廢舊輪胎資源綜合利用

1、廢舊輪胎資源綜合利用一、背景隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高和汽車(chē)工業(yè)的迅猛發(fā)展，社 會(huì)汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，必然伴隨兩個(gè)重要問(wèn)題出現(xiàn)：1、橡膠資源匱乏，橡膠供需矛盾突出。由于受氣候條件影響， 我國(guó)僅海南、云南等地能夠少量種植橡膠樹(shù)，天然橡膠年產(chǎn)量?jī)H60 萬(wàn)噸左右，今后提高產(chǎn)量的潛力并不大。我國(guó)每年消耗橡膠超過(guò)700 萬(wàn)噸，70%以上的天然橡膠、40%以上的合成橡膠需要進(jìn)口。對(duì)一種 重要的戰(zhàn)略資源而言，如此高的對(duì)外依存度對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全極 為不利。2004年以來(lái)，我國(guó)天然橡膠自給率一直低于國(guó)家確定的13 戰(zhàn)略安全警戒線，現(xiàn)階段已下降至不足25%。我國(guó)每年橡膠缺口多達(dá) 數(shù)百萬(wàn)噸，同時(shí)還向國(guó)外出口

2、 3億多條輪胎和大量含有橡膠的產(chǎn)品， 供需矛盾極其突出。加大對(duì)廢舊輪胎的回收利用力度，加大對(duì)相關(guān)行 業(yè)的扶持力度刻不容緩。2、廢舊輪胎大量產(chǎn)生。近年來(lái)，我國(guó)每年產(chǎn)生的廢舊輪胎以 8%10%的速度遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)廢舊輪胎產(chǎn)生量約達(dá) 2.5億條，而回收利用率僅50%左右，與此同時(shí)，在我國(guó)有些地方， 對(duì)廢舊輪胎仍然采取焚燒、填埋等原始的處理方法，甚至隨意丟棄， 造成“黑色污染。廢舊輪胎是有毒、有害的固體廢物，具有很強(qiáng)的抗 熱性、抗降解性，埋入地里100年也不會(huì)降解。二、必要性和意義2008年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將再制造納入法律范疇進(jìn)行規(guī)范； 到2009年底，已形成汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)

3、、發(fā)電機(jī)共23萬(wàn) 臺(tái)套的再制造能力，并在探索舊件回收、再制造生產(chǎn)、再制造產(chǎn)品流 通體系及監(jiān)管措施等方面取得積極進(jìn)展。2010年，關(guān)于推進(jìn)再制造 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)中再次強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)大型舊輪胎翻新。我國(guó)是橡膠消耗大國(guó)，但又是一個(gè)橡膠資源十分匱乏的國(guó)家， 年消耗量的一半以上需要進(jìn)口。廢舊輪胎的循環(huán)利用不僅可以緩解我 國(guó)橡膠資源的匱乏問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約大量資金，同時(shí)可以減少“黑 色污染”，成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口。這對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、 建立節(jié)約型社會(huì)意義十分重大。三、我國(guó)廢舊輪胎資源循環(huán)利用的技術(shù)途徑通常稱(chēng)為“黑色污染”的廢舊輪胎屬于不熔或難熔的高分子彈 性材料，具有很強(qiáng)的抗熱、抗生物、抗機(jī)械性。

4、并難以降解，長(zhǎng)期露 天堆放，不僅占用大量土地資源，而且極易滋生蚊蟲(chóng)傳播疾病，引發(fā) 火災(zāi)；另一方面，廢舊輪胎作為一種可再生資源又被稱(chēng)為“黑色金礦”。 因此，如何以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念為指導(dǎo)，充分利用我國(guó)的廢舊輪胎，節(jié) 約橡膠資源，防止環(huán)境污染，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的 問(wèn)題。廢舊輪胎的循環(huán)利用包括材料循環(huán)（如舊胎翻新），化學(xué)循環(huán)（如生產(chǎn)再生膠），能量回收（燃燒發(fā)電）。如下圖:廢舊輪胎的物料循環(huán)利用圖目前廢舊輪胎的綜合利用途徑有翻新、原型改制、再生膠、膠 粉、熱能利用等。1、輪胎翻新指輪胎經(jīng)局部修補(bǔ)、加工、重新由履胎面膠，進(jìn)行硫化，恢復(fù) 其使用價(jià)值的一種工藝流程。汽車(chē)輪胎在使用過(guò)程中最普遍的破

5、壞方 式是胎面的破損，因此輪胎翻新是利用舊輪胎的主要方式之一。輪胎 翻新不僅延長(zhǎng)了汽車(chē)輪胎使用壽命、促進(jìn)了輪胎的減量化，而且減少 環(huán)境污染，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)輪胎翻新企業(yè)有幾百家，90%以上中小企業(yè)，以2004 年為例，我國(guó)舊輪胎翻新率為20： 1，而發(fā)達(dá)國(guó)家的一般比例為10： 1或9： 1。品種上看，我國(guó)主要是以載重車(chē)、客運(yùn)車(chē)為主，轎車(chē)基本 不翻新。而歐盟的轎車(chē)輪胎翻新率達(dá)28.8%。我國(guó)大型礦山、大型水 利工程用的巨型輪胎翻新率不到20%，航空輪胎不到10%，而美國(guó)礦 山用工程輪胎、航空輪胎翻新率達(dá)到80%以上。制約因素主要為：一是國(guó)產(chǎn)輪胎的質(zhì)量普遍低下，有翻新價(jià)值 的舊輪胎的數(shù)

6、量有限；二是多數(shù)車(chē)主缺乏輪胎保養(yǎng)意識(shí)，胎面嚴(yán)重磨 損無(wú)法翻新；三是缺乏翻前檢選和翻后檢驗(yàn)的手段和標(biāo)準(zhǔn)。2、原型改制指通過(guò)捆綁、裁剪、沖切等方式，將廢舊輪胎改造成有利用價(jià) 值的物品。如用作碼頭和船舶的護(hù)舷、沉入海底充當(dāng)人工魚(yú)礁、用作 航標(biāo)燈的漂浮燈塔等。用該方法消耗的廢舊輪胎數(shù)量不大。3、再生膠指將廢輪胎碾磨成橡膠顆粒，加水和其他化學(xué)物質(zhì)等，在加壓、 加溫條件下使其“反硬化“，再通過(guò)機(jī)械擠壓恢復(fù)原始狀態(tài)。再生膠 的主要用途是在橡膠制品生產(chǎn)中，按一定比例摻入膠料，一來(lái)取代一 小部分生膠，以降低成本，二來(lái)改善加工性能。再生膠在輪胎中的用 量一般為5%，在工業(yè)制品中的用量為10-20%，在鞋跟、鞋底等

7、低檔 制品中的用量達(dá)到40%左右。4、膠粉指通過(guò)機(jī)械方式將廢舊輪胎粉碎后得到的粉末狀物質(zhì)就是膠 粉。與再生膠相比，膠粉無(wú)須脫硫，所以生產(chǎn)過(guò)程耗費(fèi)能源少，工藝 較再生膠簡(jiǎn)單得多，不排放廢水、廢氣污染環(huán)境，而且性能優(yōu)異，用 途極其廣泛。膠粉與瀝青共混得到改性瀝青，將其用于公路建設(shè)是世界各國(guó) 的重點(diǎn)發(fā)展方向。膠粉摻入到瀝青中，可提高瀝青的韌性，而且由于 能夠吸收瀝青中的油蠟，減少了游離蠟含量，從而使瀝青對(duì)溫度的敏 感性下降，用膠粉改性瀝青鋪設(shè)的路面比普通瀝青路面更耐用，低噪 音，少裂紋，耐候性更好，壽命長(zhǎng)一倍，嚴(yán)寒天氣不易結(jié)冰。據(jù)介紹， 用改性瀝青鋪設(shè)一條高等級(jí)公路，每公里路面可消耗1萬(wàn)條廢舊輪胎

8、制成的膠粉。5、熱能利用廢舊輪胎是一種高熱值材料，每千克的發(fā)熱量比木材高69%, 比煙煤高10%，比焦炭高4%，熱能利用就是把廢舊輪胎當(dāng)燃料使用。 一是直接燃燒，但會(huì)造成大氣污染；二是將其破碎，然后按一定比例 與各種可燃廢舊物混合，配制成固體垃圾燃料，供高爐代替煤、油和 焦炭，供水泥回轉(zhuǎn)窯代替煤以及火力發(fā)電用。同時(shí)，該法還有副產(chǎn)品 -炭黑生成，經(jīng)活化后可作為補(bǔ)強(qiáng)劑再次用于橡膠制品生產(chǎn)。6、熱解利用有機(jī)物的熱不穩(wěn)定性，在無(wú)氧和缺氧的條件下，進(jìn)行加熱、 蒸餾、冷凝后形成各種新的氣體、液體、固體的過(guò)程。廢舊輪胎經(jīng)過(guò) 熱裂解可提取高熱值的燃料氣體。但該方法技術(shù)復(fù)雜、成本高，容易 造成二次污染。四、國(guó)外

9、廢舊輪胎資源綜合利用情況發(fā)達(dá)國(guó)家相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的“廢胎管理委員會(huì)”，加拿大的“廢胎回用管理協(xié)會(huì)”、“廢胎管理局”， 歐盟的工作組及臺(tái)灣的“廢胎處理基金會(huì)”等，建立了一整套完整的 法律政策體系，有力地支持了廢舊輪胎的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 如美國(guó)的資源與回收法、輪胎回收利用法；法國(guó)的廢棄物及 資源回收法；德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法韓國(guó)的資源節(jié) 約與再生利用法；日本的促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)基本法等；發(fā)達(dá)國(guó)家 對(duì)廢舊輪胎實(shí)行無(wú)償利用，還有補(bǔ)貼，并實(shí)行免稅政策，同時(shí)開(kāi)發(fā)先 進(jìn)技術(shù)，建立完善的廢舊輪胎回收系統(tǒng)，規(guī)范廢舊輪胎的回收，并提 高回收效率，最終建立一個(gè)廢輪胎回收、加工、利

10、用的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。歐洲輪胎與橡膠制造商協(xié)會(huì)(ETRMA )的最新報(bào)告顯示，歐盟地 區(qū)有95%的廢舊輪胎被回收，并于2011年得到正確處理。估計(jì)2011 年的廢舊輪胎回收總量為330萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%以上。其中，除英 國(guó)以外的其他國(guó)家廢舊輪胎回收量達(dá)289.7萬(wàn)噸，估計(jì)英國(guó)的回收量 為43萬(wàn)公噸。五、我國(guó)廢舊輪胎利用的主要途徑目前，我國(guó)回收利用廢輪胎的方式主要有四種：一是直接粉碎做成膠粉，大概占7.5%。用來(lái)鋪設(shè)公路，可以 節(jié)約大量瀝青。2011年，我國(guó)膠粉產(chǎn)量為36萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng) 20%，產(chǎn)值達(dá)到15.6億元；二是生產(chǎn)再生膠，占71.3%。用于生產(chǎn)膠管、膠墊等，也可以 按一定比例添加到新制

11、輪胎中，可節(jié)約大量天然橡膠、合成橡膠。由 于歷史原因，我國(guó)廢舊輪胎年生產(chǎn)再生膠能力超過(guò)100多萬(wàn)噸，是名 符其實(shí)的“再生膠王國(guó)；三是輪胎翻新，占11.8%。近年來(lái)，我國(guó)輪胎翻新加工行業(yè)發(fā) 展迅速。2007-2009年，輪胎翻新加工業(yè)銷(xiāo)售收入總額三年間平均增 長(zhǎng)速度為38.66%，高于工業(yè)三年平均增長(zhǎng)速度(增長(zhǎng)19.70%)； 2010 年1-11月，輪胎翻新加工業(yè)銷(xiāo)售收入總額達(dá)到44.2081億元，同比增 長(zhǎng)73.74%。2010年行業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)速度較快；2011年1-12月，輪胎翻 新加工業(yè)銷(xiāo)售收入總額達(dá)到55.353億元。截至2011年12月底，我 國(guó)輪胎翻新加工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到27.8051億

12、元。四是其他，占9.38%。如通過(guò)熱解方式，分解出重油、碳黑等 重要化工原料，但存在技術(shù)復(fù)雜、成本高，易二次污染，回收物質(zhì)量 欠佳且不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。六、我國(guó)廢舊輪胎利用行業(yè)特點(diǎn)及存在問(wèn)題1、行業(yè)特點(diǎn)。目前，我國(guó)已形成“汽車(chē)維修點(diǎn)一經(jīng)銷(xiāo)商一廢輪胎 加工企業(yè)”的回收利用渠道，也有部分公交運(yùn)輸部門(mén)與廢輪胎加工企 業(yè)“定點(diǎn)掛鉤”。全國(guó)回收利用廢輪胎的企業(yè)約有1500家，從業(yè)人 員有20多萬(wàn)。生產(chǎn)規(guī)模在5000噸以上的企業(yè)僅有200多家，大多數(shù) 是小企業(yè)、小作坊。由于行業(yè)發(fā)展粗放，技術(shù)落后，不僅贏利水平低、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)環(huán)境也造成了一定污染。2、存在問(wèn)題。一是輪胎翻新率低。國(guó)內(nèi)翻胎行業(yè)雖然發(fā)展很快，國(guó)

13、內(nèi)企業(yè)已經(jīng) 有幾百家，翻胎量也逐年增長(zhǎng)，但行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大量企業(yè)的 翻新水平比較低，而且翻新的大部分是斜交胎。翻新率僅約3%，不 僅遠(yuǎn)低于世界第一輪胎翻新大國(guó)美國(guó)約14%的翻新率，也低于世界平 均6%的翻新率；二是廢舊輪胎利用渠道不廣。國(guó)際公認(rèn)的無(wú)二次污染的精細(xì)膠粉 產(chǎn)業(yè)在我國(guó)未得到應(yīng)有的發(fā)展，存在技術(shù)硬、市場(chǎng)弱的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)膠 粉企業(yè)由于受到政策、稅收、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、原料來(lái)源的制約不能擴(kuò)大運(yùn) 行，甚至處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，膠粉改性瀝青應(yīng)用由于缺乏地方、 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，難以在國(guó)內(nèi)推廣；三是未建成暢通的回收體系。總體上缺乏產(chǎn)生、收運(yùn)到處理的具 體管理辦法，以個(gè)體為主的回收網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)有廢舊輪胎

14、利用 的需求。處于低水平、小規(guī)模的狀態(tài)；四是政策、立法、管理等方面滯后。管理上無(wú)廢舊輪胎回收利用 的管理部門(mén)，也未建立正規(guī)的回收利用系統(tǒng)。企業(yè)之間盲目、無(wú)序競(jìng) 爭(zhēng)，市場(chǎng)管理不規(guī)范。立法上沒(méi)有相關(guān)廢舊輪胎回收利用的具體立法， “誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”在廢舊輪胎回收利用方面沒(méi)有具體措施。政策上 無(wú)具體產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)外廢舊輪胎多是無(wú)償利用，政府還有補(bǔ)貼，并實(shí) 行免稅政策。在我國(guó)，這些企業(yè)不但不免稅，稅率還高于其加工行業(yè)； 不僅無(wú)補(bǔ)貼，廢舊輪胎還高價(jià)買(mǎi)。由于從民間收購(gòu)，無(wú)法獲得增值稅 發(fā)票以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，造成重復(fù)征稅，使本來(lái)微利的行業(yè)變成虧損，生 存困難，更談不上發(fā)展。七、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2012年2月29日及9月2日，由國(guó)家發(fā)改委兩次聯(lián)合中國(guó)社 科院及國(guó)外專(zhuān)家就中國(guó)的廢舊輪胎產(chǎn)生與回收內(nèi)容，在京召開(kāi)“廢舊 輪胎回收利用國(guó)家政策研討會(huì)”。在半年的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委就“廢 舊輪胎回收利用國(guó)家政策研討”再次召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)，說(shuō)明建立廢舊 輪胎回收體系的重要性已經(jīng)擺在非常重要的位置上。為規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)