風險分級管控與隱患排查治理風險評價標準

1、 風險分級管控與隱患排查治理風險評價標準1. 作業(yè)條件危險性分析（LEC）基本原理是根據風險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風險的大小。定量計算每一種危險源所帶來的風險可采用如下方法：D=LECD風險值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產生的后果當用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙）時，絕對不可能發(fā)生的事故概率為0；而必然發(fā)生的事故概率為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考慮，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分數(shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事故的分數(shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值，如表1。表1 事故發(fā)生的

2、可能性（L）分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預料。6相當可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3可能，但不經常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；或危害在預期情況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經作過監(jiān)測；或過去曾經發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以

3、設想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測。0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實際不可能。當確定暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）時，人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如表2。表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露關于發(fā)生事故產生的后果（C），由于事故造成的人身傷害

4、與財產損失變化范圍很大，因此規(guī)定其分數(shù)值為1-100，把需要救護的輕微損傷或較小財產損失的分數(shù)規(guī)定為1，把造成多人死亡或重大財產損失的可能性分數(shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均為1與100之間，如表3.表3 發(fā)生事故事件偏差產生的后果嚴重性（C）判定準則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經濟損失停工公司形象100嚴重違反法律法規(guī)和標準3人以上死亡，或10人以上重傷1000萬以上公司停產重大國際、國內影響40違反法律法規(guī)和標準1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷500萬以上裝置停工行業(yè)內、省內影響15潛在違反法規(guī)和標準1人死亡，或3人以下重傷100萬以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或

5、行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設備停工公司及周邊范圍3不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服5000以上1套設備停工引人關注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡5000以下沒有停工形象沒有受損風險值D求出之后，關鍵是如何確定風險級別的界限值，而這個界限值并不是長期固定不變，在不同時期，組織應根據其具體情況來確定風險級別的界限值，以符合持續(xù)改進的思想。表4內容可作為確定風險級別界限值及其相應風險控制策劃的參考。表4 風險級別劃分D值危險程度風險級別顏色320極度危險重大風險（紅色）320D160320高度危險較大風險（橙色）1

6、60D32070160顯著危險2070一般危險一般風險（黃色）70D16020稍有危險低風險（藍色）D202.評價方法風險矩陣法（簡稱LS）風險矩陣法（簡稱LS），R=LS ，其中R是危險性（也稱風險度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結合， L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大。事故發(fā)生的可能性（L）判斷準則等級標 準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危

7、害發(fā)生或預期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經作過監(jiān)測，或過去曾經發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴重性（S）判別準則等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經濟損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標準死亡100萬元以上部分裝置（2 套）或設備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力50萬元

8、以上2套裝置停工、或設備停工行業(yè)內、省內影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1 套裝置停工或設備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風險矩陣表后果等級5一般風險顯著危險較大風險重大風險重大風險4一般風險一般風險顯著危險較大風險重大風險3低風險一般風險顯著危險顯著危險較大風險2低風險一般風險一般風險一般風險顯著危險1低風險低風險低風險一般風險一般風險12345風險管控措施策劃清單 風險等級風險控制策劃風險控制措施低風險不需要補充另外的

9、控制措施保持目前的控制措施一般風險在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進行進一步評價以更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進的控制措施，是否需要制定目標和管理方案。a.風險管控責任部門和責任人；b.精準確定風險防控的三項措施：工程控制措施、安全管理措施和個體防護措施；c.針對風險特點制定精準的應急處置措施，明確應急處置的分工和處置方法。d.上述措施確定后，要在工作崗位明顯位置進行公示。較大風險制定目標和管理方案，限期整改或降低風險。重大風險需要停工，立即整改。只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。3.直接判定評判標準重大風險企業(yè)根據風險評價結果確定為重大風險的情況外，屬于以下情況之一的，直接確定為重大風險：違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財