比較政治制度復習要點資料

1、比較政治制度復習資料1、名詞解釋（1）政治制度：是指“在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和，它包括一個國家的階級本質(zhì)、國家政權(quán)的組織形式和管理形式、國家結(jié)構(gòu)形式和公民在國家中的地位。狹義主要指政體，即政權(quán)的組織形式。”（2）比較政治制度：就是運用比較的方法對古今中外不同類型政治制度的個性進行對比，借此，發(fā)現(xiàn)不同政治制度的個性和共性。（3）憲政：憲政是以良憲為前提，民主為基石，法治為載體，人權(quán)實現(xiàn)為宗旨的一種政治理念、政治形態(tài)或政治過程。憲政即有限政治，即以憲法規(guī)定政治權(quán)力、國家政府、公共領(lǐng)域與社會生活、公民、私人領(lǐng)域各自的權(quán)利和義務，憲政的主要內(nèi)容是限制國家公共

2、權(quán)力和保護公民個人權(quán)利。（4）政治文化：是人們“對于政治體系及其各個部分的態(tài)度，對于在該系統(tǒng)中自我角色的態(tài)度。”（5）直接民主制：是指任何公民都有權(quán)利和義務直接參與國家事務的決策和管理。（6）間接民主制：是指公民通過特定的形式指定特定人員代表自己管理國家事務，公民的代表或其代表的代表是國家事務的直接管理者，而公民則憑借自身對其代表的監(jiān)督、罷免等權(quán)利間接參與國家事務的決策和管理。（7）代議民主制：代議民主制是一種間接民主制，它是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關(guān)來行使國家最高權(quán)力的政治制度。（8）法治：就是憲法明確規(guī)定國家完全受法的約束，政府機關(guān)的一切活動都要以憲法和法

3、律為依據(jù)；一切公民都是權(quán)利的主體，并受法律的保障。（9）國家結(jié)構(gòu)制度：國家整體與其組成部分之間相互關(guān)系的制度安排。國家結(jié)構(gòu)制度則不僅包括國家整體與部分及中央與地方關(guān)系的調(diào)處的基本原則和規(guī)范，也包括這種關(guān)系模式的制度安排及具體形式。（10）國家元首：在形式上是最高國家權(quán)力的執(zhí)掌者和國家在對外關(guān)系中的最高代表。（11）司法：司法，簡而言之，就是法的適用或執(zhí)行，也是司法活動的簡稱。具體而言，是法定的國家機關(guān)依照特定的職權(quán)和程序應用法律處理案件的專門性活動。其中，執(zhí)行法律的主體一般叫司法機關(guān)，其適用法律的權(quán)力叫司法權(quán)。司法制度則是規(guī)范司法活動的所有規(guī)定的總稱。（12）司法審查：司法審查亦稱違憲審查，是

4、通過司法程度審查和裁決立法和行政是否違憲的一種基本制度，是司法、立法、行政三機關(guān)“制約與平衡”原則的體現(xiàn)。（13）司法制度：現(xiàn)代意義上的司法制度是在遵循司法獨立等有關(guān)原則的前提下，對司法機關(guān)的性質(zhì)、任務、組織、審判程序、司法行政工作及其他與司法相關(guān)的活動進行規(guī)定的總稱。（14）司法原則：司法原則指貫穿整個司法活動的基本準則，它由司法活動的目的和價值取向所決定，同時受到特定的經(jīng)濟、政治體制模式和歷史文化傳統(tǒng)的強烈影響。（15）司法審查制度：又稱違憲審查制度，是一種憲法保障制度，是通過法定程序?qū)彶楹筒脹Q立法和行政行為是否違反憲法的制度。（16）選舉：以一定的方式選舉自己的代表或者負責人的一種行為過

5、程。（17）選舉制度：狹義的選舉制度是指按照法律規(guī)定，選舉國家代議機關(guān)的代表（議員）和國家某些主要公職人員（如總統(tǒng)、總理等）的制度。（18）政黨制度：政黨制度是一個國家關(guān)于政黨結(jié)構(gòu)及其活動規(guī)范的總稱，是一個國家政黨活動的一套規(guī)則。（19）政黨政治：通常是指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。（20）政黨：馬克思主義認為，政黨是指一定階級、階層或集團的積極分子為維護本階級、階層或集團的利益，圍繞著奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)或影響政府而結(jié)合起來采取共同行動的政治組織。2、“政治制度”的內(nèi)容從其基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)來看：經(jīng)濟制度、政治制度、思想文化制度從其內(nèi)容來看：國家形態(tài)的政治制度與非國家形態(tài)的政治制度從其結(jié)構(gòu)

6、層次來看：內(nèi)層（核心層，或稱為根本政治制度）、中層（基本政治制度）、外層從表現(xiàn)形態(tài)看：法內(nèi)制度、法外制度研究范圍國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家政權(quán)的組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、國家機關(guān)體系、其他具體的政治制度影響國家政治制度建立和變遷的主要因素有哪些？政治學說、階級力量的對立、歷史經(jīng)驗、政治模式的影響、經(jīng)濟體制、現(xiàn)實國情、傳統(tǒng)文化、國內(nèi)外政治形勢國家形式：政治制度的雙向配置A.政權(quán)組織形式政治制度的橫向權(quán)力關(guān)系所謂政體問題，那是指政權(quán)構(gòu)成的形式問題，指的是一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權(quán)機關(guān)。沒有適當形式的政權(quán)機關(guān)，就不能代表國家。剝削階級的政體形式：君主制（等級君主制、絕對君主制

7、、二元君主制、議會君主制）社會主義國家的政體形式：共和制（總統(tǒng)制、議會制、委員會制、半總統(tǒng)制）B.國家結(jié)構(gòu)形式政治制度的縱向權(quán)力關(guān)系聯(lián)邦制：就是指由有自己的立法機關(guān)和行政機關(guān)的若干成員國或成員州構(gòu)成的統(tǒng)一國家單一制：單一制國家是指由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國家里，權(quán)力和威權(quán)合法地集中于中央機構(gòu)。6、“憲法是根本法”的內(nèi)涵國家立法活動的法律基礎(chǔ)具有最高法律效力內(nèi)容必須明白、詳盡規(guī)定公民與國家或政府之間的一種契約制憲各方平等，須由全民表決雙贏或互利的協(xié)議（討價還價、妥協(xié)的過程）國家權(quán)力與公民權(quán)利規(guī)定是其核心組成部分憲法與政治制度在憲政中的融合憲法與憲政憲法與憲政的關(guān)系：憲政代表憲法與政治制度的融

8、合憲政的本質(zhì)和目的：限制權(quán)力 限制權(quán)力的措施和方法以權(quán)力制約權(quán)力、以公民權(quán)利限制政府權(quán)力、來自憲法的限制體現(xiàn)為憲法成為調(diào)節(jié)社會矛盾和利益沖突的最高準繩憲法為政治制度的建立和運行提供實體和程序規(guī)范治制度為憲法精神的實現(xiàn)提供制度保障8、政治制度與憲法關(guān)系的類型（1）政治制度與憲法關(guān)系靜態(tài)：高度融合狀態(tài)動態(tài)：此消彼長、相互磨合的發(fā)展過程（2）憲政發(fā)展道路上曾經(jīng)存在過的關(guān)系法國：以制定新憲法的方式確立新的政治制度美國：政治制度的改革與調(diào)整不涉及憲法更迭中國：修改或制定新憲法，基本政治制度保持不變9、西方憲政制度的基本原則“主權(quán)在民”原則、法治原則、“分權(quán)與制衡”原則、私有財產(chǎn)保護原則、公民權(quán)利與自由原

9、則、正當程序原則10、政治文化宏觀“被內(nèi)化于該社會成員的認知、情感和評價之中的政治體系”微觀認知取向：“關(guān)于政治體系、體系的各種角色以及這些角色的承擔者、體系的輸入和輸出的知識的信念”情感取向：“對于政治體系、體系的各種角色、人員和活動的感情”評價取向：“對于政治對象的判斷和見解，這些判斷和見解涉及知識和感情的價值標準與準繩”11、政治制度與政治文化的關(guān)系（1）政治制度變遷與政治文化的關(guān)系A(chǔ).政治文化的相對獨立性政治文化的歷史繼承性政治文化與政治社會的交互作用政治文化相對獨立性與政治制度變遷的關(guān)系新的政治文化對新的政治制度的產(chǎn)生和鞏固將起到“正”的、積極的推動作用，而舊的政治文化則在一定程度上

10、會阻礙新的政治制度的發(fā)展。B新的政治文化推動新的政治制度產(chǎn)生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承新的政治文化有助于政治制度順利實施變革新的政治文化有助于彌合制度變革造成的社會心理創(chuàng)傷新的政治文化有助于新的政治制度獲得穩(wěn)定的政治認同C. 新舊政治制度的斗爭與交替是新舊政治文化斗爭與交替的過程新的政權(quán)通常會采取以下兩條途徑加速新舊政治文化的交替：依靠新興政權(quán)的強制力，對原有的政治文化進行大規(guī)模的掃蕩，并采取思想灌輸?shù)姆绞綇娦袑崿F(xiàn)新的政治文化的社會化；利用文化的特性及其自身規(guī)律，通過營造新的符號、新的象征、新的敘事，遮蔽人們對舊的政治文化的習慣和依戀。D. 創(chuàng)造新的政治文化是鞏固新的政治制度的重要保證

11、。（2）政治制度過程與政治文化的關(guān)系A(chǔ)、政治文化對政治制度目標的功能性作用政治文化影響政治制度目標的形成政治文化影響政治制度目標的轉(zhuǎn)化B、政治文化對政治制度運作的功能性作用C、政治文化對政治制度結(jié)果的功能性作用12、 西方與中國的民主基本原則各是什么？（1）西方：政治權(quán)力來源的“主權(quán)在民”原則，人民行使權(quán)力的代議制原則，民主制度權(quán)力結(jié)構(gòu)中的分權(quán)與分工原則，民主制度運作的法治原則。（2）中國：人民當家作主的原則，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是我國政治制度的核心，民主集中制是我國國家機構(gòu)的組織原則，依法治國是我國政治制度運作的基本準則。13、與直接民主制相比較，代議民主制的必要性和優(yōu)越性代議民主制比較成功地解決了

12、民主的規(guī)模和民主的現(xiàn)實問題。 代議民主可以為財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟自由、政治自由這些“資產(chǎn)階級權(quán)利”提供牢固的保障。代議民主比直接民主具有更大的包容性。 代議民主是程序民主，通過各級代表機構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M行過濾、篩選和歸并簡約，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的決策受大眾一時情緒的影響和支配。 14、代議制度的作用（1）歷史作用資產(chǎn)階級代議制以選舉和議會立法為主要特征，使歐洲啟蒙運動的民主思想有理論付諸于實踐，從政治體制上對君主專制予以否定和替代，成為資產(chǎn)階級民主政治大廈的頂梁支柱；調(diào)節(jié)緩和了社會矛盾，維護穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序；伴隨著西學東漸的潮流，資產(chǎn)階級代議制擴展到亞洲，產(chǎn)生了廣泛影響；其維

13、護的是資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主，在歐美部分國家尚未成熟。（2）現(xiàn)實意義使國家權(quán)力合法化、階級意志國家化、權(quán)力運作程序化、政治過程公開化15、幾個時間（1）1689年10月，議會通過權(quán)利法案，標志著英國君主立憲政體的初步確立。（2）1776年7月4日美國獨立宣言由第二次大陸會議于 HYPERLINK /view/88688.htm t _blank 費城批準，這一天后成為美國獨立紀念日。（3）1787年5月25日，美國各州代表在費城召開制憲會議，新憲法于9月17日被正式通過。（4）1789年8月26日，法國通過了著名的人權(quán)和公民權(quán)宣言。（5）1871“巴黎公社”社會主義政治制度的萌芽（6）1917“十

14、月革命”與蘇聯(lián)是社會主義政治制度的締造16、國家結(jié)構(gòu)制度的基本類型根據(jù)國家縱向權(quán)力配置的不同及國家主權(quán)行使方式的差別，我們可以將國家結(jié)構(gòu)制度分為單一制和復合制兩大類型。17、單一制與聯(lián)邦制之比較18、國外國家結(jié)構(gòu)制度的特點及發(fā)展走向（1）各國中央政府與地方政府之間及各類政府之間的關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的特征。 基本特征是中央與地方分權(quán)，實行地方自治（2）國外中央與地方及聯(lián)邦政府與聯(lián)邦單位之間權(quán)責由法律明確規(guī)范。各國采取不盡相同的方式。一般來說，聯(lián)邦制國家在聯(lián)邦與其成員的權(quán)力劃分上有：一是僅列舉聯(lián)邦政府的權(quán)限不列舉成員政府權(quán)限（美國）二是僅列舉成員的權(quán)限，不列舉聯(lián)邦的權(quán)限（加拿大）三是同時列舉雙方的權(quán)

15、限(印度)（3）中央對地方或聯(lián)邦對聯(lián)邦單位的控制基本形式有: 立法控制、行政控制、司法控制與財政控制（4）地方政府之間的關(guān)系呈現(xiàn)出不同的形式：獨立關(guān)系（自治關(guān)系）、合作關(guān)系、競爭關(guān)系（5）從發(fā)展趨勢來看： 實行地方自治、下放權(quán)力是一個基本的趨勢（6）無論是聯(lián)邦制還是單一制國家，中央或聯(lián)邦權(quán)力通常居主導地位。19、當代中國的國家結(jié)構(gòu)制度（1）我國的國家組成實行民主集中制原則。國家結(jié)構(gòu)實行單一制。在保持單一制的前提下，實行民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度。因此又具有復合制的某些特征。（2）中央與地方關(guān)系存在三大類型： 中央政府與一般地方政府關(guān)系、與民族區(qū)域政府關(guān)系、與特別區(qū)政府間關(guān)系（3）中央與地

16、方關(guān)系的多角度分析政治角度：國家主權(quán)的統(tǒng)一性、政權(quán)的統(tǒng)一性與政治的統(tǒng)一性；中央與地方權(quán)力的來源與歸屬的差異性法律角度：中央與地方、各類政府之間關(guān)系的法律與制度安排及差異性行政角度：各級各類政府的行政權(quán)限及相互關(guān)系。 中央集權(quán)與地方分權(quán)、中央集權(quán)與地方自治；經(jīng)濟角度：中央與地方政府之間及各類政府之間的財政利益關(guān)系主權(quán)、分權(quán)與民權(quán)是核心內(nèi)容20、國家結(jié)構(gòu)制度的若干差別總的來看，我國實行中央集權(quán)制，西方國家主要是地方分權(quán)制。（1）“一國兩制”的實施使我國國家結(jié)構(gòu)形式又具有復合制國家的一些特征。中央與地方關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的特征（2）中央對地方控制主要采用行政手段（包括財政）手段；壓力行政或命令行政色彩

17、明顯。（3）中國共產(chǎn)黨實行統(tǒng)一的組織與領(lǐng)導。實行民主集中制。（4）我國中央政府與地方政府及上下級地方政府之間的財權(quán)與事權(quán)仍有待進一步明晰和劃分。（5）與中央集權(quán)相并存的是地方保護主義嚴重；集權(quán)沒有權(quán)力、分權(quán)沒有民主（6）新世紀以來，中央再集權(quán)化、再集中化傾向明顯。21、為什么說人民代表制是新型的代議制度？人民代表大會制度與西方議會制之間的區(qū)別不在于名稱與形式，而在于內(nèi)容和實質(zhì)。（1）產(chǎn)生的歷史條件不同（階級實質(zhì)）（2）代議機構(gòu)的法律地位（政治權(quán)力結(jié)構(gòu)）西方國家：按三權(quán)分立原則設立。中國：“議行合一”原則設立關(guān)于組織結(jié)構(gòu)和組織機構(gòu)西方代議機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)與組織機構(gòu)=英國兩院制上院，又稱貴族院，上院

18、議員不經(jīng)選舉產(chǎn)生，由各種貴族擔任；下院，又稱平民院，是由普選產(chǎn)生的。美國兩院制美國國會上院稱為參議院，下院稱為眾議院。眾議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生，各州在眾議院中的席位，按各州人口比例分攤。參議員由選民直接選舉，每州2名，現(xiàn)共有100名。法國兩院制國民議會議員采用“單記名多數(shù)兩輪投票制”。共577名，議員任期5年，期滿全部改選，連選連任。參議院議員均由間接選舉產(chǎn)生，任期6年，每3年改選一半。德國兩院制聯(lián)邦議院：法定議員基數(shù)（每次選舉后根據(jù)不同情況有所增減）。每屆聯(lián)邦議院任期4年，屆滿全部改選。聯(lián)邦參議院：實際上是各州政府代表組成的聯(lián)邦參議機構(gòu)，其議員不是由普選產(chǎn)生，而是由16個州的州政府任命其

19、政府成員作為代表組成的。日本兩院制日本國會由眾議院和參議院組成，兩院議員均由民選產(chǎn)生。眾議員選舉按中選區(qū)制投票，每個選區(qū)產(chǎn)生3-5名議員。眾議員任期為4年，期滿全部改選。參議員則按地方選區(qū)制和全國選區(qū)制混合選舉產(chǎn)生。參議員任期為6年，每3年改選其中的半數(shù)。俄羅斯兩院制聯(lián)邦委員會：由俄羅斯每個聯(lián)邦主體（83個）各派1名國家代表權(quán)力機關(guān)代表和1名國家執(zhí)行權(quán)力機關(guān)代表組成。國家杜馬：由450名代表組成，其中225名代表根據(jù)多數(shù)制原則產(chǎn)生，另外225名按比例制原則產(chǎn)生。我國代議機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)與組織機構(gòu)人民代表大會，一院制。內(nèi)部結(jié)構(gòu)分兩個層次，代表委員會下面設常務委員會。代表委員會每年春季一次會（半個月

20、左右），主要決定國家地區(qū)重要工作事務。常務委員會為200人左右，兩個月一次會（57天），在人民代表大會閉會期間行使權(quán)力，常務委員會對代表大會負責，受其監(jiān)督。（4）代表與議員的區(qū)別（5）代議機構(gòu)與政黨關(guān)系（6）關(guān)于職權(quán)范圍與實現(xiàn)形式立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)（倒閣權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）、財政監(jiān)督權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)22、國家元首制度的演變趨勢從歷史的角度來看，國家元首制度基本上經(jīng)歷了從專制君主制到君主立憲制再到總統(tǒng)制的發(fā)展。從國家元首現(xiàn)有的發(fā)展格局看，有兩種截然不同的演變趨勢。-權(quán)力弱化，國家元首與政府首腦分開，國家權(quán)力流向政府，政府首腦在公共政策過程中起重要作用；-權(quán)力強化，國家元首與政府首腦合一，權(quán)力增強（總統(tǒng)制）

21、。各國國家元首的職權(quán)及作用（1）英國國家元首：英王已喪失了實權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”，不直接參政。（2）美國國家元首美國是首創(chuàng)實行總統(tǒng)制的國家?？偨y(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，他擁有三權(quán)中的行政權(quán)，并擔任武裝部隊總司令。法國國家元首法國國家元首是共和國總統(tǒng)。現(xiàn)行法國憲法賦予總統(tǒng)以“保證人”和“仲裁人”的地位。總統(tǒng)無須為其權(quán)力行為承擔政治和法律責任，除叛國罪外，議會不能彈劾總統(tǒng)。（4）德國國家元首聯(lián)邦總統(tǒng)是德意志聯(lián)邦共和國的國家元首。德國實行議會內(nèi)閣制，總統(tǒng)是虛位元首。（5）日本國家元首：天皇只在形式上、禮節(jié)上象征性地行使國家權(quán)力。（6）俄羅斯國家元首：俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng))是國家的元首?？偨y(tǒng)凌駕于聯(lián)邦議

22、會、政府和法院之上，擁有極為廣泛的權(quán)力。（半總統(tǒng)制）24、中央政府行政制度的類型（1）西方國家中央政府的類型主要有四種：A.內(nèi)閣制政府（英、日、德、意）內(nèi)閣制政府：是指由內(nèi)閣總攬行政權(quán)并對議會全權(quán)負責的一種政府組織形式。內(nèi)閣制政府的主要特點有：第一，議會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，國家元首通常由“虛位元首”擔任；第二，多數(shù)黨組閣；第三，內(nèi)閣對議會負責；第四，內(nèi)閣成員通常都必須同時是議會的議員；第五，內(nèi)閣對它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負責。B.總統(tǒng)制政府（美）總統(tǒng)制政府：總統(tǒng)制是由總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦，行使國家最高行政權(quán)力的政體形式?？偨y(tǒng)制政府實行立法、行政、司法三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則?？?/p>

23、統(tǒng)制政府主要特點是：第一，總統(tǒng)獨立于議會之外；第二，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦；第三，政府與議會完全分離；第四，政府不向議會負連帶責任。C.委員制政府（瑞士）委員制又稱合議制，指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使。委員制政府的主要特點是：第一，議會是國家最高權(quán)力機關(guān)；第二，國家元首是虛位的，由委員會成員輪流擔任；第三，國家最高行政權(quán)由委員會集體行使，實行集體負責制原則；第四，在重大立法過程中實行直接民主制的形式。D.半總統(tǒng)制政府（法國和俄羅斯）半總統(tǒng)制政府是指具有總統(tǒng)制的實質(zhì)，但在形式上保留了議會制，而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握著行政大權(quán)，內(nèi)閣

24、的地位較穩(wěn)固且議會權(quán)力相對縮小的一種政府形式。它有以下幾個主要特點：第一，半總統(tǒng)制政府行政實行二元領(lǐng)導體制；第二，總理一般由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖或多黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔任；第三，總統(tǒng)由全民普選產(chǎn)生，是國家真正的權(quán)力中心。（2）我國中央政府：人民政府特點：實行合議制基礎(chǔ)之上的總理負責制；中央和各級地方政府既是人大的執(zhí)行機關(guān)，也是黨的執(zhí)行機關(guān)。25、各國中央政府的組成西方各國的政府系統(tǒng)可以分為三大部分：行政首腦；內(nèi)閣；政府各部、委員會和獨立機構(gòu)英國中央政府首相是內(nèi)閣的首腦，由在大選中獲得下院多數(shù)議席的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任，但形式上還是由君主指定的。英國內(nèi)閣是英國政府的核心，在英國政府制度中，仍然保留著樞密院

25、這樣一個舊時的行政機關(guān)。今天，樞密院已無實權(quán)，僅僅在法律上仍然是英國的最高行政機構(gòu)。英國政府各部（2）美國聯(lián)邦行政部門總統(tǒng)辦事機構(gòu)、內(nèi)閣、行政各部、獨立機構(gòu)法國中央政府法國中央政府是法國最高行政機關(guān)，它擔負著雙重責任：既要對議會負責，又要向總統(tǒng)負責。法國總理：總理的職權(quán)主要是領(lǐng)導政府的活動，對國防負責，確保法律的執(zhí)行。法國內(nèi)閣與行政機構(gòu)：法國的內(nèi)閣由總理、國務部長、部長、部長級代表和秘書組成；政府的行政機構(gòu)由總理的辦事機構(gòu)和直屬機構(gòu)及中央政府各部組成。德國聯(lián)邦政府德國聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理(和聯(lián)邦各部部長組成，聯(lián)邦總理是聯(lián)邦德國政府首腦，是國家行政機構(gòu)的最高領(lǐng)導人。聯(lián)邦德國實行議會內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理

26、由聯(lián)邦議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，或占優(yōu)勢的政黨聯(lián)盟中主要政黨的領(lǐng)袖擔任。內(nèi)閣總理組織政府，政府對聯(lián)邦議院負責，聯(lián)邦議院可以對政府提出“建設性不信任案”迫使內(nèi)閣總理辭職。 聯(lián)邦德國中央政府機構(gòu)的設置包括：內(nèi)閣機構(gòu)、聯(lián)邦總理辦事機構(gòu)和聯(lián)邦政府各部三種類型。日本內(nèi)閣日本實行議會內(nèi)閣制，內(nèi)閣即中央政府，是國家的最高行政機關(guān)。日本內(nèi)閣總理大臣：日本內(nèi)閣由總理大臣及各國務大臣組成?？偫泶蟪枷扔蓢鴷Q議在國會議員中提名，再由天皇任命?？偫泶蟪际莾?nèi)閣的首腦，也是內(nèi)閣的中心。日本政府機構(gòu)：一是內(nèi)閣輔助機構(gòu)，包括內(nèi)閣官房、內(nèi)閣法制局和人事院等；二是12個行政省廳。俄羅斯聯(lián)邦政府俄羅斯聯(lián)邦政府是對總統(tǒng)負責的最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行

27、機關(guān)，也是最高的行政機關(guān)。聯(lián)邦政府總理由聯(lián)邦總統(tǒng)任命，但事先必須征得國家杜馬的同意。聯(lián)邦政府下設的各部是政府的中央行政管理機關(guān)。中央各部在總理的統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)下開展工作。26、中央政府的內(nèi)、外部關(guān)系所謂中央政府的內(nèi)部關(guān)系，就是指政府成員（特別是內(nèi)閣成員）和政府首腦的關(guān)系，也稱為政府的組織原則。A.英國實行的是責任內(nèi)閣制；B.美國的內(nèi)閣完全是總統(tǒng)個人的咨詢機構(gòu)；C.德國內(nèi)閣并不是一個集體的決策機構(gòu)，而只是各部部長的“集合體”。所謂中央政府的外部關(guān)系，就是指政府同議會的關(guān)系A(chǔ).在英國，政府向議會負責，內(nèi)閣閣員同時又是議會的議員，英國內(nèi)閣成為議會和政府的連結(jié)體。B.美國實行三權(quán)分立體制，內(nèi)閣不向議會

28、負責，而向總統(tǒng)負責，政府也沒有必要向議會承擔任何責任，政府只向選民負責。C.聯(lián)邦德國是典型的議會內(nèi)閣制國家，政府由議會多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組閣，并向議會負責。德國內(nèi)閣制實行總理原則，在政府和議會發(fā)生關(guān)系時，只有總理才能代表內(nèi)閣。27政府職能政府的職能通?？梢愿爬槿齻€基本方面：一是處理人與國家的關(guān)系（即保障人權(quán)，維護社會秩序），也稱為政府的政治職能；二是處理人與社會的關(guān)系（即解決經(jīng)濟與福利問題），也稱為政府的經(jīng)濟職能；三是處理人與自然的關(guān)系（包括水土保持、環(huán)境保護、生態(tài)平衡等問題），也稱為政府的社會職能。28、司法的特征獨立性、被動性、交涉性、終局性、普遍性、民主性29、司法制度的作用（1）維護特

29、定階級的利益（階級實質(zhì)）（2）鞏固和發(fā)展特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)（3）服務于特定的政治體制30、司法原則司法公正原則，司法獨立原則，法律平等原則，審判公開原則31、司法審判制度審級制度；陪審制度；法官制度；回避制度審判監(jiān)督制度；律師制度32、司法審查權(quán)西方各國司法審查的對象不盡相同，但大致可概括為：一般立法的合憲性；國家機關(guān)及其領(lǐng)導人行為的合憲性；國家機構(gòu)之間的權(quán)限沖突；國家權(quán)力的執(zhí)行與公民憲法權(quán)利保障之間的沖突。33、司法機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)審判機關(guān)主要指法院，代表國家行使審判權(quán)；檢查機關(guān)是主要負責刑事案件的審查和起訴的機關(guān)，代表國家行使檢察權(quán)；司法行政機關(guān)是主要負責司法行政事務管理職能的機關(guān)關(guān)于當代選舉的

30、基本原則所謂選舉原則，是指不同國家選舉制度所共有的基本特征，是選舉制度在各國長期發(fā)展的過程中，為多數(shù)國家所共同認可和接受的一些做法。普遍選舉權(quán)原則普遍選舉權(quán)原則是指每個擁有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務的公民都擁有選舉與被選舉權(quán)。普遍選舉權(quán)原則是選舉制度最根本的原則。平等選舉權(quán)原則平等選舉權(quán)即通常所講的“一人、一票、一值”原則，同等數(shù)量的代表應該由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生。直接選舉原則直接選舉原則是指議會代表和國家公職人員應由選民直接投票選出。秘密投票原則秘密投票原則又稱無記名投票原則，是指選民按選舉法的規(guī)定，根據(jù)自己的意愿秘密填寫選票和投票，他的選舉意愿向所有人保密，也無須記名。權(quán)威性原則該原則主要指選

31、舉應對國家政治生活具有實質(zhì)性影響力。透明性原則該原則是指選舉的充分開放和公開，它包括國事公開、候選人提名和情況公開、選舉過程和結(jié)果公開、競選費用公開以及當選議員的觀點主張公開等。自由行原則 該原則是指，選民投票是處于自愿并且有選擇余地。政黨制度的類型（1）英國議會內(nèi)閣制度下的兩黨模式及特點。由在議會中席位最多的政黨組成內(nèi)閣，成為執(zhí)政黨；席位次多的政黨作為法定的反對黨，有監(jiān)督政府的責任，并可組成“影子內(nèi)閣”。顯著特點：第一、執(zhí)政黨與反對黨之間在形式上界限分明，存在著明確的執(zhí)政黨與反對黨的關(guān)系選民挑選政黨而不是個人；“女王陛下的反對黨”；執(zhí)政黨與反對黨在議會中面對面坐在議長兩側(cè)第二、英國的兩大政黨采取集中制，領(lǐng)袖高度集權(quán)，政黨組織嚴密，紀律嚴格。英國人獸胚胎法案引發(fā)內(nèi)閣危機兩黨制平穩(wěn)運行，但輪流執(zhí)政的兩大政黨并不是始終如一，而是有所變化（2）美國三權(quán)分立制度下的兩黨模式及其特點。美國執(zhí)政黨的標志不是在國會中占有多數(shù)席位，而是贏得總統(tǒng)職位，由于總統(tǒng)與國會分別選舉，贏得總統(tǒng)選舉的政黨在國會中不一定占有多數(shù)席位。顯著特點：實行總統(tǒng)選舉和國會選舉平行式的雙軌運作，贏得總統(tǒng)選舉的政黨被認為是執(zhí)政黨。兩大政黨都代表壟斷資產(chǎn)階級的利益，在國家