江門市區(qū)優(yōu)化調(diào)整路邊停車差別化收費方案

1、 /7江門市里優(yōu)化調(diào)整路邊停車差異化收費方案（征采建議稿）為進(jìn)一步完美我市靈活車停放服務(wù)差異化收費政策，充足發(fā)揮價錢杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)備建設(shè)，提高停車資源配置效率，指引靈活車合理使用公共資源，依據(jù)江門市發(fā)展改革局對于印發(fā)V江門市靈活車停放服務(wù)收費管理實行細(xì)則的通知（江發(fā)改費管20171302號）的規(guī)定，聯(lián)合市創(chuàng)文指揮部對于印發(fā)V江門市探究不一樣地段停車設(shè)備采納差異化收費管理工作方案（2019-2020年）的通知（江創(chuàng)文指揮部20197號）的部署，擬訂本方案。一、基本狀況（一）市里路邊停車管理狀況江門市里路邊停車收費項目自2013年重啟由江門市公共汽車有限公司營運管理實行到現(xiàn)在，現(xiàn)依據(jù)市政府提出

2、的“智慧城市”發(fā)展理念及市國資委出臺的江門市智慧停車指引系統(tǒng)建設(shè)工作方案文件工作部署，以市屬國有公司為載體，建立江門市智慧停車管理有限公司，采納政府特許經(jīng)營的方式，肩負(fù)全市利用市政公共資源建設(shè)停車位的一致經(jīng)營。2019年1月1日起，由江門市公共汽車有限公司負(fù)責(zé)營運管理的市里路邊停車項目所有劃歸到江門市智慧停車管理有限公司。（二）價錢管理狀況1、管理范圍和價錢管理形式。依據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，對擁有自然壟斷經(jīng)營和公益性特點的停車設(shè)備靈活車停放服務(wù)收費推行政府指導(dǎo)價或政府訂價管理，詳細(xì)包含：（1）依法施劃的道路人工或自動停車設(shè)備；（2）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)備；（3）機場、車站、碼頭、旅行

3、景點、口岸配套停車設(shè)備；（4）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書室、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)備；（5）各級人民政府財政性資本、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)備；除別的的其余停車設(shè)備靈活車停放服務(wù)收費推行市場調(diào)理價，由停車設(shè)備經(jīng)營者依照法律法例和有關(guān)規(guī)定，依據(jù)市場供乞降競爭狀況自主擬訂。2、路邊停車現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)。每日8:0023:00時為收費時段，停車不超出15分鐘（含）免費，超出15分鐘按每小時3元收取，不足1小時按1小時收取停車時間超出5小時的，按5小時收取，及其余時段免費。二、調(diào)整原因和依照（

4、一）調(diào)整原因。優(yōu)化調(diào)整我市靈活車停放收費標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮以下要素。一是適應(yīng)社會發(fā)展需要。跟著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、停車設(shè)備建設(shè)改良、靈活車保有量增加、停車服務(wù)方式多樣化，供需、經(jīng)營成本、管理政策等都有很大變化，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不可以適應(yīng)社會發(fā)展需要。二是改進(jìn)計費方式。目前收費標(biāo)準(zhǔn)主要以計時收費為主，沒有按停放時段等推行計費，方式比較單調(diào)。三是完美差異收費政策。目前市里并未全面推行不一樣地區(qū)、不一樣地點、不一樣車型、不一樣時段靈活車停放服務(wù)差異收費，路內(nèi)路外、不一樣供需狀況等收費標(biāo)準(zhǔn)沒有形成合理差距，不利于利用價錢杠桿促進(jìn)停車服務(wù)資源利用。（二）政策依照。廣東省訂價目錄（2018年版）和江門市發(fā)展改革局對于印發(fā)

5、V江門市靈活車停放服務(wù)收費管理實行細(xì)則的通知等規(guī)定。三、詳細(xì)調(diào)整方案。以改良市里交通運轉(zhuǎn)狀況、提高交通出行質(zhì)量為整體目標(biāo)，借鑒周邊城市的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步優(yōu)化路邊停車差異化收費政策，經(jīng)過調(diào)整政府訂價（指導(dǎo)價）管理停車設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、推行差異化地區(qū)、推行累進(jìn)漲價等舉措，踴躍探究發(fā)揮市場對停車資源配置的調(diào)控作用。運用價錢杠桿，以經(jīng)濟(jì)手段指引靈活車合理停放及使用，鼓舞公交出行，減少中心城區(qū)靈活車出行量，降低路面交通飽和度，提高道路通行速度，促進(jìn)交通出行構(gòu)造優(yōu)化，緩解繁榮地域交通擁擠狀況。1、按不一樣地段設(shè)定不一樣收費。經(jīng)過對市里咪表泊位路段的狀況進(jìn)行統(tǒng)計剖析，目前路邊停車供需狀況出現(xiàn)兩極分化，部分路段供需

6、關(guān)系嚴(yán)重。以海傍街為例，因為湊近江門市中心醫(yī)院，在頂峰期咪表泊位常常出現(xiàn)一位難求的狀況，車主可能甚至需要花銷超出半個小時的時間在鄰近找尋車位，在必定程度上加大了該路段的路面行駛壓力。但與此相反，以鄰近的良化大道為例，即使在交統(tǒng)統(tǒng)行的頂峰期，車主也可在路邊輕松找到車位。依據(jù)2018年市里各咪表泊位路段的停車數(shù)，按停車周轉(zhuǎn)次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計剖析，并聯(lián)合該路段的實質(zhì)停車狀況，得出下表：2018年全市泊位日均周轉(zhuǎn)率2018年全市泊位日均周轉(zhuǎn)率日均同鶉?yán)鐝谋碇袛?shù)據(jù)可得悉，各路段泊位的使用率有較大的差距，日均周轉(zhuǎn)率前三的路段羊橋路、祁安街、海傍街，日均周轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)超10車次，泊位利用率較高，同時也會在頂峰期出現(xiàn)較為

7、嚴(yán)重的供需問題。為了緩解頂峰期熱路子段的擁擠現(xiàn)象，同時更好地利用冷路子段的泊位，指引車主在頂峰期盡量減少到擁擠路段停車或選擇該路段周邊的公共停車場，對此，擬按泊位日均周轉(zhuǎn)率以及實質(zhì)停車狀況，將現(xiàn)有咪表停車路段分紅三類：第一類：日均周轉(zhuǎn)率在6車次以上：包含羊橋路、祁安街、海傍街、水南路、東華一路、育德街6個路段；第二類：日均周轉(zhuǎn)率大于3車次但少于6車次：包含堤東路、港口一路、蓬萊路、東成街、躍進(jìn)路、江華路、建設(shè)路、天福路、天河中路，廣場環(huán)路10個路段；第三類：日均周轉(zhuǎn)率低于3車次：包含江海一路、農(nóng)林路、良化大道、白石大道、迎賓路、卞溪路、環(huán)市三路、新中大道、豐樂路、江會路、廣新路、堤中路12個路

8、段。此外，為保障停車需求的變化，各路段每年可聯(lián)合江門市智慧停車指引系統(tǒng)采集的車位周轉(zhuǎn)率數(shù)據(jù)及其余方面狀況進(jìn)行適合調(diào)整。2、因為我市小汽車的保有量不停遞加，市里停車資源建設(shè)難以知足不停遞加的車輛停放需求?？紤]到老舊城區(qū)車位規(guī)劃的滯后性、居民夜間停放的實質(zhì)需求，而市里部分路段特別在夜間的利用率、周轉(zhuǎn)率相對較低。為了給更多市民供給便利停車條件，惠及到更多車主，擬對免費時間延伸3小時，免費時段由本來的23:00-第二天8:00統(tǒng)一延伸為20:00-第二天8:00。3、推行累進(jìn)漲價收費。依據(jù)2018年全市所有咪表泊位路段的停車數(shù)據(jù)，按停車時進(jìn)步行統(tǒng)計剖析，能夠發(fā)現(xiàn)停車時長與停車次數(shù)成反比，停車時長越短，

9、停車次數(shù)越多，詳細(xì)見下20T8年全市咪表泊車路段停車時長統(tǒng)計表4X20T8年全市咪表泊車路段停車時長統(tǒng)計表4XVSI-2+H8*此中0-15分鐘約占總停車次數(shù)的30%依據(jù)上表可得悉，停車時長在0-3小時內(nèi)占總停車次數(shù)的92%，累進(jìn)遞加收費時間設(shè)置為3小時，能夠覆蓋大多數(shù)使用路邊泊位的車主。停車時長與停車次數(shù)的關(guān)系也是價錢杠桿在車主花費過程中的調(diào)理限制表現(xiàn)。為了更有效地調(diào)換公共停車資源，經(jīng)過調(diào)整各種路段的首3小時的收費標(biāo)準(zhǔn)和24小時最高收費，并對各種路段推行累進(jìn)遞加收費，停車超出3小時后，提高每小時停車花費，克制車主長時間占用公共停車資源，提高泊位周轉(zhuǎn)率。而聯(lián)合三類路段使用率較低的現(xiàn)狀，經(jīng)過對三

10、類路段調(diào)低收費標(biāo)準(zhǔn)，吸引周邊車主到該路段停車。利用價錢杠桿調(diào)換更多車位服務(wù)更多有需要的車主，提高車主的使用滿意度。綜合上述，市里路邊停車收費標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整為：收費標(biāo)準(zhǔn)首3小時3小時后24小時最高收費一類路段4元/小時5元/小時30元二類路段2元/小時3元/小時20元三類路段1元/小時2元/小時10元備注：1、停車不超出15分鐘（含）免費；2、停車超出15分鐘后，首小時不足1小時按1小時計算；3、從第2小時起，每30分鐘按小時標(biāo)準(zhǔn)折半計費，不足30分鐘的按30分鐘計費；4、路邊停車收費以24小時為一計費周期。5、路段區(qū)分：一類路段：羊橋路、祁安街、海傍街、水南路、東華一路、育德街；二類路段：堤東路、港口一路、蓬萊路、東成街、躍進(jìn)路、江華路、建設(shè)路、天福路、天河中路，廣場環(huán)路；三類路段：江海一路、農(nóng)林路、良化大道、白石大道、迎賓路、卞溪路、環(huán)市三路、新中大道、豐樂路、江會路、廣新路、堤中路;因為一類路段的車位日均周轉(zhuǎn)率超出6車次，經(jīng)過適合提高首3小時收費標(biāo)準(zhǔn)，并利用累進(jìn)遞加收費和提高24小時最高收費，指引車主在3小時內(nèi)達(dá)成對該路段的停車使用，使一類路段的交通壓力獲得緩解，提高道路通行效率;二類路段的車位周轉(zhuǎn)率相對