勞動(dòng)法第八章勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁

1、第八章 勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁 1中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通過，自2008年5月1日起施行。 2一、勞動(dòng)爭議概述二、調(diào) 解三、仲 裁四、附 則3一、勞動(dòng)爭議概述4 1、勞動(dòng)爭議的概念 勞動(dòng)爭議就是勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)引起的糾紛。 勞動(dòng)法中的勞動(dòng)爭議一般是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的爭議。具體是指勞動(dòng)者與用人單位之間，在勞動(dòng)法的范圍內(nèi)，因適用國家法律、法規(guī)和訂立、履行、變更、終止勞動(dòng)合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系直接相聯(lián)系的問題而引起的糾紛。 5 2、勞動(dòng)

2、爭議的種類 目前，我國將勞動(dòng)爭議分為兩類： 1個(gè)別勞動(dòng)爭議 是指職工一方不足法定的集體爭議人數(shù)，爭議標(biāo)的不同并由職工直接提出申訴的勞動(dòng)爭議。 2集體勞動(dòng)爭議 是指職工一方當(dāng)事人在三人以上并有共同理由的勞動(dòng)爭議。 6 3、勞動(dòng)爭議處理的范圍 2008年5月1日起施行的中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第2條規(guī)定了我國勞動(dòng)爭議的范圍： 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議，適用本法： （1）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議； （2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議； 7 （3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議； （4）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)

3、發(fā)生的爭議； （5）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議； （6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。 8 4、勞動(dòng)爭議的解決途徑 （1）和解 是指爭議當(dāng)事人之間自行約定，通過協(xié)商，在法律允許的范圍內(nèi)，相互讓步或一方讓步，從而求得矛盾解決的方法。 （2）調(diào)解 是有第三者居間調(diào)和，通過疏導(dǎo)、說服，促使當(dāng)事人互諒互讓，從而解決糾紛的方法。9 （3）仲裁 仲裁，也稱公斷，可分為民間仲裁和國家仲裁。我國對勞動(dòng)爭議的仲裁屬國家仲裁，即有國家專門的仲裁機(jī)關(guān)，行使國家仲裁權(quán)，對當(dāng)事人之間的爭議依法進(jìn)行的仲裁。 仲裁是我國處理勞動(dòng)爭議的主要形式。10 （4）訴訟 勞動(dòng)爭議的訴訟，是指勞動(dòng)爭議的當(dāng)事

4、人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依法對勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。 勞動(dòng)爭議的訴訟，是解決勞動(dòng)爭議的最終程序。 11 5、解決勞動(dòng)爭議應(yīng)遵循的原則 解決勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 12二、調(diào) 解13 1、調(diào)解組織 發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解： （1）企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)； （2）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織； （3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。 企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人

5、指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。14 2、調(diào)解員 勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。15 3、調(diào)解過程 當(dāng)事人申請勞動(dòng)爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。 調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。 調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。16

6、4、調(diào)解無效的可申請仲裁 自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。 17 5、不履行某些調(diào)解協(xié)議的可申請支付令 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 18三、仲 裁19 （一）一般規(guī)定20 1、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的設(shè)立、組成和職責(zé) 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以

7、決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 21 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)： （1）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員； （2）受理勞動(dòng)爭議案件； （3）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件； （4）對仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。22 2、仲裁員的任職條件 仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一： （1）曾任審判員的； （2）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的； （3）具有法律知識、從

8、事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的； （4）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊。 23 3、仲裁管轄 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。 勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。24 4、當(dāng)事人、第三人、委托代理人和法定代理人 發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。 勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。 25 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有

9、利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。 26 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。 27 喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無法定代理人的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。28 5、勞動(dòng)爭議仲裁公開進(jìn)行 勞動(dòng)爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。 29 （二）申請和受理 30 1、仲裁時(shí)效 勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效

10、期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。 31 因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。32 1、申請 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人

11、人數(shù)提交副本。 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （1）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)； （2）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由； （3）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。 書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。33 2、受理 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。34 （三）

12、開庭和裁決 35 1、仲裁庭 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動(dòng)爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。36 2、仲裁員的回避 仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請： （1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的； （2）與本案有利害關(guān)系的； （3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；37 （4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，

13、并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。 仲裁員有本法第33條第4項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。 38 3、鑒定 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。 根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。39 4、質(zhì)證和辯論 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定

14、事實(shí)的根據(jù)。 勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。40 5、和解和調(diào)解 當(dāng)事人申請勞動(dòng)爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請。 仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。41 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。 調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。42 6、仲裁時(shí)限 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)

15、自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。 43 7、對某些仲裁可先予執(zhí)行 仲裁庭對追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。 仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件 ： （1）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確； （2）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。 勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的，可以不

16、提供擔(dān)保。44 8、裁決 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。45 下列勞動(dòng)爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力： （1）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議； （2）因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。46 當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟