企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)培訓(xùn)課件

1、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建在安全生產(chǎn)實(shí)踐和現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，經(jīng)常遇到本質(zhì)安全這一概念，如何正確把握本質(zhì)安全的實(shí)質(zhì)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，是安全監(jiān)管的重要任務(wù)，也是安全生產(chǎn)追求的最高境界。目前，我們追求的“零傷亡、零事故”安全理念和雙重預(yù)防體系機(jī)制，都與“本質(zhì)安全”的理念完全相同。因此，我們必須堅(jiān)定不移地抓本質(zhì)安全。2022/10/2在安全生產(chǎn)實(shí)踐和現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，經(jīng)常遇到本質(zhì)安全一、本質(zhì)安全概念與內(nèi)涵二、安全隱患風(fēng)險與事故三、本安企業(yè)的創(chuàng)建方法四、本質(zhì)安全和雙重預(yù)防體系的關(guān)系任何風(fēng)險皆可控制 一切意外均可避免一、本質(zhì)安全概念與內(nèi)涵二、安全隱患風(fēng)險與事故

2、三、本安企業(yè)的創(chuàng)2022/10/2 “本質(zhì)安全”一詞的提出源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展，這一概念的廣泛接受是和人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對安全文化的認(rèn)識密切相連的，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐的發(fā)展過程中，對事故由被動接受到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識上取得的一大進(jìn)步，之所以在那個時代提出這個詞匯是有一定歷史背景的。2022/10/2 “本質(zhì)安全”一詞的提出源于20世紀(jì)50年2022/10/2人類社會的發(fā)展、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使人類從原 始生存的粗放生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向了走可持續(xù)發(fā)展之路，如何在生產(chǎn)力發(fā)展的同時既保護(hù)自然，也保護(hù)人類自身。改善生產(chǎn)、勞動條件呼喚

3、健康、安全與環(huán)境方面規(guī)范管理、承擔(dān)社會責(zé)任逐漸成為人類社會關(guān)注的焦點(diǎn)。 60年代以前70年代以后80年代末之后世界安全工作的發(fā)展過程：工藝、裝備不斷完善注重人的行為研究體系產(chǎn)生和發(fā)展2022/10/2人類社會的發(fā)展、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使人類2022/10/2本質(zhì)安全的提出20世紀(jì)60年代，安全型電氣設(shè)備的概念誕生以來，逐步擴(kuò)展為一種新的安全生產(chǎn)理念，著重強(qiáng)調(diào)人、機(jī)和環(huán)境三要素的重要性。在GB3836.1-2000中：專供煤礦井下使用的防爆電器設(shè)備分為隔爆型、增安型、本質(zhì)安全型等種類。本質(zhì)安全型電器設(shè)備的特征是其全部電路均為本質(zhì)安全電路，即在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應(yīng)均不能

4、點(diǎn)燃規(guī)定的爆炸性混合物的電路。也就是說該類電器不是靠外殼防爆和充填物防爆，而是其電路在正常使用或出現(xiàn)故障時產(chǎn)生的電火花或熱效應(yīng)的能量小于0.28mJ, 即瓦斯?jié)舛葹?.5%（最易爆炸的濃度）最小點(diǎn)燃能量。2022/10/2本質(zhì)安全的提出20世紀(jì)60年代，安全型電氣 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑就是要致力改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳和亡羊補(bǔ)牢式的事后管理的傳統(tǒng)做法，把防范和預(yù)防事故的關(guān)口前移。堅(jiān)持從源頭抓起，通過管理創(chuàng)新、裝備更新、全員培訓(xùn)和投資整改隱患并重，完善各項(xiàng)措施、堵塞一切漏洞、從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)和消除事故及隱患。本質(zhì)安全具有如下特征：一是人的安全可靠性。二是物的安全可靠性。三是系統(tǒng)的安全可靠性。四是管理規(guī)范

5、和持續(xù)改進(jìn)。 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑就是要致力改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳和亡2022/10/2本質(zhì)的概念本質(zhì)是指“存在于事物之中的永久的、不可分割的要素、質(zhì)量或?qū)傩浴被蛘哒f是“指事物本身所固有的、決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性”2022/10/2本質(zhì)的概念本質(zhì)是指“存在于事物之中的永久的2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety定義（狹義）：本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全是從根源上消除或減小生產(chǎn)過程中的危險。本質(zhì)安全方法與傳統(tǒng)安全方法不同，即不依靠附加的安全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全保障。2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety定

6、義2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety定義（廣義）：本質(zhì)安全是指安全系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境等要素從根本上防范事故的能力及功能。本質(zhì)安全的特征表現(xiàn)為根本性、實(shí)質(zhì)性、主體性、主動性、超前性。2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety定義2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety定義（廣義）：本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種風(fēng)險因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety定義2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety

7、本質(zhì)安全就是通過追求企業(yè)的生產(chǎn)過程中人、物、系統(tǒng)、教育等諸要素的安全可靠和諧的統(tǒng)一，使各種危險因素始終處于受控狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近于本質(zhì)型、恒久型的安全目標(biāo)。2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety本質(zhì)2022/10/2本質(zhì)安全的實(shí)例消防安全系統(tǒng)自動噴淋系統(tǒng)阻燃材料防爆電氣消除可燃可爆系統(tǒng)消除、控制引燃能源等本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety2022/10/2本質(zhì)安全的實(shí)例本質(zhì)安全I(xiàn)nherent S2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety本質(zhì)安全型企業(yè)指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠內(nèi)部系統(tǒng)和組織保證長效安全生產(chǎn)。本質(zhì)安全型企業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要建立在對安全生產(chǎn)

8、本質(zhì)規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動的、超前的、全面的安全保障和事故預(yù)防系統(tǒng)工程體系。2022/10/2本質(zhì)安全I(xiàn)nherent Safety本質(zhì)2022/10/2人的本質(zhì)安全不僅指人的知識、技能、意識素質(zhì)，還包括人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)。應(yīng)建立科學(xué)、合理的人才選擇與任用機(jī)制，基于人的生理、技能等因素，搭建穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)，以保證企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。開展長期的人才綜合培訓(xùn)戰(zhàn)略，一方面是業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練與提高，另一方面是價值觀和思想的引導(dǎo)與培養(yǎng)。實(shí)施人文管理，將人員管理的重心由傳統(tǒng)的行政命令向情感管理、文化管理轉(zhuǎn)變，這也是企業(yè)文化建設(shè)的中心策略。 2022/10/2

9、人的本質(zhì)安全不僅指人的知識、技能、意識素質(zhì)2022/10/2設(shè)備本質(zhì)安全包括三個層面的含義：設(shè)備質(zhì)量的可靠性，設(shè)備質(zhì)量是關(guān)乎安全表現(xiàn)的最基礎(chǔ)條件，設(shè)備質(zhì)量直接影響生產(chǎn)管控的策略與結(jié)構(gòu)，并在一定程度上影響本質(zhì)安全的進(jìn)程。在生產(chǎn)過程中通過實(shí)施設(shè)備改造和設(shè)備替代，提高設(shè)備和系統(tǒng)可靠性。應(yīng)用科學(xué)的、先進(jìn)的隔離閉鎖裝置和安全防護(hù)設(shè)施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠。2022/10/2設(shè)備本質(zhì)安全包括三個層面的含義：2022/10/2生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全對于組織全部生產(chǎn)經(jīng)營活動而言，主要經(jīng)歷設(shè)計(jì)、制造、裝配、運(yùn)行與維護(hù)等四個環(huán)節(jié)。如果在前三個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)缺失或錯誤，問題必然要在運(yùn)行與維護(hù)環(huán)節(jié)顯現(xiàn)。由于設(shè)計(jì)、制造、裝配

10、是在某一時間段內(nèi)的任務(wù)，而運(yùn)行與維護(hù)是一個相對無時間范圍的漫長空間，所以，最終的壓力與任務(wù)必然要全部集中和充盈在運(yùn)行與維護(hù)階段。2022/10/2生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全對于組織全部生產(chǎn)經(jīng)營活動2022/10/2生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全在運(yùn)行與維護(hù)階段，實(shí)踐本質(zhì)安全的最關(guān)鍵因素就是生產(chǎn)技術(shù)的精確與嚴(yán)密。換言之，生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全就是組織在存在安全隱患的條件下，具有對隱患的技術(shù)認(rèn)識能力和技術(shù)控制能力，保證安全局面的穩(wěn)定。任何企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)識與技術(shù)控制將是伴隨整個生產(chǎn)過程的核心工作，安全的最終績效是要以技術(shù)能力的形式表現(xiàn)出來。應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)，運(yùn)用系統(tǒng)理論，實(shí)施全過程、全方位、多角度的技術(shù)管理。

11、2022/10/2生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全在運(yùn)行與維護(hù)階段，實(shí)踐本2022/10/2管理的本質(zhì)安全管理是貫穿整個生產(chǎn)過程的樞紐，是將人、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綱領(lǐng)。管理是多層面的，包括安全管理、技術(shù)管理、人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理、信息管理、檔案管理等等。開展科學(xué)安全管理理論的研究，深入認(rèn)識企業(yè)發(fā)展全過程中人、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等要素的本質(zhì)和相互關(guān)系，建立和完善企業(yè)安全管理體系，使之具備本質(zhì)安全的特質(zhì)，達(dá)成企業(yè)安全生產(chǎn)管理的均衡發(fā)展與協(xié)調(diào)。 2022/10/2管理的本質(zhì)安全管理是貫穿整個生產(chǎn)過程的樞紐2022/10/2本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全

12、過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕各類生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)安全目標(biāo)。本質(zhì)安全管理的目標(biāo) 2022/10/2本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持2022/10/2安全是相對的比較優(yōu)勢原理風(fēng)險是可控的風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)安全是發(fā)展的安全動態(tài)特性安全取決于“認(rèn)知和態(tài)度”素質(zhì)決定安全！安全的本質(zhì)2022/10/2安全是相對的比較優(yōu)勢原理安全的本質(zhì)2022/10/2立論：事故本質(zhì)是能量的不正常作用類型：電能、機(jī)械能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能規(guī)律：能級

13、；時空。措施：消除；限值；疏導(dǎo)；屏蔽；隔離；轉(zhuǎn)移；距離控制；時間控制；局部弱化；強(qiáng)化；閉鎖。事故的本質(zhì)能量轉(zhuǎn)移理論2022/10/2立論：事故本質(zhì)是能量的不正常作用事故的本質(zhì)2022/10/2事故本質(zhì)三性：偶然性、突發(fā)性、隨機(jī)性事故外在三性：殘酷性、必然性、可控性危險是客觀的、事故是可預(yù)防的事故的本質(zhì)一種隨機(jī)事件2022/10/2事故本質(zhì)三性：偶然性、突發(fā)性、隨機(jī)性事故的事故的本質(zhì)海因里希法則操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理 Incidents 事故的本質(zhì)海因里希法則操作工滑

14、了一下，摔倒在地，頭撞到泵2022/10/2人的安全素質(zhì)理論基本素質(zhì)：知識、技能；根本素質(zhì)：意識、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感和行為準(zhǔn)則。人因?qū)Ρ举|(zhì)安全的影響2022/10/2人的安全素質(zhì)理論人因?qū)Ρ举|(zhì)安全的影響2022/10/2人的安全素質(zhì)理論基本素質(zhì)：知識、技能；根本素質(zhì)：意識、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感和行為準(zhǔn)則。人因?qū)Ρ举|(zhì)安全的影響2022/10/2人的安全素質(zhì)理論人因?qū)Ρ举|(zhì)安全的影響2022/10/2人因?qū)Ρ举|(zhì)安全的影響本質(zhì)安全型員工物態(tài)及環(huán)境建設(shè)觀念文化建設(shè)物態(tài)及環(huán)境建設(shè)執(zhí)行力責(zé)任制制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化價值取向安全觀安全理念安全意識安全態(tài)度人文環(huán)境自然環(huán)境人造環(huán)境物理環(huán)境化學(xué)

15、環(huán)境時時想安全處處要安全自覺學(xué)安全全面會安全現(xiàn)實(shí)做安全事事成安全行為文化建設(shè)2022/10/2人因?qū)Ρ举|(zhì)安全的影響本質(zhì)安全型員工物態(tài)及環(huán)2022/10/2本質(zhì)安全動力學(xué)原理引力和推動力事故特殊性和復(fù)雜性；經(jīng)營者的趨利主義；員工惰性和習(xí)慣等；下滑力支撐力工藝和設(shè)備的固有安全安全檢測、報警、監(jiān)控等安全教育培訓(xùn)安全管理等先進(jìn)認(rèn)識論形成之驅(qū)動力；合理價值觀科學(xué)觀引領(lǐng)力；正確意識和態(tài)度的執(zhí)行力；道德行為規(guī)范的親和力；企業(yè)安全生產(chǎn)狀況球體斜坡力學(xué)原理2022/10/2本質(zhì)安全動力學(xué)原理引力和推動力事故特殊性和2022/10/2本質(zhì)安全動三維模型技術(shù)方案危險源事故隱患風(fēng)險事故事件傷亡損失救治保險設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)

16、建造審核認(rèn)證技術(shù)保障管理防范文化防范應(yīng)急救援人因物因環(huán)境管理政策標(biāo)準(zhǔn)防范體系對象體系方法體系事故生命周期安全保障對策系統(tǒng)安全-目標(biāo)2022/10/2本質(zhì)安全動三維模型技術(shù)方案危險源事故隱患風(fēng)目 錄本質(zhì)安全概念與內(nèi)涵安全隱患風(fēng)險與事故本安企業(yè)的創(chuàng)建方法任何風(fēng)險皆可控制 一切意外均可避免目 錄本質(zhì)安全概念與內(nèi)涵安全隱患風(fēng)險與事故本安2022/10/2本質(zhì)安全方法論技術(shù)發(fā)展論2022/10/2本質(zhì)安全方法論技術(shù)發(fā)展論2022/10/2本質(zhì)安全方法論文化發(fā)展論安全文化的發(fā)展 時 代 觀念特征 行為特征 古代安全文化 宿命論 被動承受型近代安全文化 經(jīng)驗(yàn)論 事后型、亡羊牢現(xiàn)代安全文化 系統(tǒng)論 綜合型 、

17、人機(jī)環(huán)對策發(fā)展的安全文化 本質(zhì)論 超前、預(yù)防型2022/10/2本質(zhì)安全方法論文化發(fā)展論安全文化的發(fā)展2022/10/2本質(zhì)安全“3E”要素安全保障戰(zhàn)術(shù)“三要素”理論：-形式邏輯安全技術(shù)對策 Engineering科技強(qiáng)安安全管理對策 Enforcement管理固安安全文化對策 Education文化興安2022/10/2本質(zhì)安全“3E”要素安全保障戰(zhàn)術(shù)“三要素”2022/10/2工程技術(shù)措施本質(zhì)安全化（1）防火防爆技術(shù)措施 消除可燃可爆系統(tǒng)的形成；消除、控制引燃能源（2）電氣安全技術(shù)措施 接零、接地保護(hù)系統(tǒng)；漏電保護(hù)；絕緣；電器隔離；安全電壓（或稱安全特低電壓）；屏護(hù)和安全距離；連鎖保護(hù)（3

18、）機(jī)械傷害防護(hù)措施 采用本質(zhì)安全技術(shù)；限制機(jī)械應(yīng)力；材料和物的安全性；履行安全人機(jī)工程學(xué)原則；設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則；安全防護(hù)措施2022/10/2工程技術(shù)措施本質(zhì)安全化（1）防火防爆技2022/10/2監(jiān)督管理措施系統(tǒng)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)管理：完善組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配備；投入保障；責(zé)任制度；規(guī)章制度；操作規(guī)程；檢查制度；教育培訓(xùn)；防護(hù)用品配備等現(xiàn)代管理：安全評價；預(yù)警機(jī)制；隱患管理；風(fēng)險管理；管理體系；應(yīng)急救援；安全文化2022/10/2監(jiān)督管理措施系統(tǒng)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)管理：完善組織2022/10/2教育培訓(xùn)人的素質(zhì)，安全文化單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員的安全培訓(xùn)教育生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)從業(yè)人員的

19、安全培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)2022/10/2教育培訓(xùn)人的素質(zhì)，安全文化單位主要負(fù)2022/10/2本質(zhì)安全對策論“3P”策略安全保障的戰(zhàn)略“三要素”理論：按時間邏輯先其未然事前預(yù)防 Prevention行業(yè)體制、產(chǎn)權(quán)機(jī)制、方案優(yōu)選、科學(xué)設(shè)計(jì)、安評驗(yàn)收、認(rèn)證許可、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、預(yù)報預(yù)測、驗(yàn)收審核等發(fā)而止之事中應(yīng)急 Pacification預(yù)案編制、應(yīng)對處置、應(yīng)急救援、自救逃生等行而責(zé)之事后懲戒 Preception診斷醫(yī)療、康復(fù)保險、追責(zé)處罰、整改完善、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?022/10/2本質(zhì)安全對策論“3P”策略安全保障的戰(zhàn)2022/10/2本質(zhì)安全系統(tǒng)論事故系統(tǒng)要素人因80%以

20、上；物因3040%；環(huán)境因素1020%管理因素100%安全事故原因國內(nèi)石化公司國外石化公司操作失誤違章65%18%設(shè)備故障10%61%自然災(zāi)害10%9%其它因素15%12%基于事故系統(tǒng)要素“4M”要素人因men 人的不安全行為物因machine 機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境medium 環(huán)境不良管理management管理欠缺2022/10/2本質(zhì)安全系統(tǒng)論事故系統(tǒng)要素人因80%以2022/10/2本質(zhì)安全系統(tǒng)論安全系統(tǒng)要素人員安全素質(zhì)教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)備完好、安全監(jiān)控工藝能量狀態(tài)生產(chǎn)工藝、勞動組織安全信息環(huán)境安全標(biāo)識、安全報警基于安全系統(tǒng)要素-4要素論2022/10/2本質(zhì)安全系統(tǒng)論安全

21、系統(tǒng)要素人員安全素質(zhì)2022/10/2最小化(minimize)或強(qiáng)化（intensify）：減少危險物質(zhì)庫存量，不使用或使用最少量的危險物質(zhì)；在必須使用危險物質(zhì)的情況下，應(yīng)盡可能減小危險物質(zhì)的數(shù)量。強(qiáng)化工藝設(shè)備，減小設(shè)備尺寸，使其更有效、更經(jīng)濟(jì)、更安全。系統(tǒng)內(nèi)存在的危險物質(zhì)的量越少，發(fā)生事故所造成的后果越小。在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮減少危險物質(zhì)的量。本質(zhì)方法論最小化或強(qiáng)化2022/10/2最小化(minimize)或強(qiáng)化（inte2022/10/2替代（ substitute）：用安全的或危險性小的物質(zhì)或工藝替代或置換危險的物質(zhì)或工藝。例如用不可燃物質(zhì)替代可燃性物質(zhì)、用不使用危險材料的方法替

22、代使用危險材料的方法。使用危險性小的物質(zhì)或不含危險物質(zhì)的工藝代替使用危險物質(zhì)的工藝，也包括設(shè)備的替代。該措施可以減去附加的安全防護(hù)裝置，減少設(shè)備的復(fù)雜型和成本。本質(zhì)方法論替代2022/10/2替代（ substitute）：用安全的或2022/10/2本質(zhì)方法論稀釋或緩和稀釋（attenuate）或緩和（moderate）：采用危險物質(zhì)的最小危害形態(tài)或最小危險的工藝條件（如在室溫、常壓、液相條件下）；在進(jìn)行危險作業(yè)時，采用相對更加安全的工藝條件，或者用相對更加安全的方式（溶解、稀釋、液化等）存儲、運(yùn)輸危險物質(zhì)。2022/10/2本質(zhì)方法論稀釋或緩和稀釋（attenu2022/10/2簡化(si

23、mplify)：通過設(shè)計(jì)，簡化操作，減少使用安全防護(hù)裝置，以減少人為失誤的機(jī)會。簡單的工藝、設(shè)備比復(fù)雜的更加安全，簡單的工藝、設(shè)備所包含的部件較少，可以減少失誤，節(jié)約成本。本質(zhì)方法論簡化2022/10/2簡化(simplify)：通過設(shè)計(jì)，簡化操2022/10/2本質(zhì)方法論限制危害后果限制危害后果（limitation of effects）：通過改進(jìn)設(shè)計(jì)和操作，限制或減小故障可能造成的損壞程度，例如安全隔離或使所設(shè)計(jì)的設(shè)備即使在發(fā)生泄漏時，也只能以小的流速進(jìn)行，以便容易阻止或控制。開發(fā)新的或改進(jìn)已有工藝、設(shè)備，使其即使發(fā)生失誤，所造成的損壞也最小。2022/10/2本質(zhì)方法論限制危害后果限制

24、危害后果（l2022/10/2容錯（error tolerance）：使工藝、設(shè)備具有容錯功能。如使設(shè)備堅(jiān)固，裝置可承受傾翻，反應(yīng)器可承受非正常反應(yīng)等。本質(zhì)方法論容錯2022/10/2容錯（error tolerance）：使2022/10/2 改進(jìn)早期化（change early）：在工藝、設(shè)備設(shè)計(jì)過程中，盡可能早地使用各種安全評價方法對其中存在的危險因素進(jìn)行辨識，為改進(jìn)或選擇新的工藝、新設(shè)備提供決策依據(jù)。本質(zhì)方法論改進(jìn)2022/10/2 改進(jìn)早期化（change early）：2022/10/2避免碰撞效應(yīng)(avoiding knock-on effect)：使設(shè)備、設(shè)施布局寬敞，采用失效

25、保險系統(tǒng)，使所設(shè)計(jì)的工藝、設(shè)備即使在發(fā)生故障時，也不會產(chǎn)生碰撞或多米諾骨牌效應(yīng)。例如在機(jī)器設(shè)備的各部件之間設(shè)置隔板，使其在發(fā)生火災(zāi)時，可以阻止火焰蔓延，或者將設(shè)備置于室外，從而使泄漏的有毒物質(zhì)可以依靠自然通風(fēng)進(jìn)行擴(kuò)散。本質(zhì)方法論避免、回避2022/10/2避免碰撞效應(yīng)(avoiding knock2022/10/2狀況清楚（making status clear）：對作業(yè)中存在的物質(zhì)進(jìn)行清晰的解釋說明，有利于操作者對可能存在的危險進(jìn)行辨識和控制。避免組裝錯誤（making incorrect assembly impossible）：通過設(shè)計(jì)，使閥門或管線等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，減少人為失誤。使設(shè)備無法

26、依據(jù)錯誤的形式組裝而避免失效，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，使用特定的工序、閥門、管線等。本質(zhì)方法論狀況了解與錯誤避免2022/10/2狀況清楚（making status cl2022/10/2 容易控制（ease of control）：減少手動控制裝置和附加的控制裝置；使用容易理解的計(jì)算機(jī)軟件；如果一個過程很難控制，應(yīng)該在投資建造復(fù)雜的控制系統(tǒng)之前設(shè)法改變工藝或控制原理。管理控制/程序（management control/procedure）：人失誤是導(dǎo)致生產(chǎn)事故的主要原因之一。因此，要對員工進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)證。其他一些本質(zhì)安全原理，諸如容易控制、狀況清楚、容錯和避免組裝錯誤等在此處也適用。本

27、質(zhì)方法論控制與管理程序2022/10/2 容易控制（ease of control2022/10/2人的安全素質(zhì)：知識、 技能、 意識、 態(tài)度、 觀念、情感等；人的安全能力：生理、 心理；知識、 技能、 意識等；人的安全特征選擇：氣質(zhì)、 性格、 興趣、 性別、學(xué)歷等；人的安全能力培養(yǎng)：宣傳、 教育、 培訓(xùn)、 訓(xùn)導(dǎo)、 演習(xí)、 實(shí)踐、 管理等。人本安工程安全文化建設(shè)2022/10/2人的安全素質(zhì)：知識、 技能、 意識、 態(tài)度2022/10/2新的認(rèn)識與感悟安全文化是靈魂認(rèn)識觀升華與實(shí)踐證明的結(jié)果80%以上的事故與人因有關(guān)；100%的事故與管理有關(guān)。人的安全素質(zhì)是決定安全生產(chǎn)之根本文化的力量是強(qiáng)大的

28、；忽視這種力量無知；改變這種力量不易。人本安工程安全文化建設(shè)2022/10/2新的認(rèn)識與感悟安全文化是靈魂人本安工程2022/10/2認(rèn)識論：從“宿命論”變?yōu)椤氨举|(zhì)論”；態(tài)度：從“革命精神”變?yōu)椤翱茖W(xué)精神”；倫理：從“財產(chǎn)優(yōu)先”變?yōu)椤吧鼉?yōu)先”；認(rèn)知：從“安全常識”到“安全科學(xué)”；價值觀：從敏感安全成本變?yōu)樽⒅匕踩珒r值責(zé)任：從單純效率觀點(diǎn)變?yōu)榫C合社會效益觀念文化的六大轉(zhuǎn)變?nèi)吮景补こ贪踩幕ㄔO(shè)2022/10/2認(rèn)識論：從“宿命論”變?yōu)椤氨举|(zhì)論”；觀念文2022/10/2從“應(yīng)付文化”變?yōu)椤邦A(yù)防文化”； 預(yù)防性從“就事論事”變?yōu)椤跋到y(tǒng)防范”； 系統(tǒng)性從“事后補(bǔ)救型”變?yōu)椤俺邦A(yù)防型”； 動態(tài)性從

29、“約束為主”變?yōu)椤凹顬橹鳌保?功能性從“治標(biāo)為主”到“治本為主”； 本質(zhì)性從不良行為習(xí)慣變?yōu)樾袨榉绞絼?chuàng)新； 創(chuàng)新性從他律他責(zé)到自律自責(zé)； 自律性從感性及經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對到規(guī)范和科學(xué)防范； 科學(xué)性行為文化的八大創(chuàng)新人本安工程安全文化建設(shè)2022/10/2從“應(yīng)付文化”變?yōu)椤邦A(yù)防文化”； 2022/10/2從重大危險源到重大風(fēng)險科學(xué)管理的最高層次重大危險源不一定是重大隱患；重大隱患不一定是重大風(fēng)險；小隱患會導(dǎo)致大災(zāi)難。安全的本質(zhì)是風(fēng)險最小化新的認(rèn)識與感悟人本安工程安全文化建設(shè)2022/10/2從重大危險源到重大風(fēng)險新的認(rèn)識與感悟人本安2022/10/2構(gòu)建全面責(zé)任體系安全生產(chǎn)人人有責(zé)強(qiáng)化第一主體責(zé)任落實(shí)

30、誰主管誰負(fù)責(zé)原則新的認(rèn)識與感悟人本安工程安全文化建設(shè)2022/10/2構(gòu)建全面責(zé)任體系安全生產(chǎn)人人有責(zé)新的認(rèn)識與2022/10/2管理方式的轉(zhuǎn)變?nèi)吮景补こ贪踩幕ㄔO(shè)變經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理；變結(jié)果管理為過程管理；變事后管理為事前管理；變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；變成本管理為價值管理；變效率管理為效益管理；變管理對象為管理動力；變約束機(jī)制（負(fù)強(qiáng)化）激為勵機(jī)制（正強(qiáng)化）；變?nèi)酥喂芾頌榉ㄖ乒芾?；變縱向單因素管理為橫向綜合管理；從他律到自律：變要我安全到我要安全;從他責(zé)到自責(zé)：從有責(zé)負(fù)責(zé)到盡責(zé)2022/10/2管理方式的轉(zhuǎn)變?nèi)吮景补こ贪踩幕ㄔO(shè)變2022/10/2 風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險等級風(fēng)險預(yù)控措施（防控級別）匹

31、配 高中較低低（高）合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受（中）不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受（較低）不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受（低）不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受本質(zhì)方法論風(fēng)險矩陣2022/10/2 風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控措施（防控級別）匹配 高2022/10/2做什么要做的更好 承諾、方針如何做文件化、制定措施職責(zé)、權(quán)限、風(fēng)險評價 按規(guī)定做按規(guī)定實(shí)施做好了嗎持續(xù)改進(jìn)管理模式：PDCA評價實(shí)施的效果受控本安管理體系運(yùn)作模式2022/10/2做什么要做的更好 承諾、方針如何做文件化、2022/10/2持續(xù)改進(jìn)不斷提升PDCADP

32、AC本安績效水2022/10/2持續(xù)改進(jìn)不斷提升PDCADPAC本安績效水2022/10/2規(guī)范性強(qiáng)制性追溯性系統(tǒng)性自律性兼容性寫你應(yīng)做的做你所寫的證明你所做的全組織、全過程管理自我完善、自我改進(jìn)不同管理體系標(biāo)準(zhǔn)相互兼容本安管理體系的特點(diǎn)2022/10/2規(guī)范性強(qiáng)制性追溯性系統(tǒng)性自律性兼容性寫你應(yīng)2022/10/2關(guān)口前移、主動預(yù)防責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)全員參與、風(fēng)險防控規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)本安管理體系核心思想2022/10/2關(guān)口前移、主動預(yù)防責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)全員參2022/10/2屬地管理領(lǐng)導(dǎo)層基層單位和員工職能部門完善責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)重實(shí)業(yè)務(wù)保安本安管理體系基本理念2022/10/2屬地管理領(lǐng)導(dǎo)

33、層基層單位和員工職能部門完善責(zé)2022/10/2既聞其聲，又見其人清晰的傳遞其安全信念給員工展示積極的安全態(tài)度以身作則，安全榜樣滲透到整個組織影響所有員工讓所有員工參與安全管理企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性、感悟到自身做好安全的必要性。領(lǐng)導(dǎo)重實(shí)2022/10/2既聞其聲，又見其人企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則2022/10/2涵義：落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)工作的安全管理職責(zé)，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的H安全管理工作直接負(fù)責(zé)各級安全管理部門對本單位安全工作負(fù)綜合管理和監(jiān)督責(zé)任 對

34、安全管理全面負(fù)責(zé)各級主要負(fù)責(zé)人各級機(jī)關(guān)職能部門對本部門分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直線責(zé)任業(yè)務(wù)保安責(zé)任 業(yè)務(wù)保安2022/10/2涵義：落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)工作的安2022/10/2屬地廣義上是指主要領(lǐng)導(dǎo)的管理范圍、副職的分管領(lǐng)域、職能部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層單位和員工的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一個員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)（人、事、物、環(huán)）。屬地管理使員工從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇男?，是傳統(tǒng)崗位責(zé)任制的繼承和延伸。涵義：即對屬地內(nèi)的管理對象按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

35、屬地管理2022/10/2屬地廣義上是指主要領(lǐng)導(dǎo)的管理范圍、副職的分2022/10/2劃分屬地范圍屬地的劃分主要以工作區(qū)域?yàn)橹?，以崗位為依?jù)，把工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施及工器具細(xì)劃到具體某個人身上。屬地劃分原則根據(jù)工作區(qū)域劃分，主要對象是基層人員。 按照裝置/設(shè)備劃分，主要對象是直接作業(yè)（使用）人員。根據(jù)職能權(quán)限劃分，主要對象是各級管理人員。按照主雇關(guān)系劃分，主要包括承包商施工項(xiàng)目 如何落實(shí)屬地管理2022/10/2劃分屬地范圍屬地的劃分主要以工作區(qū)域?yàn)橹鳎?022/10/2應(yīng)將對所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，做到現(xiàn)場所屬的每一片區(qū)域、每一臺設(shè)備（設(shè)施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任

36、何時間均有人負(fù)責(zé)管理，可在基層現(xiàn)場設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明屬地主管和管理職責(zé)。明確屬地主管（屬地的直接管理者）：2022/10/2應(yīng)將對所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，做2022/10/2屬地管理的職責(zé)是崗位職責(zé)的一部分：嚴(yán)格遵守本崗位規(guī)定及工作程序；簽發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)作業(yè)許可證并進(jìn)行條件確認(rèn)；對作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行識別、評價 ，對安全環(huán)保隱患實(shí)施整改和監(jiān)控；對進(jìn)入屬地的人員進(jìn)行風(fēng)險告知；承包方及其他相關(guān)方對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管；對管轄區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好；對隱患、事故及時合理處置和報告，對區(qū)域內(nèi)不安全行為進(jìn)行制止；監(jiān)控所轄區(qū)域的工作環(huán)境。落實(shí)屬地管理職責(zé)、權(quán)限（人、事、物、環(huán)）20

37、22/10/2屬地管理的職責(zé)是崗位職責(zé)的一部分：落實(shí)屬地2022/10/2 企業(yè)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)程序 組織策劃體系評審體系文件執(zhí)行體系文件編寫體系知識培訓(xùn)糾正問題PADC2022/10/2 企業(yè)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)程序 組織策劃體2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系構(gòu)成（示例） 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系構(gòu)成（示例） 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全目標(biāo) 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全目標(biāo) 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全職責(zé) 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全職責(zé) 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系監(jiān)督職責(zé) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面職能部門層面車間層面班組

38、層面安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：安委會安全生產(chǎn)管理部門：安全部車間級安全管理人員：專職班組級安全管理人員：專兼職2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系監(jiān)督職責(zé) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全制度 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全制度 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全培訓(xùn) 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全培訓(xùn) 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全文化 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系安全文化 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險預(yù)控 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險預(yù)控 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系危害分類 序號危害類別危害因素名稱1物

39、理危害防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等）；設(shè)備與工器具缺陷；電（裸露帶電部位、靜電、電火花、雷電等）；高低溫物質(zhì)；運(yùn)動物；信號缺陷；標(biāo)志缺陷；作業(yè)環(huán)境不良（照明、溫度、濕度、氣壓、場地、通道、空間等不良）；噪聲；振動；電磁輻射；粉塵；其他物理危害因素2化學(xué)危害易燃易爆物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)（強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等）；有毒物質(zhì)；其他化學(xué)危害因素3生物危害致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物危害因素4人機(jī)工效危害設(shè)計(jì)差、不方便使用的工具；重復(fù)運(yùn)動；繁瑣的設(shè)計(jì)或技術(shù)；其他人機(jī)工效危害因素5生理心理危害健康狀況異常；辨識功能缺陷；負(fù)荷超限；心理異常；其他生理、心理危害因素6行為危害指揮失誤；操作失誤；監(jiān)護(hù)失誤；違章行為；其他行為危害因素7環(huán)境危害惡劣氣象條件；自然災(zāi)害分布；不良的道路條件；其他環(huán)境危害因素2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系危害分類 序號危害類2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系應(yīng)急管理 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系應(yīng)急管理 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系事件管理 2022/10/2 本質(zhì)安全管理體系事件管理 2022/1