行政服務(wù)中心2022上半年總結(jié)

1、第8頁(yè)共8頁(yè)行政服務(wù)中心2022上半年總結(jié)_上半年來(lái)，市審管辦以優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)作為深化行政審批制度改革、改善投資發(fā)展軟環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化審批管理、規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化全程服務(wù)，促進(jìn)重大投資項(xiàng)目審批提速提效，為我市大平臺(tái)、大城市、大民生建設(shè)提供強(qiáng)有力的要素保障。現(xiàn)將今年以來(lái)的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、以深化制度改革為主線，確保審批運(yùn)行提速(一)完善聯(lián)合審批制度。繼續(xù)抓好“五個(gè)聯(lián)”審批基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢、公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入登記多證聯(lián)辦、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目在辦理后續(xù)驗(yàn)收手續(xù)時(shí)遇到的申報(bào)材料繁瑣、

2、流程復(fù)雜、裁量權(quán)過(guò)大等難點(diǎn)問(wèn)題，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出分期驗(yàn)收、明確合理誤差、推進(jìn)“三測(cè)合一”、簡(jiǎn)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)、優(yōu)化驗(yàn)收流程等具體對(duì)策措施，從實(shí)質(zhì)上提高聯(lián)合驗(yàn)收效率。截止_月份，共辦理項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查_個(gè)，方案設(shè)計(jì)審查_個(gè)，初步設(shè)計(jì)會(huì)審_個(gè)，外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢_家，公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘24處，工商注冊(cè)戶設(shè)立登記“多證聯(lián)辦”_余件，完成建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收_個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收面積_萬(wàn)平方米，涉及投資額_億元。(二)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。組織實(shí)施樂(lè)清市優(yōu)化民間投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求，通過(guò)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，簡(jiǎn)

3、化審批程序，確保民間投資項(xiàng)目審批提速提效。一是合并審批環(huán)節(jié)。合并審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)于建筑高度在_米以下的多層建筑項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)后，直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。合并施工合同備案、開工安全生產(chǎn)條件審查和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)_個(gè)審批環(huán)節(jié)，做到同時(shí)受理、同時(shí)辦結(jié)。合并初步設(shè)計(jì)防雷審查和施工圖設(shè)計(jì)防雷審查環(huán)節(jié)，防雷審查在施工圖審查階段一并完成。二是簡(jiǎn)化前置手續(xù)。明確進(jìn)入園區(qū)的各類民間投資項(xiàng)目，在土地出讓之前，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理前期地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、等有關(guān)審批手續(xù)，單個(gè)項(xiàng)目不再做上述評(píng)估和論證。對(duì)通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，申辦環(huán)評(píng)審批時(shí)降低一個(gè)環(huán)評(píng)等級(jí)。

4、三是優(yōu)化服務(wù)方式。全面推行聯(lián)合審批、全程代辦、模擬審批等審批方式，實(shí)行首次辦理預(yù)登記、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，并對(duì)服務(wù)時(shí)限、服務(wù)要求、責(zé)任追究等予以明確。(三)夯實(shí)審批服務(wù)平臺(tái)。貫徹落實(shí)省深化行政審批制度改革電視電話會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)提出的樂(lè)清要力爭(zhēng)率先成為全省服務(wù)最優(yōu)、速度最快、保障最強(qiáng)的縣市的要求，著手開展“兩集中、兩到位”回頭看工作，通過(guò)審批案卷抽查、審批數(shù)據(jù)分析、辦件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等形式對(duì)事項(xiàng)集中度和授權(quán)度進(jìn)行逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)一步鞏固兩集中兩到位改革成果，全力打造一站式審批平臺(tái)。目前，市行政服務(wù)中心窗口工作人員共有_人，其中在編人員有_人，占_%；進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理的審

5、批服務(wù)事項(xiàng)共_項(xiàng)，審批事項(xiàng)集中度為_%；中心常駐窗口既受理又辦理的事項(xiàng)為_項(xiàng)，授權(quán)率為_%，有效杜絕行政審批“前店后廠”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二、以強(qiáng)化審批管理為重點(diǎn)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平(一)加強(qiáng)管理考核。修改完善管理考核制度，制定全員績(jī)效考核方案，嚴(yán)格按照ISO90質(zhì)量管理體系開展內(nèi)審工作，加強(qiáng)案卷抽查力度，開發(fā)考核管理軟件，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。注重典型激勵(lì)，評(píng)選季度紅旗窗口_個(gè)、季度服務(wù)標(biāo)兵_名，并予以張榜公布，發(fā)文表彰，營(yíng)造“學(xué)比趕超”的良好氛圍。(二)自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。充分利用干部大講堂這個(gè)學(xué)習(xí)載體，堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí)，每次安排二名干部主講，自出題目、自尋材料、自做課

6、件，參加聽課的每位干部都要針對(duì)講課主題發(fā)表二三分鐘的點(diǎn)評(píng)，形成制度，雷打不動(dòng)，使理論學(xué)習(xí)成為大家主動(dòng)參與、認(rèn)真聽講、準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)的自覺(jué)行為，目前已開課_次，參加學(xué)習(xí)教育_余人次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)109篇。組織審批服務(wù)相關(guān)人員開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。自_月份開始，分批組織市“千名干部破難攻堅(jiān)促發(fā)展”活動(dòng)重要項(xiàng)目推進(jìn)小組成員進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，目前已開展_期培訓(xùn)。_月份，組織各窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干舉行新審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。行政服務(wù)中心2022上半年總結(jié)（二）_年，是實(shí)施“_”規(guī)劃的開局之年，也是大廳繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁之年。截止_月底，大廳共辦理各類審批項(xiàng)目_件，

7、按時(shí)辦結(jié)率為_%；收費(fèi)_萬(wàn)元?，F(xiàn)將半年工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、上半年工作基本情況(一)進(jìn)一步理清工作思路今年上半年，管委辦在繼承中發(fā)揚(yáng)，提出了新的工作思路：1.工作理念。以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。2.工作目標(biāo)。努力把大廳陽(yáng)光、高效的作用發(fā)揮出來(lái)，為區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)光，為公務(wù)員隊(duì)伍爭(zhēng)氣，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地便民利民。3.工作角色。一是當(dāng)好入駐大廳的審批項(xiàng)目的管理員、協(xié)調(diào)員；二是當(dāng)好入駐大廳的窗口工作人員的服務(wù)員、督查員；三是當(dāng)好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風(fēng)要求。熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內(nèi)容。一是以人為本，進(jìn)一步把窗口工作人員凝聚起來(lái)；二是與入駐部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步把行政

8、審批效率提高起來(lái)。6.六條工作措施。一是嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律；二是規(guī)范工作著裝；三是統(tǒng)一服務(wù)用語(yǔ)；四是改進(jìn)審批方式；五是精減審批環(huán)節(jié)及要件；六是強(qiáng)化群眾測(cè)評(píng)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)為進(jìn)一步提升大廳窗口形象，優(yōu)化沙區(qū)發(fā)展環(huán)境，更好地為企業(yè)、群眾服務(wù)，大廳管委辦根據(jù)原考核規(guī)則施行的實(shí)際情況，在反復(fù)征求窗口工作人員意見的基礎(chǔ)上，再次修訂了大廳服務(wù)窗口及其工作人員考評(píng)規(guī)則、大廳服務(wù)窗口考核實(shí)施細(xì)則和大廳窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則等三個(gè)制度，新制度的修訂主要有_個(gè)變化：1.強(qiáng)化了_(沙府發(fā)_)“第六章大廳考核獎(jiǎng)懲”中關(guān)于對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核的評(píng)比要求；2.細(xì)化了月度“流動(dòng)文明窗口標(biāo)兵”和“服務(wù)明

9、星”的評(píng)比細(xì)則，并加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度；3.考核的形式從以前扣錢(凡違紀(jì)被扣錢者均取消月度評(píng)優(yōu)資格)改為在_分的基礎(chǔ)上實(shí)行加、減分制，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，更大程度地激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)積極性。(三)進(jìn)一步完善服務(wù)硬件環(huán)境上半年，管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務(wù)大廳做文章，采取了六條措施營(yíng)造工作、服務(wù)的硬件環(huán)境。一是重新排版編印了近_萬(wàn)_千份辦事指南，供辦事群眾取閱；二是添置了背景音樂(lè)設(shè)備，堅(jiān)持早、中、晚上、下班前播放動(dòng)聽的音樂(lè)和廣播一些溫馨提示，及時(shí)調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏，密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系；三是開展下午一刻鐘的工間操活動(dòng)，讓窗口工作人員舒展筋骨，鍛煉身體。四

10、是改造衛(wèi)生間、開水房區(qū)域，增設(shè)蹲位、洗手池等，并常年擺放鮮花，使服務(wù)后臺(tái)的功能更完善；五是針對(duì)窗口工作人員調(diào)節(jié)緊張的工作神經(jīng)需要，開通了互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)新聞的實(shí)效性；六是在原健身中心已有跑步機(jī)、腹肌板、乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施基礎(chǔ)上，添置了羽毛球拍、健身繩，更大程度地豐富了大家的業(yè)余文體生活。(四)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量一是為認(rèn)真貫徹行政許可法“行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證”的相關(guān)規(guī)定，在去年_月實(shí)行“行政審批專用章”制度的基礎(chǔ)上，管委辦規(guī)范了窗口不予受理行政審批申請(qǐng)回執(zhí)單，以避免群眾對(duì)申請(qǐng)的受理時(shí)間產(chǎn)生誤會(huì)。二是管委辦將工作崗位前移，在大廳

11、設(shè)立值班臺(tái)和投訴臺(tái)，實(shí)行值班長(zhǎng)制度。管委辦干部從后臺(tái)辦公室走到前臺(tái)大廳內(nèi)輪流擔(dān)任值班長(zhǎng)，履行四條職責(zé)：一是主動(dòng)、親切當(dāng)好群眾的接待員；二是及時(shí)、有效當(dāng)好_的調(diào)停員；三是細(xì)致、周到當(dāng)好窗口工作人員的服務(wù)員；四是客觀、公正當(dāng)好窗口工作人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌的督查員。值班長(zhǎng)的設(shè)置使服務(wù)更加便民利民，進(jìn)一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長(zhǎng)的示范表率，大家的服務(wù)意識(shí)有了明顯的提高，盡心盡力地搞好各項(xiàng)審批服務(wù)工作。國(guó)稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群眾熱情、提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效，樹立了良好的公仆形象。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，辦理周期較長(zhǎng)，對(duì)工作人員的

12、素質(zhì)要求高，這些窗口的同志能夠嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真搞好審批。勞社局、工商分局、計(jì)生委、衛(wèi)生局等窗口多次獲得了群眾民意測(cè)評(píng)表?yè)P(yáng)。大廳形成了思想共識(shí)、行動(dòng)共向、工作互動(dòng)的良好氛圍：有群眾到窗口“問(wèn)路”，我們的工作人員不會(huì)不理或隨手一指，很多都會(huì)本著“首問(wèn)負(fù)責(zé)”的態(tài)度為其指明方向，有的在不忙的情況下還會(huì)主動(dòng)將群眾帶領(lǐng)到辦事窗口；有需要臨時(shí)離開的會(huì)放置出“請(qǐng)稍候”的溫馨提示牌，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，會(huì)放置出“網(wǎng)絡(luò)故障、暫停服務(wù)”的友情提示牌，并積極想辦法聯(lián)系相關(guān)人員盡快修復(fù)或積極作好耐心細(xì)致的解釋工作，讓群眾理解；_%的窗口工作人員積極登記響應(yīng)為群眾提供預(yù)約服務(wù)的號(hào)召；“錢物遺失不用愁，大廳人員為您留”是大廳拾

13、金不昧蔚然成風(fēng)的真實(shí)寫照，上半年有記載的拾金不昧的窗口就有_個(gè)，共_人次。(五)不斷改進(jìn)審批服務(wù)方式今年上半年，大廳改進(jìn)審批服務(wù)方式的工作重心放在協(xié)助推進(jìn)_建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案(市政府19_)的貫徹落實(shí)。_月_日、_月_日，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦牽頭，大廳積極準(zhǔn)備參加了兩次建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批專題會(huì)，旨在把建設(shè)領(lǐng)域_項(xiàng)涉及_個(gè)部門的審批改為只由計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土、建委四個(gè)部門牽頭實(shí)施的“五大環(huán)節(jié)有限并聯(lián)(合并)審批”。目前，區(qū)計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土、建委正分別拿出牽頭實(shí)施方案。并聯(lián)審批制度的建立，必將減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，緩解企業(yè)“二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征”的煩惱。二、存在的主要問(wèn)題一是大廳集中方便

14、、陽(yáng)光高效的作用還未充分發(fā)揮出來(lái)，有部門項(xiàng)目未完全納進(jìn)大廳，還存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象；二是窗口工作人員素質(zhì)還有差距；三是大廳的硬件設(shè)施還不能完全適應(yīng)工作需要。三、下半年工作打算1.繼續(xù)精簡(jiǎn)和清理審批項(xiàng)目。本著“應(yīng)減必減”的原則，繼續(xù)依法精簡(jiǎn)全區(qū)的行政審批項(xiàng)目，停止不得再實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與派駐部門的溝通，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、_，確保區(qū)政府要求入駐大廳的項(xiàng)目全部在廳內(nèi)接件、出件，實(shí)實(shí)在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。2.繼續(xù)精減審批手續(xù)。在建立我區(qū)建設(shè)、注冊(cè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制的同時(shí)，加大工作力度，清理審批過(guò)程中各部門互為要件的重復(fù)材料，減掉前階段已通過(guò)審批、牽頭部門已把關(guān)_，其他部門再重復(fù)收取的材料；堅(jiān)決取消無(wú)依據(jù)的、人為加上的要件；精簡(jiǎn)法規(guī)文件規(guī)定收取，但在實(shí)際審批過(guò)程中沒(méi)有實(shí)際價(jià)值的審批材料，以解決因要件繁而影響審批效率的問(wèn)題。3.繼續(xù)探索建立建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制。試行建立區(qū)屬建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批“超時(shí)默許”制度、聯(lián)合踏勘制度、責(zé)任追究制度，多管齊下，以確保并聯(lián)審批辦法