06輸差整治管理規(guī)程

1、PAGE 中國燃氣控股有限公司企業(yè)標準中國燃氣控股有限公司企業(yè)標準 ZRSC-007-2009（V2.0）輸差整治管管理規(guī)程程2009-10-10發(fā)發(fā)布 220099-100-100實施目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc239321165 一、總則 PAGEREF _Toc239321165 h 76 HYPERLINK l _Toc239321166 二、輸差管管理機制制 PAGEREF _Toc239321166 h 77 HYPERLINK l _Toc239321167 三、整治管管網(wǎng)輸差差 PAGEREF _Toc239321167 h 77 HY

2、PERLINK l _Toc239321168 四、整治計計量輸差差 PAGEREF _Toc239321168 h 79 HYPERLINK l _Toc239321169 五、深入整整治抄收收輸差 PAGEREF _Toc239321169 h 79 HYPERLINK l _Toc239321170 六、整治竊竊氣輸差差 PAGEREF _Toc239321170 h 82輸差整治管管理規(guī)程程一、總則1、為了加加強企業(yè)業(yè)管理，規(guī)規(guī)范輸差差整治，降降低燃氣氣漏損，提提高經(jīng)濟濟效益，特特制定本本規(guī)程。2、輸差即即燃氣供供銷差：購進燃燃氣量與與銷售燃燃氣量之之差。購購進燃氣氣量與銷銷售燃氣氣量

3、的差差量稱為為供銷差差量（輸輸差量），亦亦稱絕對對輸差；供銷差差量與購購進氣量量之比稱稱為供銷銷差率（輸輸差率），亦亦稱相對對輸差。輸輸差是燃燃氣企業(yè)業(yè)的一項項綜合指指標，它它直接影影響燃氣氣企業(yè)的的經(jīng)濟效效益，體體現(xiàn)著燃燃氣企業(yè)業(yè)的綜合合管理水水平。3、國家規(guī)規(guī)定的供供銷差率率的計算算方法是是：供銷差率=（購進進燃氣總總量-銷售燃燃氣總量量）/購購進燃氣氣總量1000%購、銷燃氣氣量以體體積為計計算單位位，其表表示方法法為m33（或萬萬m3）。4、中燃以以月、季季、年財財務結(jié)算算的購、銷銷燃氣量量計算輸輸差，并并對各項項目公司司進行考考核。由由于各項項目公司司所處的的地域不不同，溫溫度、壓壓

4、力對計計量的影影響不同同，新老老公司的的管網(wǎng)狀狀況不同同，發(fā)生生燃氣泄泄漏和搶搶修的頻頻率不同同，新老老公司的的燃氣輸輸配規(guī)模模不同，供供、儲氣氣方式不不同，自自用氣量量和管存存量不同同。所有有這些因因素，都都對輸差差產(chǎn)生影影響。中中燃總部部充分考考慮這些些因素，制制定了對對各項目目公司輸輸差考核核指標的的計算公公式：=(QQG - QQx) - (Q1 + Q2 + QQ3 + Q4) / QQG：供銷差差率考核核指標QG：購氣氣總量Qx：銷氣氣總量Q1：溫壓壓補償量量Q2：搶險險放散量量Q3：自用用氣量Q4：管存存變化量量 這一輸差考考核計算算公式，將將影響輸輸差率的的各種因因素，都都作為

5、參參數(shù)參加加輸差考考核的計計算，從從而形成成一個公公平公正正的輸差差考核機機制，為為各項目目公司提提供了一一個公平平公正競競爭的平平臺。5、生產(chǎn)運運營部是是輸差整整治的牽牽頭管理理部門，整整治輸差差是生產(chǎn)產(chǎn)運營部部的重要要管理職職能和工工作任務務，也是是集團對對生產(chǎn)運運營部考考核的一一項重要要指標。6、中燃實實施輸差差整治的的兩級管管理體制制?？偛坎可a(chǎn)運運營部負負責輸差差整治的的制度、政政策、標標準、規(guī)規(guī)程的編編制；負負責各項項目公司司輸差計計劃的制制定、下下達、監(jiān)監(jiān)督和考考核。各各項目公公司的生生產(chǎn)運營營部負責責輸差整整治的過過程控制制和輸差差計劃的的具體實實施。二、輸差管管理機制制1、總

6、部和和項目公公司成立立兩級“SC輸輸差整治治領(lǐng)導小小組”，開展展輸差整整治工作作?？偛坎坑缮a(chǎn)產(chǎn)運營總總監(jiān)擔任任組長；項目公公司由“一把手手”（總經(jīng)經(jīng)理/執(zhí)執(zhí)行總經(jīng)經(jīng)理）擔擔任組長長，組建建輸差整整治機構(gòu)構(gòu)、編制制輸差整整治實施施方案，制制定輸差差整治措措施，開開展輸差差整治工工作。2、總部對對各項目目公司實實施輸差差計劃指指標的責責任制考考核：（1）總部部生產(chǎn)運運營部和和企業(yè)管管理部負負責輸差差計劃指指標的制制定和考考核。年年初，總總部生產(chǎn)產(chǎn)運營部部和企業(yè)業(yè)管理部部根據(jù)各各項目公公司的生生產(chǎn)實際際狀況，制制定各項項目公司司的當年年輸差計計劃考核核指標。（2）總部部按季度度對各項項目公司司的輸

7、差差計劃指指標完成成情況進進行考核核。當項項目公司司的輸差差超出計計劃控制制指標時時，扣除除公司“一把手手”（總經(jīng)經(jīng)理/執(zhí)執(zhí)行總經(jīng)經(jīng)理）、分分管生產(chǎn)產(chǎn)運營和和客戶服服務副總總經(jīng)理當當季各月月的績效效工資；（3）“一一把手”（總經(jīng)經(jīng)理/執(zhí)執(zhí)行總經(jīng)經(jīng)理）必必須將輸輸差指標標分解到到分管副副總、相相關(guān)部門門經(jīng)理及及業(yè)務人人員頭上上，層層層簽訂輸輸差整治治責任狀狀，列列明獎罰罰內(nèi)容，并并嚴格執(zhí)執(zhí)行；（4）如果果年終輸輸差計劃劃指標考考核達標標，則補補發(fā)已扣扣發(fā)的績績效工資資；若年年終輸差差計劃指指標考核核仍不達達標，則則不再補補發(fā)已扣扣發(fā)的績績效工資資（5）年終終經(jīng)營目目標責任任制考核核時，超超出輸差

8、差計劃指指標的部部分，沖沖減項目目公司的的稅后利利潤。三、整治管管網(wǎng)輸差差1、建立健健全調(diào)度度系統(tǒng)和和巡檢系系統(tǒng)，保保證燃氣氣輸配系系統(tǒng)的密密封性和和安全性性。（1）各項項目公司司要建立立健全一一支素質(zhì)質(zhì)精良的的調(diào)度隊隊伍。調(diào)調(diào)度中心心是項目目公司的的中樞神神經(jīng)和指指揮中心心，必須須按“四班三三運轉(zhuǎn)”的運行行體制配配備調(diào)度度員。調(diào)調(diào)度員按按管理人人員編制制，應熟熟知燃氣氣基本知知識，燃燃氣輸配配理論，運運行技術(shù)術(shù)規(guī)程和和輸配工工藝流程程，并且且具備調(diào)調(diào)度協(xié)調(diào)調(diào)能力。（2）項目目公司的的報警電電話應設設在調(diào)度度中心，調(diào)調(diào)度中心心負責燃燃氣輸配配的壓力力、流量量等各種種運行參參數(shù)的控控制、調(diào)調(diào)度和

9、平平衡；負負責應急急預案和和搶險維維修的調(diào)調(diào)度和指指揮；負負責對門門站、調(diào)調(diào)壓站及及大用戶戶的運行行壓力和和流量的的監(jiān)控。（3）投產(chǎn)產(chǎn)運行不不久或規(guī)規(guī)模較小小的項目目公司，可可將調(diào)度度中心設設在門站站，并將將調(diào)度員員與輸配配工整合合，以節(jié)節(jié)約人力力成本。調(diào)調(diào)度中心心必須建建立完善善的規(guī)章章制度，調(diào)調(diào)度記錄錄和運行行檔案。地地市級以以上成熟熟的項目目公司應應建設SSCADDA系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)調(diào)度管管理的制制度化、規(guī)規(guī)范化和和信息化化。（4）各項項目公司司要建立立健全一一支認真真負責的的巡檢隊隊伍。各各項目公公司的巡巡線員一一律改為為巡檢員員，其職職能是巡巡查管線線并對閥閥門井、調(diào)調(diào)壓箱（柜柜）進行

10、行簡要的的維護。閥閥門井、調(diào)調(diào)壓箱（柜柜）以及及管線穿穿越“三溝”的（排排水溝、暖暖氣溝、電電纜溝）地地段必須須進行每每日巡檢檢并作好好記錄。交交叉施工工地段必必須有人人現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)護；占占壓管線線的建、構(gòu)構(gòu)筑物必必須及時時清除。巡巡檢到位位率和維維修及時時率必須須達到1100%，從而而保證燃燃氣輸配配系統(tǒng)的的密封性性和安全全性。2、建立健健全查漏漏、堵漏漏機制，控控制燃氣氣輸配系系統(tǒng)的密密封點漏漏氣率。（1）各項項目公司司的燃氣氣輸配系系統(tǒng)要建建立完善善的密封封點查漏漏堵漏機機制。燃燃氣輸配配系統(tǒng)的的法蘭接接口，鑄鑄鐵管的的壓蘭接接口，承承插接口口是燃氣氣泄漏的的主要部部位，也也是管網(wǎng)網(wǎng)安全和和

11、輸差整整治的關(guān)關(guān)鍵部位位。（2）各項項目公司司要對門門站、調(diào)調(diào)壓站（柜柜、箱）、閥閥門井每每日進行行巡檢查查漏；特特別對放放散閥、排排污閥和和閥門井井進行重重點巡查查。放散散閥和排排污閥要要雙閥控控制，并并嚴格按按操作規(guī)規(guī)程操作作。對機機械接口口和承插插接口的的鑄鐵管管道，要要每隔六六米打孔孔，定期期或不定定期查漏漏；對已已置換天天然氣的的灰口鑄鑄鐵管，要要全部更更新改造造。各項項目公司司的密封封點漏氣氣率必須須控制在在千分之之二以下下。3、建立健健全搶險險維修機機制，有有效控制制燃氣輸輸配系統(tǒng)統(tǒng)的燃氣氣泄漏和和突發(fā)事事故。（1）各項項目公司司要建立立健全一一支技術(shù)術(shù)過硬的的搶修隊隊伍。搶搶修

12、隊伍伍要服從從調(diào)度中中心的調(diào)調(diào)度指揮揮，嚴格格執(zhí)行搶搶修技術(shù)術(shù)規(guī)程具具有應對對突發(fā)事事故的能能力。投投產(chǎn)不久久的項目目公司和和規(guī)模較較小的項項目公司司由于搶搶險任務務較少，可可將搶修修隊伍和和巡檢隊隊伍進行行整合，使使巡檢隊隊伍掌握握搶修技技術(shù)，搶搶修隊伍伍也參加加管網(wǎng)設設施的巡巡查和維維護，從從而節(jié)約約人力成成本，提提高勞動動效率。由由于施工工單位野野蠻施工工破壞燃燃氣管道道發(fā)生燃燃氣泄漏漏造成的的損失，必必須向責責任單位位進行經(jīng)經(jīng)濟索賠賠。索賠賠款作為為銷售額額入帳，并并折成燃燃氣量，沖沖減輸差差。（2）各項項目公司司要編制制突發(fā)事事故應對對預案，并并進行必必要的演演練。各各項目公公司的搶

13、搶修隊伍伍應掌握握必須的的搶修技技術(shù)，具具備應對對突發(fā)事事故的能能力，有有效地控控制燃氣氣泄漏并并防止次次發(fā)事故故的發(fā)生生。四、整治計計量輸差差1、建立健健全計量量管理體體系。各項目公司司生產(chǎn)運運營部要要設專職職計量管管理員（可可兼管設設備），專專門負責責流量表表的選型型、檢定定和維護護等計量量管理工工作，并并負責流流量表臺臺帳管理理和準時時、準確確地進行行計量統(tǒng)統(tǒng)計，分分析及編編制報表表。2、認真執(zhí)執(zhí)行流量量表選型型規(guī)程（1）各項項目公司司的所有有門站、調(diào)調(diào)壓站、工工業(yè)用戶戶、商業(yè)業(yè)用戶使使用的流流量表，都都要“一對一一”地執(zhí)行行中燃流流量表選選型規(guī)程程。（2）門站站流量表表要采用用進口流流

14、量表，或或先進的的國產(chǎn)流流量表，計計量精度度優(yōu)于上上游并且且不低于于1.00級，嚴嚴密控制制一級輸輸差。（3）工、商商業(yè)用戶戶流量表表選型要要考慮用用戶實際際用氣的的壓力和和溫度，充充分利用用當?shù)氐氐乩憝h(huán)境境條件選選擇利于于項目公公司的流流量計（如如內(nèi)蒙高高原地區(qū)區(qū)的鍋爐爐采暖用用戶應采采用智能能表，而而普通餐餐飲用戶戶應采用用機械表表并在戶戶內(nèi)安裝裝）。各各項目公公司要精精確統(tǒng)計計本地區(qū)區(qū)用戶實實際用氣氣溫度和和壓力，作作為流量量表選型型的依據(jù)據(jù)。（4）連續(xù)續(xù)用氣的的大工業(yè)業(yè)、商業(yè)業(yè)用戶，應應采用雙雙路計量量配置，取取消旁通通設置。（5）長江江以北地地區(qū)的民民用皮膜膜表不適適宜戶外外安裝，商

15、商業(yè)用表表應帶溫溫度補償償，已經(jīng)經(jīng)在戶外外安裝的的民用皮皮膜表，應應根據(jù)條條件進行行溫度補補償。3、加強流流量表的的維護和和檢測（1）各項項目公司司要做好好流量表表的維護護保養(yǎng)工工作，定定期巡檢檢、加油油。（2）各項項目公司司的流量量表安裝裝前必須須進行首首檢。（3）各項項目公司司要按照照流量表表檢定規(guī)規(guī)程，制制定流量量表周期期檢定計計劃，并并認真進進行周檢檢，保證證流量表表的計量量精度。4、加強流流量表改改造管理理各項目公司司要對“大馬拉拉小車”，“小馬拉拉大車”的流量量表和超超期失準準的流量量表，進進行更新新改造，對對于J116以上上的皮膜膜表，一一律更新新為帶溫溫壓補償償?shù)闹悄苣芰髁坑嬘?/p>

16、。五、深入整整治抄收收輸差1、深入開開展用戶戶“四查”，夯實實抄收管管理基礎礎。各項目公司司要改變變粗放的的用戶管管理方式式，實施施用戶的的精細化化管理。各各項目公公司要深深入開展展用戶“四查”工作：查帳、查查戶、查查表、查查漏。通通過深入入細致的的用戶“四查”工作。建建立健全全完善的的用戶臺臺帳，堵堵塞計量量漏洞和和抄收漏漏洞。用用戶臺帳帳必須包包括如下下內(nèi)容：（1）用戶戶情況：姓名、地地址、聯(lián)聯(lián)系電話話（2）設施施情況：點火通通氣時間間、有無無安全隱隱患、有有無熱水水器、有有無壁掛掛爐。（3）計量量表情況況：計量量表規(guī)格格、型號號、生產(chǎn)產(chǎn)廠家、使使用時間間、最近近更換時時間，計計量是否否準

17、確，是是否需要要更換。（4）用氣氣情況：1112月用用氣量。（5）備注注：是否否有違章章用氣，竊竊氣等記記錄。2、擴展抄抄收隊伍伍職能，完完善抄收收管理機機制。（1）擴展展抄收員員的工作作職能。各各項目公公司要將將抄收員員更名為為用戶管管理員，按按企業(yè)管管理人員員編制。其其職能是是負責用用戶的安安全管理理，計量量管理，抄抄收管理理和稽查查管理。即即客戶管管理員承承擔“四大員員”職責：安全員員、計量量員、抄抄收員、稽稽查員。安全管理（安安全員）：客戶管管理員入入戶抄收收時，要要認真檢檢查燃氣氣設施的的安全運運行情況況，作好好記錄。發(fā)發(fā)現(xiàn)安全全隱患，及及時通知知維修人人員維修修整改。計量管理（計計

18、量員）：客戶管管理員入入戶抄收收時，要要認真檢檢查計量量表的運運行情況況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)死表、壞壞表、慢慢表及時時更換。抄收管理（抄抄收員）：客戶管管理員入入戶抄收收時，要要認真準準確記錄錄計量表表指針，作作到表、卡卡、帳相相符?；楣芾恚ɑ閱T）：客戶管管理入戶戶抄收時時，在檢檢查燃氣氣設施安安全運行行的同時時，要認認真檢查查表前閥閥接口封封貼，燃燃氣表封封貼有無無破壞，管管道設施施有無私私接亂接接等偷氣氣嫌疑。發(fā)發(fā)現(xiàn)偷氣氣及時舉舉報。（2）加強強客戶管管理員培培訓。經(jīng)經(jīng)過培訓訓，客戶戶管理員員應掌握握燃氣基基本性質(zhì)質(zhì)，燃氣氣輸配知知識，安安全用氣氣知識，計計量表知知識，灶灶具使用用知識。客客戶管

19、理理員應具具備與用用戶溝通通的協(xié)調(diào)調(diào)能力和和語言表表達能力力。（3）加強強抄收定定額管理理。客戶戶管理員員的抄收收定額為為：戶內(nèi)內(nèi)掛表115000戶/月月，戶外外掛表445000戶/月月。既有有室內(nèi)、又又有室外外掛表的的客戶管管理員，按按1：33折算。（4）加強強抄收路路線管理理，客戶戶管理員員每月按按規(guī)定的的路線抄抄表。每每戶抄收收的時間間偏差不不大于三三天。（5）設客客戶管理理員崗位位津貼。（6）設客客戶管理理員抄收收達標獎獎?？蛻魬艄芾韱T員抄收到到位率達達98%，準確確率達1100%，每月月發(fā)達標標獎。（7）設客客戶管理理員稽查查舉報獎獎?？蛻魬艄芾韱T員舉報竊竊氣用戶戶，稽查查有果。按按

20、稽查處處罰金額額的一定定比例提提成給予予獎勵。（8）使用用IC卡卡表的民民用戶，每每月按55100%的比比例入戶戶抄表檢檢查，并并以510%的子樣樣作為依依據(jù)，計計算每月月的銷售售氣量。3、健全抄抄收管理理機制，加加大抄收收考核力力度。（1）各項項目公司司的稽查查大隊不不但承擔擔打擊竊竊氣的職職能，而而且承擔擔對客戶戶管理員員抄收核核查和漏漏收追繳繳的職能能。各項項目公司司每月在在認真審審核客戶戶管理員員抄收帳帳目的基基礎上，要要抽查55100%的抄抄收用戶戶，復核核客戶管管理員的的抄收到到位率和和抄收準準確率。對對漏收的的用戶實實施補收收。對客客戶管理理員依據(jù)據(jù)審帳和和核查的的結(jié)果，對對客戶

21、管管理員實實施考核核獎懲。（2）客戶戶管理員員抄收未未達標（抄抄收到位位率988%，準準確率1100%），不不發(fā)達標標獎；抄抄收到位位率未達達95%或抄收收準確率率未達998%，扣扣發(fā)崗位位津貼；抄收到到位率未未達900%或抄抄收準確確率未達達95%，扣發(fā)發(fā)客戶管管理員當當月績效效工資；抄收到到位率未未達855%或抄抄收準確確率未達達90%，扣發(fā)發(fā)客戶管管理員基基本工資資。只發(fā)發(fā)基本生生活費。（3）抄收收到位率率的計算算公式是是：應抄戶數(shù) = 點點火通氣氣戶數(shù)當月點點火通氣氣戶數(shù)封停戶戶數(shù)拆除戶戶數(shù)（4）抄收收準確率率的計算算公式是是：（5）客戶戶管理員員的民用用戶抄收收估針率率不超過過管理戶

22、戶數(shù)的22%，估估針量不不少于上上月抄收收量。同同一民用用戶不許許連續(xù)兩兩月估針針。對估估針的用用戶要在在抄收臺臺帳上說說明“估針”。（6）對于于當月未未能進門門抄收的的用戶，要要用電話話與用戶戶聯(lián)系，進進行二次次進門抄抄收。對對于連續(xù)續(xù)三個月月失去聯(lián)聯(lián)系不能能進門抄抄收的用用戶，要要實施重重點稽查查，并向向鄰里了了解情況況。對三三月以上上（含三三月）空空房的用用戶實施施封停。凡凡是封停停的用戶戶必須加加封加鎖鎖。（7）各項項目公司司的民用用戶要實實行月抄抄收，工工商用戶戶按下列列規(guī)定抄抄收，月用氣量小于10000M33100050000M335000100000MM3100000以上MM3抄收頻率2次/月3次/月4次/月每天大工業(yè)用戶戶實行SSCADDA系統(tǒng)統(tǒng)實時監(jiān)監(jiān)測。各各項目公公司要根根據(jù)總部部抄收周周期規(guī)定定和抄收收定額，進進行人員員配備和和勞動組組合。（8）總