2022年土地利用年度計(jì)劃管理辦法

1、第PAGE4頁共NUMPAGES4頁2022年土地利用年度計(jì)劃管理辦法地利用年度計(jì)劃，是指國家對計(jì)劃年度農(nóng)用地(含耕地，下同)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)等的具體安排。第四條、土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；(二)以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效利用土地；(三)優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。(四)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡；(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；第五條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門，按照國土資源部的統(tǒng)一部署和控制指標(biāo)，根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃

2、、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及土地利用的實(shí)際情況，提出本地下一年度的土地利用年度計(jì)劃建議，經(jīng)同級人民_后，報上一級人民政府土地行政主管部門。_批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和_有關(guān)部門批準(zhǔn)的道路、管線工程及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等使用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由_有關(guān)部門以建設(shè)項(xiàng)目為單位，按照國土資源部管理和地方土地行政主管部門管理兩類提出下一年度的土地利用年度的計(jì)劃建議。計(jì)劃建議在報國土資源部的同時，應(yīng)當(dāng)抄送項(xiàng)目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門。下一年度的土地利用年度計(jì)劃建議，應(yīng)當(dāng)于每年_月_日前報國土資源部。第六條、國土資源部會同_有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、全國土地利

3、用總體規(guī)劃及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際情況，在各地和_有關(guān)部門提出的土地利用年度計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上，綜合平衡，編制土地利用年度計(jì)劃，報_批準(zhǔn)。第七條、土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)分別列出全國和省、自治區(qū)、直轄市以及由_批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市和_的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。第八條、編制的土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于上一年度_月_日前報_，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)。第九條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上級下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)逐級分解，擬訂實(shí)施方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。2022年土地利用年度計(jì)劃管理辦法（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局(公司)，市各直屬單位：為貫徹落實(shí)國土

4、資源部土地利用年度計(jì)劃管理辦法和省實(shí)施辦法的規(guī)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求，促進(jìn)土地資源科學(xué)有序利用，特制定本實(shí)施意見。一、本實(shí)施意見適用于省下達(dá)我市的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃(含增減掛鉤計(jì)劃)。二、對年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的分配，按工業(yè)用地、經(jīng)營性用地(城鎮(zhèn)建設(shè)、安置房)、其他用地三大類切塊使用(獨(dú)立選址、農(nóng)民建房用地不在其中)。每一類按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類土地利用計(jì)劃(含增減掛鉤計(jì)劃_畝)的分配比例，其中工業(yè)用地占_%，共_畝；經(jīng)營性用地占_%，共_畝；其他用地占_%，共_畝。三、年度新增建設(shè)用地計(jì)劃原則上優(yōu)先安排以下項(xiàng)目：利用外資的項(xiàng)目(注冊資金實(shí)際到

5、賬不低于_萬美元)手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開工的項(xiàng)目土地出讓金足額到位的項(xiàng)目投資體量大、科技含量高的項(xiàng)目符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目符合節(jié)能減排要求的項(xiàng)目四、擬申報使用年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū))向市發(fā)改委提出申請，由市發(fā)改委會同市國土局綜合平衡分類匯總，向市政府分管市長匯報，提請分別召開有政府辦、發(fā)改委、國土局、財(cái)政局、商務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、住建局等相關(guān)部門參加的會辦會，市國土局憑市政府會辦紀(jì)要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目暫停新增建設(shè)用地供應(yīng)。五、工業(yè)用地計(jì)劃安排到市開發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶(周莊)工業(yè)園、民政工業(yè)園(大垛)和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目需新增用地計(jì)劃的鼓勵飛地開發(fā)，除外資外，不再供地。六、對擬申報享受重大項(xiàng)目優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，需先行取得該項(xiàng)目的用地計(jì)劃。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，在一年內(nèi)仍未開工建設(shè)的，將取消項(xiàng)目優(yōu)惠，并停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度用地指標(biāo)。注重強(qiáng)化依法用地意識，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改未達(dá)標(biāo)的，不得辦理供地手續(xù)。在供地手續(xù)未辦理到位前，任何單位和個人不得擅自開工建設(shè)。七、對省下達(dá)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃不足的部分，要積極通過盤活存量土地、調(diào)劑使用企業(yè)已征用土地、充分推行增減掛鉤、努力爭取點(diǎn)供指標(biāo)和獨(dú)立