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文檔簡介
1、其次章 國際經(jīng)濟法的基本原就 學習本章的目的和要求通過本章學習, 除舊布新,破舊立新的大體歷程;把握近 經(jīng)濟法基本原就和基本規(guī)范; 考核目標 與具體要求 明白近 六十 年來國際經(jīng)濟秩序和國際經(jīng)濟法 六十 年來“南北沖突”斗爭中逐步形成的國際 識記 ( 1)當代國際經(jīng)濟法“立法” ,“守法”和“變法”之間的辯證關(guān)系; ( 2)國際 經(jīng)濟法各項基本原就的基本內(nèi)容; ( 3)當代經(jīng)濟主權(quán)問題上的新爭議對進展中國家的重 大啟示;( 4)公正互利原就的形成過程及其主要宗旨; ( 5)當代南北沖突的根源和南北 沖突的實質(zhì); ( 6)南北沖突和南南聯(lián)合自強的歷史軌跡: “ 6C”律及其特點; ( 7)南南聯(lián)
2、 合與南北合作的聯(lián)系和區(qū)分; ( 8)南南聯(lián)合在南北公正對話和南北互利合作中的重大作 用;( 9 )中國在南北合作,南南聯(lián)合,推動國際經(jīng)濟新秩序中的戰(zhàn)略定位; ( 10 )有約必 守原就的基本內(nèi)容,前提和限制; 領(lǐng)會 ( 1 )國際經(jīng)濟法基本原就在解決“南北沖突”和促進“南北合作”過程中的作 用和影響; ( 2)經(jīng)濟主權(quán),公正互利,全球合作,有約必守諸原就之間的相互制約以及 進展中國家對這些原就的全面懂得和綜合運用; 應(yīng)用 應(yīng)用上述學問,觀看,分析和判定當代國際經(jīng)濟法律關(guān)系中不斷顯現(xiàn)的新動態(tài)和 新問題,摸索中國在這些問題上的基本態(tài)度和計策; 歷年考點 : 1,國際經(jīng)濟主權(quán)原就的主要內(nèi)容 2,公
3、正互利原就的形成過程及其主要宗旨 3,有約必守原就的基本內(nèi)容,前提和限制 4,國際經(jīng)濟法的基本原就在解決南北沖突和促進南北合作過程中的作用和影響 第一節(jié) 南北沖突與國際經(jīng)濟法基本原就的演進 一,國際經(jīng)濟法始終在南北沖突中逐步演進 南方國家是指廣大的不發(fā)達的進展中國家,如非洲國家,拉美國家,包括亞洲南方 地區(qū)的國家;北方國家指工業(yè)化的發(fā)達國家,如歐洲國家,北美國家; 1,在長達 2, 3 百年的歷史時期,制定或創(chuàng)立國際公法規(guī)范和準就的權(quán)力為歐美列 強壟斷,由此而生的國際經(jīng)濟秩序,勢必反映列強的利益,布滿了殖民主義和強權(quán)政治 的顏色; 2, 二戰(zhàn)后數(shù) 十年間,眾多新主權(quán)國家興起,逐步形成進展中國家
4、聚合的第 國際社會 三 世界,使 內(nèi)部結(jié)構(gòu)和力氣對比產(chǎn)生重大和深刻變化,創(chuàng)立國際公法規(guī)范和準就成為全部 主權(quán)國家的共同任務(wù); 3,近 六十 年來,經(jīng)濟全球化趨勢日益加速,使各國經(jīng)濟相互依存,相互影響日益強化 和不斷加深; 4,第 三 世界的各國日益崛起,它們在制定或各自制定各類國際經(jīng)濟法行為規(guī)范的過程 中,期望對傳統(tǒng)國際經(jīng)濟法規(guī)范逐 一審查,凡是符合改造舊秩序,建立新秩序的予以沿 用,重申和強調(diào),反之,就改訂,廢棄或破除; 第 1 頁,共 7 頁二,國際經(jīng)濟法的立法,守法和變法 1,數(shù) 十年來,世界經(jīng)貿(mào)立法體制的 三大弊端 ( 1)少數(shù)大國暗箱操作 ( 2)舊的立法表決制度很不公正 ( 3)超
5、級大國雙重標準 2,變法的必要性 ( 1)改革現(xiàn)行的經(jīng)濟秩序是弱勢群體奮斗目標 ( 2)現(xiàn)存體制有眾多不公,不符合公正的法律理念 ( 3) 二戰(zhàn)后迄今,改革的運動從未停止 ( 4)目前“南弱北強” ,弱勢群體變革不行能 為政,而應(yīng)團結(jié) 一樣,踏實前 進; 一蹴而就,但也不應(yīng)無所作為,更忌各自 第 二節(jié) 經(jīng)濟主權(quán)原就 一,經(jīng)濟主權(quán)原就的提出 二,經(jīng)濟主權(quán)原就基本內(nèi)容及形成過程 1,1952 年 1 月,聯(lián)合國大會 6 屆會議通過關(guān)于經(jīng)濟進展與通商協(xié)定的決議 ,第 一次 確定了各國享有經(jīng)濟自決權(quán),這種規(guī)定雖然比較模糊和空泛,但到底是個良好開端; 2,1952年 12月,聯(lián)大 7屆會議通過 關(guān)于自由
6、開發(fā)自然財寶和自然資源的權(quán)益的決議 , 將自然資源問題與主權(quán)相聯(lián)系起來,大大助長了第 三 世界國家的志氣; 3,1974 年 12 月,聯(lián)大 29 屆會議通過了各國經(jīng)濟權(quán)益和義務(wù)憲章 ,明確確定了 進展中國家對關(guān)于建立國際經(jīng)濟新秩序的各項基本要求,其中最核心的就是愛惜經(jīng)濟主 權(quán)的正義主見; 4,國家經(jīng)濟主權(quán)原就內(nèi)容 ( 1)各國對本國經(jīng)濟事務(wù),有完全充分的獨立自主權(quán)益,不受任何外來干涉 ( 2)各國對境內(nèi) 一切自然資源有永久主權(quán) ( 3)各國對境內(nèi)外國投資及跨國公司享有治理監(jiān)督權(quán) ( 4)各國對境內(nèi)的外國資產(chǎn)有權(quán)收歸國有或征收 ( 5)各國對世界性經(jīng)貿(mào)大政享有公正參加權(quán)和決策權(quán) 三,單邊主義和
7、 WTO 多邊主義的交鋒 1,新爭議的緣起:烏拉圭回合與世貿(mào)組織 WTO 的前身關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定( GATT)實行重大舉措是要求全體 一 致,到烏拉圭 回合時,通過談判磋商,和諧各方 一 致,達成共識,簽訂“ 一攬子”的多邊國際條約; 在談判磋商過程中,要求在何種范疇,何種程度上限制他國的經(jīng)濟主權(quán),愿意在何種范 圍,何種程度上限制本國的經(jīng)濟主權(quán),就成為爭辯和爭執(zhí)的核心和焦點; 2,新爭議在美國的折射: “ 1994 年主權(quán)大辯論” : 3,美國的“主權(quán)大辯論”與“ 301 條款”: 301 條款的主要內(nèi)容是:假如美國貿(mào)易代表確認外國的某項立法或政策措施,違反 了該國與美國簽訂的貿(mào)易協(xié)定, 或雖未
8、違反有關(guān)協(xié)定, 但卻被美國單方認定為 “不公正” , “不公正”或“不合理” ,以致?lián)p害或限制了美國的商業(yè)利益,美國貿(mào)易代表便有權(quán)不顧 第 2 頁,共 7 頁國內(nèi)其他法律以及國際條約準就作何規(guī)定,徑自依照美國貿(mào)易法“ 301 條款”規(guī)定的職 權(quán)和程序,憑借美國經(jīng)濟實力上的強勢,實行各種單邊性,強制性的報復措施,以迫使 對方取消上述立法或政策措施,排除其對美國商業(yè)造成的損害或限制,或供應(yīng)能令美國 官方和有關(guān)經(jīng)濟部門感到中意的賠償; ( 1)“ 301 條款”是美國的霸權(quán)立法; ( 2)大辯論結(jié)論是“ 301 條款”不許轉(zhuǎn)變; ( 3) WTO 在對待美國“ 30 1 條款”上曖昧模糊,留下禍害;
9、 4,美國的“主權(quán)大辯論”與“ 201 條款”: 201 條款的主要內(nèi)容:假如美國確認外國進口的某項物品,其數(shù)量增長到足以對美 國國內(nèi)生產(chǎn)同類物品的產(chǎn)業(yè)造成嚴肅損害,或使其面臨嚴肅的威逼,就美國總統(tǒng)有權(quán)采 取 一 切適當和可行的措施, 包括在 確定時期內(nèi)對該有關(guān)進口物品加征外關(guān)稅或限制進口 數(shù)量,借以幫忙和促進美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)針對進口產(chǎn)品,開展競爭; 201 條款是美國愛惜國內(nèi)市場的規(guī)定,違反 義小勝,單邊主義照舊故我; 5,單邊主義與多邊主義交鋒照舊連續(xù) WTO 規(guī)章,在訴訟中美國敗訴,多邊主 四,經(jīng)濟主權(quán)之爭對進展中國家的重大啟示 1,增強擔憂意識,珍愛經(jīng)濟主權(quán) 2,力爭對全球經(jīng)貿(mào)大政決策權(quán)實
10、行公正的國際再支配 3,善用經(jīng)濟主權(quán)愛惜民族利益,抵抗霸權(quán)欺凌和其他風險 4,當心理論陷阱,摒除經(jīng)濟主權(quán)“淡化”論 第 三節(jié) 公正互利原就 一,公正互利原就的形成 二,新的公正觀 1,對于經(jīng)濟實力相當?shù)膰?公正互利有助于對原有公正關(guān)系的愛惜; 2,對于經(jīng)濟實力懸殊的國家,公正互利原就有助于訂正原先貌似“公正”實就不公 的關(guān)系,以及創(chuàng)設(shè)新的實質(zhì)公正關(guān)系; 3,落后國家有權(quán)單方面獲得特惠待遇以實現(xiàn)真正的,實質(zhì)的“公正” ; 三,關(guān)于“普惠制度”的熟識 憲章規(guī)定:為了加速進展中國家的經(jīng)濟增長,排除發(fā)達國家與進展中國家之間 的經(jīng)濟鴻溝,發(fā)達國家應(yīng)當盡可能在國際經(jīng)濟合作的領(lǐng)域賜予進展中國家“普遍的,不
11、 要求互惠的和不加以鄙視的待遇” ;同時,責成發(fā)達國家依據(jù)國際關(guān)稅主管機構(gòu)的準備, 針對進展中國家出口的產(chǎn)品,積極推行“普遍的,不要求互惠和不加以鄙視的關(guān)稅優(yōu)惠 制度”;前者通常簡稱“非互惠的普惠待遇”或“普惠待遇” 體制中的具體運用,通常簡稱“非互惠的關(guān)稅普惠制” 或“普惠制” ; ,后者是前者的原就在關(guān)稅 ,“關(guān)稅普惠制” ,“普惠關(guān)稅制” 1,實施非互惠的普惠制度,并非發(fā)達國家賞賜,也非進展中國家的請求,其實質(zhì)為 歷史舊債的部分償仍; 2,所謂“非互惠”并不盡然精確,實際上給惠國仍從受惠國獲得重大回報和實惠; 第 3 頁,共 7 頁3,當今國際市場由發(fā)達國家人為操縱價格,壓低進展中國家基
12、礎(chǔ)產(chǎn)品價格, “普惠 待遇”充其量是部分訂正,而非“過分要求” ; 4,在現(xiàn)代科技條件下,各類國家經(jīng)濟相互依存,發(fā)達國家賜予進展中國家普惠待遇 也有利于拉動自身經(jīng)濟進展; 第四 節(jié) 全球合作原就 一,全球合作原就的中心環(huán)節(jié):南北合作 1,南北關(guān)系是全世界政治經(jīng)濟關(guān)系的主要沖突,是主綱 2,南北沖突根源在于世界財寶的國際支配嚴肅不公 3,南北沖突的實質(zhì)是發(fā)達國家力圖愛惜國際經(jīng)濟舊秩序, 際經(jīng)濟新秩序 而進展中國家力圖建立國 4,南北合作的依據(jù)是發(fā)達國家與進展中國家在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的存在及其親熱的互 相依存和互補關(guān)系 5,南北合作的主要阻力是美國;南北合作的主要成果是 托努協(xié)定 二,南北合作初步實
13、踐之 一例:洛美協(xié)定 四 個洛美協(xié)定和科 1,洛美協(xié)定的全稱為歐洲共同體非洲,加勒比和太平洋(國家)洛美協(xié) 定; 2,內(nèi)容 ( 1)非加太地區(qū)國家的全部工業(yè)品和 99 , 2 %的農(nóng)產(chǎn)品進入歐共體可享受豁免關(guān)稅 和不受數(shù)量限制的優(yōu)惠待遇;而歐共體國家向非加太地區(qū)國家出口商品時只要求最惠國 待遇,而非互惠; ( 2)非加太地區(qū)國家向歐共體出口的 12 種重要產(chǎn)品價格跌落到 確定水平以下 時, 可向歐共體設(shè)立的特地基金中獲得補貼以保證收入; ( 3)歐共體 5 年內(nèi)向非加太地區(qū)國家供應(yīng)約 42 億美元財政救濟; 三 ,洛美協(xié)定以及科托努協(xié)定的生命力 1,實施洛美協(xié)定 30 多年來,參加締約的南北兩
14、類國家總數(shù)不斷增加; 2,南北合作的內(nèi)容和范疇不斷擴大,每 所改善; 一個新版協(xié)定都較老版協(xié)議的優(yōu)惠條件有 3,每次續(xù)訂協(xié)定談判雖然艱難,但總能達成對進展中國家更有利的新協(xié)議; 4,每 一 個新的南北協(xié)議, 從總體上看更有利于雙方在各個領(lǐng)域謀求更全面的合作, 建立更穩(wěn)固,更合理的國際經(jīng)濟關(guān)系; 四 ,洛美協(xié)定以及科托努協(xié)定的局限 1,在南北國家的貿(mào)易交往中,照舊存在著嚴肅的不等價交換; 2,關(guān)稅上的普惠待遇往往相伴著種種非關(guān)稅壁壘的重重限制; 3,用以穩(wěn)固非加太地區(qū)國家出口收入的補貼和救濟雖有增長, 但與這些貧弱國家實 際需求相距甚遠; 4,由于在殖民地時代形成的“畸形經(jīng)濟”積重難返,許多非加
15、太地區(qū)國家不得不接 受外來指令連續(xù)進展單 一 經(jīng)濟,難以完全擺脫經(jīng)濟落后狀態(tài); 第 4 頁,共 7 頁五,南南合作 1,南南合作的基礎(chǔ) ( 1)相像的歷史遭受,大體相同的國際位置,共同的現(xiàn)實利害使得各國在 一系列 的世界經(jīng)濟和政治問題上有共同語言,這是南南合作的政治基礎(chǔ); ( 2)第 三世界各國獨立后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟力氣的增強,是南南合作的良好 經(jīng)濟基礎(chǔ); ( 3)南南合作實質(zhì)是弱者聯(lián)合對國際經(jīng)濟舊秩序的抗擊; ( 4)南南合作在實踐成效上具有重大戰(zhàn)略意義; 六,南南合作的宏大戰(zhàn)略意義 1,現(xiàn)行的國際經(jīng)濟體制,是在經(jīng)濟實力基礎(chǔ)上形成的,要轉(zhuǎn)變它也需要實力,南南 合作可以進展和壯大進展中國家
16、的經(jīng)濟實力; 2,歷史說明,經(jīng)濟上依靠發(fā)達國家并不利于第 三 世界國家進展民族經(jīng)濟,加強南 南合作,聯(lián)合自強才是第 三 世界國家增強經(jīng)濟實力的牢靠途徑; 3,實行南南合作,聯(lián)合弱小國家,對提高第 的位置具有現(xiàn)實意義; 三 世界國家在南北對話,南北談判中 4,南南合作從 一開頭就是建立在弱者互助互濟,公正互利基礎(chǔ)上的;本身就是國 際經(jīng)濟新秩序的 一種表達; 5,南南合作并非意味著與北方發(fā)達國家割斷聯(lián)系,更不是要取代南北合作,而是為 了更公正的促進南北合作,實現(xiàn)世界各類經(jīng)濟的普遍富強; 七,多哈回合( DDR) 1, 11 月 10 日, WTO 于卡塔爾首都多哈通過多哈宣言 ,準備:以全球進展普
17、遍 面臨的進展問題為中心,全面啟動新 一輪的全球性多邊貿(mào)易談判,以便對現(xiàn)有的 WTO 體制和規(guī)章,即現(xiàn)有的國際經(jīng)濟立法,加以必要的改善和更新;宣言中特別強調(diào)要把發(fā) 展中國家的需要和利益放在中心位置,并明確規(guī)定,依據(jù)本宣言設(shè)定各項議題進行新 一 輪的多邊磋商,應(yīng)當在 1 月 1 日以前終止; 2,新 一輪多邊貿(mào)易談判中,首屈 一 指的議題和難題是農(nóng)業(yè)問題,這也是長期以來 南北經(jīng)濟利害沖突的焦點和核心,也是南北經(jīng)濟合作的主要領(lǐng)域; 3,許多發(fā)達國家對本國市場實行 一系列愛惜主義措施, 對進展中國家農(nóng)產(chǎn)品在 “市 場準入”上設(shè)置重重障礙,同時對本國農(nóng)業(yè)賜予多種國內(nèi)資助,對本國農(nóng)產(chǎn)品出口賜予 各種出口
18、補貼;扭曲了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的秩序,嚴肅損害了眾多進展中國家的權(quán)益; 八 ,“坎昆會議”與“ 20 國集團” 1,以巴西,印度和中國為首的 2 0 個進展中國家經(jīng)過協(xié)商和諧,并于 WTO 第 五次 部長級會議在墨西哥坎昆召開之前 8 天,向 WTO 秘書處總干事提交了 一 份有關(guān)全球農(nóng) 業(yè)貿(mào)易改革的聯(lián)合提案: 關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的框架建議 ; 2,建議的內(nèi)容有: ( 1)削減國內(nèi)資助; ( 2 )放寬市場準入; ( 3)消減和取消出 口補貼; 3,會議全部分歧歸根到底是進展中成員與發(fā)達成員之間帶根本性的利害沖突和沖突; 最終大會無果而終,但影響深遠,呈現(xiàn)了南南聯(lián)合在南北對話中的位置和作用; 第 5 頁
19、,共 7 頁九 ,“香港會議”的積極成果:千呼萬喚始出來,猶抱琵琶半遮面 1, 12 月 13 18 日,在香港召開了 新 一 輪多邊貿(mào)易談判; WTO 第 六 次部長級會議,連續(xù)開展多哈回合的 2,在香港會議上,除了在撤除“出口補貼”方面發(fā)達國家開出了 8 年后才可能兌現(xiàn) 的遠期支票外,在“市場準入”和“國內(nèi)資助”上,發(fā)達國家仍不予認真放松或撤除; 3,以美國和歐盟為首的發(fā)達國家更進 一步要求進展中國家對來自發(fā)達國家的非農(nóng) 產(chǎn)品,更大幅度開放國內(nèi)市場,作為進展中國家農(nóng)產(chǎn)品進入發(fā)達國家國內(nèi)市場的交換條 件; 十 ,“香港會議”后南北談判的斷而復續(xù)與僵局的再現(xiàn) 1, 7 月 28 日, WTO
20、總理事會正式批準總干事拉米的建議, 全面停止多哈回合全部 議題的談判; 2, 7 月 29 日,由南北 30 多個代表性國家舉辦的小型部長級會議談判再度破裂, 緣由是在進展中國家的“農(nóng)產(chǎn)品特別保證機制”上難以達成 一樣; 20XX 年 以 2 日正式?jīng)Q 3,9 月 4 日, WTO 小型部長會議在印度新德里召開,與會方 一樣同意內(nèi)終止以進展為核心的多哈回合談判; 在 11 月 30 日第 七屆部長級會議于 12 月 定于 20XX 年 內(nèi)完成多哈回合談判; 十一 ,從 五十 年來南南聯(lián)合自強的歷史軌跡展望 DDA 和 WTO 今后的走向 1,南北沖突是螺旋式進展,始終存在: ( 1)南北之間的
21、沖突和沖突,勢必在今后相 當長的 一段歷史時期里,連續(xù)存在; ( 2)在南北沖突與沖突中,南北力氣對比上的“南 弱北強” ,也勢必在今后相當長的 一段歷史時期里,連續(xù)存在; ( 3)在南北角力的進程 中,南南聯(lián)合自強者務(wù)必樹立起“長期戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思想; 然始終是同時存在的; ( 4) 五十 多年來,南北沖突依 2,多哈進展回合談判的成功:舍韌性的南南聯(lián)合自強,別無他跡可循 十二 ,關(guān)于南南聯(lián)合,推動國際經(jīng)濟新秩序的幾點結(jié)論及中國的定位 ( 一)結(jié)論 1,建立國際經(jīng)濟新秩序是全球弱勢群體數(shù) 奮斗目標和戰(zhàn)略理念; 十億人口爭取國際經(jīng)濟平權(quán)位置的共同 2,南南聯(lián)合自強的戰(zhàn)略思想正在全球范疇內(nèi)日益深化人心, 成為國際弱勢群體力爭 獲得和愛惜國際平權(quán)位置的主要手段之 一; 3,南南聯(lián)合自強的戰(zhàn)略目標始終聚焦于反對任何國際霸權(quán)和國家強權(quán),
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