（汽車產(chǎn)業(yè)分析）2021年我國(guó)汽車行業(yè)政策分析

1、汽車產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告汽車產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告2021年我國(guó)汽車行業(yè)政策分析 工信部于今年8月發(fā)布?新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)那么修訂征求意見稿?。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)有望于2021年正式實(shí)施。以下是2021年我國(guó)汽車行業(yè)政策，具體請(qǐng)看以下內(nèi)容： 政策一 2021年1月1日起全國(guó)實(shí)行國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn) 2021年1月1日起，國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國(guó)范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、重型柴油車客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途，須符合國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)要求;與此同時(shí)，車用燃油也將進(jìn)行油品升級(jí)，93#、97#汽油將會(huì)被92#、95#汽油全面替代，93#、97#號(hào)汽油將載入史冊(cè)。 事實(shí)上，早在2021年4月1日，北

2、京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省這11個(gè)地區(qū)已開始實(shí)施國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，2021年1月1日起，國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國(guó)范圍內(nèi)的其他省市落實(shí)。 解讀：國(guó)就是“國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下國(guó)是0.025-0.060g/km，另外對(duì)于尾氣中的CO一氧化碳、HC+NOx碳?xì)浠衔锖偷趸锏葰怏w含量也有降低。以上海為例，去年注冊(cè)登記總量35萬(wàn)輛左右計(jì)算，預(yù)計(jì)年度新增車輛可以減少氮氧化物年度排放量1000噸左右。 影響：國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新車符合該排放標(biāo)準(zhǔn)才能上牌，消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)需要留心這一指標(biāo)。國(guó)車型不能進(jìn)行

3、外遷過(guò)戶到其他城市，會(huì)影響二手車的殘值和銷路;此外加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，局部城市還有更高標(biāo)號(hào)的98#燃油。新車油箱蓋處一般會(huì)標(biāo)注所需燃油標(biāo)號(hào)最低標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)選擇燃油即可 政策二 車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制達(dá)標(biāo) 2021年1月1日起實(shí)施 根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的?乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南?強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質(zhì)都有了更為嚴(yán)苛的限量值，并給出了汽車廠家強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間表：2021年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2021年7月1日起實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。 車內(nèi)污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲

4、醛、乙醛、丙烯醛等八種物質(zhì)對(duì)人體的危害較為嚴(yán)重，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些有害物質(zhì)都給出了明確限值。特別是苯由原標(biāo)準(zhǔn)的0.11mg/m3加嚴(yán)為0.06mg/m3，甲苯由原標(biāo)準(zhǔn)的1.10mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3，二甲苯和乙苯由原標(biāo)準(zhǔn)1.50mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3。 解讀：新標(biāo)準(zhǔn)提出，汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否那么將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門可以隨機(jī)在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車進(jìn)行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車檢測(cè)合格，那么判定環(huán)保一致性檢測(cè)合格。如果檢測(cè)發(fā)現(xiàn)8項(xiàng)指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo)，都將判定為不合格。 影響：新標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)新車，而在用車

5、的空氣質(zhì)量問(wèn)題，據(jù)國(guó)內(nèi)車企技術(shù)專家介紹，應(yīng)當(dāng)勤開窗多通風(fēng)，霧霾天氣中，那么開啟內(nèi)循環(huán)過(guò)濾系統(tǒng)，但空調(diào)濾芯需要定期更換。此外，正規(guī)渠道購(gòu)置的凈化器等凈化系統(tǒng)以及碳吸附產(chǎn)品，也是不少車主的解決方案之一。 政策三 2021年試行新能源汽車碳配額管理 國(guó)家發(fā)改委辦公廳于今年8月發(fā)布了?新能源汽車碳配額管理方法征求意見稿?以下簡(jiǎn)稱?征求意見稿?，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)反應(yīng)書面意見。據(jù)悉，該管理方法擬于2021年開始試行，2021年正式實(shí)施。 ?征求意見稿?稱：國(guó)務(wù)院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。

6、 制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長(zhǎng)，大規(guī)模財(cái)稅補(bǔ)貼難以為繼;一方面，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題已開始凸顯。主要針對(duì)的企業(yè)為生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車到達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)，對(duì)于燃油汽車企業(yè)產(chǎn)銷未到達(dá)一定規(guī)模、但新能源汽車到達(dá)一定數(shù)量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理方法執(zhí)行。 影響：?征求意見稿?提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報(bào)告的，由國(guó)務(wù)院碳交易部門責(zé)令限期改正，逾期未改，由國(guó)務(wù)院碳交易主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 該項(xiàng)政策意在指出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應(yīng)向國(guó)務(wù)院碳交易主管部門提交不少于其上年度應(yīng)

7、繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務(wù)，逾期不履行的，對(duì)缺乏的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場(chǎng)均價(jià)處以3-5倍罰款。 政策四：新能源車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)那么 有望于2021年正式實(shí)施 工信部于今年8月發(fā)布?新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)那么修訂征求意見稿?。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)有望于2021年正式實(shí)施。 對(duì)于申請(qǐng)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)，?修訂征求意見稿?要求需要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后效勞及產(chǎn)品平安保障能力，并符合?新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求?。按照?要求?，審查條件將有17項(xiàng)具體條款，其中有8項(xiàng)為否決條款，只要超過(guò)2

8、項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，那么該企業(yè)就不被準(zhǔn)入。 解讀：新華社報(bào)道稱，?修訂征求意見稿?，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品平安監(jiān)控。根據(jù)意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池電動(dòng)汽車。 影響：目前，北汽新能源、五龍長(zhǎng)江EV、長(zhǎng)城華冠旗下的前途汽車、奇瑞新能源、敏安電動(dòng)汽車5家車企已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，新的準(zhǔn)入規(guī)那么實(shí)施后，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)到達(dá)條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，預(yù)計(jì)兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可到達(dá)條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可到達(dá)條件。 政

9、策五：電池行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn) 有望于2021年全面執(zhí)行 今年11月，工信部發(fā)布?汽車動(dòng)力電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件?2021年征求意見稿，主要從生產(chǎn)能力、平安要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個(gè)方面，對(duì)2021年發(fā)布實(shí)施的?汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件?進(jìn)行了調(diào)整和完善。工信部將結(jié)合社會(huì)各界反應(yīng)的意見建議，盡快發(fā)布并在2021年實(shí)施新版?標(biāo)準(zhǔn)條件?。 ?征求意見稿?指出，本標(biāo)準(zhǔn)條件所指動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，包括動(dòng)力電池單體生產(chǎn)企業(yè)以下簡(jiǎn)稱單體企業(yè)和動(dòng)力電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)企業(yè)，其中鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)，金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí)，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千

10、萬(wàn)瓦時(shí)。 解讀：工信部此舉意在引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)健康開展。征求意見稿中要求動(dòng)力蓄電池檢測(cè)要通過(guò)?汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求?，否那么搭載該電池的新能源車輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄、無(wú)法獲得補(bǔ)貼。 影響：據(jù)行業(yè)人士介紹，目前動(dòng)力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國(guó)鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局，三個(gè)國(guó)家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過(guò)中國(guó)電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。 政策六：新能源補(bǔ)貼新政即將出爐 2021年將實(shí)施 據(jù)報(bào)道，社會(huì)各界翹首以盼的新能源汽車補(bǔ)貼政策今日終被四部委會(huì)正式簽定完畢，經(jīng)歷了騙補(bǔ)風(fēng)波后的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)未來(lái)何去何從，將于本月中旬正

11、式發(fā)布的文件中便可一見分曉。 解讀：據(jù)了解，新能源車補(bǔ)貼政策或?qū)⒃诙喾矫婕右哉{(diào)整。如在原有的2021年至2021年補(bǔ)貼方案根底上，提高了準(zhǔn)入門檻包括整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池平安性以及企業(yè)誠(chéng)信等。 影響：由于最終版補(bǔ)貼政策尚未但即將出爐，本文暫不對(duì)網(wǎng)傳版本進(jìn)行詳細(xì)評(píng)述。 政策七：?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?修訂版將執(zhí)行 合資車企股比不會(huì)放開 國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放部署，國(guó)家開展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)2021年版?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?以下簡(jiǎn)稱?目錄?進(jìn)行了修訂，形成?目錄?修訂稿，向社會(huì)公開征求意見。 國(guó)家發(fā)改委解釋，此次?目錄?修訂的主要特點(diǎn)和變化是：一是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。在去年大幅度開放的根底上，將2021年版?目錄?中的93條限制性措施包括鼓勵(lì)類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條，減少到62條。 二是改革?目錄?結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國(guó)家開展改革委、商務(wù)部2021年第22號(hào)公告，?目錄?修訂稿將鼓勵(lì)類有股比要求的