（農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析）拯救國(guó)產(chǎn)大豆折戟沉沙路

1、農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析拯救國(guó)產(chǎn)大豆折戟沉沙路 大豆(3499,-2.00,-0.06%)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)并無(wú)實(shí)質(zhì)性突破 5月10日，由中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的大豆產(chǎn)業(yè)化體制和機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在大慶市林甸縣舉行。至此，東北大豆的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)增加到了4個(gè)，除大慶外，其余三處分布在齊齊哈爾市的克東縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市、黑龍江農(nóng)墾總局紅星農(nóng)場(chǎng)。 這些試點(diǎn)的創(chuàng)立可看做旨在拯救國(guó)產(chǎn)大豆的又一舉措。幾年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)的不斷“淪陷，一系列措施不斷出籠，但國(guó)產(chǎn)大豆似乎被套在一個(gè)死結(jié)里，越掙越緊，依舊難解今天國(guó)產(chǎn)大豆逐漸被擠出市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)國(guó)產(chǎn)大豆的時(shí)機(jī)還有多少？ 產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)存疑 九三油脂集團(tuán)副總楊寶龍

2、告訴記者，大豆產(chǎn)業(yè)化體制和機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)最重要的是確立了關(guān)于國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的質(zhì)量跟蹤體系。從大豆的土地種植開(kāi)始，就明確使用非轉(zhuǎn)基因的大豆種子，明確化肥、農(nóng)藥、收割等種植的標(biāo)準(zhǔn)和判斷。到最后大豆進(jìn)入市場(chǎng)，形成對(duì)整個(gè)過(guò)程的跟蹤體系。這樣有助于保證國(guó)產(chǎn)大豆更平安。 九三糧油是相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)之一。2021年10月7日，九三糧油集團(tuán)和農(nóng)墾集團(tuán)紅星農(nóng)場(chǎng)簽訂了大豆產(chǎn)業(yè)化體制和機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，利用農(nóng)場(chǎng)的改革時(shí)機(jī)，在全場(chǎng)16個(gè)居民組2128戶大豆種植戶中開(kāi)展培訓(xùn)，引導(dǎo)大豆種植戶組建有機(jī)大豆合作社。 今年3月底，紅星農(nóng)場(chǎng)的大豆試點(diǎn)工作已經(jīng)展開(kāi)。 按照方案設(shè)想，“企業(yè)承諾價(jià)格，合作社承諾質(zhì)量，雙方約定數(shù)

3、量，農(nóng)場(chǎng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。九三集團(tuán)將按照有機(jī)大豆加工要求組織生產(chǎn)，打造中國(guó)的有機(jī)大豆品牌，使有機(jī)大豆制品附加值比常規(guī)大豆制品提高20%。改變目前種植規(guī)模小而分散、品種不一、本錢(qián)居高不下的狀況以及國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆及其制品賣(mài)不上好價(jià)格的局面。 但這樣的試點(diǎn)對(duì)于解決當(dāng)下的國(guó)產(chǎn)大豆難題會(huì)產(chǎn)生多大效果？各方說(shuō)法不一。九三集團(tuán)總經(jīng)理田仁禮認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)能使龍頭企業(yè)、基地農(nóng)戶和第三方的貿(mào)易商一起共同去做期貨市場(chǎng)，躲避風(fēng)險(xiǎn)。而黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)吳立強(qiáng)認(rèn)為這項(xiàng)措施雖然有益，但對(duì)解決當(dāng)下黑龍江大豆問(wèn)題并無(wú)實(shí)質(zhì)性突破。 作為中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的劉登高，在面對(duì)記者的相關(guān)提問(wèn)時(shí)，也顯得模糊其辭。據(jù)知情人士透露，

4、作為中國(guó)大豆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的一個(gè)工程，國(guó)家財(cái)政為產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)撥付了2億元，通過(guò)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分配給各個(gè)試點(diǎn)，但對(duì)于資金的使用規(guī)劃并不嚴(yán)謹(jǐn)，比方克東縣就拿出一局部用在了填補(bǔ)當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)破產(chǎn)造成的資金窟窿上。 無(wú)效的救贖 記者了解到，自從2021年中國(guó)按照參加世貿(mào)組織時(shí)的承諾，取消大豆的進(jìn)口關(guān)稅和配額限制之后，東北油脂企業(yè)的噩夢(mèng)便開(kāi)始了。成立十年來(lái)幾乎沒(méi)遇到過(guò)虧損的九三油脂集團(tuán)從2021年以來(lái)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，為了生存，九三油脂被迫在沿海建廠，使用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)行生產(chǎn)?！艾F(xiàn)在來(lái)看，多虧我之前已經(jīng)走出黑龍江了，要不然只有死路一條。4月底，總經(jīng)理田仁禮對(duì)記者說(shuō)，慶幸的語(yǔ)氣里更多的是無(wú)奈。當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)國(guó)儲(chǔ)方案半年的實(shí)

5、施，其東北的油脂加工廠已經(jīng)悉數(shù)停工。 事實(shí)上，當(dāng)?shù)仄渌椭髽I(yè)也開(kāi)始尋求別的出路，龍江福糧油(工業(yè))集團(tuán)除大豆加工外，開(kāi)展了貿(mào)易等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。董事長(zhǎng)宋勝斌前段時(shí)間還試圖進(jìn)口一船大豆在大連靠岸，但被政府發(fā)現(xiàn)，只得作罷。生存還是死亡 一直是黑龍江油脂企業(yè)頭上的魔咒。 而國(guó)家政策在拯救國(guó)產(chǎn)大豆方面顯得左右搖擺甚至自相矛盾。比方，2021年，國(guó)家決定將3月31日到期的大豆1%的優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅延期到9月30日；同時(shí)，自6月13日起，取消了豆油等36種初、精煉食用油的出口退稅。但就是在2021年4月舉行的糧油展望會(huì)上，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛曾表示將力爭(zhēng)使油脂行業(yè)的對(duì)外依存度不超過(guò)60%的紅線。 2021年6月

6、26日，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白美清向國(guó)務(wù)院總理溫家寶上報(bào)了一份名為?有關(guān)專(zhuān)家對(duì)提高油脂自給率和保障食油平安的建議?，其中指出，近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口食用油等油脂制品連年快速上升，國(guó)內(nèi)近半數(shù)大型油制品企業(yè)已經(jīng)被外資控制。?報(bào)告?建議，國(guó)家像注重糧食平安那樣注重食用油平安，爭(zhēng)取利用5年時(shí)間將油脂進(jìn)口依存度由59%降低到50%。 但限制外資和拯救國(guó)產(chǎn)大豆顯然并不是同一概念，因?yàn)榧词怪屑Z這樣占據(jù)油脂行業(yè)半壁江山的國(guó)企仍然只使用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)人們熟悉的“福臨門(mén)“胡姬花等。 2021年10月，國(guó)家糧食臨時(shí)收儲(chǔ)方案出臺(tái)，使得國(guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆之間的價(jià)差陡然拉大。東北的油脂企業(yè)便疏忽之間陷入更大的麻煩。最終憑借著

7、價(jià)格的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)以及各加工企業(yè)固守的國(guó)產(chǎn)大豆出油率低的觀念，進(jìn)口大豆取得了又一次的完勝。“盡管由于政府的控制，目前來(lái)看，東北農(nóng)民還沒(méi)有種植進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，但是在豆油(7714,82.00,1.07%)等終端產(chǎn)品上的滲透已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重。田仁禮說(shuō)。 楊寶龍認(rèn)為，目前只是利用補(bǔ)貼方式來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，至于產(chǎn)品能否銷(xiāo)得出銷(xiāo)得好完全是在盲目狀態(tài)下進(jìn)行的。所以，大豆一年多一年少，價(jià)格一年高一年低，加工企業(yè)也是饑一天飽一天。 國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)雖然在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益，但卻加劇了國(guó)內(nèi)對(duì)于進(jìn)口大豆的依賴；另一方面，提高進(jìn)口關(guān)稅，雖然對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆起到保護(hù)作用，但又對(duì)國(guó)內(nèi)的油脂企業(yè)形成沖擊。似乎無(wú)論采取哪種政策，都無(wú)法兼

8、顧各方，始終是“按下葫蘆浮起瓢。 出路在哪？ 中糧集團(tuán)戰(zhàn)略研究部副總經(jīng)理符如梁那么認(rèn)為，目前國(guó)產(chǎn)大豆的問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)力弱，出油率低，價(jià)格貴，其次國(guó)家出臺(tái)的政策并非系統(tǒng)。 而九三集團(tuán)總經(jīng)理田仁禮認(rèn)為，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)問(wèn)題不僅是種植業(yè)問(wèn)題，更是農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題，是資本市場(chǎng)問(wèn)題，是全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的宏觀經(jīng)濟(jì)策略問(wèn)題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，在某一時(shí)期，在某一特定的市場(chǎng)條件下，大豆價(jià)格并不取決于供求關(guān)系，而是取決于國(guó)際資本市場(chǎng)的博弈結(jié)果，取決于大豆在國(guó)家利益之爭(zhēng)中的作用。 田認(rèn)為，當(dāng)下要解決國(guó)產(chǎn)大豆的出路問(wèn)題必須采取短期政策與長(zhǎng)期政策相結(jié)合的綜合措施，短期內(nèi)對(duì)加工國(guó)產(chǎn)大豆的大型加工企業(yè)要進(jìn)行補(bǔ)貼，采取臨時(shí)措施提高大豆進(jìn)口關(guān)稅減少大豆進(jìn)口，加大檢驗(yàn)檢疫力度，控制進(jìn)口節(jié)奏。 “現(xiàn)在看來(lái)，國(guó)產(chǎn)大豆似乎只有走高蛋白制品這條路可走，如果還要和進(jìn)口大豆一樣擠在榨油上，東北的加工企業(yè)有全軍覆沒(méi)的危險(xiǎn)。一位期貨公司經(jīng)理對(duì)記者說(shuō)。 另一方面，多年來(lái)中國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆和進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆在大豆產(chǎn)品市場(chǎng)上未作任何區(qū)分也導(dǎo)