XX區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)平臺(政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺)建設(shè)方案0

1、 xxxx社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案XXxxx有限公公司二一xxx年三月目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc415733172 第一章項(xiàng)項(xiàng)目整體體概述 PAGEREF _Toc415733172 h 44 HYPERLINK l _Toc415733173 1.1.項(xiàng)目名名稱 PAGEREF _Toc415733173 h 4 HYPERLINK l _Toc415733174 1.2.建設(shè)單單位 PAGEREF _Toc415733174 h 4 HYPERLINK l _Toc415733175 1.3.編寫依依據(jù) PAGEREF _Toc41573317

2、5 h 4 HYPERLINK l _Toc415733176 1.3.1相關(guān)關(guān)政策 PAGEREF _Toc415733176 h 44 HYPERLINK l _Toc415733177 1.3.2技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc415733177 h 44 HYPERLINK l _Toc415733178 1.4.建設(shè)目目標(biāo)、規(guī)規(guī)模、內(nèi)內(nèi)容、建建設(shè)期 PAGEREF _Toc415733178 h 66 HYPERLINK l _Toc415733179 1.4.1建設(shè)設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc415733179 h 66 HYPERLINK l _Toc415733180

3、1.4.2建設(shè)設(shè)內(nèi)容和和規(guī)模 PAGEREF _Toc415733180 h 66 HYPERLINK l _Toc415733181 1.4.3建設(shè)設(shè)期 PAGEREF _Toc415733181 h 7 HYPERLINK l _Toc415733182 1.5.項(xiàng)目總總投資及及資金來來源 PAGEREF _Toc415733182 h 7 HYPERLINK l _Toc415733183 1.6.效益及及風(fēng)險 PAGEREF _Toc415733183 h 88 HYPERLINK l _Toc415733184 1.6.1社會會效益 PAGEREF _Toc415733184 h 8

4、8 HYPERLINK l _Toc415733185 1.6.2經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc415733185 h 88 HYPERLINK l _Toc415733186 1.6.3項(xiàng)目目風(fēng)險 PAGEREF _Toc415733186 h 88 HYPERLINK l _Toc415733187 第二章現(xiàn)現(xiàn)狀與需需求分析析 PAGEREF _Toc415733187 h 10 HYPERLINK l _Toc415733188 2.1.本次工工程依托托的信息息化環(huán)境境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc415733188 h 110 HYPERLINK l _Toc415733189

5、2.1.1XXXX區(qū)域域概況 PAGEREF _Toc415733189 h 110 HYPERLINK l _Toc415733190 2.1.2主要要業(yè)務(wù)現(xiàn)現(xiàn)狀及存存在的問問題 PAGEREF _Toc415733190 h 111 HYPERLINK l _Toc415733191 2.1.3數(shù)據(jù)據(jù)及信息息資源現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc415733191 h 122 HYPERLINK l _Toc415733192 2.2.業(yè)務(wù)需需求分析析 PAGEREF _Toc415733192 h 14 HYPERLINK l _Toc415733193 2.2.1業(yè)務(wù)務(wù)角色需需求 PAG

6、EREF _Toc415733193 h 144 HYPERLINK l _Toc415733194 2.2.2社會會管理需需求 PAGEREF _Toc415733194 h 144 HYPERLINK l _Toc415733195 2.3.建設(shè)需需求分析析 PAGEREF _Toc415733195 h 15 HYPERLINK l _Toc415733196 2.3.1標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范建建設(shè) PAGEREF _Toc415733196 h 155 HYPERLINK l _Toc415733197 2.3.2數(shù)據(jù)據(jù)庫與交交換共享享平臺 PAGEREF _Toc415733197 h 116

7、HYPERLINK l _Toc415733198 2.3.3基礎(chǔ)礎(chǔ)支撐平平臺 PAGEREF _Toc415733198 h 166 HYPERLINK l _Toc415733199 2.3.4應(yīng)用用系統(tǒng) PAGEREF _Toc415733199 h 116 HYPERLINK l _Toc415733200 2.3.5終端端系統(tǒng) PAGEREF _Toc415733200 h 117 HYPERLINK l _Toc415733201 2.3.6網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng) PAGEREF _Toc415733201 h 117 HYPERLINK l _Toc415733202 2.3.7信息息安全系

8、系統(tǒng) PAGEREF _Toc415733202 h 177 HYPERLINK l _Toc415733203 2.3.8運(yùn)行行維護(hù)系系統(tǒng) PAGEREF _Toc415733203 h 177 HYPERLINK l _Toc415733204 2.3.9數(shù)據(jù)據(jù)中心 PAGEREF _Toc415733204 h 118 HYPERLINK l _Toc415733205 2.4.信息量量指標(biāo) PAGEREF _Toc415733205 h 118 HYPERLINK l _Toc415733206 2.5.系統(tǒng)主主要性能能指標(biāo) PAGEREF _Toc415733206 h 118 HY

9、PERLINK l _Toc415733207 第三章總總體設(shè)計(jì)計(jì)方案 PAGEREF _Toc415733207 h 119 HYPERLINK l _Toc415733208 3.1.總體設(shè)設(shè)計(jì)原則則 PAGEREF _Toc415733208 h 19 HYPERLINK l _Toc415733209 3.2.總體目目標(biāo) PAGEREF _Toc415733209 h 200 HYPERLINK l _Toc415733210 3.3.建設(shè)內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc415733210 h 211 HYPERLINK l _Toc415733211 3.4.系統(tǒng)總總體架構(gòu)構(gòu) PAG

10、EREF _Toc415733211 h 21 HYPERLINK l _Toc415733212 3.5.技術(shù)路路線及技技術(shù)演進(jìn)進(jìn) PAGEREF _Toc415733212 h 23 HYPERLINK l _Toc415733213 3.5.1技術(shù)術(shù)路線 PAGEREF _Toc415733213 h 223 HYPERLINK l _Toc415733214 3.5.2技術(shù)術(shù)演進(jìn) PAGEREF _Toc415733214 h 227 HYPERLINK l _Toc415733215 第四章本本期項(xiàng)目目設(shè)計(jì)方方案 PAGEREF _Toc415733215 h 277 HYPERLI

11、NK l _Toc415733216 4.1.建設(shè)規(guī)規(guī)模與內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc415733216 h 277 HYPERLINK l _Toc415733217 4.2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范建設(shè)設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc415733217 h 228 HYPERLINK l _Toc415733218 4.2.1標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系建建設(shè)架構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc415733218 h 28 HYPERLINK l _Toc415733219 4.2.2標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc415733219 h 299 HYPERLINK l _Toc415733220 4.3.數(shù)據(jù)

12、庫庫與交換換共享平平臺設(shè)計(jì)計(jì)方案 PAGEREF _Toc415733220 h 229 HYPERLINK l _Toc415733221 4.3.1數(shù)據(jù)據(jù)庫、交交換平臺臺與應(yīng)用用系統(tǒng)關(guān)關(guān)系 PAGEREF _Toc415733221 h 299 HYPERLINK l _Toc415733222 4.3.2數(shù)據(jù)據(jù)資源規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc415733222 h 30 HYPERLINK l _Toc415733223 4.3.3數(shù)據(jù)據(jù)庫設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc415733223 h 34 HYPERLINK l _Toc415733224 4.3.4數(shù)據(jù)據(jù)交換共共享

13、平臺臺設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc415733224 h 446 HYPERLINK l _Toc415733225 4.3.5建設(shè)設(shè)內(nèi)容清清單 PAGEREF _Toc415733225 h 599 HYPERLINK l _Toc415733226 4.4.基礎(chǔ)支支撐平臺臺設(shè)計(jì)方方案 PAGEREF _Toc415733226 h 599 HYPERLINK l _Toc415733227 4.4.1服務(wù)務(wù)器虛擬擬化軟件件 PAGEREF _Toc415733227 h 60 HYPERLINK l _Toc415733228 4.4.2操作作系統(tǒng) PAGEREF _Toc4157332

14、28 h 661 HYPERLINK l _Toc415733229 4.4.3數(shù)據(jù)據(jù)庫軟件件 PAGEREF _Toc415733229 h 61 HYPERLINK l _Toc415733230 4.4.4WEEB中間間件軟件件 PAGEREF _Toc415733230 h 62 HYPERLINK l _Toc415733231 4.4.5GIIS引擎擎軟件 PAGEREF _Toc415733231 h 663 HYPERLINK l _Toc415733232 4.4.6ESSB服務(wù)務(wù)總線 PAGEREF _Toc415733232 h 668 HYPERLINK l _Toc4

15、15733233 4.4.7支撐撐平臺建建設(shè)內(nèi)容容 PAGEREF _Toc415733233 h 68 HYPERLINK l _Toc415733234 4.5.應(yīng)用系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)方案 PAGEREF _Toc415733234 h 669 HYPERLINK l _Toc415733235 4.5.1應(yīng)用用系統(tǒng)邏邏輯架構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc415733235 h 669 HYPERLINK l _Toc415733236 4.5.2社會會管理系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)方案 PAGEREF _Toc415733236 h 770 HYPERLINK l _Toc415733237 第五章軟軟硬

16、件建建行概括括 PAGEREF _Toc415733237 h 81 HYPERLINK l _Toc415733238 5.1.總體建建設(shè)內(nèi)容容 PAGEREF _Toc415733238 h 81 HYPERLINK l _Toc415733239 5.2.軟件開開發(fā)內(nèi)容容 PAGEREF _Toc415733239 h 81 HYPERLINK l _Toc415733240 5.2.1應(yīng)用用開發(fā)軟軟件 PAGEREF _Toc415733240 h 811 HYPERLINK l _Toc415733241 5.2.2第三三方軟件件 PAGEREF _Toc415733241 h 83

17、 HYPERLINK l _Toc415733242 5.3.硬件建建設(shè)內(nèi)容容 PAGEREF _Toc415733242 h 83 HYPERLINK l _Toc415733243 5.3.1網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng) PAGEREF _Toc415733243 h 883 HYPERLINK l _Toc415733244 5.3.2信息息安全設(shè)設(shè)備 PAGEREF _Toc415733244 h 844 HYPERLINK l _Toc415733245 5.3.3數(shù)據(jù)據(jù)中心 PAGEREF _Toc415733245 h 886XXX社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案項(xiàng)目整體體概述編寫依據(jù)據(jù)相關(guān)政策策（1）

18、中中共中央央辦公廳廳、國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)的國國家信息息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組關(guān)關(guān)于我國國電子政政務(wù)建設(shè)設(shè)指導(dǎo)意意見（中發(fā)辦辦【20002】17號文文）；（2）中中共中央央辦公廳廳、國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)的國國家信息息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)信息安安全保障障工作的的意見（中發(fā)發(fā)辦【220033】27號文文）；（3）中中辦發(fā)20004 34號號（關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)信息資資源開發(fā)發(fā)利用工工作的若若干意見見）（4）國家電電子政務(wù)務(wù)總體框框架的的通知（國信【20006】2號）；（5）中中共中央央辦公廳廳、國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)的國國家信息息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組關(guān)關(guān)于推進(jìn)進(jìn)國家電電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)的意意見（中辦發(fā)發(fā)【200

19、06】18號）；（6）電子政政務(wù)保密密管理指指南（國保發(fā)發(fā)【20007】22號）；（7）公公安部、國家保保密局、國家密密碼管理理局、國國務(wù)院信信息化工工作辦公公室等四四部門關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)信息息安全等等級保護(hù)護(hù)管理辦辦法的的通知（公通字字【20007】43號）；（8）中中共中央央、國務(wù)務(wù)院下發(fā)發(fā)關(guān)于于加強(qiáng)和和創(chuàng)新社社會管理理的意見見（中中發(fā)220111111號）；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（1）電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化指南南第一部部分總則則；（2）電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化指南南第二部部分工程程管理；（3）電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化指南南第三部部分網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)；（4）電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化指南南第四部部分信息息共享；（5）電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化

20、指南南第五部部分支撐撐技術(shù)；（6）電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化指南南第六部部分信息息安全；（7）電子政政務(wù)主題題詞表編編制規(guī)則則GBB/T 194486-20004；（8）國家電電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)和運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)范GB/T 2210661-220077；（9）電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)總體設(shè)設(shè)計(jì)要求求GBB/T 210064-20007；（10）政務(wù)務(wù)信息資資源目錄錄體系第第1部分總總體框架架GBB/T 210063.1-220077；（11）政務(wù)務(wù)信息資資源目錄錄體系第第2部分技技術(shù)要求求GBB/T 210063.2-220077；（12）政務(wù)務(wù)信息資資源目錄錄體系第第3部分核核心元數(shù)數(shù)據(jù)GGB/TT 211

21、0633.3-20007；（13）政務(wù)務(wù)信息資資源目錄錄體系第第4部分政政務(wù)信息息資源分分類GGB/TT 10063.4-220077；（14）政務(wù)務(wù)信息資資源目錄錄體系第第5部分政政務(wù)信息息資源標(biāo)標(biāo)識符編編碼方案案GBB/T 210063.5-220077；（15）政務(wù)務(wù)信息資資源目錄錄體系第第6部分技技術(shù)管理理要求GB/T 2210663.66-20007；（16）政務(wù)務(wù)信息資資源交換換體系第第1部分總總體框架架GBB/T 210062.1-220077；（17）政務(wù)務(wù)信息資資源交換換體系第第2部分技技術(shù)要求求GBB/T 210062.2-220077；（18）政務(wù)務(wù)信息資資源交換換體系第

22、第3部分?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)接口口規(guī)范GB/T 2210662.33-20007；（19）政務(wù)務(wù)信息資資源交換換體系第第4部分技技術(shù)管理理要求GB/T 2210662.44-20007；（20）信息息安全技技術(shù)信息息系統(tǒng)安安全等級級保護(hù)定定級指南南；（21）電子子政務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)流程程設(shè)計(jì)方方法通用用規(guī)范GB/T 1194887-220044；（22）信息息安全技技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)安全全技術(shù)要要求（GB/T2002700-20006）；（23）信息息安全技技術(shù)操作系系統(tǒng)安全全技術(shù)要要求（GB/T2002722-20006）；（24）RFCC25447biisBGGP/MMPLSS虛擬專專用網(wǎng)（VPNNs）；（25）R

23、FCC29117核心心MPLLS IIP VVPN體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)。效益及風(fēng)風(fēng)險社會效益益通過本項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)，社社會效益益主要體體現(xiàn)如下下：（1）統(tǒng)統(tǒng)一社會會管理思思想認(rèn)識識，加快快政府社社會管理理職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，提提高管理理和服務(wù)務(wù)工作效效率，健健全社會會管理體體系；（2）拓拓展社會會服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域，提提高居民民滿意度度、居民民生活質(zhì)質(zhì)量，豐豐富社區(qū)區(qū)資源，改善服服務(wù)手段段，建立立有效的的利益協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制制、訴求求表達(dá)機(jī)機(jī)制、矛矛盾調(diào)處處機(jī)制和和權(quán)益保保障機(jī)制制，健全全綜合性性社會服服務(wù)體系系；（3）促促進(jìn)社會會資源整整合，明明確各級級職責(zé)，創(chuàng)新社社會管理理體制；（4）充充分發(fā)揚(yáng)揚(yáng)民主，建立有有效的參參

24、與機(jī)制制，進(jìn)一一步提升升社區(qū)自自治能力力；（5）提提升公共共資源共共享水平平，支撐撐XXXX社會治治理；（6）創(chuàng)創(chuàng)新管理理制度，推動專專業(yè)隊(duì)伍伍建設(shè)，營造就就業(yè)機(jī)會會。經(jīng)濟(jì)效益益本項(xiàng)目為為XXXX重大民民生項(xiàng)目目，為非非盈利性性社會事事業(yè)單位位項(xiàng)目。為XXXX帶來來的間接接經(jīng)濟(jì)效效益如下下：（1）整整合共享享了社會會管理信信息資源源，提高高了社會會管理信信息資源源綜合應(yīng)應(yīng)用水平平，提升升了城市市數(shù)字化化管理水水平，有有助于提提高行政政效率，降低行行政成本本；（2）充充分利用用XXXX社會管管理信息息化建設(shè)設(shè)成果，采用集集約建設(shè)設(shè)模式，避免了了重復(fù)投投資；（3）提提高了政政府管理理效率和和管理水

25、水平，改改善環(huán)境境，吸引引大量企企業(yè)投資資和入駐駐；（4）利利用開放放平臺，吸引社社會企業(yè)業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。項(xiàng)目風(fēng)險險根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)風(fēng)風(fēng)險分析析理論，項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險包括括資金風(fēng)風(fēng)險、管管理風(fēng)險險、政策策風(fēng)險、推廣風(fēng)風(fēng)險、效效益風(fēng)險險、實(shí)施施風(fēng)險和和安全風(fēng)風(fēng)險。（1）資資金風(fēng)險險XXX委委、區(qū)政政府高度度重視本本項(xiàng)目，本項(xiàng)目目所需資資金從區(qū)區(qū)委社會會管理創(chuàng)創(chuàng)新試點(diǎn)點(diǎn)工作專專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)中列支支，項(xiàng)目目資金有有保障，無資金金風(fēng)險。（2）管管理風(fēng)險險XXX綜綜治辦為為項(xiàng)目的的建設(shè)單單位，將將通過機(jī)機(jī)制創(chuàng)新新、體制制創(chuàng)新、引進(jìn)人人才來提提高整體體管理水水平，在在國家和和市有關(guān)關(guān)部門的的領(lǐng)導(dǎo)下下，做好好

26、本工程程的設(shè)計(jì)計(jì)、建設(shè)設(shè)和運(yùn)維維工作，堅(jiān)決貫貫徹國家家和市有有關(guān)部門門對社會會管理創(chuàng)創(chuàng)新工作作的各項(xiàng)項(xiàng)指示精精神，以以市場化化的模式式，樹立立“服務(wù)第第一，客客戶至上上”的服務(wù)務(wù)理念，對內(nèi)實(shí)實(shí)行企業(yè)業(yè)化管理理，提高高工作效效率、服服務(wù)水平平，降低低管理風(fēng)風(fēng)險。（3）政政策風(fēng)險險加強(qiáng)和創(chuàng)創(chuàng)新社會會管理，是中央央適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制深刻變變革、社社會結(jié)構(gòu)構(gòu)深刻變變動、利利益格局局深刻調(diào)調(diào)整、思思想觀念念深刻變變化的新新形勢，從黨和和國家事事業(yè)發(fā)展展全局出出發(fā)確定定的一項(xiàng)項(xiàng)重大戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)務(wù)，對實(shí)實(shí)現(xiàn)全面面建設(shè)小小康社會會宏偉目目標(biāo)、實(shí)實(shí)現(xiàn)黨和和國家長長治久安安具有重重大戰(zhàn)略略意義。（4）推推廣風(fēng)險險新的

27、應(yīng)用用需要用用戶逐步步適應(yīng)，存在一一定的推推廣風(fēng)險險。應(yīng)對措施施：項(xiàng)目目實(shí)施過過程中，將充分分運(yùn)用項(xiàng)項(xiàng)目的推推廣經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，并結(jié)結(jié)合協(xié)作作單位的的強(qiáng)大市市場推廣廣能力，有效規(guī)規(guī)避推廣廣風(fēng)險。（5）效效益風(fēng)險險本項(xiàng)目的的效益難難以量化化。本項(xiàng)項(xiàng)目帶來來的政府府運(yùn)作成成本節(jié)約約、社會會效益和和政治影影響難以以用數(shù)據(jù)據(jù)來量化化，效益益評估需需要專業(yè)業(yè)的知識識和技能能，政府府本身難難以獨(dú)立立完成，這帶來來了政府府電子政政務(wù)發(fā)展展方向的的不確定定性。為為規(guī)避這這一風(fēng)險險，我們們采取長長期考察察，動態(tài)態(tài)評測的的方法，建立科科學(xué)的效效益評估估模型。（6）實(shí)實(shí)施風(fēng)險險大數(shù)據(jù)平平臺的建建設(shè)將整整合各政政務(wù)部門門的數(shù)

28、據(jù)據(jù)資源，由于在在政策法法規(guī)上沒沒有明確確保障，在建設(shè)設(shè)過程中中如何確確保數(shù)據(jù)據(jù)資源能能有效獲獲取以及及建立長長期、穩(wěn)穩(wěn)定的同同步更新新機(jī)制，為項(xiàng)目目的成功功實(shí)施帶帶來風(fēng)險險。同時時，項(xiàng)目目的實(shí)施施還必須須妥善處處理項(xiàng)目目計(jì)劃、組織、控制和和技術(shù)應(yīng)應(yīng)用等問問題，這這需要各各學(xué)科知知識綜合合運(yùn)用和和融會貫貫通，管管理跨度度大，存存在項(xiàng)目目實(shí)施風(fēng)風(fēng)險。為規(guī)避這這一風(fēng)險險，需要要XXXX委、區(qū)區(qū)政府出出臺相關(guān)關(guān)政策保保障數(shù)據(jù)據(jù)資源的的采集，同時在在項(xiàng)目管管理上采采取專家家指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)理措施施，實(shí)施施規(guī)范管管理。（7）安安全風(fēng)險險本項(xiàng)目要要求非涉涉密政務(wù)務(wù)信息要要在政府府部門間間共享，同時要要作為門

29、門戶網(wǎng)站站的后臺臺支撐，這樣不不僅存在在來自外外部的別別有用心心的人非非法攻擊擊的風(fēng)險險，也存存在來自自內(nèi)部的的不完善善的系統(tǒng)統(tǒng)授權(quán)機(jī)機(jī)制帶來來的風(fēng)險險。為規(guī)規(guī)避這一一風(fēng)險，我們采采取思想想重視，兩手同同時抓的的措施，把保護(hù)護(hù)信息的的安全性性放在第第一位，采取行行政和技技術(shù)手段段保證信信息安全全，在技技術(shù)上建建立完善善的安全全保障體體系，保保證系統(tǒng)統(tǒng)的安全全性，防防止非法法的惡意意攻擊。現(xiàn)狀與需需求分析析本次工程程依托的的信息化化環(huán)境現(xiàn)現(xiàn)狀XXX區(qū)區(qū)域概況況XXX主要業(yè)務(wù)務(wù)現(xiàn)狀及及存在的的問題業(yè)務(wù)現(xiàn)狀狀（1）XXXX各各部門條條塊分割割、各自自為政、職能交交叉，缺缺少一個個整體的的組織協(xié)協(xié)調(diào)體

30、系系來整合合部門的的職能與與資源，扎口對對全社會會各項(xiàng)工工作的管管理，信信息無法法共用，數(shù)據(jù)無無法交換換，資源源無法共共享，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)無法法及時獲獲取社會會出現(xiàn)的的各種情情況，無無法對社社會全局局工作進(jìn)進(jìn)行掌控控、監(jiān)督督和管理理。（2）在在社會管管理工作作上仍然然沿用傳傳統(tǒng)的管管理程序序和方法法，不能能有效解解決社會會管理中中深層次次的問題題。（3）現(xiàn)現(xiàn)行體制制導(dǎo)致每每個職能能部門各各自為政政，分兵兵作戰(zhàn)：政法（綜治）、公安安（維穩(wěn)穩(wěn)）、司司法（調(diào)調(diào)解）、信訪、民政各各自形成成獨(dú)立的的組織管管理體系系，部門門之間信信息不同同，管理理不能協(xié)協(xié)同。存在的問問題分析析XXX在在社會管管理上還還依賴傳傳統(tǒng)

31、方式式，還存存在著手手段相對對落后，基層力力量相對對薄弱等等問題，具體問問題為：（1）信信息采集集環(huán)節(jié)薄薄弱。各各部門、各機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)的的信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)各自為為政、相相同的基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)不同的的采集方方式和管管道相同同的基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)不不同的采采集方式式和管道道?；鶎訉庸ぷ魅巳藛T采用用傳統(tǒng)方方式進(jìn)行行信息采采集，不不僅效率率低下且且反復(fù)采采集報(bào)送送，造成成信息更更新不及及時、不不準(zhǔn)確。（2）信信息共享享效能不不高。由由于各獨(dú)獨(dú)立的行行政組織織機(jī)構(gòu)和和信息化化平臺統(tǒng)統(tǒng)一化要要求的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)沖突突，社會會管理數(shù)數(shù)據(jù)資源源出現(xiàn)了了明顯數(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)口徑不不一、條條塊分割割、信息息流通停停滯不前前的局面面。一些些

32、相互聯(lián)聯(lián)系的數(shù)數(shù)據(jù)資源源被分割割在不同同部門的的數(shù)據(jù)庫庫中，信信息資源源權(quán)屬單單一，信信息壁壘壘嚴(yán)重，信息共共享程度度不高。加之各各部門的的信息化化發(fā)展水水平不一一，部門門之間的的數(shù)據(jù)資資源不對對稱、不不完備和和缺乏權(quán)權(quán)威，數(shù)數(shù)據(jù)資源源使用范范圍狹窄窄，用途途單一，重復(fù)利利用率低低，喪失失了信息息應(yīng)有的的流動性性、共享享性的特特性。（3）資資源整合合度低。社會管管理信息息資源較較多，但但廣泛分分散在多多個部門門和機(jī)構(gòu)構(gòu)中，信信息資源源獲取渠渠道復(fù)雜雜且存在在重復(fù)，沒有統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)數(shù)據(jù)資源源整合平平臺。相相關(guān)建設(shè)設(shè)技術(shù)比比較落后后，不能能適應(yīng)大大數(shù)據(jù)量量分析和和存儲的的要求，且信息息橫向不不能開放

33、放、共享享，降低低了信息息的使用用效率。（4）信信息研判判滯后。信息研研判僅停停留在表表面數(shù)據(jù)據(jù)的分析析、判斷斷，缺乏乏對分散散、孤立立信息的的歸納整整理，不不能從中中發(fā)現(xiàn)帶帶有規(guī)律律性、苗苗頭性的的東西，未能形形成有情情況、有有分析、有建議議的綜合合性、預(yù)預(yù)警性信信息，服服務(wù)決策策的效果果不明顯顯。從信信息處理理的范圍圍看，信信息研判判僅限于于單一信信息系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)部估估摸，缺缺乏從整整體、因因果、聯(lián)聯(lián)系的角角度，綜綜合利用用、研判判各類信信息。此此外，信信息采集集錄入、流轉(zhuǎn)研研判、利利用反饋饋、評定定等基礎(chǔ)礎(chǔ)環(huán)節(jié)流流轉(zhuǎn)不暢暢，整體體運(yùn)行機(jī)機(jī)制不強(qiáng)強(qiáng)，不能能有效地地將研判判結(jié)果服服務(wù)行政政決策，

34、限制了了社會管管理水平平的提高高。（5）社社會管理理仍比較較傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)創(chuàng)新。人人口流動動不斷加加快，就就業(yè)方式式日益多多樣，而而社會協(xié)協(xié)同、公公眾參與與的管理理新格局局遠(yuǎn)未形形成。目目前，農(nóng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下下崗職工工、大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)呈現(xiàn)多多元化、大流動動趨勢，大量新新成立的的就業(yè)組組織采取取“非單位位”的管理理體制，使流動動人口逐逐年增加加，公民民社會開開始形成成，經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會管管理帶來來新的難難題，而而社區(qū)服服務(wù)組織織和社會會組織發(fā)發(fā)育滯后后，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會管管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)沒沒有健全全，出現(xiàn)現(xiàn)了許多多管理盲盲區(qū)，出出現(xiàn)無人人管無人人理的“社會人人”，給維維護(hù)社會會和諧穩(wěn)穩(wěn)定帶來來壓力。數(shù)據(jù)及信信息

35、資源源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)現(xiàn)狀狀（1）數(shù)數(shù)據(jù)分散散我國目前前政務(wù)信信息化總總體上以以政務(wù)部部門所屬屬行業(yè)為為主，沒沒有從社社會管理理的角度度進(jìn)行整整體規(guī)劃劃建設(shè)，各政務(wù)務(wù)部門分分別擁有有屬于自自己業(yè)務(wù)務(wù)的數(shù)據(jù)據(jù)，沒有有進(jìn)行整整合應(yīng)用用。XXXX作為為區(qū)級政政府部門門，各政政務(wù)部門門的業(yè)務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)主主要分散散在區(qū)級級與市級級相關(guān)部部門中，沒有進(jìn)進(jìn)行整合合。（2）信信息壁壘壘從業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)用角度度來看，各政務(wù)務(wù)部門在在辦理業(yè)業(yè)務(wù)時非非常需要要其他部部門的數(shù)數(shù)據(jù)作為為支撐，然而現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的情情況卻是是，很少少有部門門愿意主主動將自自己擁有有的數(shù)據(jù)據(jù)共享出出來供其其他部門門使用，業(yè)務(wù)部部門無法法打破信信息壁壘壘，只好好對數(shù)

36、據(jù)據(jù)重復(fù)采采集、應(yīng)應(yīng)用重復(fù)復(fù)建設(shè)。（3）分分割管理理作為社會會管理的的對象，主要包包括人、事、物物、事件件、組織織等，目目前這些些對象數(shù)數(shù)據(jù)分屬屬于不同同的政務(wù)務(wù)部門，并沒有有將這些些對象形形成統(tǒng)一一的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對象，導(dǎo)致對對象的屬屬性不完完整、內(nèi)內(nèi)容更新新不及時時。（4）一一致性差差由于各政政務(wù)部門門業(yè)務(wù)存存在差別別，每個個部門由由于管理理的側(cè)重重點(diǎn)不一一樣，造造成被管管理對象象的數(shù)據(jù)據(jù)更新不不一致，且缺少少比對核核實(shí)過程程，單從從數(shù)據(jù)準(zhǔn)準(zhǔn)確性上上無法界界定誰對對誰錯。信息化現(xiàn)現(xiàn)狀目前，XXXX基基于電子子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行行了多個個信息化化應(yīng)用，各部門門也根據(jù)據(jù)具體業(yè)業(yè)務(wù)工作作需求開開發(fā)了專專業(yè)應(yīng)

37、用用系統(tǒng)（如市政政、工商商、質(zhì)監(jiān)監(jiān)、計(jì)生生、衛(wèi)生生、司法法、教委委、民政政、公安安、環(huán)保保等部門門）。同同時，全全區(qū)通過過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)對外提提供各種種在線信信息化服服務(wù)，包包括黨務(wù)務(wù)管理、政府信信息公開開、公眾眾信息查查詢、網(wǎng)網(wǎng)上政務(wù)務(wù)、社區(qū)區(qū)服務(wù)等等。單位數(shù)據(jù)基本本情況應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)基本情情況網(wǎng)絡(luò)基本本情況存在的問問題公安局工商局質(zhì)監(jiān)局計(jì)生委業(yè)務(wù)需求求分析業(yè)務(wù)角色色需求XXX社社會管理理業(yè)務(wù)主主要包括括社會管管理和社社會服務(wù)務(wù)，涉及及的角色色有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層、區(qū)區(qū)級部門門工作人人員、鎮(zhèn)鎮(zhèn)/街道工工作人員員、社區(qū)區(qū)工作人人員、網(wǎng)網(wǎng)格人員員、其他他辦公人人員和公公眾用戶戶等。（1）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)層主主要關(guān)注注工

38、作總總量情況況和業(yè)務(wù)務(wù)辦理質(zhì)質(zhì)量情況況等方面面，調(diào)閱閱查看各各項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)開展情情況和風(fēng)風(fēng)險情況況，從而而掌握社社會管理理工作的的整體態(tài)態(tài)勢和工工作績效效，進(jìn)行行決策指指揮。（2）區(qū)區(qū)級部門門工作人人員區(qū)級部門門工作人人員主要要負(fù)責(zé)分分配各項(xiàng)項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)行事事務(wù)的辦辦理，督督導(dǎo)事務(wù)務(wù)處理過過程，并并反饋事事務(wù)辦理理結(jié)果。（3）鎮(zhèn)鎮(zhèn)/街道工工作人員員鎮(zhèn)/街道道工作人人員主要要負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)事事務(wù)的辦辦理，督督導(dǎo)事務(wù)務(wù)處理過過程，并并反饋事事務(wù)辦理理結(jié)果。（4）社社區(qū)工作作人員社區(qū)工作作人員主主要負(fù)責(zé)責(zé)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)事務(wù)的的辦理，督導(dǎo)事事務(wù)處理理過程，并反饋饋事務(wù)辦辦理結(jié)果果。（5）網(wǎng)網(wǎng)格人員員網(wǎng)格人員員主要負(fù)

39、負(fù)責(zé)網(wǎng)格格內(nèi)事務(wù)務(wù)的處理理，采集集、核實(shí)實(shí)基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)信息息，并反反饋事務(wù)務(wù)辦理結(jié)結(jié)果。社會管理理需求社會管理理業(yè)務(wù)主主要包括括人口狀狀況管理理、市政政管理、城市秩秩序管理理、社會會穩(wěn)定、為民服服務(wù)、困困難幫扶扶等內(nèi)容容。隨著著管理型型政府向向服務(wù)型型政府過過渡的模模式變化化，社會會管理業(yè)業(yè)務(wù)必須須向精細(xì)細(xì)化、主主動化、全面化化方向發(fā)發(fā)展才能能符合新新模式的的要求。而以信信息化技技術(shù)為手手段，通通過網(wǎng)格格化管理理，提升升社會管管理水平平，提高高社會服服務(wù)能力力，推進(jìn)進(jìn)社會管管理創(chuàng)新新，是社社會管理理業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展的新新需求。具體包括括如下幾幾個方面面：（1）扁扁平化的的社會管管理需求求。以網(wǎng)網(wǎng)格化的

40、的社會管管理模式式，減少少社會管管理層級級，提高高基層社社會管理理效率，強(qiáng)化社社會管理理和公共共服務(wù)能能力，全全面實(shí)施施社會管管理和服服務(wù)信息息化。（2）支支撐社會會管理決決策的需需求。在在政府制制定各種種政策和和進(jìn)行社社會管理理宏觀決決策時，需要得得到科學(xué)學(xué)、準(zhǔn)確確的依據(jù)據(jù)，通過過對社會會管理的的各類數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行行整合與與挖掘分分析，可可以為宏宏觀決策策提供數(shù)數(shù)據(jù)支撐撐。（3）協(xié)協(xié)同處理理社會事事務(wù)的需需求。目目前各部部門“條塊分分割”、“各自為為戰(zhàn)”管理格格局，導(dǎo)導(dǎo)致各類類社會資資源得不不到有效效整合，信息無無法共享享共用，需要通通過信息息化技術(shù)術(shù)，整合合各部門門資源，協(xié)同處處理社會會事務(wù)，

41、提高辦辦事效率率。（4）主主動掌握握基層民民情的需需求。實(shí)實(shí)現(xiàn)社會會管理由由管理型型政府向向服務(wù)型型政府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，需需要主動動掌握社社區(qū)情況況，如流流動人口口、特殊殊人群等等情況，才能為為公眾提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)、便捷捷服務(wù)。（5）及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和解決決社會矛矛盾的需需求。掌掌握社區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有的矛盾盾糾紛，分析問問題產(chǎn)生生的原因因，掌握握發(fā)展趨趨勢。定定期開展展矛盾糾糾紛排查查工作，及時化化解各類類矛盾，防止社社會矛盾盾激化。建設(shè)需求求分析標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范建設(shè)制定信息息化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)規(guī)范是是實(shí)現(xiàn)信信息系統(tǒng)統(tǒng)互聯(lián)互互通、資資源共享享的重要要基礎(chǔ)工工作，是是XXXX社會治治理大數(shù)數(shù)據(jù)平臺臺建設(shè)的的重要前前期工作作

42、。信息息化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)規(guī)范建建設(shè)要遵遵循“積極采采用國家家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國國外先進(jìn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”的方針針，向上上與國家家提出的的國家電電子政務(wù)務(wù)信息化化標(biāo)準(zhǔn)化化體系接接軌，向向下突出出XXXX社會治治理大數(shù)數(shù)據(jù)平臺臺建設(shè)的的自身特特點(diǎn)和需需求，充充分考慮慮XXXX社會治治理大數(shù)數(shù)據(jù)平臺臺的總體體需求，構(gòu)建符符合實(shí)際際的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范體體系，整整個XXXX社會會治理大大數(shù)據(jù)平平臺的設(shè)設(shè)計(jì)、開開發(fā)、建建設(shè)，嚴(yán)嚴(yán)格遵循循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范體系系進(jìn)行。數(shù)據(jù)庫與與交換共共享平臺臺（1）數(shù)數(shù)據(jù)庫建建設(shè)需求求通過對各各委辦局局單位進(jìn)進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)采集，形成以以人、組組織、社社會管理理事務(wù)為為核心的的三大基礎(chǔ)礎(chǔ)庫，為為社會管

43、管理系統(tǒng)統(tǒng)提供運(yùn)運(yùn)行支撐撐，同時時，形成成全區(qū)統(tǒng)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化化的基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各委委辦局信信息化建建設(shè)奠定定基礎(chǔ)。（2）交交換共享享需求為區(qū)級各各委辦局局提供數(shù)數(shù)據(jù)交換換共享的的平臺與與通道，建立起起交換共共享的接接口規(guī)范范，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)區(qū)級各各委辦局局的數(shù)據(jù)據(jù)共享，并提供供交換共共享的管管理功能能，包括括對交換換共享的的資源管管理、交交換共享享過程的的監(jiān)控管管理、交交換共享享歷史的的追溯和和審計(jì)等等?；A(chǔ)支撐撐平臺應(yīng)用支撐撐平臺是是業(yè)務(wù)分分析、構(gòu)構(gòu)造、運(yùn)運(yùn)行和管管理監(jiān)控控的技術(shù)術(shù)支撐體體系，為為各種業(yè)業(yè)務(wù)的和和非業(yè)務(wù)務(wù)的需求求提供技技術(shù)解決決方案，而這些些技術(shù)解解決方案案應(yīng)該是是系統(tǒng)化化、一體體

44、化的，只有這這樣才能能最大化化應(yīng)用軟軟件系統(tǒng)統(tǒng)的生命命力，亦亦稱為業(yè)業(yè)務(wù)支撐撐平臺。本項(xiàng)目基基礎(chǔ)支撐撐平臺需需要虛擬擬化軟件件將物理理機(jī)設(shè)備備進(jìn)行虛虛擬化，以提高高資源的的利用率率，提高高設(shè)備的的擴(kuò)展性性，便于于設(shè)備的的集中管管理。利利用操作作系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)庫庫軟件支支撐上層層應(yīng)用，采用成成熟的中中間支撐撐軟件將將分散、異構(gòu)的的應(yīng)用和和信息資資源進(jìn)行行聚合，實(shí)現(xiàn)結(jié)結(jié)構(gòu)化數(shù)數(shù)據(jù)資源源、非結(jié)結(jié)構(gòu)化文文檔和互互聯(lián)網(wǎng)資資源、各各種應(yīng)用用系統(tǒng)跨跨數(shù)據(jù)庫庫、跨系系統(tǒng)平臺臺的無縫縫接入和和集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用用的高效效開發(fā)、集成、部署與與管理。部署GGIS引引擎為平平臺提供供基于空空間的查查詢、定定位、分分析

45、等地地理信息息綜合服服務(wù)，以以滿足信信息管理理的空間間可視化化需求。應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)（1）宏宏觀決策策功能。通過大大數(shù)據(jù)平平臺的應(yīng)應(yīng)用，形形成大量量社會管管理的相相關(guān)要素素?cái)?shù)據(jù)，建立數(shù)數(shù)據(jù)分析析，利用用基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)生成成各類匯匯總報(bào)表表，從而而為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策提提供支持持。（2）事事件處理理功能。網(wǎng)格巡巡查員使使用移動動終端將將網(wǎng)格中中發(fā)生的的各種事事件采集集并上傳傳到各級級網(wǎng)格中中，按照照網(wǎng)格分分級和事事件分級級進(jìn)行逐逐級處理理和上報(bào)報(bào)。（3）網(wǎng)網(wǎng)格管理理功能。以社區(qū)區(qū)網(wǎng)格化化管理為為基礎(chǔ)，建立以以網(wǎng)格為為單位的的網(wǎng)格管管理系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社情全全摸清。終端系統(tǒng)統(tǒng)終端分為為管理側(cè)側(cè)終端與與用戶側(cè)側(cè)終端。管

46、理側(cè)終終端包括括數(shù)據(jù)中中心管理理終端和和數(shù)據(jù)采采集前置置終端；用戶側(cè)側(cè)終端包包括電腦腦終端以以及網(wǎng)格格員移動動終端等等。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)本次工程程網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)具體需需求如下下:本次工程程需要利利用現(xiàn)有有XXXX電子政務(wù)務(wù)外網(wǎng)進(jìn)進(jìn)行部署署，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與相關(guān)關(guān)委辦局局專網(wǎng)的的聯(lián)網(wǎng)，為大數(shù)數(shù)據(jù)平臺臺的建設(shè)設(shè)提供網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)支撐撐。信息安全全系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)據(jù)中心的的安全保保護(hù)，通通過單一一的手段段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的的，需要要有一個個完備的的體系，涉及多多個方面面。本項(xiàng)項(xiàng)目需要要從物理理、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、計(jì)算算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)用用和管理理等方面面進(jìn)行安安全保護(hù)護(hù)。（1）物物理安全全需要在在環(huán)境安安全、設(shè)設(shè)備安全全、介質(zhì)質(zhì)安全等等方面

47、提提供防護(hù)護(hù)措施。（2）網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全全需要從從網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)訪問問控制、入侵檢檢測等多多方面加加以防護(hù)護(hù)措施。（3）計(jì)計(jì)算機(jī)系系統(tǒng)需要要保護(hù)操操作系統(tǒng)統(tǒng)和數(shù)據(jù)據(jù)庫的安安全。（4）應(yīng)應(yīng)用安全全需要對對用戶的的權(quán)限和和訪問控控制，保保證數(shù)據(jù)據(jù)的完整整和保密密。（5）管管理安全全需要制制定必要要的安全全管理機(jī)機(jī)制和措措施。運(yùn)行維護(hù)護(hù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、安全全、服務(wù)務(wù)器、存存儲等設(shè)設(shè)備進(jìn)行行性能管管理、故故障管理理、配置置管理等等管理功功能。數(shù)據(jù)中心心數(shù)據(jù)中心心作為XXXX統(tǒng)統(tǒng)一基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)與與社會治治理大數(shù)數(shù)據(jù)平臺臺的物理理運(yùn)行環(huán)環(huán)境，數(shù)數(shù)據(jù)中心心建設(shè)需需求為：（1）能能提供XXXX各各政務(wù)部部

48、門服務(wù)務(wù)器統(tǒng)一一托管環(huán)環(huán)境。由由于XXXX各政政務(wù)部門門現(xiàn)有機(jī)機(jī)房設(shè)施施條件差差，擴(kuò)展展能力差差，維護(hù)護(hù)管理能能力差，需要一一個統(tǒng)一一的運(yùn)行行環(huán)境來來托管政政務(wù)部門門的服務(wù)務(wù)器，同同時也便便于統(tǒng)一一維護(hù)管管理。（2）采采購服務(wù)務(wù)器與存存儲設(shè)備備，為社社會治理理大數(shù)據(jù)據(jù)平臺提提供數(shù)據(jù)據(jù)存儲與與運(yùn)行環(huán)環(huán)境，為為數(shù)據(jù)采采集整合合提供運(yùn)運(yùn)行環(huán)境境。服務(wù)務(wù)器要求求采用虛虛擬化技技術(shù)，不不僅可以以充分利利用資源源，還具具有節(jié)約約能源、節(jié)約場場地、方方便維護(hù)護(hù)管理等等優(yōu)勢。信息量指指標(biāo)本次項(xiàng)目目建設(shè)將將包含全全區(qū)35萬的常常住人口口約100萬家庭、事務(wù)處處理等數(shù)數(shù)據(jù)，實(shí)實(shí)際數(shù)據(jù)據(jù)量估算算為：（1）人人口基礎(chǔ)

49、礎(chǔ)庫：按按10萬常常住人口口家庭估估算，包包括人員員的基本本信息、家庭檔檔案、教教育檔案案、健康康檔案、法律檔檔案等，按每家家庭平均均結(jié)構(gòu)化化數(shù)據(jù)存存儲空間間2M，非非結(jié)構(gòu)化化數(shù)據(jù)存存儲空間間1000M，其其他分類類信息如如黨員、流動人人口、特特殊人群群等記錄錄40萬條條，每條條記錄11M計(jì)算算，實(shí)際際需要空空間為110000001022/10024+400000001/110244103360GG，考慮慮未來55年內(nèi)XXXX居民民人口的的增長量量以及采采集信息息的覆蓋蓋面更廣廣，按每每年增長長10%計(jì)算，5年總計(jì)計(jì)需要空空間為11036601.1101.1101.1101.110151168

50、GG。（2）事事件庫：按日事事件處置置量1000件，每件處處置事件件含圖片片或錄音音數(shù)據(jù)與與結(jié)構(gòu)化化過程數(shù)數(shù)據(jù)100M，按按5年存儲儲量計(jì)算算，共需需空間：10001036555/11024417822G。（3）其其他數(shù)據(jù)據(jù)如日志志數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)據(jù)等估計(jì)計(jì)20GG，按每每年增長長50%計(jì)算，5年總量量201.551.551.551.551011G估算算。5年數(shù)據(jù)據(jù)總量估估算為：151168+17882+1101=170051GG。系統(tǒng)主要要性能指指標(biāo)（1）性性能指標(biāo)標(biāo)在線用戶戶數(shù)最大大約10000人，網(wǎng)網(wǎng)格員用用戶5000人，預(yù)計(jì)總總并發(fā)用用戶數(shù)約約200人。系統(tǒng)查看看頁面響響應(yīng)時間間不超過過2

51、秒。業(yè)務(wù)辦理理頁面響響應(yīng)時間間不超過過3秒。查詢統(tǒng)計(jì)計(jì)操作的的響應(yīng)時時間不超超過5秒。簡單報(bào)表表生成時時間不超超過100秒。復(fù)雜報(bào)表表生成時時間不超超過300秒。（2）可可靠性指指標(biāo)系統(tǒng)支持持一天224小時時，一周周七天，一年3365天天不間斷斷運(yùn)行。系統(tǒng)在連連續(xù)運(yùn)行行中因軟軟件故障障導(dǎo)致停停機(jī)的次次數(shù)一年年不得超超過4次，單單次系統(tǒng)統(tǒng)修復(fù)時時間不得得超過11小時。（3）擴(kuò)擴(kuò)展性指指標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)靈靈活適應(yīng)應(yīng)不斷變變化的應(yīng)應(yīng)用需求求，不至至于因簡簡單調(diào)整整而導(dǎo)致致得大量量程序修修改或推推翻重來來。隨著用戶戶數(shù)的增增長及功功能應(yīng)用用的增長長系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)該能夠夠保持足足夠的穩(wěn)穩(wěn)定性，維持正正常的運(yùn)運(yùn)行。為保

52、障系系統(tǒng)具有有更好的的伸縮性性，能夠夠支持集集群技術(shù)術(shù)。（4）易易用性指指標(biāo)系統(tǒng)支持持多種客客戶端設(shè)設(shè)備，并并能夠自自適應(yīng)不不同終端端的顯示示分辨率率。頁面具有有統(tǒng)一的的風(fēng)格、直觀的的示意、人性化化的操作作方式。系統(tǒng)具有有豐富的的在線幫幫助和提提示功能能，方便便用戶操操作?？傮w設(shè)計(jì)計(jì)方案總體設(shè)計(jì)計(jì)原則本設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)遵循以以下基本本原則：（1）先先進(jìn)性和和可擴(kuò)展展性設(shè)計(jì)時充充分考慮慮技術(shù)的的先進(jìn)性性、前瞻瞻性和可可擴(kuò)展性性，以保保證系統(tǒng)統(tǒng)在相當(dāng)當(dāng)長的時時間內(nèi)能能滿足XXXX社社會治理理大數(shù)據(jù)據(jù)平臺建建設(shè)項(xiàng)目目對社會會管理和和社會服服務(wù)的實(shí)實(shí)際需要要。（2）實(shí)實(shí)用性和和便捷性性設(shè)計(jì)時應(yīng)應(yīng)考慮不不同層次

53、次、不同同崗位、不同專專業(yè)用戶戶需求的的差異性性，提供供統(tǒng)一的的訪問接接口、便便捷的操操作方式式和友好好的用戶戶界面。（3）可可行性和和可操作作性設(shè)計(jì)時應(yīng)應(yīng)充分考考慮建設(shè)設(shè)的可行行性和可可操作性性，在詳詳細(xì)分析析建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)狀、建建設(shè)需求求和條件件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，制制訂合理理的設(shè)計(jì)計(jì)方案，提出合合理的項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)與運(yùn)行行管理方方案。同同時，系系統(tǒng)的建建設(shè)還應(yīng)應(yīng)考慮XXXX現(xiàn)現(xiàn)有電子子政務(wù)系系統(tǒng)已有有資源利利舊與整整合，減減少投資資。（4）經(jīng)經(jīng)濟(jì)性與與安全性性XXX社社會治理理大數(shù)據(jù)據(jù)平臺建建設(shè)項(xiàng)目目數(shù)據(jù)都都是比較較敏感的的工作數(shù)數(shù)據(jù)，必必須在現(xiàn)現(xiàn)有資金金預(yù)算的的前提下下建立相相對完善善的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與信息息

54、安全保保障體系系，妥善善解決信信息安全全的問題題，處理理好經(jīng)濟(jì)濟(jì)與安全全的關(guān)系系，綜合合平衡成成本和效效益。綜綜合考慮慮信息采采集、傳傳輸、處處理和應(yīng)應(yīng)用等各各個環(huán)節(jié)節(jié)應(yīng)用的的實(shí)際需需要，在在多方案案論證和和綜合比比較的基基礎(chǔ)上提提出了既既安全又又經(jīng)濟(jì)的的設(shè)計(jì)方方案。（5）可可靠性和和合理性性XXX社社會治理理大數(shù)據(jù)據(jù)平臺建建設(shè)項(xiàng)目目建設(shè)服服務(wù)范圍圍廣、涉涉及內(nèi)容容多，需需要具有有較高的的可靠性性，設(shè)計(jì)計(jì)時除了了充分保保證可靠靠性外，還應(yīng)建建設(shè)合理理的運(yùn)行行維護(hù)管管理模式式及相關(guān)關(guān)保障體體系，為為系統(tǒng)的的運(yùn)行維維護(hù)管理理奠定良良好的基基礎(chǔ)。（6）需需求主導(dǎo)導(dǎo)，整合合應(yīng)用的的原則以需求為為主導(dǎo)，

55、突出重重點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真分析析系統(tǒng)流流程，充充分利用用現(xiàn)有的的通信及及計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫庫資源，加強(qiáng)整整合，促促進(jìn)互聯(lián)聯(lián)互通、信息共共享。總體目標(biāo)標(biāo)XXX社社會治理理大數(shù)據(jù)據(jù)平臺建建設(shè)項(xiàng)目目的總體體目標(biāo)是是以項(xiàng)目目建設(shè)為為契機(jī)，以“一個網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系、一套應(yīng)用用系統(tǒng)、三個基礎(chǔ)礎(chǔ)庫”為依托托，充分分利用大大數(shù)據(jù)挖挖掘、云云計(jì)算等等先進(jìn)技技術(shù)，有有效整合合各方信信息資源源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“人、地地、物、事、組組織”的網(wǎng)格格化管理理，從而而帶動XXXX社社會管理理源頭治治理體系系、動態(tài)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制、應(yīng)應(yīng)急管理理體制建建設(shè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)XXXX社會會管理“精確化化”、社會會服務(wù)“人性化化”，提升升社會服服務(wù)效能能，并為為

56、XXXX實(shí)現(xiàn)智智慧城市市奠定信信息化基基礎(chǔ)。主要建設(shè)設(shè)目標(biāo)是是為政府府社會管管理良性性有序運(yùn)運(yùn)行提供供基本手手段和保保證，促促進(jìn)政府府對社會會系統(tǒng)的的組成部部分、社社會生活活的不同同領(lǐng)域以以及社會會發(fā)展的的各個環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)行行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和和控制，整合政政府各部部門資源源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)運(yùn)維管理理，并建建立安全全和運(yùn)維維保障體體系?？瓶茖W(xué)劃分分網(wǎng)格單單元，優(yōu)優(yōu)化網(wǎng)格格資源配配置，構(gòu)構(gòu)筑“區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格”的四級級管理架架構(gòu)，以以社會管管理、基基層服務(wù)務(wù)為核心心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)管理服服務(wù)工作作的全員員化、精精細(xì)化、信息化化、實(shí)效效化。建設(shè)內(nèi)容容（1）總總體建設(shè)設(shè)任務(wù)社會治理理大數(shù)據(jù)據(jù)平臺建設(shè)設(shè)總體任任

57、務(wù)是建建成“一個網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系、一套應(yīng)用用系統(tǒng)、三個基礎(chǔ)礎(chǔ)庫”，以信信息化為為技術(shù)手手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)創(chuàng)新和和社會治治理。構(gòu)建一個個網(wǎng)絡(luò)體體系，建建成一個個支持社社會治理理平臺互互聯(lián)互通通的綜治治網(wǎng)。建成一套套應(yīng)用系系統(tǒng)，基基于社會會管理系系統(tǒng)的政政府工作作人員、網(wǎng)格員員終端應(yīng)應(yīng)用。形成三大大基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)庫，包括人人口信息息庫、組組織信息息庫和社社會事務(wù)務(wù)管理信信息庫；建成基基礎(chǔ)庫數(shù)數(shù)據(jù)資源源的采集集、整合合、共享享的數(shù)據(jù)據(jù)交換共共享平臺臺。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范體系與與安全運(yùn)運(yùn)維體系系建設(shè)，構(gòu)建社社會管理理系統(tǒng)的的統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范與安全全運(yùn)維體體系框架架，逐步步完成標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范體系與與安全運(yùn)運(yùn)維體系系建設(shè)。系統(tǒng)總體

58、體架構(gòu)總體目標(biāo)標(biāo)建設(shè)包包括一套套網(wǎng)絡(luò)、一套社會會管理服服務(wù)綜合合系統(tǒng)、三個基礎(chǔ)礎(chǔ)信息庫庫，分別別包含了了網(wǎng)絡(luò)層層、數(shù)據(jù)據(jù)層、應(yīng)用用支撐層層、應(yīng)用用層與用用戶層、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范體系系、信息息安全體體系、運(yùn)運(yùn)行維護(hù)護(hù)體系的的建設(shè)內(nèi)內(nèi)容。總總體架構(gòu)構(gòu)如下圖圖所示：如上圖所所示，總總體架構(gòu)構(gòu)從上往往下分為為用戶層層、應(yīng)用用層、支支撐層、數(shù)據(jù)層層、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)層，以以及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范體體系與安安全運(yùn)維維體系。用戶層：用戶層層指面向向終端用用戶、多多渠道的的接入方方式，包包括電腦腦WEBB端、智智能手機(jī)機(jī)終端等等。應(yīng)用層：應(yīng)用層層包括本本項(xiàng)目建建設(shè)的兩兩大應(yīng)用用系統(tǒng)社社會管理理系統(tǒng)與與社會服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)，以及及包括對對兩

59、大系系統(tǒng)業(yè)務(wù)務(wù)運(yùn)行進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控調(diào)度的的調(diào)度指指揮系統(tǒng)統(tǒng)。支撐層：支撐層層提供應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行的的支撐環(huán)環(huán)境，包包括操作作系統(tǒng)、服務(wù)器器虛擬化化軟件、數(shù)據(jù)庫庫軟件、WEBB中間件件軟件、GISS引擎軟軟件、EESB服服務(wù)總線線等。數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層層包括交交換共享享數(shù)據(jù)庫庫、核心心業(yè)務(wù)庫庫等。網(wǎng)絡(luò)層：由XXXX電子子政務(wù)外外網(wǎng)、移移動網(wǎng)絡(luò)絡(luò)組成，通過三三種網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的互聯(lián)聯(lián)實(shí)現(xiàn)各各類終端端、各種種數(shù)據(jù)和和各種應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)等之間間的數(shù)據(jù)據(jù)交換和和通信?；A(chǔ)層：基礎(chǔ)層層包括整整個項(xiàng)目目的硬件件設(shè)施。采用虛虛擬化技技術(shù)，本本項(xiàng)目將將建成以以基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施層與與平臺層層服務(wù)的的云計(jì)算算數(shù)據(jù)中中心，為為上層應(yīng)應(yīng)用提供

60、供基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施服務(wù)務(wù)。保障體系系：保障障體系包包括信息息安全保保障體系系、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范體體系和運(yùn)運(yùn)維支撐撐體系。信息安安全保障障體系是是采用相相應(yīng)技術(shù)術(shù)、權(quán)限限管理手手段和管管理體制制等，充充分保證證各種數(shù)數(shù)據(jù)的安安全。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范體系主主要是需需要制定定數(shù)據(jù)交交換標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，規(guī)范范工程相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)的設(shè)計(jì)計(jì)、存儲儲、交換換。運(yùn)維維支撐體體系包括括基于建建設(shè)模式式及運(yùn)營營方式上上的保障障體系，落實(shí)機(jī)機(jī)構(gòu)、人人員和資資金，制制定一套套長效的的運(yùn)營機(jī)機(jī)制，規(guī)規(guī)范系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)與運(yùn)營營管理。本期項(xiàng)目目設(shè)計(jì)方方案建設(shè)規(guī)模模與內(nèi)容容本期項(xiàng)目目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容及其其規(guī)模如如下：（1）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范建設(shè)包包括項(xiàng)