外委工程管理辦法

1、石圪臺(tái)煤礦工程及維修、加工項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)石圪臺(tái)煤礦建設(shè)工程及零星維修、加工項(xiàng)目的管理， 提高礦井生產(chǎn)成本使用效益，確保礦井安全生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法 律、法規(guī)以及公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法涉及的工程及維修、加工項(xiàng)目所使用的資金為礦井年 度生產(chǎn)成本，所涉及的施工單位為外委單位、專業(yè)化服務(wù)單位和自營(yíng)單位第三條 工程安排分重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，重大 項(xiàng)目安排需要向公司請(qǐng)示或由公司招投標(biāo)來(lái)確定施工單位，一般項(xiàng)目安排 由礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)專題會(huì)議研究確定。重大項(xiàng)目是指單項(xiàng)投資估算在30 萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，其他為一般項(xiàng) 目。項(xiàng)目費(fèi)用主要由材料

2、費(fèi)、施工費(fèi)、其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)構(gòu)成。第二章 職責(zé)第四條 機(jī)電科、采掘組、通風(fēng)組、經(jīng)營(yíng)辦，各部門(mén)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)范 圍，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批、過(guò)程管理和造價(jià)監(jiān)控。具體職責(zé) 如下：（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期方案的設(shè)計(jì)。方案制訂后，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)繪出 設(shè)計(jì)圖紙，并組織相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員會(huì)審，并將會(huì)審結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，簽 字后計(jì)劃實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的申報(bào)工作。一般項(xiàng)目組織召開(kāi)有礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 業(yè)務(wù)部門(mén)參加的專題會(huì)議，并起草會(huì)議紀(jì)要，礦黨政辦下發(fā)。（三）負(fù)責(zé)下發(fā)工程施工任務(wù)書(shū)和施工安全、技術(shù)交底，任務(wù) 書(shū)必須明確承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、工期（或開(kāi)竣工時(shí)間）。并由 相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可實(shí)施。（

3、四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目過(guò)程管理。項(xiàng)目施工資料管理，工程進(jìn)度管理、材料 質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理。（五）負(fù)責(zé)工程量變更、變更審批，工程量核定以及組織竣工驗(yàn)收及 移交工作。（六）負(fù)責(zé)一般項(xiàng)目的后期評(píng)估工作。第五條 經(jīng)營(yíng)辦、安管辦、調(diào)度室、質(zhì)量組、通風(fēng)組作為項(xiàng)目的業(yè)務(wù) 相關(guān)管理部門(mén)和單位，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)變更與工程量 核定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理資料（技術(shù)要求）、施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)條款的審核， 審批開(kāi)、峻工報(bào)告，并參加項(xiàng)目的開(kāi)、竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技 術(shù)把關(guān)、實(shí)施協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查等工作，具體業(yè)務(wù)為：（一）經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的圖紙或工程量清單，給出項(xiàng)目的工 程造價(jià)，并參予項(xiàng)目的工程變更與工程量核定

4、，項(xiàng)目的驗(yàn)收，移交工作， 負(fù)責(zé)預(yù)結(jié)算的初審和項(xiàng)目竣工資料歸檔管理。（二）質(zhì)量組根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的項(xiàng)目施工安全、技術(shù)交底和圖 紙，參予項(xiàng)目的工程變更與工程量核定，施工期間的工程質(zhì)量管理和材料 質(zhì)量管理，組織隱蔽工程驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和變更簽證以及移交 工作（機(jī)電安裝項(xiàng)目和鉆探工程質(zhì)量管理仍由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，質(zhì)量組 參予）。（三）調(diào)度室負(fù)責(zé)各項(xiàng)目工程之間的協(xié)調(diào)工作，了解各單項(xiàng)工程的基 本情況。（四）安管辦是項(xiàng)目的安全技術(shù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底的 審批，承包單位和作業(yè)人員的安全資質(zhì)審查，施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化檢查和整改督促等工作，負(fù)責(zé)劃定各承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域和安 全生產(chǎn)

5、責(zé)任內(nèi)容，并制定相應(yīng)的考核辦法，確保安全施工。（五）通風(fēng)組負(fù)責(zé)各項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的“一通三防”工作。第三章 合同管理第六條 任務(wù)委托書(shū)下達(dá)后，凡是造價(jià)在 5 萬(wàn)元以上工程，由業(yè)務(wù)主 管部門(mén)根據(jù)任務(wù)委托書(shū)、施工圖紙、會(huì)議紀(jì)要，起草工程施工合同，合同 價(jià)為預(yù)算價(jià)或概算價(jià)。自營(yíng)工程不需會(huì)議紀(jì)要和施工合同。第七條 除一般合同應(yīng)明確的通用條款外，雙方當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的 特點(diǎn)，在合同條款中就工程范圍、建設(shè)工期、開(kāi)峻工時(shí)間、工程質(zhì)量、工 程造價(jià)、技術(shù)資料、設(shè)備和材料供應(yīng)責(zé)任、工程款的撥付和工程款結(jié)算條 款、工程竣工驗(yàn)收條款、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期和保修范圍等相關(guān)內(nèi)容做 出明確規(guī)定。第八條 由于結(jié)算渠道不同，成本自營(yíng)

6、工程不需會(huì)議紀(jì)要和施工合同， 自營(yíng)零星工程不需施工圖紙。第四章 項(xiàng)目開(kāi)工與竣工驗(yàn)收第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工任務(wù)委托書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。施工 單位不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)提前 3 日以書(shū)面形式向業(yè)務(wù)管理部門(mén)提出延期開(kāi) 工的理由和要求，否則，工期不予順延。開(kāi)工報(bào)告由施工單位提報(bào)，各相關(guān)部門(mén)簽批。簽批開(kāi)工報(bào)告時(shí)需攜帶 施工任務(wù)委托書(shū)及審定后的施工圖預(yù)算書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)。接到開(kāi)工書(shū)后3 日內(nèi)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)參予，對(duì)開(kāi)工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行開(kāi)工 前驗(yàn)收，符合開(kāi)工要求時(shí)，準(zhǔn)予開(kāi)工。第十條 施工單位必須按照合同約定的竣工日期竣工。因施工方原因 不能按期竣工的，施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。項(xiàng)目竣工日期為承包

7、單位送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期，需修改完善后才 能達(dá)到竣工要求的，應(yīng)為承包單位修改完善后提請(qǐng)項(xiàng)目單位驗(yàn)收的日期。第十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加。第十二條 項(xiàng)目（工程）具備竣工驗(yàn)收條件，承包單位要及時(shí)向業(yè)務(wù)主 管部門(mén)提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，業(yè)務(wù)主管部門(mén)在接到項(xiàng)目單 位通知后應(yīng)在 3 日內(nèi)組織驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（四）有設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。第五章 安全、質(zhì)量管理第十三條 建立和健全質(zhì)量

8、管理體系，同時(shí)通過(guò)合同條款，明確要求 施工單位建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系，并監(jiān)督施工單位在整個(gè)施工過(guò)程中正 常運(yùn)行。第十四條 工程質(zhì)量必須達(dá)到合同書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng) 定以國(guó)家、行業(yè)或礦發(fā)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。工程質(zhì)量管理、保修 制度、最低保修期限、保修義務(wù)和賠償責(zé)任，執(zhí)行工程施工合同之規(guī) 定。第十五條 施工單位是施工安全的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安 管辦監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格 執(zhí)行安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，合理配備安全生產(chǎn)防 護(hù)用具和設(shè)施，對(duì)未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)， 并保證派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、主要技

9、術(shù)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。第十六條 施工單位是施工質(zhì)量的主體單位，為保證施工質(zhì)量，各項(xiàng)工 程業(yè)務(wù)主管部門(mén)每天必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量、進(jìn)度等情況。所 涉及的隱蔽工程驗(yàn)收，在施工前由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，業(yè)務(wù)主管部門(mén) 在接到申請(qǐng) 2 日內(nèi)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一施工 程序。第六章 造價(jià)管理第十七條 項(xiàng)目造價(jià)的控制要建立在保證質(zhì)量、功能、工期的基礎(chǔ)上， 要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、全方位。第十八條 造價(jià)管理實(shí)行以經(jīng)營(yíng)辦和工程造價(jià)管理處為主體，生產(chǎn)辦 質(zhì)量組監(jiān)控的管理體制。經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)預(yù)算書(shū)的初審工作，后由工程造價(jià)管理處出具決算書(shū)。第十九條 由于結(jié)算渠道不同，造價(jià)管理只涉及

10、外委單位。第七章 檔案管理第二十條 工程項(xiàng)目在建設(shè)中形成的資料必須嚴(yán)加管理，不得遺失、 損壞，要專人管理，人員調(diào)動(dòng)時(shí)辦理移交接手續(xù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的可追溯 性。第二十一條 凡列入技術(shù)檔案的文件、資料必須經(jīng)各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審 簽和登記歸檔，所有文件資料必須如實(shí)反映情況，不得擅自修改、偽造或 補(bǔ)辦。第二十二條 檔案資料的收集管理由經(jīng)營(yíng)辦和業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。單 位工程檔案資料不得少于兩份，一份竣工驗(yàn)收后由經(jīng)營(yíng)辦保存，一份交機(jī) 電組保存。第二十三條 單位工程技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：1、施工資質(zhì)；2、施工任務(wù)書(shū)和會(huì)議紀(jì)要；3、技術(shù)交底和施工圖紙；4、開(kāi)工報(bào)告批復(fù)；5、預(yù)算審查結(jié)果及核定意見(jiàn)；6、施工組織設(shè)計(jì)及審批意見(jiàn)；7、原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)記錄和 試驗(yàn)報(bào)告及鑒定意見(jiàn)；8、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；9、工程變更及審批會(huì)簽意見(jiàn)；10、電氣、給排水、暖衛(wèi)、通訊和防雷接地工程的施工試驗(yàn)記錄和檢 查交驗(yàn)記錄；11、機(jī)電設(shè)備的單臺(tái)試運(yùn)轉(zhuǎn)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；12、安全質(zhì)量事故處理結(jié)果；13、存在問(wèn)題整改通知單14、工程量盤(pán)點(diǎn)表15、有關(guān)工程管理和技