打造阜南路餐飲美食街實(shí)施方案

1、安慶路街道打造阜南路餐飲美食街實(shí)施方案根據(jù)區(qū)商務(wù)局申報(bào)省級商業(yè)社區(qū)和創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)的要求，結(jié) 合我街道轄區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，街道擬將阜南路餐飲 一條街打造為餐飲美食街。為加快現(xiàn)有街區(qū)改造提升步伐，切實(shí)保障 市場穩(wěn)步發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)人數(shù)，結(jié)合阜南路餐飲 一條街實(shí)際情況，制定本方案。一、基本情況阜南路餐飲美食街位于安慶路街道轄區(qū)西北部，是上世紀(jì)末以來 自發(fā)形成的餐飲一條街，東起六安路小學(xué)，西至環(huán)城西路，東西長 1200米，阜南路至壽春路南北寬200米，呈T型空間結(jié)構(gòu)。阜南路 及周邊共有高中低檔、風(fēng)格各異的餐飲店16家，其中酒店12家，火 鍋店2家，咖啡店2家。餐飲店占

2、商業(yè)類總店鋪數(shù)約50%，總營業(yè)面 積約26200平方米，從業(yè)人數(shù)近千人，年?duì)I業(yè)額約1.5億元，上交稅 收近750萬元。能同時(shí)提供5000人就餐。酒店中營業(yè)面積超過3000 平方米4家，限上酒店11家。二、指導(dǎo)思想根據(jù)廬陽區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃20082020要求，以廬陽區(qū) 開展“安徽省城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”試點(diǎn)工作為契機(jī)，對阜南 路餐飲一條街現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合配套完善，提升城市綜合服務(wù)功 能，拓展市場發(fā)展空間，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)集群效應(yīng)，推動地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。把阜南路餐飲美食街打造成全省乃至全國都有影響的餐飲特 色街，成為合肥市亮麗的名片。三、阜南路餐飲美食街優(yōu)勢。1、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套。

3、阜南路餐飲美食街地處市區(qū)主干道蒙城路與壽春路交叉口，是老 城區(qū)交通要道，道路寬敞，方便快捷。供水供電充足，排水通暢，排 污設(shè)施完備，停車場資源較為豐富。2、集群規(guī)模效應(yīng)明顯。阜南路餐飲美食街是上世紀(jì)末自發(fā)形成的，高、中檔酒店及大眾 餐飲都有，各類餐飲店相對集中，密度較高，菜系完整，各具特色。3、品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。高、中檔和限額以上酒店較為集中，有全球連鎖的合肥市小肥羊 餐飲管理有限公司阜南路店，有全國連鎖的北京華卓餐飲有限公司金 悅?cè)A府店，有全省連鎖的同慶樓餐飲集團(tuán)，金滿樓餐飲集團(tuán)，翰林宴 等中、高檔次餐飲店。4、固定及潛在消費(fèi)群體巨大。阜南路周邊省、市級單位重多，單位和居民小區(qū)集聚，形成一定

4、 的剛性需求和固定的消費(fèi)群體。品牌和集群效應(yīng)帶來潛在的消費(fèi)市 場，如同慶樓的高速成長性，翰林宴的入駐，金滿樓開設(shè)兩家主力店， 吸引外來開會、旅游度假人員前來消費(fèi)。四、特色街發(fā)展中存在的問題經(jīng)過十幾年的發(fā)展、建設(shè)，阜南路餐飲美食街發(fā)展雖然取得了一 定的進(jìn)展，但與餐飲美食街的要求相比，發(fā)展相對滯后，“特色”的 亮點(diǎn)不多，“特色”的功能不全。當(dāng)前阜南路餐飲美食街在發(fā)展中主 要存在七個(gè)方面的問題：1、缺乏有利于餐飲美食街發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制，商業(yè)性宣傳乏力， 人們對建設(shè)特色街沒有引起足夠重視，特別是經(jīng)營者對發(fā)展特色街認(rèn) 識不清，意識不強(qiáng)，現(xiàn)有阜南路餐飲美食街完全是自發(fā)形成，市場發(fā) 展急需引導(dǎo)規(guī)范。2、阜南路

5、餐飲美食街缺乏整體和長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有完善的市場培 育機(jī)制和管理機(jī)制，扶持和引導(dǎo)阜南路餐飲美食街發(fā)展的配套政策不 健全，做大做強(qiáng)阜南路餐飲美食街的調(diào)節(jié)功能不強(qiáng)，辦公改餐飲，住 宅改餐飲居多，容易產(chǎn)生環(huán)評問題，排煙，排污，噪音擾民現(xiàn)象突出， 行業(yè)自律還需加強(qiáng)。3、配套設(shè)施不足，業(yè)態(tài)布局不均。有些酒店停車位嚴(yán)重不足， 下水道管徑容量，排污排水排煙能力較弱，與餐飲有關(guān)的酒吧歌廳茶 社棋牌設(shè)施不足，僅提供飲食需求，休閑娛樂較少。4、阜南路餐飲美食街的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，美化亮化工程與城 市化進(jìn)程不相配套，網(wǎng)點(diǎn)布局與商業(yè)特色街不相適應(yīng)，特色街在豐富 城市夜生活，促進(jìn)城市夜消費(fèi)，繁榮城市夜文化方面的作用還未充分

6、 發(fā)揮5、其他區(qū)域特色餐飲街區(qū)的快速發(fā)展，如寧國路龍蝦美食街區(qū)， 機(jī)場路等城郊特色土菜、農(nóng)家樂餐飲發(fā)展迅猛。對阜南路餐飲美食街 會產(chǎn)生一定的影響。6、特色挖掘不夠。由于對建設(shè)和改造餐飲美食街應(yīng)有的規(guī)模、 內(nèi)在結(jié)構(gòu)、市場分析等要素沒有深入研究，缺乏正確引導(dǎo)，特色挖掘 不夠，造成餐飲街區(qū)特色不鮮明，沒有能夠充分發(fā)揮阜南路餐飲美食 街應(yīng)有的集聚效應(yīng)。7、市場管理主體缺失，管理水平較低。目前，阜南路餐飲美食 街的管理是以傳統(tǒng)的行政屬地管理為主，工商、衛(wèi)生、城管、稅務(wù)、 商務(wù)等部門按照各自的行政職責(zé)進(jìn)行行業(yè)管理，沒有明確的市場管理 主體，不利于阜南路餐飲美食街的整體形象提升。五、打造阜南路餐飲美食街主要

7、措施特色餐飲美食街是一個(gè)城市餐飲的集聚發(fā)展區(qū)域，有利于繁榮壯 大餐飲產(chǎn)業(yè)，提升城市綜合服務(wù)功能，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著城市 化水平的提高和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對特色街建設(shè)提出了更高的要 求。結(jié)合當(dāng)前合肥市大建設(shè)和商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，我認(rèn)為要從以下七個(gè)方 面著手抓好阜南路餐飲美食街的建設(shè)。1、統(tǒng)一規(guī)劃，循序規(guī)范。老城區(qū)范圍形成的阜南路餐飲美食街，是在市場、歷史、周邊 環(huán)境等綜合因素作用下自發(fā)形成的，既具有較強(qiáng)的市場生命力，也因 缺乏事先統(tǒng)一規(guī)劃帶來很多先天不足。規(guī)劃層面應(yīng)樹立“后規(guī)劃”理 念，規(guī)劃引導(dǎo)，將阜南路餐飲美食街建設(shè)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展情況，明確今后一段時(shí)期內(nèi)阜南路餐飲美食街的建

8、設(shè)目 標(biāo)，并切實(shí)按照規(guī)劃要求推進(jìn)阜南路餐飲美食街建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃的引 導(dǎo)作用，推動阜南路餐飲美食街有序發(fā)展。按照尊重事實(shí)，解決問題，逐步規(guī)范的原則編制街區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)解決街區(qū)停車位、水電增容等問 題。2、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大知名度。阜南路餐飲美食街是自發(fā)形成的，在合肥市的影響力不是很大， 要采取多種形式加大宣傳力度。一是建議在阜南路和清溪路交叉口， 東怡金融廣場西側(cè)樹立一個(gè)大型戶外廣告牌，在阜南路餐飲美食街兩 端建立阜南路餐飲美食街招牌，以吸引消費(fèi)者眼球。二是以消費(fèi)者為 中心，強(qiáng)化服務(wù)意識，在加大硬件投入的同時(shí)，更要注重抓好軟件設(shè) 施，逐步建立起餐飲美食街市場信息發(fā)布中心和商品導(dǎo)購指南等服務(wù) 體系，擬在

9、蒙城路與壽春路交叉口潤安大廈南側(cè)建立阜南路餐飲美食 街信息發(fā)布顯示屏，及時(shí)讓消費(fèi)者全面了解阜南路餐飲美食街商業(yè)動 態(tài)，得到更加便捷實(shí)惠的商業(yè)服務(wù)，不斷鞏固餐飲美食街在消費(fèi)者心 中的地位。三是定期舉辦美食節(jié)活動，統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推廣，推動阜 南路餐飲美食街形成特色、提升水平、擴(kuò)大影響、激發(fā)市場活力。3、召開座談會，探討打造阜南路餐飲美食街良策。積極探索阜南路餐飲美食街的科學(xué)管理體制，擬于近期由街道辦 事處牽頭，餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、商務(wù)、工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、 市烹飪協(xié)會等部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，召開阜南路餐飲美食街工作座談 會，共同探討如何打造阜南路餐飲美食街良策，對阜南路餐飲美食街 按照各自職能

10、進(jìn)行綜合管理。這些管理部門通過挖掘特色、整合配套 公共設(shè)施、推動餐飲美食街的進(jìn)一步發(fā)展。4、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。由于阜南路餐飲美食街前期投入大、營運(yùn)過程中形成集聚效應(yīng) 需要開展統(tǒng)一維護(hù)、宣傳等活動，建議將阜南路餐飲美食街建設(shè)納入 商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金中，各級財(cái)政每年拿出一定的資金，專項(xiàng)補(bǔ)貼 阜南路餐飲美食街的公共配套設(shè)施建設(shè)、營銷宣傳等。通過3-5年的 努力，打造一個(gè)特色鮮明、管理規(guī)范、配套設(shè)施完善、集聚效應(yīng)突出 的餐飲美食街。為促進(jìn)阜南路餐飲美食街的建設(shè)與發(fā)展，政府要出臺 相關(guān)扶持政策，將阜南路餐飲美食街的綠化、亮化和美化工程納入市 政設(shè)施改造計(jì)劃，給予標(biāo)識、路牌、店招改造一定補(bǔ)貼；對阜南路餐 飲

11、美食街內(nèi)經(jīng)營業(yè)績突出的企業(yè)，政府每年給予獎勵(lì)；對阜南路餐飲 美食街區(qū)經(jīng)營企業(yè)廣告優(yōu)先發(fā)布、費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收?。唤?jīng)營戶水、 電、氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)同價(jià)；免繳工商登記費(fèi)、衛(wèi)生許可證費(fèi)、房屋 租賃登記備案費(fèi)，其他各種規(guī)費(fèi)一律按低限收取等扶持政策。在辦證 上特事特辦、減免稅收。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，出臺推進(jìn)阜南路餐飲美食街 建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在企業(yè)交納所得稅中提取發(fā)展資金用于支持阜 南路餐飲美食街發(fā)展等優(yōu)惠政策。對名優(yōu)餐飲企業(yè)和納稅大戶由政府 授牌，給予現(xiàn)金獎勵(lì)，并在項(xiàng)目上優(yōu)先扶持。5、抓好美食街建設(shè)，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局。目前，我市城市建設(shè)不斷加快，為城區(qū)特色街的規(guī)劃建設(shè)提供了 有利條件和可靠依據(jù)。按照呼應(yīng)大城市建

12、設(shè)發(fā)展要求，打造阜南路餐 飲美食街，首先要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，把阜南路特色美食街的規(guī) 劃建設(shè)納入城市規(guī)劃建設(shè)重要內(nèi)容，盡快建立城區(qū)特色街規(guī)劃建設(shè)協(xié) 調(diào)機(jī)制，由商務(wù)部們牽頭抓好特色街的調(diào)研規(guī)劃，工商部門負(fù)責(zé)牽頭 抓好阜南路餐飲美食街的市場管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭抓好阜南路餐 飲美食街的扶持政策制定，建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭抓好阜南路餐飲美食街 的基礎(chǔ)建設(shè)，這樣通過政府各職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的 工作機(jī)制加以規(guī)范引導(dǎo)，城區(qū)特色街建設(shè)才會步入快車道。阜南路餐 飲美食街的規(guī)劃要與提高全市服務(wù)業(yè)水平相結(jié)合，圍繞商業(yè)貿(mào)易、休 閑娛樂、旅游觀光等方面尋求突破口。做出特色，做出規(guī)模，做出精 品。6、組建行業(yè)

13、協(xié)會，促進(jìn)有序競爭。商業(yè)特色街多數(shù)以同行業(yè)聚 集發(fā)展為主體，組建行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，對于商業(yè)特色街建設(shè) 具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。街道要根據(jù)阜南路餐飲美食街的特點(diǎn)，加 強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，切實(shí)抓好阜南路餐飲美食街行業(yè)協(xié)會的組建工作， 讓行業(yè)協(xié)會成為阜南路餐飲街發(fā)展不可缺少的“助推器”。通過組建 行業(yè)協(xié)會，一方面可以加強(qiáng)行業(yè)與政府間的聯(lián)系溝通，妥善解決好行 業(yè)發(fā)展中遇到的政策難題，為行業(yè)整體發(fā)展建立“綠色通道”。另一 方面，可以集中業(yè)內(nèi)主流意愿，建立起行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)， 為行業(yè)發(fā)展提供政策咨詢，信息服務(wù)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)公開、公平、公正競 爭，推動阜南路餐飲美食街健康有序發(fā)展。在阜南路餐飲美食

14、街的發(fā) 展過程中，區(qū)商務(wù)局、街道要進(jìn)一步密切聯(lián)系行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)管 理與指導(dǎo)，并通過行業(yè)協(xié)會，在行業(yè)中深入開展“誠信商貿(mào)”創(chuàng)建活 動和打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動，建立健全文明誠信酒店創(chuàng)建長效機(jī)制， 著力打造文明誠信示范街,不斷加快阜南路餐飲美食街的商業(yè)信用體系建設(shè)，以進(jìn)一步豐富特色美色街的“特色”內(nèi)涵，提升阜南路餐飲 美食街的綜合競爭力。7、改善商業(yè)設(shè)施，完善市場功能。阜南路餐飲美色街的發(fā)展需 要建立與其相配套的商業(yè)設(shè)施，這樣阜南路餐飲美食街應(yīng)有的市場功 能才能凸現(xiàn)。改善餐飲美食街的設(shè)施，一要借助于經(jīng)營城市成功經(jīng)驗(yàn)， 引入市場機(jī)制，暢通阜南路餐飲美食街建設(shè)融資渠道，大力吸引外資、 民資，大手筆整體

15、式推進(jìn)特色街的改造與開發(fā)。阜南路餐飲美色街的 建設(shè)要體現(xiàn)城隍廟文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)城區(qū)歷史風(fēng)貌，并與現(xiàn)代城市建設(shè) 和諧協(xié)調(diào)，從而豐富阜南路餐飲美食美色街的內(nèi)涵，增添阜南路餐飲 美食街的特色。二要以市場經(jīng)營業(yè)主為主體，按照誰受益誰出資的原 則,合理社會負(fù)擔(dān)，加快阜南路餐飲美食街的綠化、美化、亮化工程建 設(shè)，完善好必要的停車、休閑等商業(yè)配套設(shè)施，為市民創(chuàng)造更為寬松 的消費(fèi)環(huán)境。三要發(fā)揮好阜南路餐飲美食美色街的獨(dú)特效應(yīng)，以興辦 文化夜市、美食夜市和城隍廟小商品夜市為切入點(diǎn)，增強(qiáng)“造市”功 能，繁榮轄區(qū)晚間經(jīng)濟(jì)，全面提升現(xiàn)代城市品位。安慶路街道打造阜南路餐飲美食美色街經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表單位：萬元序號費(fèi)用項(xiàng)目項(xiàng)目

16、說明費(fèi)用單 價(jià)數(shù)量地點(diǎn)補(bǔ)貼 預(yù)算經(jīng)費(fèi)來 源1特色街網(wǎng)站及 維護(hù)利用網(wǎng)站面向社會擴(kuò)大宣傳，發(fā) 布消息、接受監(jiān)督，打造商網(wǎng)信 息服務(wù)平臺，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng) 上服務(wù)。515申請區(qū)專 項(xiàng)資金2阜南路餐飲美食 美色街規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合實(shí)際對阜南路餐飲美食美色 街進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)1010申請區(qū)專 項(xiàng)資金3成立阜南路餐飲 美食美色街協(xié)會協(xié)調(diào)阜南路餐飲美食美色街各種 活動事宜22申請區(qū)專 項(xiàng)資金4LED電子顯示屏利用LED電子顯示屏向社會擴(kuò) 大宣傳，發(fā)布消息、接受監(jiān)督， 打造信息服務(wù)平臺。101阜南路與蒙城路交口10Em請區(qū)專 項(xiàng)資金5排煙改造對餐飲企業(yè)排煙系統(tǒng)進(jìn)行改 造1010Em請區(qū)專 項(xiàng)資金6座談會各分討論如何打造阜南路餐飲美 食街0.120.2申請區(qū)專 項(xiàng)資金7宣傳手冊印制市場宣傳手冊，擴(kuò)大對外 宣傳力度。