電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)安規(guī)

1、電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）第一章總則一、安規(guī)條款：為加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理，規(guī)范各類工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際，制定本規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場的基本條件作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，工作人員的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)合格、齊備。經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放急救用品，并應(yīng)指定專人經(jīng)常檢查、補(bǔ)充或更換?，F(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)合格并符合有關(guān)要求。各類作業(yè)人員應(yīng)被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故緊急處理措施。作業(yè)人員的基本條件經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。具備必要的

2、電氣知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，且按工作性質(zhì)，熟悉本規(guī)程的相關(guān)部分，并經(jīng)考試合格。具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會(huì)觸電急救。教育和培訓(xùn)各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。作業(yè)人員對本規(guī)程應(yīng)每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個(gè)月以上者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)本規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復(fù)工作。新參加電氣工作的人員、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員（管理人員、臨時(shí)工等），應(yīng)經(jīng)過安全知識(shí)教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨(dú)工作。外單位承擔(dān)或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，方可參加工作。工作前，設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線

3、情況、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報(bào)告。在實(shí)驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種：高壓電氣設(shè)備：電壓等級在1000V及以上者；低壓電氣設(shè)備：電壓等級在1000V以下者。本規(guī)程適用于運(yùn)用中的發(fā)、輸、變、配電和用戶電氣設(shè)備上的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關(guān)人員參照執(zhí)行。所謂運(yùn)用中的電氣設(shè)備

4、，系指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設(shè)備。開閉所、高壓配電站（所）內(nèi)工作參照本規(guī)程變電站和發(fā)電廠電氣部分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補(bǔ)充條款和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本章詮釋。本章節(jié)主要對作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)人員的基本條件以及教育培訓(xùn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定；特別說明了“任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報(bào)告?！边@點(diǎn)十分重要，是

5、“我會(huì)安全”的一種表象；本章還對“運(yùn)用中的設(shè)備”進(jìn)行了解釋，需好好理解，是工作票制度中“第一種工作票”和“施工作業(yè)安全措施票”正確運(yùn)用的主要依據(jù)。2、一些要求。1）公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和執(zhí)行層都應(yīng)清楚“作業(yè)現(xiàn)場的基本條件、作業(yè)人員的基本條件”以及“教育培訓(xùn)”內(nèi)的一些要求。2）各層面人員應(yīng)清楚高、低壓設(shè)備的等級區(qū)分。3）各層面人員應(yīng)清楚本規(guī)程的適用范圍。4）執(zhí)行層在作業(yè)時(shí)要深刻理解對違法本規(guī)定的一些做法。3、支撐案例。案例一：臨時(shí)工違反安規(guī)“新參加電氣工作的人員、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員（管理人員、臨時(shí)工等），應(yīng)經(jīng)過安全知識(shí)教育后，方可下現(xiàn)場參加制定的工作，并且不得單獨(dú)工作。”（1.4.3）的

6、規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)生人身死亡事故。2000年5月1日，惠州大亞灣電力服務(wù)有限公司在拆除某段10kV線路施工中，因施工人員楊全林（死者，男，31歲，試用臨時(shí)工，四川人）和王清明（死者，男，28歲，臨時(shí)工，1996年曾在大亞灣電力安裝隊(duì)工作1年，事故當(dāng)天返回大亞灣電力服務(wù)有限公司工作，四川人）違章作業(yè)，在明知#32桿缺一條拉線的情況下，不聽勸告，強(qiáng)行冒險(xiǎn)登桿作業(yè)，楊、王二人在解開導(dǎo)線之后，桿塔失去平衡，二人隨桿倒下，經(jīng)現(xiàn)場搶救及送醫(yī)院急救無效，證實(shí)死亡。案例二：更換變壓器二次熔絲工作中，作業(yè)人員不辦票、未采取任何安全措施情況下冒險(xiǎn)作業(yè)，同伴未能及時(shí)制止，造成觸電死亡事故。違反安規(guī)1.5條。8月13日

7、11時(shí)，豐滿供電分公司接到用戶打來的故障電話。12時(shí)50分，故障修理值班長婁秀林和值班員吳玉軍二人趕到故障現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚線81號(hào)變臺(tái)二次開關(guān)B、C兩相熔絲熔斷，摘下開關(guān)更換完熔絲后，B相合閘良好，C相合不上。工作負(fù)責(zé)人婁秀林在沒辦理故障修理票；沒采取任何安全措施的情況下，擅自登上變臺(tái)，一同作業(yè)的吳玉軍沒有及時(shí)制止。婁左手抓住二次橫擔(dān)，右手用鉗子夾住C相開關(guān)摘掛環(huán)，合C相開關(guān)，因開關(guān)合的不牢固，婁用鉗子擊打C相開關(guān)時(shí)，開關(guān)可摘掛部分脫開，搭到婁的右手上，造成觸電。經(jīng)現(xiàn)場搶救并送醫(yī)院搶救無效死亡。第二章保證安全的組織措施第一節(jié)現(xiàn)場勘察制度一、安規(guī)條款：在電力線路上工作，保證安全的組織措施1）現(xiàn)場勘

8、察制度；2）工作票制度；3）工作許可制度；4）工作監(jiān)護(hù)制度；5）工作間斷制度；6）工作結(jié)束和恢復(fù)送電制度。現(xiàn)場勘察制度進(jìn)行電力線路施工作業(yè)或工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘察的檢修作業(yè)，施工、檢修單位均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場勘察，并作好記錄?，F(xiàn)場勘察應(yīng)查看現(xiàn)場施工（檢修）作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)工程，應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)主要描述了電力線路工作保證安全的組織措施，對現(xiàn)場勘察的實(shí)施提出

9、人員和工作要求。2、一些要求。1）各層面人員應(yīng)熟知保證安全的組織措施。2）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)熟知現(xiàn)場勘察的內(nèi)容和勘察必要性的認(rèn)識(shí)。3、支撐案例。案例三：違反“現(xiàn)場勘察制度”，作業(yè)前未認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對于危險(xiǎn)性、復(fù)雜性的帶電作業(yè)沒有按照要求編制“三措2.3.2.3高壓電力電纜停電的工作。一案”，導(dǎo)致安全距離不滿足要求，造成觸電墜落死亡事故。2月7日，甘肅金昌供電公司送電工區(qū)帶電班進(jìn)行330千伏涼金II線路180#塔中相導(dǎo)線防震錘脫落帶電消缺工作，作業(yè)前未認(rèn)真到現(xiàn)場進(jìn)行勘察和制定“三措一案”、作業(yè)指導(dǎo)書等文件。沒有進(jìn)行組合間隙距離驗(yàn)算，絕緣軟梯掛點(diǎn)選擇不當(dāng)，帶電作業(yè)安全距離不滿足等電位作

10、業(yè)最小組合間隙距離要求，造成等電位作業(yè)人員在沿絕緣軟梯進(jìn)入強(qiáng)電場時(shí)，帶電導(dǎo)線經(jīng)人體對鐵塔放電，觸電墜落死亡。案例四：工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場不熟悉，未履行現(xiàn)場勘察，造成人員觸電死亡事故。2000年12月21日，邢臺(tái)供電公司所屬橋東供電分局進(jìn)行10kv梁五二線路家園分支線路更新工作，其中新鋪設(shè)的東西走向?qū)Ь€需跨越已廢棄多年的原邢臺(tái)市砂輪廠專線導(dǎo)線，因施工困難，故現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)決定將該線段拆除，以便順利施工。8時(shí)40分，現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)檢修班工人李文戌到事故發(fā)生地的耐張分支電桿處，準(zhǔn)備登桿驗(yàn)電掛地線后，進(jìn)行拆除該段導(dǎo)線的工作。由于二人對該耐張分支桿實(shí)際情況不清楚，特別是將帶電的北側(cè)、東側(cè)導(dǎo)線誤認(rèn)為與

11、南側(cè)廢棄導(dǎo)線是同一條廢棄線路，隨即開始工作。李文戌登桿進(jìn)行驗(yàn)電掛地線，工作負(fù)責(zé)人在地面監(jiān)護(hù)。當(dāng)對該桿側(cè)導(dǎo)線驗(yàn)明無電后，準(zhǔn)備掛地線時(shí)，由于該桿處于某蔬菜冷庫的屋頂上，無裝設(shè)地線接地端的位置，工作負(fù)責(zé)人在尋找合適的地線接地點(diǎn)時(shí)，失去對桿上人員的監(jiān)護(hù)，此時(shí)李文戌在桿上移動(dòng)中觸及帶電導(dǎo)線，觸電死亡。第二節(jié)工作票制度一、安規(guī)條款：工作票制度在電力線路上工作，應(yīng)按下列方式進(jìn)行：填用電力線路第一種工作票（見附錄1）。填用電力電纜第一種工作票（見附錄2）。填用電力線路第二種工作票（見附錄3）。填用電力電纜第二種工作票（見附錄4）。填用電力線路帶電作業(yè)票（見附錄5）。填用電力線路事故應(yīng)急搶修單（見附錄6）?？陬^

12、或電話命令。填用第一種工作票的工作為：在停電的線路或同桿（塔）架設(shè)多回線路中的部分停電線路上的工作。在全部或部分停電的配電設(shè)備上的工作。所謂全部停電，系指供給該配電設(shè)備上的所有電源線路均已全部斷開者。填用第二種工作票的工作為：帶電線路桿塔上的工作。在運(yùn)行中的配電設(shè)備上的工作。高壓電力電纜不需停電的工作。填用帶電作業(yè)工作票的工作為：帶電作業(yè)或與鄰近帶電設(shè)備距離小于表5-1規(guī)定的工作，以及低壓帶電作業(yè)。填用事故應(yīng)急搶修單的工作為：事故應(yīng)急搶修可不用工作票，但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。按口頭或電話命令執(zhí)行的工作為：測量接地電阻；修剪樹枝；桿塔底部和基礎(chǔ)等地面檢查、消缺工作；涂寫桿塔號(hào)、安裝標(biāo)志牌等，工作

13、地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下，并能夠保持表5-2安全距離的工作；接戶、進(jìn)戶裝置上的低壓帶電工作和單一電源低壓分支線的停電工作。工作票的填寫與簽發(fā)工作票應(yīng)用鋼筆或圓珠筆填寫與簽發(fā)一式兩份，內(nèi)容應(yīng)正確，填寫應(yīng)清楚。不得任意涂改。如有個(gè)別錯(cuò)、漏字需要修改時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范的符號(hào)，字跡應(yīng)清楚。用計(jì)算機(jī)生成或打印的工作票應(yīng)使用統(tǒng)一的票面格式。由工作票簽發(fā)人審核無誤，手工或電子簽名后方可執(zhí)行。工作票一份交工作負(fù)責(zé)人，一份留存工作票簽發(fā)人或工作許可人處。工作票應(yīng)提前交給工作負(fù)責(zé)人。一張工作票中，工作票簽發(fā)人和工作許可人不得兼任工作負(fù)責(zé)人。工作負(fù)責(zé)人可以填寫工作票。工作票由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)，也可經(jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位

14、審核合格且經(jīng)批準(zhǔn)的修試及基建單位簽發(fā)。修試及基建單位的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人名單應(yīng)事先送有關(guān)設(shè)備運(yùn)行管理單位備案。工作票的使用第一種工作票，每張只能用于一條線路或同一個(gè)電氣連接部位的幾條供電線路或同（聯(lián)）桿塔架設(shè)且同時(shí)停送電的幾條線路。第二種工作票，對同一電壓等級、同類型工作，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。在工作期間，工作票應(yīng)始終保留在工作負(fù)責(zé)人手中。一個(gè)工作負(fù)責(zé)人只能發(fā)給一張工作票。若一張停電工作票下設(shè)多個(gè)小組工作，每個(gè)小組應(yīng)指定工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人），并使用工作任務(wù)單。工作任務(wù)單應(yīng)寫明工作任務(wù)、停電范圍、工作地段的起止桿號(hào)及補(bǔ)充的安全措施。工作任務(wù)單一式兩份，由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人簽發(fā)

15、，一份留存，一份交小組負(fù)責(zé)人執(zhí)行。工作結(jié)束后，由小組負(fù)責(zé)人交回工作任務(wù)單，向工作負(fù)責(zé)人辦理工作結(jié)束手續(xù)。一回線路檢修(施工)，其鄰近或交叉的其他電力線路需進(jìn)行配合停電和接地時(shí)，應(yīng)在工作票中列入相應(yīng)的安全措施。若配合停電線路屬于其他單位，應(yīng)由檢修(施工)單位事先書面申請，經(jīng)配合線路的設(shè)備運(yùn)行管理單位同意并實(shí)施停電、接地。工作票的有效期與延期第一、二種工作票和帶電作業(yè)工作票的有效時(shí)間，以批準(zhǔn)的檢修期為限。第一種工作票需辦理延期手續(xù)，應(yīng)在有效時(shí)間尚未結(jié)束以前由工作負(fù)責(zé)人向工作許可人提出申請，經(jīng)同意后給予辦理。工作票所列人員的基本條件工作票簽發(fā)人應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、熟悉本規(guī)程并具有相關(guān)

16、工作經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員或經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。工作票簽發(fā)人名單應(yīng)書面公布。工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)、工作許可人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本規(guī)程、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況，并經(jīng)工區(qū)(所、公司)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)是具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉設(shè)備情況和本規(guī)程的人員。工作票所列人員的安全責(zé)任工作票簽發(fā)人：工作必要性和安全性；工作票上所填安全措施是否正確完備；所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充足。工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)：正確安全地組織工作；負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場實(shí)際條件，必要時(shí)予以補(bǔ)充；工作前對工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)

17、點(diǎn)告知、交待安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉；嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施；督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵守本規(guī)程、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施；工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動(dòng)是否合適。工作許可人：審查工作必要性；線路停、送電和許可工作的命令是否正確；許可的接地等安全措施是否正確完備。專責(zé)監(jiān)護(hù)人：明確被監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)范圍；工作前對被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施、告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守本規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。2.3.11.5工作班成員：熟悉工作內(nèi)容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并履行確認(rèn)手續(xù)；嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)

18、紀(jì)律，對自己在工作中的行為負(fù)責(zé)，互相關(guān)心工作安全，并監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實(shí)施；正確使用安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)主要對工作票的種類以及使用范圍進(jìn)行了規(guī)定，省公司增加了“配電線路第一種工作票”、“配電電纜第一種工作票”、“低壓工作票”、“施工作業(yè)安全措施票”，這樣票（單）的種類增加到10種（口頭、電話命令不含）。本節(jié)對各類人員（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、工作班成員）的安全責(zé)任進(jìn)行了明確；還對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人的基本條件進(jìn)行了規(guī)定，十分重要。2、一些要求。1）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對工作票的種類

19、、自身的安全責(zé)任和工作票執(zhí)行流程熟悉。做到工作票與實(shí)際工作內(nèi)容吻合，在現(xiàn)場勘察正確的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作票的填寫、簽發(fā)。不簽發(fā)錯(cuò)票。2）工作班成員要清楚識(shí)別工作票應(yīng)用種類，熟悉自身的安全職責(zé)，樹立“自我保護(hù)和我要安全意識(shí)”。3、支撐案例。案例五：運(yùn)行方式變更，工作票簽發(fā)人簽發(fā)一張不合格工作票，停電范圍不清，造成人身觸電死亡事故。2003年9月23日8時(shí)，為配合市政道路改造路燈亮化工程，10kV大格干1#109#停電作業(yè)，檢修二班按工作票的要求，先后在已停電的10kV大格干1#、42#、43#、109#桿上進(jìn)行驗(yàn)電、并掛接了四組接地線，工作班7人集中在一起處理了兩處缺陷后，將2人留在大格干58#，負(fù)責(zé)

20、更換一組跌落式及一組低壓刀閘，其余4人在工作負(fù)責(zé)人馮春聲帶領(lǐng)下在10時(shí)50分左右按缺陷匯總單上缺陷內(nèi)容的作業(yè)地點(diǎn)到達(dá)10kV榮達(dá)分7#變臺(tái)，馮春聲安排趙宏宇（死者，男，21歲），李斌（男，38歲）負(fù)責(zé)此臺(tái)作業(yè)，工作任務(wù)是更換兩支變臺(tái)跌落式及一支低壓刀閘。二人接受任務(wù)后趙宏宇伸手拽變臺(tái)托鐵登臺(tái)。這時(shí)李斌對趙說“聽聽帽子有響沒有”后李斌即俯身去取材料。李聽趙宏宇說：“感應(yīng)電”，緊接著就聽到“呼”地一聲，李抬頭一看發(fā)現(xiàn)趙宏宇已經(jīng)觸電倒在變臺(tái)上（約11時(shí)07分）。經(jīng)現(xiàn)場人員緊急聯(lián)系蘇家屯區(qū)調(diào)度將10kV砂輪H線停電后（約11時(shí)18分），將趙宏宇救下變臺(tái)，此時(shí)趙宏宇已觸電死亡（當(dāng)時(shí)10kV榮達(dá)分實(shí)際在帶

21、電運(yùn)行中，原因是10kV榮達(dá)分是10kV大格干和10kV砂輪H線的聯(lián)絡(luò)線，原來由10kV大格干72#受電運(yùn)行，因系統(tǒng)運(yùn)行方式變更，榮達(dá)分已于2000年11月21日改由10kV砂輪H線受電，非本次停電范圍）。暴露問題：1、此次作業(yè)的工作票，從簽發(fā)伊始即是一張不合格的工作票，在工作票中未能明確注明有電部位，簽發(fā)人也沒有明確向工作負(fù)責(zé)人交待有電部位和注意事項(xiàng)。，未能夠認(rèn)真履行好自己的安全職責(zé)。2、部分配電生產(chǎn)一線工人，存在嚴(yán)重違章現(xiàn)象。線路停電作業(yè)，已在停電的線路上裝設(shè)了接地線，但在登變臺(tái)作業(yè)時(shí)，在變臺(tái)低壓側(cè)不驗(yàn)電，不裝設(shè)接地線。案例六：工作負(fù)責(zé)人不辦票、不布置安全措施，未履行安全職責(zé)，參加作業(yè)，造

22、成人身觸電。2000年8月13日，豐滿供電分公司接到用戶打來的故障電話。12時(shí)50分，故障修理值班長婁秀林和值班員吳玉軍二人趕到故障現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚線81號(hào)變臺(tái)二次開關(guān)B、C兩相熔絲熔斷，摘下開關(guān)更換完熔絲后，B相合閘良好，C相開關(guān)合不上。工作負(fù)責(zé)人婁秀林在沒辦理故障修理票；沒采取任何安全措施的情況下，擅自登上變臺(tái)，婁左手抓住二次橫擔(dān)，右手用鉗子夾住C相開關(guān)摘掛環(huán)，合C相開關(guān)，因開關(guān)合的不牢固，婁用鉗子擊打C相開關(guān)時(shí)，開關(guān)可摘掛部分脫開，搭到婁的右手上，造成觸電。經(jīng)現(xiàn)場搶救并送醫(yī)院搶救無效，于14時(shí)20分死亡。案例七：工作負(fù)責(zé)人指示錯(cuò)誤，監(jiān)護(hù)不到位，未認(rèn)真履行安全職責(zé)，作業(yè)人員誤登帶電桿塔，造成

23、人身觸電。5月15日，衢州電力實(shí)業(yè)總公司所屬配電安裝公司按計(jì)劃進(jìn)行市房產(chǎn)開發(fā)總公司業(yè)擴(kuò)工程及自強(qiáng)街預(yù)安裝高壓隔離開關(guān)工程。在自強(qiáng)街10KV549線路26#桿預(yù)安裝高壓隔離開關(guān)時(shí)，因工作負(fù)責(zé)人吳曉光指示工作地點(diǎn)錯(cuò)誤，工作監(jiān)護(hù)人賈五喜未認(rèn)真履行職責(zé)等違章行為，作業(yè)人員王輝誤登帶電的551棉紡專線24#桿，在外拉驗(yàn)電器準(zhǔn)備驗(yàn)電過程中，右臂與導(dǎo)線放電，造成人員觸電。第三節(jié)工作許可制度一、安規(guī)條款：2.4工作許可制度填用第一種工作票進(jìn)行工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在得到全部工作許可人的許可后，方可開始工作。線路停電檢修，工作許可人應(yīng)在線路可能受電的各方面（含變電站、發(fā)電廠、環(huán)網(wǎng)線路、分支線路）都拉閘停電，并掛好接

24、地線后，方能發(fā)出許可工作的命令。調(diào)度值班員或工區(qū)值班員在向工作負(fù)責(zé)人發(fā)出許可工作的命令前，應(yīng)將工作班組名稱、數(shù)目、工作負(fù)責(zé)人姓名、工作地點(diǎn)和工作任務(wù)記入記錄簿內(nèi)。許可開始工作的命令，應(yīng)通知工作負(fù)責(zé)人。其方法可采用：當(dāng)面通知；電話下達(dá)；派人送達(dá)。電話下達(dá)時(shí)，工作許可人及工作負(fù)責(zé)人應(yīng)記錄清楚明確，并復(fù)誦核對無誤。對直接在現(xiàn)場許可的停電工作，工作許可人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作票上記錄許可時(shí)間，并簽名。若停電線路作業(yè)還涉及其他單位配合停電的線路時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在得到指定的配合停電設(shè)備運(yùn)行管理單位聯(lián)系人通知這些線路已停電和接地，并履行工作許可書面手續(xù)后，才可開始工作。嚴(yán)禁約時(shí)停、送電。填用電力線路第二種工作

25、票時(shí)，不需要履行工作許可手續(xù)。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)主要對線路作業(yè)的許可條件、方式進(jìn)行說明，特別強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)禁約時(shí)停送電”，這也是公司的“紅線制度”，不得違反。2、一些要求。1）工作負(fù)責(zé)人、工作許可人要清楚許可工作的前提條件是要在安全措施都完善的情況下才能進(jìn)行。2）許可的方式有三種：（當(dāng)面通知、電話下達(dá)、派人送達(dá)）3）關(guān)鍵的一點(diǎn)“嚴(yán)禁約時(shí)停、送電”，這條也是公司的“紅線制度”，不能違反。3、支撐案例。案例八：管理人員未按規(guī)定辦理工作票，也未履行任何許可手續(xù)，盲目作業(yè)，造成人身觸電事故。2000年7月11日上午，南寧公司生產(chǎn)技術(shù)部專責(zé)馮勇未辦理工作票和任何許可手續(xù)的情況下和

26、浙江正泰集團(tuán)技術(shù)人員1人，城網(wǎng)施工人員2人（南寧水利電力工程處聘用人員）到防城區(qū)三官坑公變處調(diào)試低壓無功補(bǔ)償裝置。12時(shí)，廠家人員對裝置調(diào)試完畢并通電。12時(shí)5分，馮勇在上工作梯，站在梯子上（腳跟距地面約1.3M）向廠家人員詢問裝置的有關(guān)情況，隨后，馮勇發(fā)現(xiàn)裝置低壓熔斷器專用手柄還用扎帶固定在本體安裝梁上，每采取任何安全措施就一手抓住變壓器構(gòu)架橫擔(dān)，另一只手握電工刀去割扎帶，手不慎碰到旁邊帶電的熔斷器，身體顫抖一下，從梯子上滑落地面，造成輕傷事故。第四節(jié)工作監(jiān)護(hù)制度一、安規(guī)條款：2.5工作監(jiān)護(hù)制度完成工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全

27、措施、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，并履行確認(rèn)手續(xù)，工作班方可開始工作。工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。在線路停電時(shí)進(jìn)行工作，工作負(fù)責(zé)人在班組成員確無觸電等危險(xiǎn)的條件下，可以參加工作班工作。工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人對有觸電危險(xiǎn)、施工復(fù)雜容易發(fā)生事故的工作，應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時(shí)離開時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。工作期間，工作負(fù)責(zé)人因故暫時(shí)離開工作現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。原工作負(fù)責(zé)人返回工作

28、現(xiàn)場時(shí)，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。若工作負(fù)責(zé)人必須長時(shí)間離開工作的現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作負(fù)責(zé)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)對工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)過程中需履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，在2.5.1條款中其實(shí)是對作業(yè)前“安全交底”內(nèi)容的要求；闡述了專責(zé)監(jiān)護(hù)人和工作負(fù)責(zé)人全過程監(jiān)護(hù)的重要性，對于工作負(fù)責(zé)人短暫離開現(xiàn)場監(jiān)護(hù)問題提出具體要求。2、一些要求。1）工作負(fù)責(zé)人需清楚自身的安全職責(zé)要全面、全過程監(jiān)護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)前要向班組成員將安全各項(xiàng)措施交待清楚，在班組成員清楚后簽名確認(rèn)。2）工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得參與作業(yè)。

29、3）工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人需暫時(shí)離開時(shí)要履行相關(guān)手續(xù)。4）工作班成員要清楚工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，對于現(xiàn)場交底不清情況可以提出異議，在清楚后方能參與作業(yè)。3、支撐案例。案例九：工作監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，作業(yè)人員未認(rèn)真核對線路名稱和辨認(rèn)線路色標(biāo)，誤登帶電線路，造成人身觸電死亡事故。2001年3月29日，送電處檢修一班按計(jì)劃進(jìn)行35kv良杜1線（色標(biāo)為紅黑相間）停電清掃和消缺工作。35KV良杜I線全線長3.14KM,共14基鐵塔，其中從110KV良田變電站出線#1塔與35KV良紅線同桿架設(shè)，自#2塔起與35KV良杜II線（色標(biāo)為黃白相間）同桿架設(shè)。在9時(shí)23分許可工作后，按照分工，第一組由檢修一

30、班班長牟朋利帶領(lǐng)馬海峰執(zhí)行#1、#2塔上消缺任務(wù)，馬海峰塔上作業(yè)，牟朋利地面監(jiān)護(hù)。完成#1塔（與良紅線同桿架設(shè)）任務(wù)后，io時(shí)左右，二人轉(zhuǎn)移到#2（與良杜II線同桿架設(shè)，良杜帶電），馬海峰沿良杜I線側(cè)的腳釘?shù)撬谏系较聶M擔(dān)處時(shí)，將一把扳手掉了下來。負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的牟朋利在下尋揀扳手時(shí)，馬海峰繼續(xù)上塔，在未認(rèn)真核對線路名稱和辨認(rèn)線路色標(biāo)，另一側(cè)帶電的良杜II線，系好安全帶后開始緊固引流線線夾螺絲，用左腳鉤導(dǎo)線時(shí)觸電（10時(shí)11分左右）死亡。案例十：工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，與工作人員走錯(cuò)桿位，誤登帶電桿塔，造成人身觸電死亡事故。2007年1月26日，湖南衡陽電業(yè)局高壓檢修管理所帶電班在對停電的110

31、千伏酃?fàn)縄線衡北支線登桿檢查時(shí)，工作人和監(jiān)護(hù)人走錯(cuò)桿位，登桿前未仔細(xì)核對桿號(hào)，監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使工作人誤登相距約250M的另一條平行帶電110千伏線路桿塔，觸電墜落死亡。案例十一：工作負(fù)責(zé)人未全過程履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，發(fā)生作業(yè)人員高墜事故。2005年7月12日，烏局輸電工區(qū)帶電三班工作任務(wù)是在35kV鹽達(dá)線#1-#30桿懸掛桿號(hào)牌。工作開始前工作負(fù)責(zé)人張興魁在宣讀了工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)*并讓工作班成員在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡上簽字確認(rèn)完畢后，進(jìn)行了分組，6人共分為3個(gè)工作小組。工作負(fù)責(zé)人張興魁和郭東林分為一組，由張興魁監(jiān)護(hù)，郭東林作業(yè)，工作任務(wù)為#21-#30懸掛桿號(hào)牌。工作開始后由#21桿向#30桿

32、方向進(jìn)行懸掛桿號(hào)牌，從#28桿起張興魁就坐在依維柯工程車的車廂上，15時(shí)15分，郭東林在對#30桿作業(yè)，登桿時(shí)未系安全帶，且未雙手抱桿。張興魁在關(guān)車門時(shí)聽到叫聲，回頭看到郭東林從離地面約3M高處墜落，郭東林落地后，安全帽摔壞，頭的右后部出血，右肩部有傷。第五節(jié)工作間斷、終結(jié)和恢復(fù)供電制度一、安規(guī)條款：工作間斷制度在工作中遇雷、雨、大風(fēng)或其他任何情況威脅到工作人員的安全時(shí)，工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護(hù)人可根據(jù)情況，臨時(shí)停止工作。白天工作間斷時(shí)，工作地點(diǎn)的全部接地線仍保留不動(dòng)。如果工作班須暫時(shí)離開工作地點(diǎn)，則應(yīng)采取安全措施和派人看守，不讓人、畜接近挖好的基坑或未豎立穩(wěn)固的桿塔以及負(fù)載的起重和牽引機(jī)械裝置等

33、。恢復(fù)工作前，應(yīng)檢查接地線等各項(xiàng)安全措施的完整性。填用數(shù)日內(nèi)工作有效的第一種工作票，每日收工時(shí)如果將工作地點(diǎn)所裝的接地線拆除，次日恢復(fù)工作前應(yīng)重新驗(yàn)電掛接地線。如果經(jīng)調(diào)度允許的連續(xù)停電、夜間不送電的線路，工作地點(diǎn)的接地線可以不拆除，但次日恢復(fù)工作前應(yīng)派人檢查。工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度完工后，工作負(fù)責(zé)人（包括小組負(fù)責(zé)人）應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)在桿塔上、導(dǎo)線上、絕緣子串上及其他輔助設(shè)備上沒有遺留的個(gè)人保安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再命令拆除工作地段所掛的接地線。接地線拆除后，應(yīng)即認(rèn)為線路帶電，不準(zhǔn)任何人再登桿進(jìn)行工作。多個(gè)小組工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)得到所有小組負(fù)責(zé)人工作

34、結(jié)束的匯報(bào)。工作終結(jié)后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告工作許可人，報(bào)告方法如下：當(dāng)面報(bào)告；用電話報(bào)告并經(jīng)復(fù)誦無誤。若有其他單位配合停電線路，還應(yīng)及時(shí)通知指定的配合停電設(shè)備運(yùn)行管理單位聯(lián)系人。工作終結(jié)的報(bào)告應(yīng)簡明扼要，并包括下列內(nèi)容：工作負(fù)責(zé)人姓名，某線路上某處（說明起止桿塔號(hào)、分支線名稱等）工作已經(jīng)完工，設(shè)備改動(dòng)情況，工作地點(diǎn)所掛的接地線、個(gè)人保安線已全部拆除，線路上已無本班組工作人員和遺留物，可以送電。工作許可人在接到所有工作負(fù)責(zé)人（包括用戶）的完工報(bào)告，并確認(rèn)全部工作已經(jīng)完畢，所有工作人員已由線路上撤離，接地線已經(jīng)全部拆除，與記錄簿核對無誤并作好記錄后，方可下令拆除各側(cè)安全措施，向線路恢復(fù)送電。已終

35、結(jié)的工作票、事故應(yīng)急搶修單、工作任務(wù)單應(yīng)保存一年。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)主要臨時(shí)停止工作的條件進(jìn)行說明，對間斷作業(yè)應(yīng)采取的管理要求進(jìn)行了明確。在工作完成后，規(guī)定了在完成哪些工作后才能終結(jié)工作，匯報(bào)許可人工作終結(jié)。本節(jié)還對工作許可人在得到工作負(fù)責(zé)人的哪些內(nèi)容的匯報(bào)后，方能向線路恢復(fù)送電。2、一些要求。1）工作負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握臨時(shí)停止工作的條件以及間斷時(shí)所采取的措施。2）工作完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查哪些工程才能向工作許可人匯報(bào)工作終結(jié)。3）工作許可人應(yīng)掌握在得到工作負(fù)責(zé)人哪些匯報(bào)后才能恢復(fù)線路的送電。3、支撐案例。案例十二：工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場工作未結(jié)束、安全措施拆除的情況下，擅自

36、匯報(bào)調(diào)度工作結(jié)束，調(diào)度下令線路轉(zhuǎn)運(yùn)行操作造成人身觸電死亡事故。2007年8月19日，湖南省電力公司所屬婁底電業(yè)局新化縣電力局。110kV河?xùn)|變河橋H線314線路發(fā)生單相接地，經(jīng)查系314開關(guān)下端到P1桿上3147出線刀閘電纜損壞，需停電處理。8月21日，變檢班龍仕忠持電力電纜第一種工作票，負(fù)責(zé)電纜中間頭制作。12時(shí)30分，完成現(xiàn)場安全措施經(jīng)調(diào)度許可同時(shí)開工。17時(shí)30分，電纜中間頭處理工作將要結(jié)束，線路專責(zé)朱亞超電話通知王文來現(xiàn)場恢復(fù)電纜引線工作。18時(shí)20分，電纜中間頭工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人龍仕忠說要帶人去變電站內(nèi)恢復(fù)314間隔柜內(nèi)電纜接線，當(dāng)時(shí)劉文軍說電纜沒接好，要求其不要離開現(xiàn)場并建議另

37、外派人去。但龍說只要幾分鐘，馬上就回來，并帶領(lǐng)工作人員進(jìn)入變電站內(nèi)。18時(shí)22分，龍仕忠在變電站控制室內(nèi)向縣調(diào)調(diào)度員段小熊匯報(bào)說：“我工作搞完了，向你（二句玩笑話）匯報(bào)。18時(shí)25分，龍仕忠與維操隊(duì)工作許可人辦理工作票終結(jié)并返回到河橋H線P1桿工作現(xiàn)場，也沒有向在現(xiàn)場的其他作業(yè)人員說明已辦理工作票終結(jié)和向調(diào)度匯報(bào)的事。此時(shí)，王文已到現(xiàn)場并準(zhǔn)備進(jìn)行河橋H線3147隔離開關(guān)與電纜頭的搭接工作，龍仕忠等4位變電工作人員協(xié)助工作，生技股線路專責(zé)朱亞超、變檢專責(zé)劉文軍均在現(xiàn)場。18時(shí)29分，縣調(diào)段小熊下令維操隊(duì)將河?xùn)|變河橋I線308、河橋H線314由檢修轉(zhuǎn)冷備用再由冷備用轉(zhuǎn)運(yùn)行。18時(shí)42分，維操隊(duì)在恢

38、復(fù)河橋H線314送電時(shí)，導(dǎo)致正在桿上作業(yè)的王文觸電死亡。案例十三：工作許可人安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)極其淡薄，在未到達(dá)現(xiàn)場檢查用戶設(shè)備狀態(tài)的情況下，就向調(diào)度匯報(bào)送電，造成人員觸電事故。2008年1月4日，上海市奉賢供電營業(yè)所按照工程施工送電計(jì)劃，實(shí)施位于奉賢金惠鎮(zhèn)金光村的雙菱空調(diào)器制造有限公司新裝630kVA配變接電工程。1月4日12時(shí)52分，10千伏進(jìn)線電纜工作匯報(bào)調(diào)度完工。13時(shí)15分，裝接班工作負(fù)責(zé)人吳杰（傷者，男，36歲，裝接工齡12年）、班員孫XX、王XX開始進(jìn)行裝表接電工作。13時(shí)26分，正在趕往現(xiàn)場的用電檢查員姚茂方向調(diào)度預(yù)告即將匯報(bào)送電。13時(shí)47分，用電檢查員姚茂方在還未趕到工作現(xiàn)

39、場的情況下，正式向奉賢區(qū)調(diào)匯報(bào)工作已經(jīng)完成，可以送電。13時(shí)50分，奉賢區(qū)調(diào)調(diào)度向線路操作小班發(fā)出送電指令。約14時(shí)，線路操作小班盛xx開始操作，當(dāng)合上A相自落熔絲時(shí)，發(fā)現(xiàn)有異常，當(dāng)即停止操作并拉開該相熔絲。此時(shí)，裝接班工作負(fù)責(zé)人吳杰正在配電柜上進(jìn)行C相流變二次小線的接線工作，突然帶電的10千伏A相聯(lián)接排通過吳杰左肩，在右膝蓋處放電，造成吳杰右膝蓋灼傷，瞬時(shí)昏迷?，F(xiàn)場另外兩位裝接人員及時(shí)對傷者進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救，待其蘇醒后立即送就近醫(yī)院搶救。第三章保證安全的技術(shù)措施第一節(jié)停電一、安規(guī)條款：3.1在電力線路上工作，保證安全的技術(shù)措施1）停電；2）驗(yàn)電；3）裝設(shè)接地線；4）使用個(gè)人保安線；5）懸掛標(biāo)

40、示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）。停電進(jìn)行線路停電作業(yè)前，應(yīng)做好下列安全措施：斷開發(fā)電廠、變電站、開閉所、配電站（所）、環(huán)網(wǎng)設(shè)備（包括用戶設(shè)備）等線路斷路器（開關(guān)）和隔離開關(guān)（刀閘）；斷開需要工作班操作的線路各端（含分支）斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）和熔斷器；斷開危及該線路停電作業(yè)，且不能采取相應(yīng)安全措施的交叉跨越、平行和同桿架設(shè)線路（包括用戶線路）的斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）和熔斷器；斷開有可能返回低壓電源的斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）和熔斷器。停電設(shè)備的各端，應(yīng)有明顯的斷開點(diǎn)（對無法觀察到明顯斷開點(diǎn)的設(shè)備除外）。斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖；跌落式熔斷器的熔管應(yīng)摘

41、下。（掛設(shè)標(biāo)示牌的方式專門一節(jié)描述）二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)對線路停電作業(yè)應(yīng)操作的設(shè)備進(jìn)行了說明，特別說明了對一些可能造成反送電的斷路器和隔離開關(guān)都要進(jìn)行必要的斷開操作。2、一些要求。1）工作負(fù)責(zé)人熟悉保證安全作業(yè)的停電內(nèi)容和范圍。2）執(zhí)行操作的人員應(yīng)掌握需操作設(shè)備的原因和理由，避免誤操作。3、支撐案例。案例十四：安全距離不夠，沒有采取停電措施，觸電死亡。2002年4月8日16：45左右，北辰供電分公司北倉供電營業(yè)站副站長苗文明（短期合同工）接閆莊村委會(huì)書記閆爾本來電話反映：閆莊村一煙筒被大風(fēng)刮倒，將農(nóng)網(wǎng)延8210低壓站供電的低壓導(dǎo)線砸斷，造成低壓故障。17：00左右北倉

42、供電營業(yè)站搶修人員趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)閆莊大隊(duì)電工正在現(xiàn)場處理事故，此時(shí)延8210站的表箱門已打開，空氣開關(guān)已拉開，但變壓器臺(tái)架上的低壓刀閘沒有拉開。（故障的低壓線斷線現(xiàn)場與延8210站的距離約100M左右）為保證安全，苗文明派農(nóng)村協(xié)勤工趙文強(qiáng)（男41歲）帶人去拉變壓器臺(tái)架上的低壓刀閘，其他人員趕往斷線地點(diǎn)。趙文強(qiáng)、劉鐵二人將低壓刀閘拉開后，發(fā)現(xiàn)變壓器有漏油現(xiàn)象，為采取停電措施便爬上變壓器臺(tái)架進(jìn)行檢查，由于安全距離不夠?qū)w文強(qiáng)左手臂和右手掌放電。第二節(jié)驗(yàn)電一、安規(guī)條款：驗(yàn)電在停電線路工作地段裝接地線前，要先驗(yàn)電，驗(yàn)明線路確無電壓。驗(yàn)電應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級、合格的接觸式驗(yàn)電器。330kV及以上的線路，可

43、使用合格的絕緣棒或?qū)Ｓ玫慕^緣繩驗(yàn)電。驗(yàn)電時(shí)，絕緣棒或絕緣繩的驗(yàn)電部分應(yīng)逐漸接近導(dǎo)線，根據(jù)有無放電聲和火花來判斷線路是否確無電壓。驗(yàn)電時(shí)應(yīng)戴絕緣手套。驗(yàn)電前，宜先在有電設(shè)備上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)驗(yàn)電器良好；無法在有電設(shè)備上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)可用高壓發(fā)生器等確證驗(yàn)電器良好。驗(yàn)電時(shí)人體應(yīng)與被驗(yàn)電設(shè)備保持表5-1的距離，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。使用伸縮式驗(yàn)電器時(shí)應(yīng)保證絕緣的有效長度。對無法進(jìn)行直接驗(yàn)電的設(shè)備，可以進(jìn)行間接驗(yàn)電。即檢查隔離開關(guān)（刀閘）的機(jī)械指示位置、電氣指示、儀表及帶電顯示裝置指示的變化，但至少應(yīng)有兩個(gè)及以上的指示或信號(hào)已發(fā)生對應(yīng)變化；若進(jìn)行遙控操作，則應(yīng)同時(shí)檢查隔離開關(guān)（刀閘）的狀態(tài)指示、遙測、遙信信號(hào)及帶電

44、顯示裝置的指示進(jìn)行間接驗(yàn)電。對同桿塔架設(shè)的多層電力線路進(jìn)行驗(yàn)電時(shí)，先驗(yàn)低壓、后驗(yàn)高壓，先驗(yàn)下層、后驗(yàn)上層，先驗(yàn)近側(cè)、后驗(yàn)遠(yuǎn)側(cè)。禁止工作人員穿越未經(jīng)驗(yàn)電、接地的10kV及以下線路對上層線路進(jìn)行驗(yàn)電。線路的驗(yàn)電應(yīng)逐相進(jìn)行。檢修聯(lián)絡(luò)用的斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）或其組合時(shí)，應(yīng)在其兩側(cè)驗(yàn)電。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)對驗(yàn)電器具以及驗(yàn)電程序、安全距離和判定線路有無電壓確認(rèn)依據(jù)進(jìn)行了明確；特別說明了目前一些分支箱、綜自柜不能采取直接驗(yàn)電的可以采取“間接驗(yàn)電”的做法和判定依據(jù)。2、一些要求。1）操作人員應(yīng)熟知和掌握驗(yàn)電器具的選擇、驗(yàn)電時(shí)自我防護(hù)要求以及驗(yàn)電的程序和判定有無電壓的依據(jù)

45、。2）監(jiān)護(hù)人和操作人員要熟悉“間接驗(yàn)電”判定有無電壓的依據(jù)。3）所有人員要清楚驗(yàn)電時(shí)應(yīng)保持的安全距離。3、支撐案例。案例十五：工作人員在穿越線路進(jìn)行工作，未履行驗(yàn)電手續(xù)，盲目穿越實(shí)際運(yùn)行的線路，導(dǎo)致觸電重傷事故。2004年4月21日22：40分，110KV高壩子10KV高橋線#911開關(guān)過流保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成功。調(diào)度值班人員通知線路班長武永東，對該線路進(jìn)行巡視檢查。檢查發(fā)現(xiàn)#1桿支線引流線三相全斷，#2桿最下層（10KV高化線#921線路）中相瓷棒綁扎線脫落。由于天黑，情況又較為復(fù)雜，安排在第二天一早進(jìn)行處理。并于當(dāng)晚準(zhǔn)備了相應(yīng)的導(dǎo)線、驗(yàn)電器、接地線等工器具。4月22日武永東安排汪富全、周

46、玉良（傷者）兩人負(fù)責(zé)#2桿（其實(shí)為仍帶電運(yùn)行的10KV高化線）瓷棒綁扎線處理（汪富全監(jiān)護(hù)，沒有交待相應(yīng)的停電范圍、安全注意事項(xiàng)及危險(xiǎn)點(diǎn)等）。9：20分，兩人到達(dá)工作地點(diǎn)后，汪富全向周玉良交待戴好安全帽、系好安全和帶好驗(yàn)電器以及工作慢一點(diǎn)。交待完后汪富權(quán)到街對面監(jiān)護(hù)，傷者沿方桿扶梯向上爬，未對需穿越的10kV高化線進(jìn)行驗(yàn)電就盲目向上爬，導(dǎo)致10KV對其手臂和安全帽放電，從高處（12M左右）墜落至下面的樹枝上后，摔倒在地，造成重傷。案例十六：作業(yè)人員驗(yàn)電時(shí)，未保持足夠安全距離，造成人身觸電事故。2003年5月15日，某公司電力實(shí)業(yè)總公司所屬配電安裝公司按計(jì)劃進(jìn)行市房產(chǎn)開發(fā)總公司業(yè)擴(kuò)工程及自強(qiáng)街預(yù)安

47、裝高壓隔離開關(guān)工程。在自強(qiáng)街10KV549線路26#桿預(yù)安裝高壓隔離開關(guān)時(shí)，因工作負(fù)責(zé)人吳曉光指示工作地點(diǎn)錯(cuò)誤，工作監(jiān)護(hù)人賈五喜未認(rèn)真履行職責(zé)等違章行為，作業(yè)人員王輝誤登帶電的551棉紡專線24#桿，在外拉驗(yàn)電器準(zhǔn)備驗(yàn)電過程中，由于沒有保持足夠安全距離，右臂與導(dǎo)線放電，造成人身觸電事故。第三節(jié)裝設(shè)接地線一、安規(guī)條款：裝設(shè)接地線線路經(jīng)驗(yàn)明確無電壓后，應(yīng)立即裝設(shè)接地線并三相短路。各工作班工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗(yàn)電、掛接地線。掛、拆接地線應(yīng)在監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。配合停電的線路可以只在工作地點(diǎn)附近裝設(shè)一處接地線。禁止工作人員擅自變更工作票中指定的接地線位置。如需變更應(yīng)由工作

48、負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人同意。同桿塔架設(shè)的多層電力線路掛接地線時(shí)，應(yīng)先掛低壓、后掛高壓，先掛下層、后掛上層，先掛近側(cè)、后掛遠(yuǎn)側(cè)。拆除時(shí)次序相反。成套接地線應(yīng)用有透明護(hù)套的多股軟銅線組成，其截面不得小于25mm2,同時(shí)應(yīng)滿足裝設(shè)地點(diǎn)短路電流的要求。禁止使用其他導(dǎo)線作接地線或短路線。接地線應(yīng)使用專用的線夾固定在導(dǎo)體上，嚴(yán)禁用纏繞的方法進(jìn)行接地或短路。裝設(shè)接地線應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端，接地線應(yīng)接觸良好，連接可靠。拆接地線的順序與此相反。裝、拆接地線均應(yīng)使用絕緣棒或?qū)Ｓ玫慕^緣繩。人體不得碰觸接地線或未接地的導(dǎo)線。利用鐵塔接地或與桿塔接地裝置電氣上直接相連的橫擔(dān)接地時(shí)，允許每相分別接地，但桿塔接地電阻和

49、接地通道應(yīng)良好。桿塔與接地線聯(lián)結(jié)部分應(yīng)清除油漆，接觸良好。對于無接地引下線的桿塔，可采用臨時(shí)接地體。接地體的截面積不得小于190mm2（如16圓鋼）。接地體在地面下深度不得小于0.6m。對于土壤電阻率較高地區(qū)如巖石、瓦礫、沙土等，應(yīng)采取增加接地體根數(shù)、長度、面積或埋地深度等措施改善接地電阻。在同塔架設(shè)多回線路桿塔的停電線路上裝設(shè)的接地線，應(yīng)采取措施防止接地線擺動(dòng)，并滿足表5-1安全距離的規(guī)定。斷開耐張桿塔引線時(shí)，應(yīng)先在斷開引線的兩側(cè)裝設(shè)接地線。（上移）電纜及電容器接地前應(yīng)逐相充分放電，星形接線電容器的中性點(diǎn)應(yīng)接地，串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器應(yīng)逐個(gè)放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應(yīng)放

50、電。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)對裝設(shè)接地線位置、順序以及接地線本體的技術(shù)要求進(jìn)行了明確；還詳細(xì)規(guī)定了鐵塔、同塔多回路、電纜及電容器的接地要求。對于接地體本體及在地面下深度都做了規(guī)定。2、一些要求。1）所有人員需清楚接地線的裝設(shè)順序和接地要求。2）要會(huì)檢查接地線是否合格。3）要清楚掌握接地線應(yīng)裝設(shè)的位置和裝設(shè)過程中的安全注意事項(xiàng)。3、支撐案例。案例十七：用裸手裝設(shè)接地線，感應(yīng)電造成人身觸電輕傷事故。2003年12月31日上午11：30分左右，送電工區(qū)檢修一班承擔(dān)處理與330千伏北灃線10號(hào)同桿架設(shè)的未運(yùn)行的空線路，在裝設(shè)接地線時(shí)，職工楊剛剛，被指派上#10塔上相橫擔(dān)掛接地線，

51、上塔前，工作負(fù)責(zé)人吳xx專門交代其一定要將接地端連接牢靠。在由地面將兩根接地線同時(shí)吊上去后，楊剛剛將其中一根放在一邊，開始裝設(shè)第一根接地線，楊剛剛按照規(guī)定的程序在掛好第一根接地線后，發(fā)現(xiàn)接地線的接地端未連接好，擅自用手將已掛好接地線接地端拆下，此時(shí)該線路的感應(yīng)電壓由接地線導(dǎo)線端的線夾通過楊剛剛雙手，腿部對橫擔(dān)放電，導(dǎo)致雙手被燒傷，腿部被燒傷。案例十八：尋找合適的地線接地點(diǎn)時(shí)，失去對鄰近運(yùn)行線路的判斷，觸及帶電線路，觸電死亡事故。2000年12月21日，邢臺(tái)供電公司所屬橋東供電分局進(jìn)行10kv梁五二線路家園分支線路更新工作，其中新鋪設(shè)的東西走向?qū)Ь€需跨越已廢棄多年的原邢臺(tái)市砂輪廠專線導(dǎo)線，因施工

52、困難，故現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)決定將該線段拆除，以便順利施工。8時(shí)40分，現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)檢修班工人李文戌到事故發(fā)生地的耐張分支電桿處，準(zhǔn)備登桿驗(yàn)電掛地線后，進(jìn)行拆除該段導(dǎo)線的工作。由于二人對該耐張分支桿實(shí)際情況不清楚，特別是將帶電的北側(cè)、東側(cè)導(dǎo)線誤認(rèn)為與南側(cè)廢棄導(dǎo)線是同一條廢棄線路，隨即開始工作。李文戌登桿進(jìn)行驗(yàn)電掛地線，工作負(fù)責(zé)人在地面監(jiān)護(hù)。當(dāng)對該桿側(cè)導(dǎo)線驗(yàn)明無電后，準(zhǔn)備封掛地線時(shí)，由于該桿處于某蔬菜冷庫的屋頂上，無裝設(shè)地線接地端的位置，工作負(fù)責(zé)人在尋找合適的地線接地點(diǎn)時(shí)，失去對桿上人員的監(jiān)護(hù)，此時(shí)李文戌在桿上移動(dòng)中觸及帶電導(dǎo)線，觸電死亡。第四節(jié)使用個(gè)人保安線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔一、安規(guī)條

53、款：使用個(gè)人保安線工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路，為防止停電檢修線路上感應(yīng)電壓傷人，在需要接觸或接近導(dǎo)線工作時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人保安線。個(gè)人保安線應(yīng)在桿塔上接觸或接近導(dǎo)線的作業(yè)開始前掛接，作業(yè)結(jié)束脫離導(dǎo)線后拆除。裝設(shè)時(shí)，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端，且接觸良好，連接可靠。拆個(gè)人保安線的順序與此相反。個(gè)人保安線應(yīng)使用有透明護(hù)套的多股軟銅線，截面積不得小于16mm2,且應(yīng)帶有絕緣手柄或絕緣部件。嚴(yán)禁以個(gè)人保安線代替接地線。在桿塔或橫擔(dān)接地通道良好的條件下，個(gè)人保安線接地端允許接在桿塔或橫擔(dān)上。懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）的操作處

54、，均應(yīng)懸掛“禁止合閘，線路有人工作！”或“禁止合閘，有人工作！”的標(biāo)示牌。進(jìn)行地面配電設(shè)備部分停電的工作，人員工作時(shí)距設(shè)備小于表31安全距離以內(nèi)的未停電設(shè)備，應(yīng)增設(shè)臨時(shí)圍欄。臨時(shí)圍欄與帶電部分的距離，不得小于表32的規(guī)定。臨時(shí)圍欄應(yīng)裝設(shè)牢固，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌。35kV及以下設(shè)備的臨時(shí)圍欄，如因工作特殊需要，可用絕緣隔板與帶電部分直接接觸。絕緣隔板的絕緣性能應(yīng)符合附錄10的要求。表3-1設(shè)備不停電時(shí)的安全距離電壓等級（kV）安全距離（m）10及以下0.7020、351.0063（66）、1101.50表32工作人員工作中正常活動(dòng)范圍與帶電設(shè)備的安全距離電壓等級（kV）安全距離（

55、m）10及以下0.3520、350.6063（66）、1101.50注：表3-1、3-2未列電壓應(yīng)選用高一檔電壓等級的安全距離在城區(qū)或人口密集區(qū)地段施工時(shí)，工作場所周圍應(yīng)裝設(shè)遮欄（圍欄）。高壓配電設(shè)備做耐壓實(shí)驗(yàn)時(shí)應(yīng)在周圍設(shè)圍欄，圍欄上應(yīng)懸掛適當(dāng)數(shù)量的“止步，高壓危險(xiǎn)！”標(biāo)示牌。嚴(yán)禁工作人員在工作中移動(dòng)或拆除圍欄和標(biāo)示牌。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。個(gè)人保安線主要在工作地段有鄰近、平行、交叉跨越及同桿加設(shè)線路時(shí)，防止感應(yīng)電的一項(xiàng)技術(shù)措施，本節(jié)還對個(gè)人保安線的裝拆程序和截面積做了規(guī)定，個(gè)人保安線對于線路作業(yè)人員來說格外重要，需加以重視。本節(jié)對標(biāo)示牌的集中使用要求進(jìn)行了明確，對于遮欄的

56、裝設(shè)中安全距離進(jìn)行了規(guī)定。2、一些要求。1）線路作業(yè)人員要掌握個(gè)人保安線的裝設(shè)條件和要求，會(huì)正確使用。2）作業(yè)人員會(huì)自查個(gè)人保安線的是否合格。3）線路作業(yè)人員應(yīng)熟悉“禁止合閘、線路有人工作”、“禁止合閘、有人工作”、“止步、高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌的正確使用。4）作業(yè)人員在臨時(shí)柵欄的設(shè)置時(shí)要嚴(yán)格按照安規(guī)要求滿足安全距離的要求設(shè)置。3、支撐案例。案例一：第四章線路運(yùn)行和維護(hù)第一節(jié)線路巡視一、安規(guī)條款：線路巡視巡線工作應(yīng)由有電力線路工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。單獨(dú)巡線人員應(yīng)考試合格并經(jīng)工區(qū)（公司、所）主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。電纜隧道、偏僻山區(qū)和夜間巡線應(yīng)由兩人進(jìn)行。暑天、大雪天等惡劣天氣，必要時(shí)由兩人進(jìn)行。單人巡線時(shí)，

57、禁止攀登桿塔和鐵塔。雷雨、大風(fēng)天氣或事故巡線，巡視人員應(yīng)穿絕緣鞋或絕緣靴；暑天、山區(qū)巡線應(yīng)配備必要的防護(hù)工具和藥品；夜間巡線應(yīng)攜帶足夠的照明工具。夜間巡線應(yīng)沿線路外側(cè)進(jìn)行；大風(fēng)巡線應(yīng)沿線路上風(fēng)側(cè)前進(jìn)，以免萬一觸及斷落的導(dǎo)線；特殊巡視應(yīng)注意選擇路線，防止洪水、塌方、惡劣天氣等對人的傷害。事故巡線應(yīng)始終認(rèn)為線路帶電。即使明知該線路已停電，亦應(yīng)認(rèn)為線路隨時(shí)有恢復(fù)送電的可能。巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線、電纜斷落地面或懸吊空中，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi)，以免跨步電壓傷人，并迅速報(bào)告調(diào)度和上級，等候處理。進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員，應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設(shè)備時(shí)，不得越過遮欄或圍墻。進(jìn)出配

58、電設(shè)備室（箱），應(yīng)隨手關(guān)門，巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時(shí)，禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。1、本節(jié)詮釋。本節(jié)對線路巡視人員的條件、氣候條件以及在特殊氣象條件下巡視應(yīng)采取的措施，特別是發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落情況應(yīng)保持的安全距離進(jìn)行了明確。對配電設(shè)備的巡視也作業(yè)明確要求，做到一要熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和接線情況；二要隨手關(guān)門；三要禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。2、一些要求。1）線路作業(yè)人員素質(zhì)在雷雨、大風(fēng)等氣候條件下巡視的注意事項(xiàng)。2）在發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落情況應(yīng)指導(dǎo)需保持的安全距離。3、支撐案例。案例十九：巡查配電設(shè)備時(shí)，隨意打開配電設(shè)備柜門，造成人身觸電事故。2008年3月27日下午16時(shí)左右，受用戶

59、邀請，壽陽供電支公司主任工程師任xx與晉中供電分公司客戶服務(wù)中心專工李X一起到達(dá)該用戶，與該用戶劉X、張X、劉x一起進(jìn)入新建10kV開閉所進(jìn)行察看。任xx等五人由南門進(jìn)入開閉所配電室后，當(dāng)走到計(jì)量柜前時(shí)，任xx說柜內(nèi)計(jì)量組合互感器不符合要求，需更換，隨即讓該用戶人員打開此柜門，該用戶電工劉X便從10kV開閉所南墻上拿上柜門解鎖鑰匙，將進(jìn)線計(jì)量柜電磁鎖解鎖打開。任XX在查看柜內(nèi)設(shè)備時(shí)，右手誤碰該互感器C相接線處觸電，并通過右腳對柜底角鋼放電，經(jīng)搶救無效于17時(shí)10分死亡。第二節(jié)倒閘操作一、安規(guī)條款：倒閘操作倒閘操作應(yīng)使用倒閘操作票（見附錄7）。倒閘操作人員應(yīng)根據(jù)值班調(diào)度員（工區(qū)值班員）的操作指令

60、（口頭、電話或傳真、電子郵件）填寫或打印倒閘操作票。操作指令應(yīng)清楚明確，受令人應(yīng)將指令內(nèi)容向發(fā)令人復(fù)誦，核對無誤。發(fā)令人發(fā)布指令的全過程（包括對方復(fù)誦指令）和聽取指令的報(bào)告時(shí)，都要錄音并作好記錄。事故應(yīng)急處理和拉合斷路器（開關(guān)）的單一操作可不使用操作票。操作票應(yīng)用鋼筆或圓珠筆逐項(xiàng)填寫。用計(jì)算機(jī)開出的操作票應(yīng)與手寫格式票面統(tǒng)一。操作票票面應(yīng)清楚整潔，不得任意涂改。操作票應(yīng)填寫設(shè)備雙重名稱，即設(shè)備名稱和編號(hào)。操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)模擬圖或接線圖核對所填寫的操作工程，并分別簽名。倒閘操作前，應(yīng)按操作票順序在模擬圖或接線圖上預(yù)演核對無誤后執(zhí)行。操作前、后，都應(yīng)檢查核對現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號(hào)和斷路器（開關(guān)）、