水利水電的施工分包管理探究

1、水利水電的施工分包管理探究摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速開展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等的用水用電量大大增加，加強水利工程工程建立，已經(jīng)成為我國工程工程建立的重中之重。近年來，我國水電建立工程的數(shù)量和規(guī)模越來越大，建立本錢高以及各種管理不力阻礙了工程的順利開展。為了有效的解決水利水電工程建立中的各種問題，減少工程本錢，有效的保障人民的財產(chǎn)和生命平安，建立健全水利水電工程管理機制，從根本上完善工程整體成為當前亟待解決的問題。分包管理制度是工程建立過程中的有效制度，可以降低工程本錢，解決資源缺乏或者勞動力缺乏的問題。然而，目前的分包管理制度仍然不夠完善，管理過程中存在各種破綻及缺乏之處，容易給水利水電工程建立帶來潛在

2、的隱患。因此，完善水利水電工程建立中的分包管理制度，對充分發(fā)揮其優(yōu)勢，促進工程順利完成具有重要意義。本文首先分析了水利水電工程施工分包的開展現(xiàn)狀及特點，闡述了當前施工分包管理過程中存在的問題，并提出了加強管理的對策，給相關(guān)人員進展參考與借鑒。關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工分包管理；存在問題；解決措施引言近年來，我國水利水電工程建立工程越來越多，在實際管理操作過程中的問題也逐漸暴露出來，工程建立本錢高，一定程度上阻礙了工程的順利開展。分包管理已經(jīng)成為水利水電工程建立中的有效的管理方式，做好分包管理工作，可以保障人民的生命財產(chǎn)平安，順利進展水利水電工程建立。然而，在工程施行過程中，很多因素會影響工程質(zhì)

3、量，并且這些因素是不固定的，會給工程建立帶來了一定的難度，要想進步工程質(zhì)量，必須事先確定好工程建立目的，有一定的規(guī)劃，有完善的管理制度和監(jiān)視體系，使工程效益最大化。分包管理指的是將整個工程發(fā)包給不同的企業(yè)，通過分工合作的形式共同完成工程建立，根據(jù)企業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)和才能，分配不同的任務(wù)，可以進步工作效率，最大程度的利用資源。然而，分包制度的施行需要有完善的管理制度，目前，分包管理過程中還存在著各種各樣的問題，需要進一步解決。本文從當前形勢下水利水電工程建立施工分包管理現(xiàn)狀分析出發(fā)，闡述了分包管理的特點，并分析了分包管理過程中存在的問題，給出了相應(yīng)的解決措施，本文研究具有重要的實際意義。1水利水電工

4、程施工分包現(xiàn)狀以及特點水利水電工程分包過程是指工程施工建立開場時，施工單位前期籌劃中完善施工組織形式，細化分包籌劃，根據(jù)每個企業(yè)的才能和資質(zhì)進展工作任務(wù)分配，共同完成整個工程的施行，以到達進步工程效率的目的。目前，水利水電工程建立施工分包的比例占50%左右，分包形式主要包括以下幾種：合作分包，首先分包商利用強大的管理優(yōu)勢、投資優(yōu)勢進展投標，獲得工程的執(zhí)行權(quán)，中標后將工程分配給分包商執(zhí)行，由總包商負責監(jiān)視和管理；工序分包，當整個工程的施工工期缺乏，或者由于設(shè)備原料缺乏等原因，需要將一局部施工工序分包出去，這是工程建立過程中最常見的分包方式；切塊分包，總包商將一些附屬的工程分給分包商施工管理，同時

5、對分包商的工作進展監(jiān)管，主體工程那么由總承包單位施行；勞務(wù)分包，由于施工過程中存在技術(shù)人員缺乏的情況，選擇采用大量的廉價勞動力進展施工，不僅可以降低本錢，還解決了工地上勞動力短缺的問題。以上分包形式是目前我國水利水電工程建立工程中最常用的分包方式。2水利水電工程施工分包中存在的問題目前，我國的水利水電工程建立分包管理過程同國外先進的管理程度相比，仍然存在較大的差距，發(fā)現(xiàn)了不少的問題，主要包括：1有很多不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位參與到工程分包過程中來，主要有缺乏技術(shù)才能的小施工單位或者管理人員裝備缺乏的施工單位，這些單位通過各種手段獲取施工資格，卻沒有過硬的技術(shù)程度，給整個分包管理過程帶來了潛

6、在的隱患。2進展著分項、分部工程的全承包作業(yè)。實際工程中的作業(yè)往往是由一些農(nóng)民工和建筑工與工程負責人簽訂勞動承包合同，進展工程作業(yè)，其本質(zhì)上為分段工程作業(yè)，通過技術(shù)指導、收取比例、結(jié)算等方式進展施工，屬于大包工程。3不同程度的施工人員組成施工隊伍。由于建筑過程中的一些工藝比擬簡單、容易操作，很多技術(shù)程度低的農(nóng)民工聚集于此，共同組成了施工隊，一定程度上解決了農(nóng)民工就業(yè)的問題，降低了勞動力本錢，但達不到對整個工程建立技術(shù)的要求。4經(jīng)過了太多的管理層次，增加了工程施工間接本錢，存在施工單位以犧牲工程質(zhì)量為代價獲取利潤的現(xiàn)象。由于工程發(fā)包的過程中存在著很多不確定因素，導致整個過程發(fā)包完畢后經(jīng)歷了更多的

7、管理層次，由于管理程度比擬低，缺乏完善的管理機制導致整個施工效果無法到達預(yù)期目的，降低了工程質(zhì)量程度。5分包單位存在技術(shù)程度和管理程度落后現(xiàn)象。落后的技術(shù)和管理程度使得分包過程存在缺陷，分包單位無法保證有質(zhì)量的完成工程建立，進而影響水利水電工程的施工，存在平安隱患和質(zhì)量隱患。同時，分包過程中也存在很多問題，建立科學合理的分包方案是保障分包工作順利完成的重要因素。然而，當前分包方案選擇不合理，增加了工程進展的復(fù)雜性，環(huán)節(jié)增多導致本錢增加，不能有效的節(jié)約本錢，對于哪些工程需要勞務(wù)分包或工序分包沒有明確的規(guī)劃，分包過程比擬盲目，造成比例分配失調(diào)，缺乏監(jiān)控管理才能。此外，當前的分包過程一般都放任自流，

8、沒有形成完善的監(jiān)管機制，在工程進度上，只是一味的追求縮短工期，節(jié)約利潤，卻沒有考慮工程質(zhì)量，正是因為缺乏監(jiān)視管理機制，使得施工部門管理不到位、工作不認真負責，給相應(yīng)的水利水電工程帶來了質(zhì)量隱患。3施工分包管理對策加強水利水電施工過程中的分包管理工作，促進水利工程“又好又快的開展，是我國水利工程建立的主要目的。本文就以上分包過程中存在的問題給出相關(guān)的改良意見與建議，主要包括以下幾點：1倡導和積極推進勞務(wù)分包。勞務(wù)分包可以對工程單價進展有效的控制，降低工程本錢，有利于工程精細化、節(jié)約化管理；同時，使得工程可以順利進展，不受制于人，降低工程建立的法律風險和經(jīng)營風險，因此要大力倡導勞務(wù)分包的分包形式。

9、2進一步夯實分包管理的根底工作。首先要做好的根底工作包括：合理規(guī)劃分包任務(wù)和分包形式，選擇有效的分包機制，制定詳細的管理方案；有針對性的進展風險防范和控制，逐漸完善各種分包數(shù)據(jù)庫，促進工程建立信息化過程，建立高效的信息化管理平臺，有利于后續(xù)分包工作的順利開展。3公開選擇分包方，實在把好“準入關(guān)。對于分包方的選擇要具有公開性，嚴格審核分包方的資料和才能，確保其可以高效完成分包工作，同時建立分包方數(shù)據(jù)庫，形成一定的競爭機制，采用優(yōu)勝劣汰的制度，進步分包方的積極性，也在一定程度上可以降低本錢。4進一步標準分包管理合同。嚴格執(zhí)行分包管理過程中的各項制度，責任明確到個人，定期進展管理審查，加強本錢管理，

10、按照合同的標準程序進展控制。對于分包工程進展合同管理，不但要明確詳細適宜的工程分包方案以及合同的施行方式，同時也要制定出較為明確的分包方案，明確出合同內(nèi)容所涉及到的內(nèi)容、合同的實際價格，最終形成有效的合同文件。其中最為重要的就是要在分包合同生效后對其進展執(zhí)行、變更、違約賠償、爭執(zhí)處理以及合同收尾等內(nèi)容進展比擬有效的監(jiān)視以及控制。對于水利水電工程中的相關(guān)專業(yè)工程分包合同來說，不但要對分包企業(yè)的工程進度情況、施工平安以及質(zhì)量問題進展監(jiān)管，更重要的是要留有充足的風險抵押金以及履約保證金，對于簽證以及工程款支付問題進展嚴格管理，最大程度上防止出現(xiàn)超支超結(jié)的問題。要按照總體施工進度情況來控制分包工程的節(jié)點目的，并且要對所有的節(jié)點的進度、施工平安以及施工質(zhì)量情況進展考核，將考核的結(jié)果和經(jīng)濟利益進展掛鉤，采用嚴格的獎懲方式來保證分包工程的正常進展。5加強對分包方的前期調(diào)查和過程監(jiān)管，包括分包方的資源投入、技術(shù)力量、現(xiàn)場管理、賬戶資金等方面的調(diào)查監(jiān)管，確保分包方具備完成工程建立的才能。同時，加強分包工程質(zhì)量管理，減少本錢，加強人員管理，組織相應(yīng)的培訓工作，增強凝聚力。4完畢語本文對水利水電工程施工分包管理過程中的缺乏進展了詳細分析，同時給出了有效的解決對策，具有較好的參考價值。參考文獻1張正榮.水利水電工程施工分包管理中存在的問題和對策J.文摘版：工程技術(shù)，202219：133