環(huán)境問題:雙水鎮(zhèn)工業(yè)化的發(fā)展,使得大氣環(huán)境質(zhì)量下降,特別是工業(yè)區(qū),TSP只達到《環(huán)境空氣質(zhì)量》(GB3095一1996)中規(guī)定的三級標準。(2)水環(huán)境問題:由于重化工業(yè)比重的增加,銀洲湖、潭江在雙水段的水質(zhì)是成下降的趨勢,特別是石油類和氨氮污染。(3)聲環(huán)境問題:由于機動車輛的日益增多,同時隨著車流量的增大,在加大交通壓力的同時,導(dǎo)致交通噪聲和生活噪聲污染加重。(4)固廢問題:隨著雙水鎮(zhèn)人口的增加,生活垃圾產(chǎn)生量大幅增加。此外,工廠的增多,帶來了大量的工業(yè)固體廢棄物。固體廢物產(chǎn)生量的大幅增加,給雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來了較大的壓力3.3雙水鎮(zhèn)社會發(fā)展及環(huán)境壓力預(yù)測3.3.1人口與社會經(jīng)濟預(yù)測.3.3.2環(huán)境壓力預(yù)測.(l)人口增長預(yù)測經(jīng)濟的發(fā)展要與人口數(shù)量的增長統(tǒng)一協(xié)調(diào),繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行計劃生育政策,實行優(yōu)生優(yōu)育,切實控制人日出生率、人口自然增長率和人口總量,使之符合雙水鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的資源承載力和環(huán)境容量。根據(jù)雙水鎮(zhèn)總體規(guī)劃,對雙水鎮(zhèn)人日規(guī)模預(yù)測如下:2012年,常住人口達22萬人,其中戶籍人口9.4萬,外來暫住人口約12.6萬;2020年雙水鎮(zhèn)總?cè)丝?含外來暫住人日)30萬人。其中戶籍人口約為18萬人,外來暫住人日約為12萬人。3.3.1人口與社會經(jīng)濟預(yù)測3.3.1人口與社會經(jīng)濟預(yù)測(2)社會經(jīng)濟發(fā)展長預(yù)測根據(jù)雙水鎮(zhèn)總體規(guī)劃,對未來經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測如表3一12所示。3.3.2環(huán)境壓力預(yù)測(l)城市化進程繼續(xù)加快,城市環(huán)境改善難度加大。(2)重化工業(yè)加快發(fā)展,資源和環(huán)境壓力加重。(3)廢水排放量逐年上升,水污染治理任務(wù)相當艱巨(4)大氣污染物產(chǎn)生量增長迅速,治理任務(wù)將更加繁重。(5)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加,固體廢物處置面臨較大壓力。3.4雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標確定3.4.1總體目標全面控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,改善提高整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,合理利用和保護資源,不斷增加自然資源的保有量和價值增值,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。經(jīng)濟發(fā)展與資源利用和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。3.4雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標確定3.4.2分期目標(l)近期目標城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,各類重點污染源得到有效治理,污染與生態(tài)破壞得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善和提高(2)遠期目標環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境質(zhì)量全面改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,資源優(yōu)化配置,清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主要地位,將雙水鎮(zhèn)建設(shè)成為社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)。3.4.2分期目標3.5雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要點3.5.1環(huán)境功能區(qū)劃3.5.2水環(huán)境綜合整治規(guī)劃3.5.3大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃3.5.4聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃3.5.5固體廢棄物綜合整治規(guī)劃3.5.6生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3.5.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3.5.1環(huán)境功能區(qū)劃

現(xiàn)依據(jù)雙水鎮(zhèn)近期和遠期的社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求,結(jié)合《江門市新會區(qū)雙水鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2003一2020)《新會區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃》(2005一2020)和其他專項規(guī)劃,劃分不同功能類型的五個區(qū)。生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分3.5.2水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(l)水環(huán)境綜合整治目標保證主要飲用水源—萬畝水庫的水質(zhì)滿足功能區(qū)要求,執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》H類標準;曾坑水庫和魚山水庫執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》111類水體標準;雙水鎮(zhèn)所在區(qū)域的潭江干流大澤下至崖門口這一長達40公里的河段現(xiàn)水質(zhì)優(yōu)良達,優(yōu)于111類水體標準,規(guī)劃保持其水質(zhì),執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》m類水體標準。近期規(guī)劃全鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%,目標到2020年全鎮(zhèn)生活污水處理率達85%。3.5.2水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2)水環(huán)境保護措施①要加強飲用水源保護②要加強污水處理③加強宣傳,推廣節(jié)約循環(huán)用水3.5.3大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(l)大氣環(huán)境綜合整治目標近期目標:根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)類型,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)標準。同時通過嚴格的管理措施,保持良好的大氣環(huán)境,嚴格控制新污染源的增加,確保在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,大氣環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)狀相比不出現(xiàn)顯著惡化。遠期目標:在社會經(jīng)濟進一步高速增長的同時,采取有效措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不斷向好的方向發(fā)展,使人民群眾始終能呼吸到清新的空氣。3.5.3大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2)大氣環(huán)境保護措施1、為達到大氣環(huán)境控制目標,應(yīng)嚴格控制大氣污染企業(yè)數(shù)量。2、規(guī)劃期內(nèi),由于車輛大幅增加,可能引起尾氣污染。因此要強化汽車尾氣管理,建立有效汽車尾氣監(jiān)督檢測機制。3、加強對第三產(chǎn)業(yè),特別是飲食店鋪煙塵和油煙排放的監(jiān)管。另外要提高民用燃料氣化率。3.5.4聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃(l)聲環(huán)境綜合整治目標雙水鎮(zhèn)噪聲污染規(guī)劃控制目標為:近期通過強有力的管理措施,保持良好的聲環(huán)境;遠期結(jié)合城市建設(shè)和改造,對新增的噪聲進行專項綜合治理,同時進一步加強噪聲管理工作,促進本鎮(zhèn)的聲環(huán)境向更好的方面轉(zhuǎn)化3.5.4聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2)聲環(huán)境保護措施①交通噪聲控制②混合區(qū)噪聲控制③工業(yè)噪聲控制④建筑施工噪聲控制3.5.4聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2)聲環(huán)境保護措施①交通噪聲控制②混合區(qū)噪聲控制③工業(yè)噪聲控制④建筑施工噪聲控制3.5.5固體廢棄物綜合整治規(guī)劃(l)固體廢棄物綜合整治目標以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo),從解決各類垃圾問題和當?shù)厍闆r出發(fā),合理布局環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,防止生活廢棄物污染。注重環(huán)衛(wèi)工作在收集、轉(zhuǎn)運、處理、回收利用等各環(huán)節(jié)的合理配套,特別關(guān)注工業(yè)廢物與醫(yī)療廢物的特殊收集與處理,以達到垃圾無害化處理要求。3.5.5固體廢棄物綜合整治規(guī)劃(2)固體廢棄物綜合整治措施積極加強垃圾無害化處理和綜合利用。①生活垃圾的收集、清運及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。②工業(yè)廢棄物的處理及綜合利用。按照“減量化、無害化、資源化”的原則,加強對工業(yè)廢物的綜合利用,通過廢棄物的資源化利用,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的物料循環(huán)和鏈接,提高工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用率減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生量。3.5.5固體廢棄物綜合整治規(guī)劃(2)固體廢棄物綜合整治措施積極加強垃圾無害化處理和綜合利用。①生活垃圾的收集、清運及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。②工業(yè)廢棄物的處理及綜合利用。按照“減量化、無害化、資源化”的原則,加強對工業(yè)廢物的綜合利用,通過廢棄物的資源化利用,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的物料循環(huán)和鏈接,提高工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用率減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生量。對于有毒有害的固體廢物,或者屬于危險廢物類別的,必須按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定,委托具有資質(zhì)的單位或個人進行特殊處理與處置3.5.6生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(l)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)①狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。②切實保護農(nóng)田。③積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。④不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理信息化水平。3.5.6生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2)生態(tài)林業(yè)建設(shè)①調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu),增加生態(tài)公益林比重。②生態(tài)林業(yè)改造。③加強森林防火和森林病蟲害防治體系建設(shè)。④開展植樹造林,建設(shè)綠色長廊工程。3.5.6生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(3)生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)①利用己有資源,開展特色旅游。②嚴格旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。③加快綠色服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)3.5.6生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(4)綠化建設(shè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的公園是雙水鎮(zhèn)重要的人造景觀,它不僅是城市生態(tài)控制、生物多樣性保護中發(fā)揮多種自然生態(tài)功能,同時可以提供多種自然景觀,因此以公園為主體進行生態(tài)保護與建設(shè),即更好地發(fā)揮了公園植被的綠肺功能,又可以為城鎮(zhèn)居民提供休閑娛樂的場所。各組團內(nèi)均規(guī)劃一個公園和多處街頭綠地,每個中心村應(yīng)設(shè)置小游園。同時大力開展植樹造林,增加公共綠地的面積。人均綠地面積近期達到20時,遠期達到25mZ3.5.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(l)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,打造資源節(jié)約型與環(huán)境友好型企業(yè)。(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局,促進經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變。3.6雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃實施方案3.6.1效益分析(l)經(jīng)濟效益①推動經(jīng)濟快速增長

雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可以更多地吸引外資和啟動民間投資,使

雙水鎮(zhèn)經(jīng)濟步入快速、高效的良性經(jīng)濟增長軌道。②促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著改善,經(jīng)濟增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長的質(zhì)量得到顯著提高。③改善城鎮(zhèn)形象,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

隨著雙水生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的逐步推進,該鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高,從整體上提升雙水鎮(zhèn)的城市品位和形象,增加其的知名度,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。(2)環(huán)境效益污水處理廠及管網(wǎng)的建成將有利于內(nèi)河水體自凈能力的提高,使地表水環(huán)境質(zhì)量逐漸提升,基本達到功能要求,達到“綠水”生態(tài)環(huán)境目標。河道整治及堤防加固工程可減少水土流失,對環(huán)境有一定的生態(tài)修復(fù)作用。通過生態(tài)工程建設(shè),特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有利于防止和控制面源污染,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件,為雙水生態(tài)系統(tǒng)安全、健康、持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),逐步實施生活垃圾分類收集,使全鎮(zhèn)的生活垃圾實現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標,有效防止二次污染,同時,通過建立固體廢物回收利用網(wǎng)格采規(guī),們雙勝對葉生俱上業(yè)回作廢物w利用列火直洲區(qū)計批權(quán)價現(xiàn)一收集與處理,減少環(huán)境污染,病害傳播,保障雙水的生態(tài)安全。(3)社會效益污水處理的規(guī)劃與建設(shè),將減少了水體污染對居民身體健康的危害,減少勞動損失,提高勞動生產(chǎn)率。噪聲污染的有效控制,有助于“神經(jīng)衰弱癥”的逐步恢復(fù)和消失,節(jié)省了個人和社會的費用。生態(tài)環(huán)境狀況的改善對婦女、兒童和胎兒的生長發(fā)育和健康會帶來良好的影響。社區(qū)的綠化、美化建設(shè)可為居民提供健康、舒適的生存環(huán)境,可以使人民安居樂業(yè),社會穩(wěn)定。3.6.2保障措施(l)組織保障雙水鎮(zhèn)應(yīng)成立相關(guān)機構(gòu),負責指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)劃的實施情況,為雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的實施提供了組織保證。(2)技術(shù)保障鼓勵高等院校、科研機構(gòu)及其他組織在區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、理論研究工作、

教育培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動,不斷與高校、科研單位繼續(xù)開展橫向聯(lián)合,加速區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

開展轄區(qū)重點環(huán)境問題調(diào)查研究,為轄區(qū)的污染治理提供技術(shù)上的支持。3.6.3資金保障及來源(l)資金保障雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)納入該鎮(zhèn)發(fā)展計劃,是該鎮(zhèn)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃計劃的重要組成部分,與國民空濟社會發(fā)展目標作為鎮(zhèn)政府的任期目標,與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃同步編制,同步考慮與綜合平衡,同步下達指標,同步檢查考核。(2)資金來源重點項目的資金來源按照其建設(shè)主體和目標的不同而不同。對近期效益顯著的工程項目,爭取銀行優(yōu)先給予貸款;對明顯改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的項目,爭取財政列入預(yù)算撥款。鼓勵境內(nèi)外的社會團體、個人和海外華僑捐助社會可持續(xù)發(fā)展事業(yè),鼓勵社會各界和民營企業(yè)、外資企業(yè)投資建設(shè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先項目。對部分項目借助國家政策性貸款的扶持,輔以政府財政資助,或提供無息或低息貸款;其它事業(yè)以地方財政為主,輔以爭取省有關(guān)部門提供的補助或?qū)ｍ椯Y金,對部分項目也可以吸納社會資本投資。3.7本章小結(jié)本章通過對雙水鎮(zhèn)生態(tài)綠地、自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境(大氣、水、聲、固廢)現(xiàn)

狀、重點污染源等生態(tài)環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查和分析,根據(jù)環(huán)境容量理論,指出雙水鎮(zhèn)存在的主要生態(tài)環(huán)境問題。并通過對雙水鎮(zhèn)人口與社會發(fā)展、環(huán)境壓力的預(yù)測,確立雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標體系,確定總體目標和分期目標(近期、遠期)。根據(jù)雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標體系,制定雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案:(l)環(huán)境功能分區(qū)根據(jù)雙水鎮(zhèn)近遠期社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求,

把雙水鎮(zhèn)劃分為飲用水源保護區(qū),生態(tài)林業(yè)旅游保護區(qū),生態(tài)農(nóng)田保護區(qū),居民生活、商

貿(mào)、文教、工業(yè)混合區(qū),工業(yè)區(qū)等五個不同功能類型的環(huán)境功能區(qū)。

(2)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃

①加強飲用水源保護。加強水源地周邊山體綠化,防止水土流失;加強飲用水源