中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及政策2

1、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)史利民中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì) 副秘書長(zhǎng)1234新能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?，資源潛力大，環(huán)境污染低，可永續(xù)利用，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。鼓勵(lì)發(fā)展新能源已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)，在政策方面，制定了新能源的發(fā)展目標(biāo)或相關(guān)政策的國(guó)家與地區(qū)，從2005年初的55個(gè)增加到2010年初的100多個(gè)，大多數(shù)國(guó)家采取了多種激勵(lì)政策,中國(guó)已將新能源列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加以扶持和推動(dòng)。2009年，中國(guó)在新能源領(lǐng)域投資達(dá)346億美元，居世界第一位。2009年全球新能源投資方向（10億美元）經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源需求增加能源日漸枯竭環(huán)境污染開發(fā)新能源1234戰(zhàn)略意義

2、更加突顯20%節(jié)能目標(biāo)，4045%減排目標(biāo)政策環(huán)境不斷完善30多項(xiàng)配套政策，包括規(guī)劃，價(jià)格，補(bǔ)貼，財(cái)稅，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等政策投資投入不斷增加國(guó)有，外資，民營(yíng)資本及金融資本大量注入，帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，如風(fēng)機(jī)制造，太陽(yáng)能光伏電池及組件制造，太陽(yáng)能熱水器制造等。市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模連續(xù)四年翻番，光伏市場(chǎng)開始起步，太陽(yáng)能熱水器增長(zhǎng)速度超過(guò)30%與其它產(chǎn)業(yè)的交叉結(jié)合開始增加現(xiàn)代通訊行業(yè)農(nóng)業(yè)交通行業(yè)建筑行業(yè)風(fēng)力資源量：陸地 ：3億千瓦海上 ：7億千瓦主要分布：“三北”地區(qū)、東部沿海一帶截至去年，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。今年年中，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，提前10年完成了我國(guó)此前規(guī)劃

3、的2020年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)和國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的全球風(fēng)能展望2010報(bào)告樂(lè)觀估計(jì)，中國(guó)5年后風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1.35億千瓦，20年后更可達(dá)到5.13億千瓦。今后20年，中國(guó)平均每年將新增大約2500萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)。中國(guó)每年在風(fēng)電市場(chǎng)投入將超過(guò)250億歐元(超過(guò)2250億元人民幣)投資，風(fēng)電行業(yè)從業(yè)人員也將從目前的20萬(wàn)人倍增至2030年的40萬(wàn)人。 甘肅酒泉地區(qū)第一個(gè)啟動(dòng)的千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，到2015 年裝機(jī)容量1270萬(wàn)千瓦，已進(jìn)入實(shí)施階段。新疆哈密地區(qū)風(fēng)能資源豐富、場(chǎng)址平坦，規(guī)劃在哈密東南部、三塘湖和淖毛湖3個(gè)區(qū)域建設(shè)風(fēng)電

4、場(chǎng)， 2020 年達(dá)到1080萬(wàn)千瓦。河北省風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，主要分布在張家口、承德地地區(qū)及東部沿海，包括潮間帶和近海。規(guī)劃2020 年達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。吉林西部風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，主要在松源和白城等市，規(guī)劃到2020年達(dá)到2300萬(wàn)千瓦。內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃到2020 年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到5780萬(wàn)千瓦。江蘇省風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，主要分布在東部沿海，包括陸地、潮間帶和近海。江蘇海上風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)1000萬(wàn)千瓦。六個(gè)省區(qū)的七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃到2020年總裝機(jī)容量達(dá)到12630萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電量約2810億千瓦時(shí)2010年8月31日，上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)全部34臺(tái)華銳風(fēng)

5、電SL3000風(fēng)電機(jī)組，順利完成海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目240小時(shí)預(yù)驗(yàn)收考核。中國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的稅后上網(wǎng)電價(jià)為0.978元/千瓦時(shí)。業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為海上風(fēng)電成本約為陸上風(fēng)電成本的3倍，目前陸上風(fēng)電標(biāo)桿價(jià)已被確定在0.5元/千瓦時(shí)以上。中國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)今年5月啟動(dòng)，共四個(gè)項(xiàng)目，均位于江蘇。其中，兩個(gè)近海風(fēng)電項(xiàng)目位于濱海、射陽(yáng)，各裝機(jī)30萬(wàn)千瓦；兩個(gè)潮間帶項(xiàng)目位于東臺(tái)和大豐，各20萬(wàn)千瓦。9月10日開標(biāo)，每個(gè)項(xiàng)目都有15至19家企業(yè)或聯(lián)合體參與。最終，四家央企子公司中標(biāo)。（見下表）中國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)2008年4月國(guó)家能源局的國(guó)能新能2009

6、130號(hào)文件要求沿海各省（區(qū)、市） 制定本地區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，并提出近期擬開展前期工作的海上風(fēng)電開發(fā)方案，報(bào)國(guó)家能源局審核。文件附上“海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作大綱”作為編制依據(jù)。對(duì)工作范圍、原則、內(nèi)容、方法、要求、組織管理、職責(zé)、成果及驗(yàn)收都作了具體規(guī)定。海上風(fēng)電的范圍1. 潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場(chǎng)：多年平均大潮高潮線以下至理論最低潮位以下5m水深內(nèi)的海域。2. 近海風(fēng)電場(chǎng)：理論最低潮位以下5m 50m水深內(nèi)的海域，含無(wú)人島嶼及海礁。3. 深海風(fēng)電場(chǎng)：理論最低潮位以下50m水深的海域，含無(wú)人島嶼及海礁。工作內(nèi)容1. 海上風(fēng)電規(guī)劃：分析風(fēng)能資源、建設(shè)條件和制約因素，初擬風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址，范圍及裝機(jī)規(guī)模

7、，估算相應(yīng)海域裝機(jī)容量；合理安排2010年、2015年和2020年開發(fā)的風(fēng)電場(chǎng)。2. 海上風(fēng)電輸電規(guī)劃：分析相應(yīng)地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃，進(jìn)行電力電量銷納研究。對(duì)海上風(fēng)電進(jìn)行輸電網(wǎng)架規(guī)劃設(shè)計(jì)，體出接入電力系統(tǒng)方案。3. 項(xiàng)目預(yù)可行性研究：優(yōu)化選定若干個(gè)具備裝機(jī)1000MW以上的海上風(fēng)電場(chǎng)址，提出分期建設(shè)方案，開展風(fēng)能資源和海洋水文的觀測(cè)，海底地質(zhì)勘查和地形圖測(cè)量等。太陽(yáng)能資源：2/3陸地面積年日照超過(guò)2200小時(shí)西部地區(qū)尤為豐富Harbin成都哈爾濱北京 上海福州廣州昆明長(zhǎng)沙武漢西安 鄭州呼和浩特烏魯木齊拉薩蘭州沈陽(yáng)截至2009年中國(guó)光伏產(chǎn)也一直在高速增長(zhǎng)，2010年上半年產(chǎn)量超過(guò)去年全年產(chǎn)量中國(guó)光

8、伏裝機(jī)容量逐年上升自從2010年1月開始至今，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)新增晶體硅電池產(chǎn)線設(shè)備訂單超過(guò)10GW，合計(jì)400條25MW生產(chǎn)線。而2009年之前中國(guó)生產(chǎn)線總和只有67GW。截至目前，所有已建成生產(chǎn)線全部滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。電池訂單已經(jīng)到達(dá)明年中。國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)了4座并網(wǎng)光伏電站的上網(wǎng)電價(jià):4元/kWh 2010年批復(fù)寧夏4個(gè)光伏電站臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)：1.15元/kWh10MW敦煌光伏電站項(xiàng)目招標(biāo)13家公司參加投標(biāo)，電價(jià)最低0.69元/kWh, 多數(shù)在1.5元/kWh左右中標(biāo)電價(jià)1.09元/kWh2010年，280MW光伏電站招標(biāo)啟動(dòng)13個(gè)光伏電站項(xiàng)目，分布6省區(qū)：內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆121家

9、企業(yè)投標(biāo)，107家企業(yè)技術(shù)標(biāo)合格，報(bào)價(jià)0.7288-1.51元/kWh最低報(bào)價(jià)：0.7288-0.9907元/kWh中國(guó)科學(xué)院電工研究所八達(dá)嶺太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站效果圖國(guó)內(nèi)最新動(dòng)向1）北京市發(fā)改委已經(jīng)核準(zhǔn)立項(xiàng)，目前在建設(shè)中的MW級(jí)“中國(guó)科學(xué)院電工研究所八達(dá)嶺太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站”；塔式2）內(nèi)蒙古綠能集團(tuán)的50MW電站 鄂爾多斯；槽式（將于近期招標(biāo)，要求60%以上國(guó)產(chǎn)化率?。?）新疆青松建化與新疆國(guó)電集團(tuán)擬一期開發(fā)建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電12MW，中長(zhǎng)期規(guī)劃達(dá)到太陽(yáng)能熱發(fā)電50MW千瓦 吐魯番；槽式4）華能西藏公司計(jì)劃 50MW 拉薩；塔式5）四川阿壩州天威新能源(阿壩)光熱光電有限公司100MW 西昌

10、 塔式、槽式；6）中國(guó)華電50MW 吐魯番；槽式7）中國(guó)華電 50MW 金塔； 槽式8）上海工電能源科技有限公司100MW 格爾木；塔式9）北京康拓工控100MW 寧夏；槽式10） 西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司 100MW 未定11）廣東康達(dá) 100MW 地點(diǎn)未定 槽式12）天津彩熙 100MW 甘肅 多碟13）雄獅國(guó)際 1000MW 青海海西 塔式14）山東蓬萊機(jī)電設(shè)備公司 2000MW 陜西榆林 塔式共計(jì)約4000MW，其中：2009年950MW, 2010年3000MW國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）發(fā)布的2007年世界上太陽(yáng)能集熱器累計(jì)使用安裝量為2.1 億平方米，我國(guó)為1.08億平方米，占世界的51

11、.4%。2007年中國(guó)生產(chǎn)約占世界81.3%。是全球生產(chǎn)和應(yīng)用的第一大國(guó)。2009年產(chǎn)量 4200萬(wàn)m2集熱器,年增長(zhǎng)35.5; 4000萬(wàn)m2為真空管集熱器，占95份額保有量1.45億m2，年增長(zhǎng)16;年節(jié)省約2300萬(wàn)噸標(biāo)煤,年減排CO2約6000萬(wàn)噸31?。ㄊ校┲忻渴?個(gè)市的200萬(wàn)m2建筑面積的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程示范，并予補(bǔ)貼 加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)，每省4個(gè)縣不小于30萬(wàn)m2，太陽(yáng)能熱水器有補(bǔ)助，太陽(yáng)房增值有補(bǔ)助 家電下鄉(xiāng)到2009.10.31，電、燃?xì)?、太?yáng)三大熱水器下鄉(xiāng)，其中電熱水器占42.9%；燃?xì)鉄崴髡?.3%；太陽(yáng)能熱水器300688臺(tái)，占55.8%。農(nóng)作物秸稈：根據(jù)我國(guó)200

12、5年各種主要農(nóng)作物的種植面積和谷草比，可以估算得出，我國(guó)2005年的秸稈總產(chǎn)量為：7.3533億噸，其中水稻、玉米、小麥、油菜和棉花五大類作物的秸稈產(chǎn)量為5.68億噸。林業(yè)能源資源：林木生物量在180億噸以上。其中，可獲得的總量約9億噸。主要是薪炭林采收、灌木平茬復(fù)壯、森林撫育修枝、果樹綠籬修剪、苗木截桿和三剩物。可轉(zhuǎn)化為能源利用的總量約有3億噸。畜禽糞便：根據(jù)2005年我國(guó)生豬、牛和雞的出欄量計(jì)算，全年畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便排放總量近17.7億噸,其中豬、牛、雞所產(chǎn)生的糞便量分別為3.6億噸、12.6億噸和1.53億噸。 生物質(zhì)發(fā)電： 農(nóng)林廢棄物直燃和氣化發(fā)電 4,000,000KW 沼氣發(fā)電 80

13、0,000KW 垃圾發(fā)電 700,000KW 戶用沼氣： 40,000,000戶生物質(zhì)液體燃料： 生物質(zhì)燃料乙醇 2,600,000噸 生物柴油 1,000,000噸沼氣技術(shù)：以發(fā)電上網(wǎng)為目的的示范工程建設(shè)；MW級(jí)秸稈直燃、混燃熱電聯(lián)產(chǎn)示范工程建設(shè)；生物質(zhì)氣化發(fā)電示范工程建設(shè)：村級(jí)示范工程及MW級(jí)發(fā)電示范工程；甜高粱乙醇生產(chǎn)示范工程建設(shè)：年產(chǎn)5萬(wàn)噸乙醇及綜合利用示范工程；生物柴油生產(chǎn)示范工程建設(shè)：原料類型主要包括油料植物、農(nóng)林廢棄物等。我國(guó)分布著3000多處天然溫泉，溫泉是地?zé)豳Y源的俗稱和統(tǒng)稱，具體來(lái)說(shuō)，它包括溫泉、熱泉、沸泉、沸噴泉、間歇噴泉、噴氣孔、水熱爆炸等各種類型的地?zé)犸@示。密集的溫泉

14、集中分布在兩個(gè)條帶，一是西藏經(jīng)四川西部至云南西部，二是東南沿海地帶，包括福建、廣東、臺(tái)灣和海南省。但幾乎全國(guó)各省市自治區(qū)都有溫泉分布。目前世界上地?zé)豳Y源的利用分為高溫地?zé)豳Y源的發(fā)電利用和中低溫地?zé)豳Y源的非電利用兩大部分。后者也稱地下熱水直接利用，它們用于地?zé)峁┡厥曳N植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、洗浴醫(yī)療、休閑娛樂(lè)和其它方面。一眼地?zé)峋目晒┡?0萬(wàn)m2。天津市2008年地?zé)峁┡?300萬(wàn)m2，全國(guó)第一。天津市地下熱水2008年開采2640萬(wàn)m3，主要是地?zé)峁┡?008年我國(guó)常規(guī)地?zé)峁┡目偯娣e達(dá)2400萬(wàn)m2。除天津外，陜西省咸陽(yáng)市和西安市，山東省德州、東營(yíng)、濱州、聊城等市，北京市以及河北省、黑龍江省的

15、一些城市均有應(yīng)用。西藏當(dāng)雄縣政府院樓1.5萬(wàn)m2地?zé)峁┡Ｆ涞責(zé)峋?00余米，89地?zé)崴?0m3/h。近年我國(guó)地源熱泵工程應(yīng)用每年擴(kuò)展1800萬(wàn)2200萬(wàn)m2。2008年全國(guó)地源熱泵總利用面積已超過(guò)6000萬(wàn)m2，總利用功率3000MWt以上。依靠地源熱泵技術(shù)開發(fā)淺層地?zé)崮芴娲诉^(guò)去傳統(tǒng)的鍋爐供暖，2008年沈陽(yáng)市地源熱泵供暖已占全部建筑供暖面積的18%，當(dāng)年沈陽(yáng)市大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了330天！東北重工業(yè)城市沈陽(yáng)的地源熱泵供暖為城市環(huán)境保護(hù)和利用清潔能源闖出了一條新路1234 2005年2月28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)的可再生能源法 。 2009年12月26日第十一屆全國(guó)人民代表

16、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改的決定第十四條：國(guó)家實(shí)施可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度第二十四條：國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。修正案自2010年4月1日起施行攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開幕式上的講話中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積

17、比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降4045，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15左右；通過(guò)植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法電價(jià)附加：0.1分/千瓦時(shí)至0.4分/千瓦時(shí)省間交易

18、配額的概念2008年7月開始對(duì)已建成獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目發(fā)補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立是前提可再生能源發(fā)展基金：包括專項(xiàng)資金和可再生能源電價(jià)附加資金總額有限，如何最大限度地促進(jìn)可再生能源的發(fā)展未來(lái)20年基金必須保持增長(zhǎng)，以保證支持力度2007年8月，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知價(jià)格政策按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定 稅收政策所得稅符合條件的小型

19、微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅 風(fēng)力發(fā)電企業(yè)所得稅減免增值稅轉(zhuǎn)型風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目前提工作管理辦法（2003.02）指需通過(guò)公開招標(biāo)選擇投資者建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目前期工作包括風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)選址和風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究目前特許權(quán)招標(biāo)的工作已經(jīng)從陸上移至海上國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（2005.07）總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上需國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。70%國(guó)產(chǎn)化率的要求于2009年11月取消）風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行

20、辦法（財(cái)建2008476號(hào)） 主要內(nèi)容中國(guó)境內(nèi)從事風(fēng)力發(fā)電設(shè)備（包括整機(jī)和葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、變流器及軸承等零部件）生產(chǎn)制造的中資及中資控股企業(yè)風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量在1500千瓦（含）以上同一企業(yè)申請(qǐng)支持采用相同技術(shù)的不同型號(hào)產(chǎn)品，產(chǎn)品功率差在500千瓦（含）以上首50臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助（俗稱以獎(jiǎng)代補(bǔ)）增值稅轉(zhuǎn)型：生產(chǎn)型 消費(fèi)型，固定資產(chǎn)可以抵扣列入公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄企業(yè)所得稅：第一年至第三年免征，第四年到第六年減半高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法：太陽(yáng)能光伏技術(shù)發(fā)電技術(shù)企業(yè)所得稅：稅率15%鼓勵(lì)企業(yè)再投資，用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比

21、例實(shí)行稅額抵免太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目補(bǔ)貼政策建材型、構(gòu)件型項(xiàng)目：20元/瓦 17元/瓦 6元/瓦安裝型項(xiàng)目：15/瓦 13元/瓦 4元/瓦單項(xiàng)工程應(yīng)用裝機(jī)容量不小于50kW轉(zhuǎn)換效率要求：?jiǎn)尉Ч杞M件16%，多晶硅14%，非晶硅6%2009年9月下達(dá)首批項(xiàng)目預(yù)算12.7億元，91兆瓦，111個(gè)項(xiàng)目2010年第二批項(xiàng)目預(yù)算11.95億元，90.2MW, 99個(gè)項(xiàng)目金太陽(yáng)示范工程2009-2011年，原則上每省總規(guī)模不超過(guò)20MW單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量不低于300kW業(yè)主總資產(chǎn)不少于1億元主要設(shè)備通過(guò)認(rèn)證并網(wǎng)項(xiàng)目補(bǔ)50%，獨(dú)立光伏項(xiàng)目補(bǔ)70%2009年11月公布：642MW，294個(gè)項(xiàng)目，總投資200億

22、元加強(qiáng)管理：金太陽(yáng)示范工程、太陽(yáng)光電建筑應(yīng)用示范工程關(guān)鍵設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)光伏組件、并網(wǎng)逆變器、鉛酸蓄電池示范項(xiàng)目選擇和調(diào)整支持重點(diǎn)：用戶側(cè)項(xiàng)目、無(wú)電地區(qū)項(xiàng)目(重點(diǎn)在青海、西藏、新疆）用戶側(cè)項(xiàng)目集中連片建設(shè)試點(diǎn)：20MW補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)價(jià)格給予補(bǔ)貼：用戶側(cè)50%，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)70%其他費(fèi)用采取定額補(bǔ)貼：用戶側(cè)項(xiàng)目：4元/瓦、6元/瓦；獨(dú)立電站：10元/瓦；戶用獨(dú)立系統(tǒng)：6元/瓦晶體硅光伏組件2010年10月19日，提交標(biāo)書兩種規(guī)格：180Wp和230Wp;總規(guī)模不低于200MWp；每個(gè)供應(yīng)商不低于50MWp投標(biāo)人：注冊(cè)資本金1億元以上2010年1-6月實(shí)際發(fā)貨量不低于50MWp產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品認(rèn)

23、證，效率14%，壽命不低于25年逆變器總規(guī)模不低于200MW2個(gè)品種系列：50KW和1000萬(wàn)元，并網(wǎng)逆變器銷售業(yè)績(jī)不低于10MW產(chǎn)品要求認(rèn)證產(chǎn)品，逆變效率，壽命不低于25年蓄電池兩個(gè)規(guī)格：2V和12V投標(biāo)人：注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，銷售量不少于50MW 產(chǎn)品要求：認(rèn)證產(chǎn)品，使用年限不低于5年，戶用系統(tǒng)不低于3年江蘇建立省光伏扶持專項(xiàng)資金實(shí)施固定電價(jià)政策設(shè)定目標(biāo)：2011年裝機(jī)容量400MW電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)10GW產(chǎn)值3500億元浙江建立地方財(cái)政補(bǔ)貼資金,享受國(guó)家政策補(bǔ)貼當(dāng)年燃煤脫硫機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)（0.46元/kWh)+ 額外補(bǔ)貼(0.7元/kWh)山東實(shí)施固定上網(wǎng)電價(jià)，2010年、2011年

24、、2012年分別為1.7，1.4 和1.2元/kWh差額部分：省里承擔(dān)55%，區(qū)市承擔(dān)45%甘肅：采取劃撥方式供地寧夏2009年5月關(guān)于支持太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)的通知：實(shí)行三免一低政策免收土地出讓金、免收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、免收土地管理費(fèi)和成本從低政策青海：2010年3月關(guān)于促進(jìn)太陽(yáng)能光伏風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地意見：采取劃撥方式供地出臺(tái)地方光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，2015年: 100萬(wàn)千萬(wàn)柴達(dá)木盆地千萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地規(guī)劃1. 太陽(yáng)能熱利用是可再生能源產(chǎn)業(yè)中唯一實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展的行業(yè)2. 目前沒有任何針對(duì)太陽(yáng)能熱水器行業(yè)包括增值稅、所得稅等方面的 稅收優(yōu)惠政策。3.

25、 建立產(chǎn)品監(jiān)督和質(zhì)量控制體系制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展（已頒布15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）建成兩個(gè)國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品檢測(cè)中心批準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（批準(zhǔn)5個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)）4. 當(dāng)太陽(yáng)能熱水器企業(yè)被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策?？稍偕茉窗l(fā)電管理辦法，可再生能源發(fā)電的行政管理體制、項(xiàng)目管理和發(fā)電上網(wǎng)等作了進(jìn)一步明確的規(guī)范；可再生能源上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法，對(duì)法律規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋髁讼鄬?duì)比較具體的規(guī)定；國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布了電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法再次重申了電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量和優(yōu)先上網(wǎng)的政策，并對(duì)相關(guān)事宜做出了詳細(xì)的規(guī)定；國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布了可

26、再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法明確了可再生能源發(fā)電企業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼程序。并于國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布了2006年度可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知等三批次補(bǔ)貼方案。 生物質(zhì)發(fā)電：明確生物質(zhì)發(fā)電的電價(jià)為，2005年本省帶脫硫燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的基礎(chǔ)上加0.25元/kWh。自2007年10月起，對(duì)秸稈直燃發(fā)電又增加了0.1元/kWh的臨時(shí)補(bǔ)貼。2010年發(fā)改委統(tǒng)一定價(jià)0.75元/KWH燃料乙醇：2010年對(duì)豐原生化補(bǔ)貼1659元/噸戶用沼氣：戶用沼氣池1000元/戶；養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣按供氣農(nóng)戶補(bǔ)助，以畜禽糞便為原料的每戶補(bǔ)助1200元，以秸稈為原料的每戶補(bǔ)助1500元，縣級(jí)沼氣服務(wù)站補(bǔ)助10萬(wàn)元/個(gè)；大