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1、水生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展水生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展摘要:水生態(tài)環(huán)境的保護與治理不僅與經(jīng)濟發(fā)展有著重要聯(lián)系,更與人類的社會生活息 息相關(guān)。水生態(tài)環(huán)境的惡化與否會影響一個國家在世界上的地位。刖言水是生命之源,水生態(tài)環(huán)境是包括人類在內(nèi)的所有生物賴以生存的重要環(huán) 境。中國是一個水資源總量豐沛的國家,我國水力資源蘊藏量十分豐富。但是因 為人口數(shù)量眾多,再加上社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,水污染日益嚴重,由于我國水資 源短缺所造成的水資源供需矛盾不斷加劇,導(dǎo)致生態(tài)用水被大量擠占,水生態(tài)環(huán) 境安全面臨嚴峻形勢。這使得維護生態(tài)環(huán)境人水和諧,開展水生態(tài)環(huán)境保護工作 意義重大。近年來,水利部門在保護水生態(tài)環(huán)境方面進行了積極有益的探索
2、和實 踐,取得了一定成效,但工作基礎(chǔ)仍然薄弱,需要進一步加強有關(guān)政策法規(guī)、保 護方式等方面的研究,探索建立水生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。水生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害,其中以黃土高原地 區(qū)最為嚴重。我國水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上 破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4億畝,到1980年約治理6億畝。由于 治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6, 涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另 外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。目前,中國總水資源量26868億立方米,其中地表水資
3、源量(河川徑流 量)25933億立方米,地下水資源量8390億立方米。人均占有水資源量僅為世 界人均值的四分之一。1998年長江大洪水、90年代以來黃河的頻繁斷流、北方地區(qū)沙塵暴的肆虐、 江河湖泊污染等一系列事實,應(yīng)該讓我們認識到水資源合理配置與生態(tài)環(huán)境保護 之間的密切關(guān)系。目前,在水資源配置中,生態(tài)系統(tǒng)用水配置已擺在了十分重要 的位置。水資源供需矛盾加劇、水污染形勢嚴峻、水生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴重威脅這三 大問題越來越突出。從全國看,對水資源無節(jié)制的開發(fā)利用,導(dǎo)致了江河斷流、 湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭、水體污染等一系列問題,已經(jīng)嚴重影響了整 個生態(tài)安全和經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活,水資源現(xiàn)狀
4、承載能力和生態(tài)環(huán)境容量 明顯不足,加強水生態(tài)環(huán)境保護工作是當(dāng)前十分重要和緊迫的任務(wù)。水資源的管理模式不能只從水資源與人類社會相互作用關(guān)系的角度來考慮, 這種忽略了水資源管理對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響的管理模式是錯誤的。水生態(tài)環(huán)境惡化對未來的影響淡水資源是基礎(chǔ)自然資源,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的控制性要素,同時又是戰(zhàn)略性 經(jīng)濟資源,為綜合國力的有機組成部分。在激烈的全球經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展中,普遍存在著追求經(jīng)濟增長、忽視以全犧牲 保護生態(tài)環(huán)境目標(biāo)、忽視宏觀調(diào)控和全球協(xié)調(diào)的傾向。生態(tài)環(huán)境污染并不是資本 主義社會特有現(xiàn)象,而是商品經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展中改造自然過程中共有現(xiàn) 象,在某種程度上,發(fā)展中國家問題更加突出,往往主
5、要依賴粗放經(jīng)濟追求經(jīng)濟 增長,長期以來,環(huán)境國策被置于次要的附屬的地位,只講治理經(jīng)濟環(huán)境,不講 治理生態(tài)環(huán)境。在治理環(huán)境的對策上不是經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,而是先 主動污染后被動治理。在全球環(huán)境治理上,各國尤其是主要發(fā)達國家往往各自為 政甚至以鄰為壑,很少協(xié)調(diào)對策。經(jīng)研究顯示,受資源制約,供水難以與經(jīng)濟發(fā)展同步,供需失衡會導(dǎo)致國民 經(jīng)濟用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水,城市與工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水,我國的缺水高峰期 將出現(xiàn)在2030年左右。聯(lián)合國世界水資源綜合評估報告也指出水問題將嚴 重制約21世紀全球經(jīng)濟與社會發(fā)展,并可能導(dǎo)致國家間沖突。由此可見,水生 態(tài)環(huán)境的惡化會對未來人類的發(fā)展造成相當(dāng)巨大的負面
6、影響。水生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略意義在經(jīng)濟發(fā)展和高速增長的同時,水生態(tài)環(huán)境問題日益突出,成為世界范圍內(nèi) 高度關(guān)注的共同問題。水環(huán)境惡化對國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響和制約,水環(huán) 境保護和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,要以整體性、時空性、科學(xué)性、民主性原則 為指導(dǎo),充分考慮到環(huán)境和資源的承受能力,在確定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時,政府及有 關(guān)部門要不斷調(diào)整社會發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容、制定方式和程序,使之更加符合生態(tài)建 設(shè)和環(huán)境保護的要求,從而有效地推動水生態(tài)環(huán)境朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。 要結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立一套生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系,為水生態(tài)環(huán)境建設(shè) 和保護戰(zhàn)略政策和行動計劃的制定提供基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系到我國社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略問題,而水資源是 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中最重要、最活躍的因子,可以說,水資源數(shù)量的多少和質(zhì)量的優(yōu) 劣直接影響到生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的質(zhì)量。如何從水資源開發(fā)、利用、保護、管理的角 度,針對生態(tài)環(huán)境保護需求,提出生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略性對策和措施,無疑具有重 要的戰(zhàn)略意義。結(jié)語水生態(tài)環(huán)境與人類生存發(fā)展息息相關(guān)。經(jīng)濟越發(fā)展、社會越進步,對水生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量的要求就越高。為了保護我國水生態(tài)環(huán)境,根本就是在于不懈推動可持 續(xù)的水利發(fā)展。不斷總結(jié)水生態(tài)環(huán)境治理和保護的經(jīng)驗教訓(xùn),做好水資源優(yōu)化配 置和調(diào)度、水環(huán)境保護和治理等工作,加強
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