江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法

1、PAGE PAGE 15江蘇省建建筑施工工特種作作業(yè)人員員管理暫暫行辦法法總則為規(guī)范建建筑施工工特種作作業(yè)人員員考核、發(fā)證和和監(jiān)督管管理工作作，提高高特種作作業(yè)人員員素質，防止和和減少生生產(chǎn)安全全事故，根據(jù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證條例（國務院院令第3397號號）和住房和和城鄉(xiāng)建建設部建筑起起重機械械安全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)定、（建設設部令第第1666號）、建建筑施工工特種作作業(yè)人員員管理規(guī)規(guī)定（建質20008775號）等法規(guī)規(guī)規(guī)章，結合我我省實際際情況，制定本本辦法。本辦法適適用于本本省范圍內建筑施施工特種種作業(yè)人人員的考考核、發(fā)發(fā)證、從從業(yè)和監(jiān)監(jiān)督管理理。本辦法所所稱建筑施施工特種種作業(yè)人人員是指指在

2、房屋屋建筑和市市政工程程施工活動動中，從事可可能對本本人、他他人及周周圍設備備設施的的安全造造成重大大危害作作業(yè)的人人員。建筑施工工特種作作業(yè)人員員（以下下簡稱“特種作作業(yè)人員員”）包括下列列人員：建筑電工工；建筑架子子工；建筑起重重司索信信號工；建筑起重重機械司司機；建筑起重重機械安安裝拆卸卸工；高處作業(yè)業(yè)吊籃安安裝拆卸卸工；建筑焊工工；建筑施工工機械安安裝質量量檢驗工工；樁機操作作工；建筑混凝凝土泵操操作工；建筑施工工現(xiàn)場場場內機動動車司機機；其它特種種作業(yè)人人員。特種作業(yè)業(yè)人員必必須經(jīng)建設（筑）主主管部門門考核合合格，取取得建筑筑施工特特種作業(yè)業(yè)操作資資格證書書（以下下簡稱“資格證證書”

3、），方可可上崗從從事相應應作業(yè)。省建筑工工程管理理局（以以下稱省省建筑主主管部門門）負責責全省特特種作業(yè)業(yè)人員的的監(jiān)督管管理工作作。具體體的工作作職責為為：研究制定定特種作作業(yè)人員員執(zhí)業(yè)資資格考核核標準、考核大大綱，建建立相應應工種的的試題庫庫；認證特種種作業(yè)人人員執(zhí)業(yè)業(yè)資格考考核基地地；負責特種種作業(yè)人人員執(zhí)業(yè)業(yè)資格考考核工作作的師資資教育培培訓，監(jiān)監(jiān)督管理理考核考考務工作作；負責特種種作業(yè)人人員執(zhí)業(yè)業(yè)證書的的頒發(fā)和和管理；負責特種種作業(yè)人人員統(tǒng)計計信息工工作；其它監(jiān)督督管理工工作。市縣建設設（筑）主管部部門負責責本行政政區(qū)域內內特種作作業(yè)人員員監(jiān)督管管理工作作，主要職職責為：負責考核核基地

4、的的初審和和考評人人員的日日常管理理；負責特種種作業(yè)人人員考核核工作的的組織實實施；負責特種種作業(yè)人人員執(zhí)業(yè)業(yè)資格證證書的發(fā)發(fā)放與管管理；負責特種種作業(yè)人人員執(zhí)業(yè)業(yè)繼續(xù)教教育；負責特種種作業(yè)人人員的統(tǒng)統(tǒng)計信息息工作；其他監(jiān)督督管理工工作?？己?、發(fā)發(fā)證特種作業(yè)業(yè)人員考考核基地地應當具具備以下下基本條件件：與所承擔擔考核工工種相適適應的考考評人員員；與所承擔擔考核工工種相適適應的安安全技術術理論考考試場所所；與所承擔擔考核工工種相適適應的實實際操作作考核場場地、設施、設備、儀器等；健全的考考務管理理制度；考試考核核要求的的其他條條件。特種作業(yè)業(yè)人員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格考核基基地的認認證按下下列程序序進行：

5、特種作業(yè)業(yè)人員考考核基地地（法人人組織）向工商商登記地地市縣建建設（筑筑）主管管部門提提出認證證申請；市縣建設設（筑）主管部部門受理理特種作作業(yè)人員員考核基基地（法法人組織織）認證證申請，組織專專家進行行考核初初審，向向省建筑筑主管部部門提出出推薦意意見；省建筑主主管部門門受理特特種作業(yè)業(yè)人員考考核基地地（法人人組織）的認證證申請和和市縣建建設（筑筑）主管管部門的的推薦；省建筑主主管部門門成立特特種作業(yè)業(yè)人員考考核基地地認證委委員會，組織專專家組進進行實地地考核基基本條件件；特種作業(yè)業(yè)人員考考核基地地認證委委員會聽聽取專家家組的考考核報告告，決定定考核基基地（法法人組織織）是否否符合相相應工種

6、種基本條條件和考考核資格格；省建筑主主管部門門公布特特種作業(yè)業(yè)人員考考核基地地考核工工種資格格。申請參加加特種作作業(yè)執(zhí)業(yè)業(yè)資格考考核的人人員應當當具備下下列基本本條件：年滿188周歲，且符合合相關工工種規(guī)定定的年齡齡要求；經(jīng)二級乙乙等以上醫(yī)醫(yī)院體檢檢合格且且無妨礙礙從事相相應特種種作業(yè)的的疾病和和生理缺缺陷；初中及以以上學歷歷；符合相應應特種作作業(yè)需要要的其他他條件。符合本辦辦法第九九條規(guī)定定的人員員，申請請參加執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格考核，應當由由用人單單位或者者本人向向戶籍所所在地或或者從業(yè)業(yè)所在地地市縣建設（筑）主主管部門門提出申申請，并并提交下下列資料料：建筑施工工特種作作業(yè)人員員考核申申請表（附

7、件11）；身份證（原件和和復印件件）；學歷證明明（原件件和復印印件）；近3個月月以內經(jīng)經(jīng)二級乙乙等以上醫(yī)醫(yī)院體檢檢合格證證明；規(guī)定提交交的其他他資料。市縣建設設（筑）主管部部門應當當自收到到申請人人提交的的申請材材料之日日起5個個工作日日內作出出受理或或者不予予受理的的決定。對于受理理的申請請，市縣縣建設（筑）主主管部門門應當于于考前55個工作作日內向申申請人核核發(fā)準考考證。對于市縣縣建設（筑）主主管部門門設立的的考核基基地不具具備考核核條件的的工種，由省建建筑主管管部門協(xié)協(xié)調組織織。市縣建設設（筑）主管部部門應當當在考核核前在相相關網(wǎng)站站或者新聞媒媒體上公公布考核核基地名名單、考考核科目目、

8、考核核地點、考核時時間和監(jiān)監(jiān)督電話話等事項項?？己嘶氐貞谛研涯课恢弥脩覓焓〗ńㄖ鞴芄懿块T頒頒發(fā)的“考核認證證基地”牌并公布布特種作作業(yè)人員員申請條條件、申申請程序序、工作作時限、收費依依據(jù)和標標準等事事項。特種作業(yè)業(yè)人員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格考核內容容包括安安全技術術理論和和安全操作作技能。安全技技術理論論考核采采用全省省統(tǒng)一命命題、閉閉卷筆試試方式。安全操操作技能能考核采采用實際際操作（或模擬擬操作）、口試試等方式式。考核核均實行行百分制制，安全全技術理理論考核核60分分及格，安全操操作技能能考核770分及及格。安全技術術理論考考核不合合格的不不得參加加安全操操作技能能考核。安全技技術理論論考核

9、和和安全操操作技能能考核均均合格的的，為考考核合格格。市縣建設設（筑）主管部部門應當當嚴格按按照考核核標準對對申請人人進行考考核，并并自考核核結束之之日起110個工工作日內內在網(wǎng)上上公布考考核成績績。對于考核核合格的的，市縣建設（筑）主主管部門門應當自自公布安全全操作技技能考核核成績之之日起55個工作作日內集集中向省省建筑主主管部門門申請頒頒發(fā)資格格證書。經(jīng)審核符符合條件件準予頒頒發(fā)證書書的，省省建筑主主管部門門應在55個工作作日內頒頒發(fā)資格格證書；對于不不予頒發(fā)發(fā)證書的的，應當當說明理理由。資格證書書采用國務務院建設設行政主主管部門門規(guī)定的的統(tǒng)一樣樣式，由由省建筑筑主管部部門統(tǒng)一一編號、發(fā)證

10、。資格證證書在全全國通用用（證書書編號規(guī)規(guī)則見附附件2）。從業(yè)持有特種種作業(yè)資資格證書書的執(zhí)業(yè)業(yè)人員，應當受聘聘于建筑筑施工企企業(yè)或者者建筑起起重機械械出租單單位（以以下簡稱稱用人單單位），方可從從事相應應的特種種作業(yè)。用人單位位對于首首次取得得執(zhí)業(yè)資資格證書書的人員員，應當當在其正正式上崗崗前安排排不少于于3個月月的實習習操作。實習操操作期間間，用人人單位應應當指定定專人指指導和監(jiān)監(jiān)督作業(yè)業(yè)。指導導人員應應當從取取得相應應特種作作業(yè)資格格證書、從事相相關工作作3年以以上、無無不良記記錄的熟熟練工中中選擇。實習操操作期滿滿經(jīng)用人人單位考考核合格格方可獨立作作業(yè)。特種作業(yè)業(yè)人員應應當履行行下列職

11、責責：嚴格遵守守國家有有關安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)定和本本單位的的規(guī)章制制度，按按照安全全技術標標準、規(guī)規(guī)范和規(guī)規(guī)程進行行作業(yè)；正確佩戴戴和使用用安全防防護用品品，并按按規(guī)定對對作業(yè)工工具和設設備進行行維護保保養(yǎng)；在施工中中發(fā)生危危及人身身安全的的緊急情情況時，有權立立即停止止作業(yè)或或者撤離離危險區(qū)區(qū)域，并并向施工工現(xiàn)場專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員和項目目負責人人報告；自覺參加加年度安安全教育育培訓或或者繼續(xù)續(xù)教育，每年不不得少于于24小小時；拒絕違章章指揮，并制止止他人違違章作業(yè)業(yè)；法律法規(guī)規(guī)及有關關規(guī)定明明確的其其他職責責。特種作業(yè)業(yè)人員用用人單位位應當履履行下列列職責：與持有效效執(zhí)業(yè)資格格證書的的

12、特種作作業(yè)人員員訂立勞勞動合同同；制定并落落實本單單位特種種作業(yè)安安全操作作規(guī)程和和安全管管理制度度；書面告知知特種作作業(yè)人員員違章操操作的危危害；向特種作作業(yè)人員員提供齊齊全、合合格的安安全防護護用品和和安全的的作業(yè)條條件；組織或者者委托有有能力的的培訓機機構對本本單位特特種作業(yè)業(yè)人員進進行年度度安全生生產(chǎn)教育育培訓或或者繼續(xù)續(xù)教育，培訓時時間不少少于244小時；建立本單單位特種種作業(yè)人人員管理理檔案；查處特種種作業(yè)人人員違章章行為并并記錄在在檔；法律法規(guī)規(guī)及有關關規(guī)定明明確的其其他職責責。任何單位位和個人人不得非非法涂改改、倒賣賣、出租租、出借借或者以以其他形形式轉讓讓資格證證書。特種作業(yè)

13、業(yè)人員變變動工作作單位，任何單單位和個個人不得得以任何何理由非非法扣押押其執(zhí)業(yè)業(yè)資格證證書。延期復核核特種作業(yè)業(yè)人員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格證書有有效期為為2年。有有效期滿滿需要延延期的，持證人員員本人應當當于期滿滿3個月月前向原原市縣考考核受理理機關提提出申請請，市縣縣建設（筑）主主管部門門初審后后，于期期滿1個月前前集中向向省建筑筑主管部部門申請請辦理延延期復核核相關手續(xù)續(xù)。延期期復核合合格的，證書有有效期延延期2年年。特種作業(yè)業(yè)人員申申請延期期復核，應當提提交下列列材料：延期復核核申請表表；身份證（原件和和復印件件）；近3個月月內由二二級乙等等以上醫(yī)醫(yī)院出具具的體檢檢合格證證明；年度安全全教育培培訓

14、證明明和繼續(xù)教教育證明明；用人單位位出具的的特種作作業(yè)人員員管理檔檔案記錄錄；規(guī)定提交交的其他他資料。特種作業(yè)業(yè)人員在在資格證證書有效效期內，有下列列情形之之一的，延期復復核結果果為不合合格：超過相關關工種規(guī)規(guī)定年齡齡要求的的；身體健康康狀況不不再適應應相應特特種作業(yè)業(yè)崗位的的；對生產(chǎn)安安全事故故負有直直接責任任的；2年內違違章操作作記錄達達3次（含3次次）以上上的；未按規(guī)定定參加年年度安全全教育培培訓或者者繼續(xù)教教育的；規(guī)定的其其他情形形。市縣建設設（筑）行政主主管部門門在接到到特種作作業(yè)人員員提交的的延期復復核申請請后，應應當根據(jù)據(jù)下列情情況分別別作出處處理：對于屬于于本辦法法第二十五五條

15、情形之之一的，市縣建設設（筑）主管部部門自收收到延期期復核資資料之日日起5個個工作日日內作出出不予延延期決定定，并說說明理由由；對于提交交資料齊齊全且無無本辦法法第二十五五條情形的的，省建建筑主管管部門自自收到市市縣建設設（筑）主管部部門延期期復核相相關手續(xù)續(xù)之日起起10個個工作日日內辦理理準予延延期復核核手續(xù)，在證書書上注明明延期復復核合格格，并加加蓋延期期復核專專用章。資格證書書遺失、損毀的的，持證證人應當當在相關關媒體上上聲明作作廢，并并在一個個月內持持聲明作作廢材料料向市縣建設設（筑）主管部部門申請辦理理補證手手續(xù)。省建筑主主管部門門應當在在資格證證書有效效期滿前前按本規(guī)規(guī)定第二二十六

16、條作出出決定；逾期未未作出決決定的，視為延延期復核核合格。監(jiān)督管理理市縣建設設（筑）行政主主管部門門應當制制定特種種作業(yè)人人員考核核發(fā)證管管理制度度，建立立本地區(qū)區(qū)特種作作業(yè)人員員檔案。市縣建設設（筑）主管部部門應當當監(jiān)督檢檢查特種種作業(yè)人人員的從業(yè)活活動，查查處違章章行為并并記錄在在檔。省建筑主主管部門門對有下列列情形之之一的，應當撤撤銷資格格證書：持證人弄弄虛作假假騙取資資格證書書或者辦辦理延期期手續(xù)的的；工作人員員違法核發(fā)發(fā)資格證證書的；持證人員員因安全全生產(chǎn)責責任事故故承擔刑刑事責任任的；規(guī)定應當當撤銷的的其他情情形。省建筑主主管部門門對有下列列情形之之一的，應當注注銷資格格證書：（一

17、）按按規(guī)定不不予延期期的；（二）持持證人逾逾期未申申請辦理理延期復復核手續(xù)續(xù)的；（三）持持證人死死亡或者者不具有有完全民民事行為為能力的的；（四）本本人提出出要求的的；（五）規(guī)規(guī)定應當當注銷的的其他情情形。各地應當當建立舉舉報制度度，公開開舉報電電話或者者電子信信箱，受受理有關關特種作作業(yè)人員員考核、發(fā)證以以及延期期復核的的舉報。 對受理的的舉報，有關機機關和工工作人員員應當及及時妥善善處理。附 則各市縣建建設（筑筑）主管管部門可可結合本地地區(qū)實際際情況，根據(jù)本本辦法制制定實施施細則，并報省省建筑主主管部門門備案。 本辦法自自發(fā)布之之日起施施行。附件1：江蘇省省建筑施施工特種種作業(yè)人人員考核核

18、申請表表附件2：江蘇省省建筑施施工特種種作業(yè)操操作資格格證書編編號規(guī)則則附件1：江蘇省建建筑施工工特種作作業(yè)人員員考核申申請表姓名性別文化程度度貼照片處聯(lián)系電話話專業(yè)工齡齡身體狀況況身份證號號工作單位位郵編申報特種種作業(yè)工工種主要學歷歷與工作經(jīng)歷歷審 核 意 見所在單位位意見（蓋章）考核部門門意見（蓋章）附件2江蘇省建建筑施工工特種作作業(yè)操作作資格證證書編號號規(guī)則1、建筑筑施工特特種作業(yè)業(yè)操作資資格證書書編號共共14位。其中：（1）第第1位為江江蘇省的的簡稱“蘇”；（2）第第2位為持持證人所所在市的的英文代代碼（各各市英文文代碼表表見表AA）；（3）第第3、4位為工工種類別別代碼，用2個個阿拉伯伯數(shù)字標標注（工工種類別別代碼表表見表BB）；（4）第第5至8位為發(fā)發(fā)證年份份，用44個阿拉拉伯數(shù)字字標