ISO14000環(huán)境管理體系6

1、環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班大家好！上一講的的內(nèi)容大大家復(fù)習(xí)習(xí)了嗎？感覺怎怎么樣？先考考考您：EMS標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)環(huán)境管理理體系要要素共幾幾個？您您能迅速速地說出出我們學(xué)學(xué)過的4.2和和4.3中全全部條款款的名稱稱嗎？看來大家家學(xué)得不不錯。這這部分內(nèi)內(nèi)容對于于內(nèi)審員員來講非非常重要要，大家家需要死死記一些些東西。第三講環(huán)境管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（下下） 本講內(nèi)容容本講繼續(xù)續(xù)講解EMS標(biāo)準(zhǔn)的其其余要素素：4.44.5和和4.6，共計計12個個要素，它們所所表明的的是PDCA運(yùn)行模式式中D、C、A三部分的的內(nèi)容。1EMS要求6大部分分 4.1總要求（1條） 4.2環(huán)境方針針（1條）P 4.3規(guī)劃（4條） D 4.

2、4實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行（7條） C 4.5檢查與糾糾正措施施（4條） A4.6管理評審審（1條）共17條條要素PDCA上講要素素回顧4.2EMS方針4.3規(guī)規(guī)劃劃4.3.1環(huán)環(huán)境境因素4.3.2法法律律和其他他要求4.3.3目目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)4.3.4環(huán)環(huán)境境管理方方案4.4實(shí)實(shí)施施與運(yùn)行行4.4.1組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和職職責(zé)4.4.2培培訓(xùn)、意識和和能力4.4.3信信息和和交流4.4.4環(huán)環(huán)境管管理體系系文件4.4.5文文件控控制4.4.6運(yùn)運(yùn)行控控制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備與響響應(yīng)本部分共共7條要要素，其其中4.4.1和4.4.4在標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中不需需要建立立并保持持程序。4.實(shí)實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行44l組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)

3、責(zé)為便于有有效的環(huán)環(huán)境管理理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限作出明明確規(guī)定定，形成成文件，并予以以傳達(dá)。管理者應(yīng)應(yīng)為實(shí)施施與控制制環(huán)境管管理體系系提供必必要的資資源，包包括人力力資源和和專項(xiàng)技技能、技技術(shù)以及及財力資資源。組織的最最高管理理者應(yīng)指指定專職職的管理理者代表表，除了了其他職職責(zé)以外外，還應(yīng)應(yīng)明確他他（們）在下列列方面的的作用、職責(zé)和和權(quán)限：a確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立、實(shí)施與與保持環(huán)環(huán)境管理理體系要要求。b向最高管管理者匯匯報環(huán)境境管理體體系的績績效，以以便評審審，并為為改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理理體系提提供依據(jù)據(jù)。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 環(huán)境境管理體體系的實(shí)實(shí)施有賴賴于健全全的組織織機(jī)構(gòu)和和明確的的職責(zé)

4、和和權(quán)限。組織的的機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置是由由其經(jīng)營營目標(biāo)決決定，并并為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其目標(biāo)標(biāo)服務(wù)的的。要想想在現(xiàn)行行管理架架構(gòu)的基基礎(chǔ)上將將環(huán)境管管理體系系納入全全部經(jīng)營營管理活活動中，應(yīng)對組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)作出適適當(dāng)調(diào)整整，明確確責(zé)任部部門，并并可設(shè)置置跨部門門的決策策和協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)構(gòu)，如環(huán)境境管理委委員會。編制組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)圖，并并標(biāo)明各各職能部部門和管管理層次次之間在在環(huán)境事事物上的的關(guān)系，是常采采用的一一種簡明明方法。2 對環(huán)環(huán)境管理理的承諾諾來自最最高管理理者，它它的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)需要組組織內(nèi)全全體成員員的參與與。因此此，環(huán)境境責(zé)任不不僅限于于環(huán)境職職能部門門，組織織內(nèi)的其其它部門門都有這這方面的的職能。在組織內(nèi)內(nèi)部傳達(dá)

5、達(dá)和交流流環(huán)境職職責(zé)，確確保各職職能和層層次不但但明確自自己的職職責(zé)，也也相互明明了彼此此的職責(zé)責(zé)范圍，以便于于環(huán)境管管理體系系的有效效運(yùn)作。3 在向向環(huán)境管管理體系系提供充充分資源源過程中中，最高高管理者者扮演關(guān)關(guān)鍵角色色，但是是，各職職能部門門及各級級管理者者，也有有責(zé)任在在其權(quán)限限范圍內(nèi)內(nèi)，為建建立和實(shí)實(shí)施環(huán)境境管理體體系提供供必要的的資源。如：技技術(shù)支持持、人力力和時間間的保證證等。4 最高高管理者者和環(huán)境境管理者者代表主主要職責(zé)責(zé)有：最高管理理者主要要職責(zé)：1）對組組織的環(huán)環(huán)境管理理做出承承諾，頒頒布環(huán)境境方針；2）任命命管理者者代表；3）為建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系提供

6、供充分資資源；4）主持持管理評評審。環(huán)境管理理者代表表主要職職責(zé)：1）主持持環(huán)境管管理體系系日常工工作；2）建立立、實(shí)施施和保持持環(huán)境管管理體系系；3）負(fù)責(zé)責(zé)內(nèi)部審審核，向向最高管管理者報報告環(huán)境境管理體體系運(yùn)行情況；4）主持持環(huán)境管管理手冊冊的編寫寫和修訂訂；報最最高管理理者批準(zhǔn)。442培培訓(xùn)、意識與與能力組織應(yīng)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求求。應(yīng)要要求其工工作可能能對環(huán)境境產(chǎn)生重重大影響響的所有有人員都都經(jīng)過相相應(yīng)的培培訓(xùn)。應(yīng)建立并并保持一一套程序序，使處處于每一一有關(guān)職職能與層層次的人人員都意意識到：a符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系要要求的重重要性；b他們工作作活動中中實(shí)際的的或潛在

7、在的重大大影響，以及個個人工作作的改進(jìn)進(jìn)所帶來來的環(huán)境境效益；c他們在執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境方針與與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求，包包括應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要要求方面面的作用用與職責(zé)責(zé)d偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后后果。從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作人人員應(yīng)具具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)和（或或）工作作經(jīng)驗(yàn)，勝任他他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作作。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 由于于組織內(nèi)內(nèi)的每一一個人或或部門都都在環(huán)境境管理中中扮演不不同的角角色，每每一個職職工都可可以提出出好的建建議或作作出突出出成績，也能夠夠?qū)Νh(huán)境境造成一一定的負(fù)負(fù)面影響響，為了了使每一一個職工工，建立立能力和和確保勝勝任工作作，因此此組織應(yīng)應(yīng)確

8、定廣廣泛的培培訓(xùn)需求求2 培訓(xùn)訓(xùn)只是培培養(yǎng)能力力和確保保勝任崗崗位工作作的一個個因素，它應(yīng)當(dāng)當(dāng)和教育育、工作作經(jīng)歷相相結(jié)合。對于那那些對體體系的有有效運(yùn)行行起重要要作用的的人（如如化驗(yàn)員員、危險險化學(xué)品品的管理理人員、內(nèi)審員員等），組織應(yīng)應(yīng)建立相相應(yīng)的能能力判斷斷標(biāo)準(zhǔn)并并對他們們進(jìn)行資資格認(rèn)可可。3 經(jīng)常常需要培培訓(xùn)的場場合或時時機(jī)包括括：A招收新員員工；B員工調(diào)換換到新的的工作崗崗位；C個人違反反了程序序或指導(dǎo)導(dǎo)書的要要求；D程序發(fā)生生變化；E引入新的的工藝、材料或或設(shè)備；F目標(biāo)或指指標(biāo)發(fā)生生改變；J新的法規(guī)規(guī)影響到到組織的的活動；H工作表現(xiàn)現(xiàn)和績效效使人無無法接受受。443信信息交交流組織

9、應(yīng)建建立并保保持一套套程序，用于有有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系的：a組織內(nèi)各各層次和和職能間間的內(nèi)部部信息交交流；b外部相關(guān)關(guān)方信息息的接收收、成文文和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)考考慮對涉涉及重要要環(huán)境因因素的外外部信息息的處理理。并記記錄其決決定。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 順暢暢有序的的信息交交流是環(huán)環(huán)境管理理體系有有效實(shí)施施的必要要條件。要達(dá)到到有效的的信息勾勾通，組組織應(yīng)建建立信息息交流控控制程序序，建立立內(nèi)部、外部信信息交流流機(jī)制。1）內(nèi)部部信息交交流：根據(jù)組織織各職能能和層次次的相互互關(guān)系，內(nèi)部信信息應(yīng)按按程序文文件要求求，確保保各類信信息上下下左右的的有效交交流，如如：重要要環(huán)境因因素的信信息、

10、監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果報告，內(nèi)審及及管理評評審的結(jié)結(jié)果，緊緊急情況況報告，不符合合處置與與反饋等等；提高職工工環(huán)境管管理的參參與意識識，建立立渠道使使員工有有知情、建議的的機(jī)會；2）外部部信息交交流：標(biāo)準(zhǔn)特別別強(qiáng)調(diào)外外部信息息的接收收、成文文、處理理及答復(fù)復(fù)，外部部信息包包括：組織適用用的法律律法規(guī)和和其他要要求的變變化信息息；接受外部部相關(guān)方方（特別別是社區(qū)區(qū)居民和和顧客）的要求求、抱怨怨和投訴訴，處置置 情況況 并記記錄決定定；向相關(guān)方方通報環(huán)環(huán)境管理理體系要要求，向外界展展示組織織的環(huán)境境方針、環(huán)境績績效，樹樹立良好好的環(huán)境境形象，這種主主動的對對外交流流許多企企業(yè)證明明是十分分有效的的。444環(huán)

11、環(huán)境管管理體系系文件組織應(yīng)以以書面或或電子形形式建立立并保持持下列信信息：a對管理體體系核心心要素及及其相互互作用的的描述；b查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 對于于環(huán)境管管理體系系文件的的結(jié)構(gòu)形形式，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)沒有有作任何何規(guī)定。文件的的存在形形式，即即可以是是書面形形式也可可以是電電子形式式；而且且沒有強(qiáng)強(qiáng)調(diào)一定定要編制制管理手手冊，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)文件件要系統(tǒng)統(tǒng)詳盡地地描述各各要素及及他們之之間的相相互關(guān)系系；可以以指導(dǎo)相相關(guān)活動動的進(jìn)行行。環(huán)境管理理體系文文件一般般分為三三級，一一級是環(huán)環(huán)境管理理手冊，二級是是程序文文件，三三級是作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、操操作規(guī)程程、應(yīng)急急予案、圖表、記錄等等。2 標(biāo)

12、準(zhǔn)準(zhǔn)要求在在編制體體系文件件時提供供查詢相相關(guān)文件件的途徑徑，這種種“途徑徑”是反反映體系系文件結(jié)結(jié)構(gòu)的索索引。查查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑：是以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的十十七個要要素為綱綱，上級級文件應(yīng)應(yīng)列出相相關(guān)的下下級文件件（名稱稱和編號號）。3 環(huán)境境管理體體系文件件和環(huán)境境記錄的的關(guān)系；環(huán)境管理理體系文文件和環(huán)環(huán)境記錄錄有非常常密切的的關(guān)系，兩者又又有區(qū)別別，環(huán)境境管理體體系文件件描述體體系由什什么組成成（如是是什么、做什么么和怎么么做），而環(huán)境境記錄證證明組織織正在做做其所做做的工作作。445文文件控控制組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，管理本本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的的所有文文件，從從而確保保：a文件能夠夠定位

13、；b對文件進(jìn)進(jìn)行定期期評審，必要時時予以修修訂并由由受權(quán)人人員確認(rèn)認(rèn)其適宜宜性；c凡對環(huán)境境管理體體系的有有效運(yùn)行行具有關(guān)關(guān)鍵作用用的崗位位，都能能得到有有關(guān)文件件的現(xiàn)行行版本；d及時將失失效文件件從所有有發(fā)放和和使用場場所撤回回,或采采取其他他措施防防止誤用用;e由于法律律和（或或）保留留信息的的需要而而保存的的失效文文件，予予以適當(dāng)當(dāng)標(biāo)識。所有文件件均須字字跡清楚楚，注明明日期（包括修修訂日期期），標(biāo)標(biāo)識明確確，妥善善保管，并在規(guī)規(guī)定期間間內(nèi)予以以留存。應(yīng)規(guī)定定并保持持有關(guān)建建立和修修改各種種類型文文件的程程序與職職責(zé)。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 文件件控制包包括對文文件的批批準(zhǔn)、發(fā)發(fā)放、更更改、作作

14、廢、回回收等；組織應(yīng)應(yīng)制定文文件化的的程序，并依此此進(jìn)行文文件管理理。環(huán)境境管理體體系文件件包括與與環(huán)境管管理體系系有關(guān)的的各類文文件，如如：環(huán)境境手冊、程序文文件、作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、操操作規(guī)范范、記錄錄表格、環(huán)境法法律法規(guī)規(guī)文件等等。2 組織織建立的的文件控控制程序序，應(yīng)對對以下內(nèi)內(nèi)容加以以規(guī)定，并按此此執(zhí)行；明確文件件的存取取位置，和簡便便的查找找方法；文件應(yīng)定定期評審審，周期一般般不超過過一年，也可結(jié)結(jié)合內(nèi)審審的文件件審核分分階段進(jìn)進(jìn)行并在在內(nèi)審報報告中反反映出來來。保證每一一個人在在履行其其職責(zé)時時獲得正正確的信信息，從從而得到到及時準(zhǔn)準(zhǔn)確的文文件指導(dǎo)導(dǎo)。文件的定定位是體體系文件件在空間

15、間上的分分布，及及文件在在相關(guān)職職能部門門和層次次的分發(fā)發(fā)情況。對體系系文件的的控制不不僅要防防止使用用過期失失效的文文件，也也要保證證文件發(fā)發(fā)放到位位，使需需要的場場合和關(guān)關(guān)鍵的崗崗位能夠夠得到有有關(guān)文件件的現(xiàn)行行版本，充分發(fā)發(fā)揮體系系文件對對運(yùn)行的的指導(dǎo)作作用。文件失效效后要及及時由使使用場所所收回，并采取取銷毀措措施，以以免誤用用。有些些失效文文件需要要繼續(xù)保保留，不不將其銷銷毀，這這些文件件應(yīng)單獨(dú)獨(dú)存放并并加以標(biāo)標(biāo)識。所有文件件都應(yīng)字字跡清楚楚，有統(tǒng)一的的文件編編號方法法，每一一份文件件上都應(yīng)應(yīng)該有制制訂日期期、修改改狀態(tài)和和受控標(biāo)標(biāo)志。文件控制制程序應(yīng)應(yīng)規(guī)定各各級文件件的編制制和批準(zhǔn)

16、準(zhǔn)權(quán)限；一般；環(huán)境管理理手冊經(jīng)授權(quán)權(quán)的管理理人員編編寫-最高管管理者批批準(zhǔn)；系統(tǒng)程序序和操作作性程序序經(jīng)授授權(quán)的相相關(guān)部門門人員編編寫-環(huán)境境管理者者代表批批準(zhǔn)；作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、表表格經(jīng)經(jīng)授權(quán)的的相關(guān)人人員編寫寫部門門負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)。446運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，確確定與所所認(rèn)定的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運(yùn)行與與活動。應(yīng)對這這些活動動（包括括維護(hù)工工作）按按以下要要求加以以規(guī)劃，確保它它們在程程序規(guī)定定的條件件下進(jìn)行行：a.考慮到缺缺乏程序序指導(dǎo)可可能導(dǎo)致致偏離環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)的運(yùn)行行情況；建立并并保持成成文的程程序b在程序中中規(guī)定運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；c對于組織織

17、所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中可標(biāo)標(biāo)識的重重要環(huán)境境因素，建立并并保持管管理程序序，并將將有關(guān)的的程序與與要求通通報供方方和承包包方。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 運(yùn)行行控制是是組織控控制其環(huán)環(huán)境因素素，建立立環(huán)境績績效的重重要要素素。為了了遵循環(huán)環(huán)境方針針和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)，某些運(yùn)運(yùn)行和活活動必須須受到控控制。當(dāng)一項(xiàng)運(yùn)運(yùn)行或活活動較為為復(fù)雜，并且可可能造成成重要環(huán)環(huán)境影響響時，對對它的控控制方式式就應(yīng)該該采取形形成文件件的程序序來控制制，程序可以以幫助組組織確保保運(yùn)行或或活動符符合法律律要求和和保持穩(wěn)穩(wěn)定一致致的環(huán)境境表現(xiàn)。程序本本身還是是進(jìn)行員員工培訓(xùn)訓(xùn)的最實(shí)實(shí)際的教教材。對重大環(huán)環(huán)境因素素的控制制有兩種種

18、方式，一是，建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和環(huán)境境管理方方案；二二是通過過建立運(yùn)運(yùn)行控制制程序文文件，規(guī)規(guī)定具體體控制要要求和運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)來規(guī)范范員工的的操作行行為。2 組織織還必須須讓有關(guān)關(guān)供應(yīng)商商和合同同方了解解自己的的環(huán)境管管理體系系，以防防止他們們對體系系造成負(fù)負(fù)面的影影響。但但這并不不意味著著將整個個環(huán)境管管理體系系強(qiáng)加給給供應(yīng)商商和合同同方，而而是要保保證組織織從供應(yīng)應(yīng)商和合合同方處處采購的的產(chǎn)品和和服務(wù)滿滿足自己己的要求求。447應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)組織應(yīng)建建立并保保持程序序，以確確定潛在在的事故故或緊急急情況，做出響響應(yīng)，并并預(yù)防或或減少可可能伴隨隨的環(huán)境境影響。必要時，特別是是在事

19、故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后，組織應(yīng)應(yīng)對應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)的的程序予予以評審審和修訂訂?？尚袝r，組織還還應(yīng)定期期檢驗(yàn)上上述程序序。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)可可以視為為運(yùn)行控控制的一一種特殊殊情況。是組織織對意外外事件、事故、自然災(zāi)災(zāi)害等緊緊急狀況況進(jìn)行識識別，制制定應(yīng)急急計劃，事先預(yù)預(yù)防，以以及緊急急狀況一一旦發(fā)生生時做出出響應(yīng)，以減少少由此帶帶來的影影響和損損失。2 潛在在的緊急急情況應(yīng)應(yīng)是正常常的思維維能預(yù)見見的、是是有現(xiàn)實(shí)實(shí)可能性性的，它它發(fā)生的的機(jī)率很很低，但但造成的的后果嚴(yán)嚴(yán)重，可可考慮：a、火災(zāi)及爆爆炸可能能對儲存存原材料料和產(chǎn)品品的影響響；b、意外的泄泄漏或事事故性溢溢出；

20、c、污染控制制設(shè)備失失靈或損損壞；d、特殊氣候候帶來的的影響，如：臺臺風(fēng)、暴暴雨、雷雷擊、洪洪水等e、操作過程程中的失失誤。3 在應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)程序中中，組織織應(yīng)把注注意力首首先放在在如何防防止緊急急情況的的發(fā)生上上，其次次才是對對事故和和意外事事件做出出反應(yīng)，減少由由此造成成的環(huán)境境影響；4 可行行時，組組織應(yīng)定定期檢驗(yàn)驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)程序序；緊急急事件后后，也要要對程序序進(jìn)行評評審和修修訂,這這種評審審能夠幫幫助組織織查找和和彌補(bǔ)安安全管理理中的漏漏洞和不不足。請您休息息10minHavearest4.5檢檢查和和糾正措措施4.5.1監(jiān)測測與測量量4.5.2不符符合糾正正與預(yù)防防

21、措施4.5.3記錄錄4.5.4環(huán)境境管理體體系審核核45l監(jiān)測與測測量組織應(yīng)建建立并保保持成文文的程序序，對可可能具有有重大環(huán)環(huán)境影響響的運(yùn)行行與活動動的關(guān)鍵鍵特性進(jìn)進(jìn)行例行行監(jiān)測。其中應(yīng)應(yīng)包括對對環(huán)境績績效、有有關(guān)的運(yùn)運(yùn)行控制制、對組組織環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)符符合情況況的跟蹤蹤信息記記錄。監(jiān)測設(shè)備備應(yīng)予校校準(zhǔn)并妥妥善維護(hù)護(hù)，并根根據(jù)組織織的程序序保存校校準(zhǔn)與維維護(hù)記錄錄;組織織應(yīng)建立立并保持持程序，以定期期評價對對有關(guān)環(huán)環(huán)境法律律、法規(guī)規(guī)的遵循循情況。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 監(jiān)測測和測量量的作用用；有效的監(jiān)監(jiān)測和測測量、準(zhǔn)準(zhǔn)確可靠靠的監(jiān)測測數(shù)據(jù)，可以協(xié)協(xié)助組織織評估體體系運(yùn)行行情況，識別存存在的問問題

22、，改改進(jìn)環(huán)境境管理工工作。2 監(jiān)測測和測量量的內(nèi)容容；標(biāo)準(zhǔn)要求求組織建建立并保保持文件件化的監(jiān)監(jiān)測和測測量控制制程序，監(jiān)測內(nèi)容容有：1）組織織的環(huán)境境績效；組織控制制重要環(huán)環(huán)境因素素的結(jié)果果和成效效，如；污染預(yù)預(yù)防所取取得的成成果，節(jié)節(jié)能降耗耗所取得得的效益益；監(jiān)測測結(jié)果可可以判斷斷組織環(huán)環(huán)境績效效提高程程度，反反映持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的效果。2）有關(guān)關(guān)運(yùn)行控控制的監(jiān)監(jiān)測和測測量；運(yùn)行控制制的監(jiān)測測和測量量內(nèi)容與與組織規(guī)規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行控制制程序密密切相關(guān)關(guān)，可現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行行，如：廢水排排放污染染物的監(jiān)監(jiān)測、垃垃圾分類類執(zhí)行情情況的監(jiān)監(jiān)測、資資源能源源消耗量量的統(tǒng)計計、廠區(qū)區(qū)廠界噪噪聲的監(jiān)監(jiān)測等。3）目標(biāo)標(biāo)

23、指標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度的監(jiān)測測；組織制定定的目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)，可以使使用環(huán)境境管理方方案通過過一定時時間來實(shí)實(shí)現(xiàn)，在在這段時時間內(nèi)應(yīng)應(yīng)對環(huán)境境管理方方案每一一個步驟驟和過程程的執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行定期期監(jiān)測和和檢查，對目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)程程度進(jìn)行行例行監(jiān)監(jiān)測，一一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)執(zhí)行過過程中存存在問題題，及時時采取糾糾正措施施，以確確保目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。4）組織織自身遵遵守法律律法規(guī)情情況的監(jiān)監(jiān)測；遵守相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)是組組織的承承諾，也也是評價價環(huán)境管管理體系系符合性性最基礎(chǔ)礎(chǔ)的要求求；組織織定期對對法律遵遵循情況況進(jìn)行自自我監(jiān)測測，有利利于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及及時糾正正，達(dá)到到持續(xù)改改進(jìn)，不不斷提高高環(huán)境績績效和組組織

24、的公公眾形象象。452糾糾正與與預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立并保保持程序序，用來來規(guī)定有有關(guān)的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，對對違章進(jìn)進(jìn)行處理理與調(diào)查查，采取取措施減減少由此此產(chǎn)生的的影響，采取糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施并予完完成。任何旨在在消除實(shí)實(shí)際和潛潛在違章章原因的的糾正或或預(yù)防措措施，應(yīng)應(yīng)與問題題的嚴(yán)重重性和伴伴隨的環(huán)環(huán)境影響響相適應(yīng)應(yīng)。對于糾正正與預(yù)防防措施引引起對成成文程序序的更改改，組織織應(yīng)遵照照實(shí)施并并予以記記錄。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 建立立不符合合糾正和和預(yù)防措措施程序序的必要要性；任何體系系都有不不完善的的地方，特別是是在體系系建立和和運(yùn)行的的初期，一個有有效運(yùn)行行的體系系應(yīng)該具具有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題、解決問問題

25、和有有效防止止問題再再次發(fā)生生的自我我完善機(jī)機(jī)制。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求組織建建立和保保持程序序，規(guī)定定有關(guān)職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，便便于及時時發(fā)現(xiàn)問問題，解解決問題題，有效效地防止止問題再再次發(fā)生生。2 環(huán)境境管理體體系不符符合的內(nèi)內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)中所所說的不不符合不不僅僅是是超標(biāo)排排放等具具體環(huán)境境行為方方面的不不符合，它包括括以下三三方面：1）環(huán)境境行為不不符合；主要是是不符合合法律法法規(guī)要求求，如：超標(biāo)排排放；2）環(huán)境境管理體體系不符符合相關(guān)關(guān)的環(huán)境境管理體體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求；（如ISO14001）3）體系運(yùn)行行不符合合環(huán)境方方針、目目標(biāo)、指指標(biāo)和程程序文件件的要求求；3 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不符合合的途徑徑；1）內(nèi)部部審核；

26、2）監(jiān)監(jiān)測和測測量；3）員工工的反映映和建議議；4）相關(guān)關(guān)方的投投訴；5）管理理評審處于第一一線的廣廣大員工工往往最最容易發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題并提出出解決辦辦法，所所以，組組織應(yīng)采采取積極極的措施施，鼓勵勵員工報報告所發(fā)發(fā)現(xiàn)的不不符合問問題，并并提出建建設(shè)性的的意見，員工參參與意識識的提高高，可以以極大地地促進(jìn)體體系的改改進(jìn)。此外，應(yīng)應(yīng)重視相相關(guān)方的的抱怨和和投訴，并采取取相應(yīng)的的糾正措措施。4 出現(xiàn)現(xiàn)不符合合的典型型的原因因有：A內(nèi)外交流流不暢通通；B缺乏相應(yīng)應(yīng)的程序序指導(dǎo)或或程序有有缺陷；C設(shè)備故障障或缺乏乏維護(hù)；D員工培訓(xùn)訓(xùn)不足，缺乏資資源保障障；E對有關(guān)要要求不了了解或理理解不充充分；F違反程

27、序序要求和和規(guī)定。453記記錄組織應(yīng)建建立并保保持程序序，用來來標(biāo)識、保存與與處置環(huán)環(huán)境記錄錄。環(huán)境境記錄中中應(yīng)包括括培訓(xùn)記記錄和審審核與評評審結(jié)果果。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚，標(biāo)識明明確，并并可追溯溯相關(guān)的的活動、產(chǎn)品或或服務(wù)。保存和和管理的的環(huán)境記記錄應(yīng)便便于查閱閱，避免免損壞、變質(zhì)或或遺失。應(yīng)規(guī)定定其保存存期限并并予記錄錄。組織應(yīng)保保存記錄錄，在對對其體系系及自身身適宜時時，用來來證明符符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 記錄錄的管理理；組織應(yīng)制制定程序序?qū)Νh(huán)境境記錄實(shí)實(shí)施程序序化管理理；以明明確保存存那些記記錄；如如何保存存；保存存多長時時間；對對超過保保存期限限的記錄錄如何處處置。記

28、錄的管管理包括括記錄的的標(biāo)識、收集、編目、保存、歸檔、查閱、處置等等。記錄錄的管理理應(yīng)便于于查閱、避免損損壞、變變質(zhì)和丟丟失。記錄不同同于一般般文件。一般文文件包括括手冊、程序、作業(yè)指指導(dǎo)書、和其它它的文件件形式。文件作作為管理理工具，他們用用來管理理環(huán)境管管理體系系，告訴訴人們是是什么、做什么么、怎么么做、何何時做以以及為什什么要做做等。而而記錄則則是體系系運(yùn)行過過程中留留下的客客觀信息息、數(shù)據(jù)據(jù)或某事事件已經(jīng)經(jīng)完成的的證據(jù)。2 記錄錄的內(nèi)容容組織需要要環(huán)境記記錄，以以證明環(huán)環(huán)境管理理體系正正在按照照計劃和和安排正正確實(shí)施施。記錄錄的價值值不僅在在組織內(nèi)內(nèi)部，而而且還表表現(xiàn)在向向外部相相關(guān)方

29、提提供環(huán)境境管理體體系運(yùn)行行的證據(jù)據(jù)。組織常見見的環(huán)境境記錄有有：1）適用用的環(huán)境境法律與與其他要要求的信信息；2）環(huán)環(huán)境因素素識別和和環(huán)境影影響評價價記錄；3）環(huán)環(huán)境培訓(xùn)訓(xùn)記錄；4）有有關(guān)供供方和承承包方的的信息；5）投投訴記錄錄及處理理決定；6）環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)完成情情況的跟跟蹤記錄錄；7）運(yùn)行控控制記錄錄和產(chǎn)品品信息（如成分分和性能能參數(shù)）；8） 應(yīng)急急方案的的檢驗(yàn)報報告和事事故總結(jié)結(jié)報告；9）監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)；10）檢查查活動、儀器校校準(zhǔn)和設(shè)設(shè)備維護(hù)護(hù)記錄；11）遵循法法律、法法規(guī)情況況的定期期評價記記錄；12）不不符合、糾正和和預(yù)防措措施記錄錄；13）環(huán)境境管理體體系審核核記錄；14

30、）管理評評審記錄錄；組織可以以在相關(guān)關(guān)程序中中列出所所需要的的記錄并并規(guī)定保保存期限限，必要要時可編編制環(huán)境境記錄清清單。454環(huán)環(huán)境管管理體系系審核組織應(yīng)制制定并保保持定期期開展環(huán)環(huán)境管理理體系審審核的方方案與程程序，目目的是：a.判定環(huán)境境管理體體系：l）是否符合合環(huán)境管管理工作作的計劃劃安排和和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求；2）是否否得到了了正確的的實(shí)施和和保持。b.向管理者者報送審審核結(jié)果果。組織的審審核方案案（包括括時間表表），應(yīng)應(yīng)立足于于所涉及及活動的的環(huán)境重重要性和和以前審審核的結(jié)結(jié)果。為為全面起起見，審審核程序序中應(yīng)包包括審核核的范圍圍、頻次次和方法法，以及及實(shí)施審審核和報報告結(jié)果果的職責(zé)

31、責(zé)與要求求。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的的審核是是組織對對自身環(huán)環(huán)境管理理體系的的審核，是組織織自我發(fā)發(fā)現(xiàn)、自自我完善善機(jī)制的的重要體體現(xiàn)。其其性質(zhì)屬屬于符合合性審查查。是對對環(huán)境管管理體系系是否符符合審核核準(zhǔn)則的的系統(tǒng)的的，和形形成文件件的驗(yàn)證證過程，因此審審核活動動必須遵遵循一套套完整的的審核程程序和方方法進(jìn)行行，并且且在審核核的每一一步都留留下完整整的記錄錄。審核核一般應(yīng)應(yīng)經(jīng)歷文文件審核核和現(xiàn)場場審核兩兩個階段段。2 開展展環(huán)境管管理體系系審核的的依據(jù)是是：環(huán)境管理理手冊、程序文文件；環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和管理理方案；適用于組組織的法法律、法法規(guī)和其其他要求求；ISO14001標(biāo)

32、準(zhǔn)。3 環(huán)境境管理體體系審核核控制程程序應(yīng)著著重規(guī)定定：A審核范圍圍包包括全面面覆蓋組組織的所所有現(xiàn)場場及活動動、區(qū)域域、部門門和環(huán)境境管理體體系全部部要素；B審核頻次次應(yīng)應(yīng)根據(jù)組組織自身身管理要要求和外外部相關(guān)關(guān)要求；C審核方法法一一般包括括：查閱閱文件和和記錄；現(xiàn)場觀觀察和實(shí)實(shí)驗(yàn)；與與相關(guān)人人員交談?wù)?、提問問；D審核組職職責(zé)及要要求審核組組長和審審核員的的能力、職責(zé)等等；E審核報告告結(jié)果等等一般事事項(xiàng)及要要求。46管管理理評審組織的最最高管理理者應(yīng)定定期對環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行評審審，以確確保體系系的持續(xù)續(xù)適用性性、充分分性和有有效性。管理評評審過程程應(yīng)確保保收集到到必要的的信息，供管理理

33、者進(jìn)行行評價。評審工工作應(yīng)形形成文件件。管理評審審應(yīng)根據(jù)據(jù)環(huán)境管管理體系系審核的的結(jié)果、不斷變變化的客客觀環(huán)境境和對持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾，指出出可能需需要修改改的方針針、目標(biāo)標(biāo)以及環(huán)環(huán)境管理理體系的的其他要要素。理解要點(diǎn)點(diǎn)：1 管理理評審是是環(huán)境管管理體系系運(yùn)行承承前啟后后的重要要環(huán)節(jié)，它是體體系的一一個運(yùn)行行周期的的結(jié)束，是開始始持續(xù)改改進(jìn)的新新一個循循環(huán)。管理評審審主要集集中在：1）確保保體系持持續(xù)的適適用性、充分性性和有效效性；A適用性主主要是指指環(huán)境管管理體系系是否和和組織的的性質(zhì)、規(guī)模以以及組織織的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)所伴隨隨的環(huán)境境影響相相適應(yīng)。B有效性是是指體系系在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)方針和

34、和環(huán)境管管理體系系要求以以及達(dá)到到組織設(shè)設(shè)定的目目標(biāo)、指指標(biāo)方面面是否有有效。C充分性主主要是指指組織的的環(huán)境管管理體系系、環(huán)境境方針、目標(biāo)、指標(biāo)等等是否和和企業(yè)的的整體戰(zhàn)戰(zhàn)略、最最高管理理層的環(huán)環(huán)境價值值觀、相相關(guān)方的的要求，是否滿滿足變化化了的外外部環(huán)境境的需要要。2）體現(xiàn)現(xiàn)出對持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾。2 為了了保證管管理評審審的有效效性，組組織應(yīng)確確保收集集到必要要的信息息，這些些信息如如下：（這些信信息由管管理者代代表在管管理評審審之前負(fù)負(fù)責(zé)組織織相關(guān)職職能部門門和層次次的人員員進(jìn)行準(zhǔn)準(zhǔn)備）。目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)完成情情況環(huán)境境管理方方案實(shí)施施情況；重大環(huán)境境影響，關(guān)鍵特特性有關(guān)關(guān)的數(shù)據(jù)據(jù)；法律法

35、規(guī)規(guī)符合性性評價報報告和潛潛在的法法規(guī)要求求的變化化內(nèi)審的結(jié)結(jié)果；事故和意意外事件件的總結(jié)結(jié)報告和和對此采采取的糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施；組織活動動產(chǎn)品服服務(wù)的變變化及對對環(huán)境管管理體系系提出的的變更要要求；技術(shù)更新新和改進(jìn)進(jìn)計劃以以及科學(xué)學(xué)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步帶來來的影響響；相關(guān)方的的投訴和和抱怨信信息以及及關(guān)注的的問題。3 管理理評審一一般采用用會議形形式，兩兩次評審審的時間間間隔不不超過12個月月。管理理評審討討論了哪哪些問題題、做出出了什么么決定、計劃采采取什么么行動和和由誰負(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)等事項(xiàng)項(xiàng)都應(yīng)作作好記錄錄，形成成文件。4 管理理評審和和內(nèi)審的的區(qū)別和和聯(lián)系：兩者都涉涉及到對對環(huán)境管管理體系系整體的的評價，但彼此此有本質(zhì)質(zhì)的區(qū)別別：內(nèi)審?fù)ㄍǔＳ晒芄芾碚叽碡?fù)責(zé)責(zé)，而管管理評審審由最高高管理者者主持進(jìn)進(jìn)行，兩兩者級別別不同；管理評評審是對對體系的的有效性性、充分分性和適適用性的的判斷由由最高管管理者在在管理評評審中做做出，內(nèi)內(nèi)審只是是對體系系符合性性、有效效性做出出評價。此外，內(nèi)內(nèi)審解決決的是體體系符合合性評價價問題，而管理理評審