2022年土地利用年度計劃管理辦法

1、第PAGE4頁共NUMPAGES4頁2022年土地利用年度計劃管理辦法地利用年度計劃，是指國家對計劃年度農用地(含耕地，下同)轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標等的具體安排。第四條、土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：(一)嚴格依據土地利用總體規(guī)劃，控制建設用地總量，保護耕地；(二)以土地供應引導需求，合理、有效利用土地；(三)優(yōu)先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地。(四)占用耕地與補充耕地相平衡；(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；第五條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門會同有關部門，按照國土資源部的統(tǒng)一部署和控制指標，根據本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃

2、、國民經濟和社會發(fā)展計劃及土地利用的實際情況，提出本地下一年度的土地利用年度計劃建議，經同級人民_后，報上一級人民政府土地行政主管部門。_批準的建設項目和_有關部門批準的道路、管線工程及大型基礎設施建設項目等使用土地，涉及農用地轉用的，由_有關部門以建設項目為單位，按照國土資源部管理和地方土地行政主管部門管理兩類提出下一年度的土地利用年度的計劃建議。計劃建議在報國土資源部的同時，應當抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門。下一年度的土地利用年度計劃建議，應當于每年_月_日前報國土資源部。第六條、國土資源部會同_有關部門，根據國民經濟和社會發(fā)展計劃、國家產業(yè)政策、全國土地利

3、用總體規(guī)劃及建設用地和土地利用的實際情況，在各地和_有關部門提出的土地利用年度計劃建議的基礎上，綜合平衡，編制土地利用年度計劃，報_批準。第七條、土地利用年度計劃應當分別列出全國和省、自治區(qū)、直轄市以及由_批準土地利用總體規(guī)劃的城市和_的各項計劃指標。第八條、編制的土地利用年度計劃應當于上一年度_月_日前報_，經批準后下達。第九條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當將上級下達的農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標逐級分解，擬訂實施方案，經同級人民政府批準后下達。2022年土地利用年度計劃管理辦法（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局(公司)，市各直屬單位：為貫徹落實國土

4、資源部土地利用年度計劃管理辦法和省實施辦法的規(guī)定，保障我市經濟社會發(fā)展對土地的需求，促進土地資源科學有序利用，特制定本實施意見。一、本實施意見適用于省下達我市的年度新增建設用地計劃(含增減掛鉤計劃)。二、對年度新增建設用地計劃的分配，按工業(yè)用地、經營性用地(城鎮(zhèn)建設、安置房)、其他用地三大類切塊使用(獨立選址、農民建房用地不在其中)。每一類按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類土地利用計劃(含增減掛鉤計劃_畝)的分配比例，其中工業(yè)用地占_%，共_畝；經營性用地占_%，共_畝；其他用地占_%，共_畝。三、年度新增建設用地計劃原則上優(yōu)先安排以下項目：利用外資的項目(注冊資金實際到

5、賬不低于_萬美元)手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開工的項目土地出讓金足額到位的項目投資體量大、科技含量高的項目符合新興產業(yè)發(fā)展方向的項目符合節(jié)能減排要求的項目四、擬申報使用年度新增建設用地計劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū))向市發(fā)改委提出申請，由市發(fā)改委會同市國土局綜合平衡分類匯總，向市政府分管市長匯報，提請分別召開有政府辦、發(fā)改委、國土局、財政局、商務局、環(huán)保局、經信委、住建局等相關部門參加的會辦會，市國土局憑市政府會辦紀要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目暫停新增建設用地供應。五、工業(yè)用地計劃安排到市開發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶(周莊)工業(yè)園、民政工業(yè)園(大垛)和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項目需新增用地計劃的鼓勵飛地開發(fā)，除外資外，不再供地。六、對擬申報享受重大項目優(yōu)惠政策的項目，需先行取得該項目的用地計劃。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準的重大項目，在一年內仍未開工建設的，將取消項目優(yōu)惠，并停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度用地指標。注重強化依法用地意識，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改未達標的，不得辦理供地手續(xù)。在供地手續(xù)未辦理到位前，任何單位和個人不得擅自開工建設。七、對省下達年度新增建設用地計劃不足的部分，要積極通過盤活存量土地、調劑使用企業(yè)已征用土地、充分推行增減掛鉤、努力爭取點供指標和獨立