XX鎮(zhèn)村級網(wǎng)格化服務(wù)治理實施意見

1、XX鎮(zhèn)村級網(wǎng)格化服務(wù)治理實施意見時間：2020年08月02日 編稿：作者四 XX鎮(zhèn)村級網(wǎng)格化服務(wù)治理實施意見 為進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)治理工作，依據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知（S辦發(fā)202019號）和中共HS縣委辦公室、HS縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（S辦發(fā)202012號）精神，結(jié)合工作實際，提出如下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹降實科學(xué)進(jìn)展觀，全面降實依法治國基本方略，堅持以人為本、執(zhí)政為民，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理體制，健全社村級治理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化村民自治，不斷提升村級服務(wù)功能，鞏固黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，緊密黨群干群關(guān)系，維護(hù)基層穩(wěn)

2、定，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)展。 二、總體目標(biāo) 通過村級治理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐，構(gòu)建以人為本的網(wǎng)格化治理、信息化支撐、全程化服務(wù)的社會治理“一本三化”新體系，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，達(dá)到村級治理的扁平化、精細(xì)化、信息化，村級服務(wù)的全天候、零距離、全覆蓋。 三、主要任務(wù) （一）科學(xué)合理劃分網(wǎng)格。 在不改變原來行政區(qū)劃的前提下，實行“聯(lián)組成格，三級治理”網(wǎng)格化服務(wù)治理模式。按照“立腳現(xiàn)狀、方便治理、聯(lián)組為格、村干分包”的原則，依據(jù)每個村現(xiàn)有村干部人數(shù)，結(jié)合村干分片包干的實際情 況設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格，原則上每個基礎(chǔ)網(wǎng)格為150戶左右。網(wǎng)格與網(wǎng)格之間做到有機(jī)銜接、不留縫

3、隙。 （二）建立網(wǎng)格治理隊伍。 由黨委副書記兼任一級網(wǎng)格長；村書記兼任二級網(wǎng)格長，駐村干部任網(wǎng)格指導(dǎo)員。實行AB崗制度，村干部原來負(fù)責(zé)的工作為A崗，網(wǎng)格化治理承擔(dān)的工作為B崗。每個基礎(chǔ)網(wǎng)格確定1名網(wǎng)格信息員，農(nóng)村以村民組長為主體，汲取老黨員、老村干部、老教師、“兩代表一委員”等參加，建立網(wǎng)格信息員隊伍。 （三）組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊。 整合相關(guān)職能部門及其工作平臺，成立社會治理服務(wù)中心，實行一個機(jī)構(gòu)幾塊牌子，統(tǒng)籌各方資源，明確工作分工，為網(wǎng)格化服務(wù)治理提供保障。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪代理員、政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員和廣闊社會志愿者在聯(lián)系服務(wù)群眾中的優(yōu)勢，聆聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾訴求。

4、 （四）黨組織建在網(wǎng)格上。 建立“黨組織+網(wǎng)格”工作模式，把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，發(fā)動黨員全面參與網(wǎng)格服務(wù)治理工作。 （五）明確網(wǎng)格工作職責(zé)。 各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格信息員在仔細(xì)完成交辦工作的同時，要切實履行好“六大員”職責(zé)。1.黨的政策宣傳員。宣傳黨的路線、方針和政策，引導(dǎo)群眾守法擁政，架起黨和群眾聯(lián)系的連心橋。2.社情民意信息員。對網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情等基本信息舉行采集、匯總、上報、更新，確保數(shù)據(jù)信息全面、真實、準(zhǔn)確。定期走訪群眾，撰寫民情日志。3.社會治理綜治員。化解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，組織群眾開展群防群治，協(xié)助主管部門和村加強(qiáng)對流淌人口、*人員、形釋解教人員、吸毒人員、易肇

5、事肇禍精神病人、社會閑散青少年等特別群體的幫助服務(wù)和治理。開展常態(tài)化消防安 全檢查，對網(wǎng)格內(nèi)的重點單位實施“戶籍化”治理，加強(qiáng)消防裝備的維護(hù)保養(yǎng)，切實提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力。4.民生保障服務(wù)員。熟知辦事服務(wù)流程，對網(wǎng)格內(nèi)群眾辦理計生、消防、低保、優(yōu)撫、申請經(jīng)適房、廉租房，下崗失業(yè)、就業(yè)服務(wù)，衛(wèi)生防疫、流淌人口、戶籍服務(wù)，殘疾人服務(wù)以及困難求助等事項，依據(jù)情況告知程序、予以代辦或提供幫助。5.文明創(chuàng)建監(jiān)督員。組織志愿者隊伍，引導(dǎo)、催促群眾移風(fēng)易俗，實行計劃生育，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，開展創(chuàng)建文明村、文明學(xué)校、文明醫(yī)院、五好家庭等活動、深入開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。6

6、.基層黨建協(xié)理員。協(xié)助網(wǎng)格黨組織開展黨建活動。 （六）建立工作運行機(jī)制。 網(wǎng)格化服務(wù)治理工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托社會治理服務(wù)中心、社會治理服務(wù)站具體實施。凡是納入中心（站）治理的工作事項，一律按照“采集上報指揮派遣處置反饋任務(wù)核查入庫評價結(jié)案歸檔”六個步驟予以規(guī)范。制定和出臺相關(guān)工作制度、工作規(guī)程和工作紀(jì)律，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作辦法，確保網(wǎng)格化治理的正常和有效運行。 （七）規(guī)范檔案資料建設(shè)。 每個網(wǎng)格要做到“五個一同步”，即“一個網(wǎng)格長、一個黨小組、一個信息員、一個服務(wù)團(tuán)隊、一個信息檔案”。網(wǎng)格化治理信息檔案按照“一戶一檔（表）、一組一本、一格一

7、盒”的模式，舉行收集、整理、存檔。 （八）搭建數(shù)字信息平臺。 結(jié)合實際，開辟應(yīng)用集數(shù)據(jù)存儲檢索、治理狀態(tài)監(jiān)控、居民投訴受理、突發(fā)事件處置、工作績效明晰、方便居民查詢等多種功能于一體的社會服務(wù)治理綜合信息平臺，為網(wǎng)格化服務(wù)治理提供信息化支撐，使網(wǎng)格化服務(wù)治理底數(shù)更清、責(zé)任更強(qiáng)、效率更高、考核更細(xì)、治理更精。 （九）健全考核獎懲機(jī)制。 完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的治理機(jī)制，堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，明確項目責(zé)任，采取自查、互查、抽查相結(jié)合，年終考評，獎懲兌現(xiàn)。縣網(wǎng)格化服務(wù)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要制定關(guān)于責(zé)任、運行、監(jiān)督考核、獎勵等方面的配套措施。

8、 四、辦法步驟 （一）前期實施階段（2020年6月-7月）。 召開動員部署會議，在三個村開展網(wǎng)格化服務(wù)治理試點，探究我鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化治理的具體方法。 （二）全面推進(jìn)階段（2020年8月-12月）。 召開工作會議，出臺實施意見，舉行動員部署，組織全面推進(jìn)。按照實施意見，立腳現(xiàn)有體制機(jī)制，建立起便于服務(wù)治理、滿腳群眾需求的網(wǎng)格化服務(wù)治理組織體系、工作機(jī)制。 （三）完善提高階段。 （2021年1月-2021年7月）。在實踐中不斷總結(jié)，積極創(chuàng)新，逐步完善，著力推進(jìn)網(wǎng)格化治理信息化建設(shè)，努力建立符合實際、富有特色的網(wǎng)格化服務(wù)治理模式。 （四）總結(jié)驗收階段（2021年8月-10月）。 按照目標(biāo)任務(wù)的要求，縣

9、里每年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施網(wǎng)格化服務(wù)治理的情況舉行考核， 鎮(zhèn)黨委也將于每年縣考核之前對村級網(wǎng)格化服務(wù)治理情況舉行考核，考核情況納入綜治年度目標(biāo)治理考評，并作為縣網(wǎng)格化服務(wù)治理以獎代補的根據(jù)。 五、工作要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。 村網(wǎng)格化治理是加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理的一項系統(tǒng)、創(chuàng)新工程，也是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的一項民生、服務(wù)工程。各村、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施，狠抓降實，堅決不移地推進(jìn)。成立以黨委書記任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)格化服務(wù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。 （二）廣泛宣傳。 要多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所

10、、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放一封信；在每個網(wǎng)格醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，發(fā)布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和治理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格服務(wù)治理人員聯(lián)系卡。 （三）下移重心。 通過實行網(wǎng)格化服務(wù)治理和嚴(yán)格的定期走訪機(jī)制，推動村干部下沉到網(wǎng)格中，形成“人往格中走，事在網(wǎng)中辦”的局面，促進(jìn)工作重心下移和社會治理關(guān)口前移。 （四）加強(qiáng)培訓(xùn)。 分層次、分類別組織相關(guān)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格服務(wù)治理人員的素養(yǎng)和能力。定期召開工作例會，分析研究問題，交流心得體味，總結(jié)經(jīng)驗做法，傳達(dá)上級有關(guān)會議精神；有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)考試。 （五）降實保障。 網(wǎng)格化服務(wù)