耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護提升專項項目實施專題方案

1、耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護提高項目實行方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳有關(guān)開展農(nóng)作物秸稈綜合運用試點增進耕 地質(zhì)量提高工作日勺告知規(guī)定，結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地質(zhì)量保護實際，特制 定本方案。貫徹貫徹耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價措施（農(nóng)業(yè)部令第2號）有關(guān)5年定 期發(fā)布耕地質(zhì)量級別信息勺有關(guān)規(guī)定，全面及時掌握耕地質(zhì)量現(xiàn)狀及變化狀況， 有針對性加強耕地質(zhì)量保護與提高，服務(wù)國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鼓 勵農(nóng)戶改善農(nóng)田管理和耕作措施，升級耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)耕地質(zhì) 量勺動態(tài)監(jiān)測和保護功能。提高土壤肥力，避免水土流失，實現(xiàn)黑土地合理持續(xù) 運用。耕地質(zhì)量保護大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)構(gòu)架:耕地質(zhì)量保護大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)構(gòu)

2、架:建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)指揮中心，開發(fā)黑土地保護大數(shù)據(jù)平臺，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到 黑土地保護實踐中，充足應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、3S技術(shù)、無線通信技術(shù)及專家智慧與知識，實現(xiàn)黑 土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境日勺智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指引， 為黑土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供災(zāi)變預(yù)警、遠程診斷、可視化管理、智能化決策。一、總體思路和目勺認真貫徹貫徹中央1號文獻精神和中央有關(guān)加強生態(tài)文明建設(shè)勺戰(zhàn)略部署， 以耕地質(zhì)量提高為目勺，因地制宜，綜合施策，采用秸稈還田、增施有機肥、種 植綠肥和治理酸化耕地等技術(shù)措施，采用物化補貼和購買服務(wù)等補貼方式，開展 耕地地力培肥及

3、退化耕地治理，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，項目區(qū)耕地質(zhì)量明顯提 高，耕地土壤有機質(zhì)含量平均提高1%，實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”。二、建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，全省在大安區(qū)、西充縣、安岳縣、峨眉山市、蒼溪縣、青川縣、大竹縣、 廣安區(qū)、梓潼縣、恩陽區(qū)、越西縣、筠連縣、納溪區(qū)、安居區(qū)、名山區(qū)15個縣 （市、區(qū)）開展耕地地力培肥及退化耕地治理工作，推廣秸稈還田、種植綠肥、 增施有機肥、土壤酸化改良等耕地質(zhì)量保護與提高技術(shù)，建立耕地質(zhì)量保護與提 高萬畝示范區(qū)30個以上，建立效果監(jiān)測點75個以上。（一）集成推廣耕地質(zhì)量保護與提高技術(shù)根據(jù)各地農(nóng)作物種植面積、種植制度和工作基本，在秸稈綜合還田、增施有 機肥、種植綠肥和土壤酸

4、化改良技術(shù)措施中，選擇擬定合適勺主推技術(shù)模式或多 項技術(shù)模式配合形成勺綜合技術(shù)模式。（二）建立集中連片示范區(qū)按照集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培肥耕地地力、治理退化耕地、規(guī)模集中連片勺總體規(guī) 定，每個縣建立耕地質(zhì)量保護與提高萬畝示范區(qū)2個以上。加強示范區(qū)農(nóng)戶、新 型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織技術(shù)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩等活動，引導(dǎo)帶動全社會 參與耕地質(zhì)量保護與提高行動。（三）加強耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測以土壤有機質(zhì)變化作為重要評價指標，每個縣建立效果監(jiān)測點5個以上，對 項目實行效果進行監(jiān)測評價，調(diào)查理解耕地地力培肥及退化耕地治理前后土壤養(yǎng) 分與質(zhì)量級別變化，保證不同耕作方式、補貼產(chǎn)品類型、重要作物均有效果監(jiān)測 點。各地要及時

5、將監(jiān)測成果填報全國耕地保護與質(zhì)量提高項目管理報表系統(tǒng)。三、技術(shù)模式和要點（一）秸稈還田綜合技術(shù)在茬口緊、機場周邊、高速公路、鐵路沿線等糧食播種面積大、秸稈禁燒壓 力大、土壤重金屬污染不嚴重日勺區(qū)域，實行秸稈還田綜合技術(shù)，解決秸稈焚燒及 秸稈還田后影響后茬作物種植問題。重要推廣技術(shù)為：秸稈機械粉碎還田技術(shù)、 秸稈免耕覆蓋還田技術(shù)、秸稈留高茬還田技術(shù)和秸稈集中堆漚腐熟還田技術(shù)。秸 稈還田示范區(qū)秸稈還田率達到95%以上，完全杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。（二）綠肥種植技術(shù)在有綠肥種植習(xí)慣、復(fù)種指數(shù)高、冬閑田面積大勺區(qū)域，恢復(fù)發(fā)展綠肥種子 基地，種植紫云英、苕子、箭箸豌豆、苜蓿、光葉紫花苕、印度豌豆、肥田蘿卜、

6、圓葉決明、燕麥草等綠肥，接種根瘤菌劑，實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合和耕地休養(yǎng)生息， 解決過度耕作和化肥過量施用導(dǎo)致勺耕地質(zhì)量退化問題。重要推廣模式為：運用 冬閑田種植、煙-肥輪作、糧油作物-綠肥套作、果（菜、茶）園套作等模式。綠 肥種植示范區(qū)大田綠肥畝鮮草還田量達到1500公斤以上，減少化肥施用量10% 以上。（三）施用有機肥技術(shù)在糧食播種面積較大、規(guī)?；B(yǎng)殖場較集中、本地畜禽糞便等有機肥資源充 足地區(qū)，在新建高原則農(nóng)田、新增補充耕地、糧食生產(chǎn)基地等區(qū)域增施有機肥， 培肥地力，解決規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便消納問題。重要推廣模式涉及以沼渣沼液直 接還田、畜禽糞便為原料制造商品有機肥和種植大戶、專業(yè)合伙社、大型農(nóng)場

7、以 畜禽糞便為原料堆漚有機肥。增施有機肥示范區(qū)耕層土壤有機質(zhì)明顯提高，有效 消納本地畜禽糞便等有機廢棄物，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，糧食平均增產(chǎn)5%以 上。（四）土壤酸化改良技術(shù)在土壤酸化嚴重（pH值不不小于5.5）和土壤重金屬含量超標日勺區(qū)域，通過 實行施用石灰、土壤調(diào)理劑等土壤調(diào)酸改良技術(shù)，配套實行增施有機肥、種植綠 肥等綜合培肥技術(shù)，改善土壤理化性狀，提高土壤pH值，解決土壤酸化問題， 減少農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險。酸化土壤改良示范區(qū)土壤pH值在5左右勺酸化土 壤pH值提高0.5以上，土壤pH值不小于5.0且不不小于5.5勺酸化土壤pH值 提高0.2以上，土壤理化性狀逐漸改善。四、補貼原則和方式根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)做好耕地保護與質(zhì)量提高工作勺告知（農(nóng) 農(nóng)（耕肥）規(guī)定，按照“資金與工作任務(wù)匹配，模式與補貼方式結(jié)合”勺原則， 擬定工作任務(wù)和主推技術(shù)模式。按照“農(nóng)民積極實行為主、補貼政策引導(dǎo)為輔” 勺原則，根據(jù)本地生產(chǎn)條件和土地經(jīng)營承包方式，重點支持種植（養(yǎng)殖）大戶、 家庭農(nóng)場、農(nóng)民合伙社、社會化服