消防救援-低溫雨雪冰凍惡劣天氣條件下災(zāi)害防范及救援行動與安全

低溫雨雪冰凍救援行動與安全戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)大講堂目錄一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施前言PREFACE

據(jù)氣候歷史資料統(tǒng)計(jì)，受赤道中東太平洋發(fā)展盛期的拉尼娜事件和極端天氣因素影響，今年11月份以來出現(xiàn)的大范圍雨雪冰凍災(zāi)害天氣是自1954年以來冰凍范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長、影響程度最嚴(yán)重的一年。應(yīng)急管理部消防救援局、省消防救援總隊(duì)先后下發(fā)通知，要求高度重視、全力以赴做好入冬以后可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍極端氣候應(yīng)對和相關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。面對消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制改隸以后面臨的第一次極端低溫氣候高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，如何妥善應(yīng)對，是我們?nèi)w消防指戰(zhàn)員需要經(jīng)歷的一次大考。低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范及救援行動安全Preventionoflowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterandsafetyofrescueoperation

低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害

PART01一※概念、特點(diǎn)和危害※隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害

低溫雨雪冰凍天氣是指長時(shí)間維持地面低氣溫并伴有連續(xù)降雪、冰凍的天氣過程。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害

低溫雨雪冰凍氣候是指近幾年出現(xiàn)的異常低溫氣候現(xiàn)象。低溫雨雪冰凍天氣屬于極端惡劣的自然災(zāi)害，室外環(huán)境溫度持續(xù)在零度以下；災(zāi)害事故持續(xù)時(shí)間較長，南方一般為7至15天，最長甚至達(dá)到24天；主要對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施破壞力強(qiáng)，受災(zāi)地域往往波及多個(gè)省份或地市。主要特征為：氣溫明顯低于往年同期平均水平，雨雪冰凍天氣范圍廣、時(shí)間長、強(qiáng)度大，地面、設(shè)施積雪結(jié)冰時(shí)間明顯偏長。據(jù)國家氣象局組織院士、專家研究分析，認(rèn)為2008年以來，我國低溫雨雪冰凍氣候偏多的原因主要是受到拉尼娜現(xiàn)象和大氣環(huán)流異常影響，并且這一影響可能會持續(xù)到今后的幾年甚至幾十年時(shí)間。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害

1、人民群眾出行、生活受到嚴(yán)重影響。

由于低溫雨雪冰凍阻斷了道路，車輛駕駛難度增加，人民群眾出行困難大大增加，加之各項(xiàng)生活物資受天氣影響不能正常供應(yīng)，特別是農(nóng)村地區(qū)煮飯燒菜等生活行為可能會受到明顯影響；由于輸配電受到影響，取暖設(shè)備停擺，也給老人、嬰兒、體弱病殘者造成了極大困擾，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量甚至危及生命安全。人民群眾出行困難電路輸送難以保障生活物資不能正常供應(yīng)Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害2、致災(zāi)程度深，社會影響大。低溫雨雪冰凍天氣冰凍積雪，造成大跨度建筑、戶外廣告牌、高壓輸電線路等坍塌事故；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)因停電、停水造成重大安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重危及救援安全；同時(shí)車輛失控、飛機(jī)起降、列車脫軌帶來的交通事故，以及人員嚴(yán)重滯留和擁堵造成的火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事故，可能引發(fā)嚴(yán)重的社會影響。社會影響大Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害3、交通受阻甚至中斷，交通車輛事故明顯增多。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于高速、國道、軌道、跑道積雪、結(jié)冰嚴(yán)重，可能造成超百萬輛各類汽車被困在路面無法行駛，鐵路列車調(diào)整、停運(yùn)上千班次，航班延誤、取消近千架次，在積雪冰凍期間，交通車輛事故發(fā)生率明顯上升，造成了較多人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。2008年，湖南省5條高速公路封閉，其中京珠高速連續(xù)10天滯留車隊(duì)長達(dá)60公里，滯留車輛4萬多臺，滯留司乘人員10萬余人，部分司乘人員在公路上生火做飯，使用明火給車輛加溫，火災(zāi)隱患突出。交通受阻事故增多Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害4、建筑、設(shè)施不堪重負(fù)，變形倒塌事故明顯增加。

部分地區(qū)由于少有積雪結(jié)冰情況出現(xiàn)，很多建構(gòu)筑物對于積雪結(jié)冰可能產(chǎn)生的重壓沒有采取對應(yīng)措施，在雨雪冰凍期間，各類大棚、彩鋼瓦結(jié)構(gòu)建筑出現(xiàn)倒塌，一些公共設(shè)施如廣告牌、電線桿、路燈等設(shè)施被壓倒，不但影響了生產(chǎn)生活，也造成了一定數(shù)量的人員傷亡。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害5、火災(zāi)頻率高，人員傷亡大。

冬季氣候干燥，可燃物品干燥易燃，元旦、春節(jié)和元宵節(jié)等重大節(jié)會多，用火用電、人流物流、商品儲存銷售特別是煙花爆竹生產(chǎn)燃放活動集聚增加，火災(zāi)和爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)增大，雨雪冰凍天氣，居民多在室內(nèi)活動，特別是夜間用火用電容易失去有效看護(hù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警晚，再加上冰雪路面消防車行駛緩慢等不利因素影響，消防救援力量到場后，火勢已呈猛烈燃燒階段。Concept，characteristicsandharmoflowtemperaturerainsnowfreezingweather一、低溫雨雪冰凍天氣的概念、特點(diǎn)和危害6.滅火救援行動隱患多，風(fēng)險(xiǎn)大。

車輛行駛風(fēng)險(xiǎn)高。嚴(yán)寒天氣導(dǎo)致消防車輪胎變硬，車輛的安全性和操作性大大降低，遇有積雪路面時(shí)，輪胎與路面之間的摩擦力和附著力會降低，易造成車輪打滑、行駛不穩(wěn)、擺尾或掉頭等，增加了車輛行駛的危險(xiǎn)性。冰凍天氣，消防車擋風(fēng)玻璃易結(jié)霜，妨礙駕駛員視線。

雨雪冰凍天氣下，室外消火栓、取水池被冰雪埋壓、凍結(jié)，溝渠、池塘被雨雪覆蓋、凍結(jié)，天然湖泊、河流水位較低，水源稀缺，取水困難。并且救援現(xiàn)場被冰雪覆蓋后，溝渠、坑道、管道井等危險(xiǎn)地段很難被消防指戰(zhàn)員發(fā)現(xiàn)，容易造成人員墜落、淹亡等事故。雨雪冰凍天氣中出現(xiàn)的交通火災(zāi)事故，應(yīng)特別注意射水滅火后，會導(dǎo)致路面結(jié)冰，道路被冰水覆蓋，過往車輛車速過快、操控不當(dāng)，極易引發(fā)二次事故。消火栓結(jié)冰影響供水效能消防車冰凍地面爬坡困難滅火后水漬導(dǎo)致地面結(jié)冰，水帶干線凍住低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范及救援行動安全Preventionoflowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterandsafetyofrescueoperation

低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)

PART02二※滅火救援行動難、救援力量投送難※火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控難、器材裝備操作難Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)1.滅火救援行動難低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對滅火救援戰(zhàn)斗和各項(xiàng)勤務(wù)、安保任務(wù)的影響顯而易見，客觀分析方能正確應(yīng)對。

一是災(zāi)害事故發(fā)生率明顯增加，追尾、側(cè)翻、墜河等交通事故頻發(fā)，進(jìn)而衍生出特大交通事故、?；沸孤?、冰水打撈等復(fù)雜情況，人員被困警情增加，就導(dǎo)致我們指戰(zhàn)員出動頻率、作戰(zhàn)強(qiáng)度上升；Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)2018年“12.7”遼寧省鞍山市冰窟救援

2018年12月7日7時(shí)03分，鞍山市消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警，稱鐵東區(qū)二一九公園勞動湖一男子落水。指揮中心立即調(diào)派直屬中隊(duì)出動2輛消防車12名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場救援。7時(shí)10分，救援人員到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)湖心處有一名群眾掉入冰窟。事發(fā)時(shí)天氣寒冷，氣溫達(dá)零下15度，冰面隨時(shí)有坍塌危險(xiǎn)，情況十分危急。立即組成救援小組實(shí)施救援。救援中，消防人員接近被困群眾并將救生器材為其戴好。施救過程中，冰面突然大面積坍塌，救援人員落水。一名消防員經(jīng)搶救無效英勇犧牲。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)

二是疊加器材裝備性能下降、救援行動不便等不利因素，往往面臨救援時(shí)間長、救援難度大、危險(xiǎn)系數(shù)高、救援力量不足等困難，是對整個(gè)消防救援隊(duì)伍車輛裝備、技戰(zhàn)術(shù)、跨區(qū)域指揮調(diào)度、綜合應(yīng)急聯(lián)動、長時(shí)期作戰(zhàn)應(yīng)急保障等方面的全要素考驗(yàn)。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)

三是戰(zhàn)斗行動不便。天氣寒冷，消防人員著裝較厚，攜帶工具多，身體荷載大。滅火時(shí)，戰(zhàn)斗服遇水會結(jié)冰，影響行動速度和操作的靈活性。

四是滅火劑不能正常使用。在寒冷、雨雪冰凍季節(jié)，消防水源可能因結(jié)冰而不能使用。高寒冷條件下，消防水帶中的水可能會凍結(jié)成冰而無法使用。泡沫滅火劑因低溫而使黏度增加、流動性下降，不能按規(guī)定的比例吸入泡沫比例混合器，影響發(fā)泡效果。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)

五是易發(fā)生凍傷事故。人體在低溫環(huán)境中，如果停留時(shí)間過長又缺乏必要的防寒措施，人體受寒冷侵襲，引起局部血脈凝滯、皮膚肌肉損傷的疾患，稱為凍傷。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)2.救援力量投送難

冰凍災(zāi)害期間，大量道路封凍，消防車無法通行，特別是發(fā)生在農(nóng)村和高速公路上的災(zāi)害事故，“遠(yuǎn)水救不了近火”的風(fēng)險(xiǎn)非常突出。3.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控難

災(zāi)害期間，火災(zāi)發(fā)生率高，寒冷季節(jié)，氣候干燥，致使可燃物特別干燥，含水量降低，而城區(qū)居民取暖需求增加，用電負(fù)荷增大，電氣火災(zāi)高發(fā)。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)4.器材裝備操作難Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterrescueanddifficulties二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范及救援行動安全Preventionoflowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterandsafetyofrescueoperation

低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點(diǎn)

PART03三※四準(zhǔn)備※兩強(qiáng)化Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對是個(gè)系統(tǒng)工程，從廣義角度來說，要從防范和處置兩個(gè)維度、未雨綢繆，提前部署。個(gè)人以為可以從“四準(zhǔn)備兩強(qiáng)化”入手積極做好各項(xiàng)預(yù)防應(yīng)對工作。全災(zāi)種、大應(yīng)急角度

人民至上、生命至上高度（一）做好思想發(fā)動準(zhǔn)備，高度重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)

低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置是消防救援隊(duì)伍面臨的新課題，新要求，我們必須迎難而上，以刀山敢上、火海敢闖、冰面敢過的戰(zhàn)斗精神，做好應(yīng)對各項(xiàng)準(zhǔn)備。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)一是加強(qiáng)指戰(zhàn)員在惡劣氣候條件下滅火救援的適應(yīng)性訓(xùn)練，增強(qiáng)指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)二是做好執(zhí)勤車輛的安全防護(hù)，確保車輛“開得動，拉得出，打得贏”Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)二是做好執(zhí)勤車輛的安全防護(hù)，確保車輛“開得動，拉得出，打得贏”Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)

在雨雪冰凍氣候條件下，每天至少做到“一檢二熱”，即各消防站每天要對全部滅火救援車輛和器材裝備進(jìn)行一次全面檢查；“二熱”即全部執(zhí)勤車輛和常用的滅火救援器材裝備每天至少要進(jìn)行兩次發(fā)動預(yù)熱，防止車輛裝備因寒冷天氣無法啟動。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)三是加強(qiáng)消防水源維護(hù)Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)四是加強(qiáng)凍傷急救專項(xiàng)學(xué)習(xí)

水的傳熱速度是空氣的25倍，人在水中熱量的散失是空氣中的25-30倍，了解失溫癥狀及護(hù)理，有助于提升救援及自救能力。失溫等級癥

狀輕度失溫有意識且有方向感、顫抖的增加會使受害者的氧消耗量增加50%、有能力照顧自己、身體核心溫度36.11°中度失溫有意識但分不清方向、停止顫抖、可能無法配合救援、會有一些異常舉動、身體核心溫度35°嚴(yán)重失溫?zé)o意識/無法回應(yīng)、肌肉僵硬、運(yùn)動損傷（失去行動能力）、無法配合救援、身體核心溫度31.11°Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（二）做好熟悉、演練、訓(xùn)練準(zhǔn)備，全面提升各項(xiàng)防范處置能力素質(zhì)失溫的處置方法失溫等級處置方法輕度失溫?離開低溫環(huán)境，確保該人員自身熱量可以保持在身上?補(bǔ)充食物、液體?適當(dāng)活動，如果人員清醒可吃多種食物中等失溫?離開低溫環(huán)境，確保該人員自身熱量可以保持在身上?補(bǔ)充單糖（如蜂蜜）和液體?在意識警覺性恢復(fù)正常前不可運(yùn)動嚴(yán)重失溫?需要緊急醫(yī)療?保持水平位置?包裹在“保溫包”內(nèi)?每分鐘進(jìn)行六次通氣?在落水人員胸口放置熱源因消防救援人員急救能力有限，實(shí)際救援中應(yīng)盡快脫去被救者潮濕衣物、用干毛毯（保溫袋）包裹、防止熱量流失、移交醫(yī)護(hù)人員、送往醫(yī)院救治。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（三）做好隊(duì)伍裝備準(zhǔn)備，備足專業(yè)化隊(duì)伍裝備科學(xué)應(yīng)對處置

一是要按照消防救援局、省消防總隊(duì)通知要求，組件低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援專業(yè)隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)各類專業(yè)物資裝備，打有準(zhǔn)備之仗，打?qū)I(yè)化處置之仗。

1.遴選精兵強(qiáng)將組建專業(yè)隊(duì)；Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范處置和應(yīng)對措施（三）做好隊(duì)伍裝備準(zhǔn)備，備足專業(yè)化隊(duì)伍裝備科學(xué)應(yīng)對處置2.配齊配全專業(yè)裝備。3.強(qiáng)化作戰(zhàn)安全管控。Lowtemperaturerainandsnowfreezingdisasterpreventionandresponsemeasures