2022年煤礦外包施工隊安全管理辦法

1、第PAGE14頁共NUMPAGES14頁2022年煤礦外包施工隊安全管理辦法第一節(jié)總則為認真貫徹安全生產方針,落實安全生產法賦予生產經營單位的安全生產主體責任,切實加強外包隊伍安全管理,確保_煤業(yè)安全生產,特制定本規(guī)定。第一條礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經濟獨立核算,具備安全生產條件,具有相應安全生產資質的施工隊伍。第二條礦對外包施工隊伍的安全生產負有統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督指導的管理責任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確各自安全生產管理職責,對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常

2、的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術交底,嚴禁以包代管。第三條與外包施工隊建立較長期的合作關系,以形成固定的勞務基地，且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉包。第四條礦嚴格根據國家有關法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質審查登記。嚴禁將生產經營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的

3、單位或個人。第五條外包施工隊應具備以下安全施工資質證明:1、有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書及安全生產許可證復印件(加蓋印章)。2、外包施工隊伍安全生產責任制及安全管理規(guī)章制度復印件。3、外包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件。4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。第六條礦對聘用的勞務用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產教育與考試。第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務用工:1、年滿_周歲,不超過_周歲。2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。3、外

4、包施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產第一責任人,對本單位安全生產全面負責。建立、健全安全生產責任制,制定安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產投入,配備專(兼)職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產管理工作,按照國家有關規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。第八條外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務工參加安

5、全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向礦匯報安全工作情況。第九條外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當地安監(jiān)、公安部門、工會進行事故調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。第十條礦對外包施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照安全生產目標責任書中的規(guī)定收取安全生產風險抵押金。并依據安全獎懲辦法進行管理。第二節(jié)外包施工隊員工安全教育制度第一條目的為

6、預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故，根據礦相關安全教育制度的要求，結合生產實際，特制定本制度。第二條堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(組)三級安全教育，不得少于_小時。并經考試合格，方能上崗作業(yè)。第三條承包施工工程的項目負責人，必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學習。隊(組)班前會上必須進行班前安全教育和安全學習，使每個員工懂得在安全生產工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學習時間不得少于_小時。第四條調換工種人員必須到項目部接受安全教育，再經過隊(組)安全教育，項目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受

7、安全知識教育，參加安全技術學習。第五條離崗_天以上的員工必須經過項目部、隊(組)的安全教育，方能安排工作。第六條隊(組)安全教育內容：(1)勞動紀律、崗位安全技術操作規(guī)程及安全生產責任制度；(2)違章事故案例及預防事故措施；(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。(4)事故應急處理措施和救護知識。第七條處罰(1)礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內容，開展三級安全教育、復崗、轉崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊班組建設臺帳。(2)凡未經安全教育培訓，安排員工上崗的，一經查實，一次給予外包施工隊_元/人次的處罰，年內出現(xiàn)三次，

8、不再允許其承包工程。第三節(jié)外包施工隊傷亡事故管理辦法第一條總則為了及時報告和外包施工隊傷亡事故，積極采取措施，防止重復事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理，促進我項目安全工作，保障安全生產，保護人身安全結合我項目實際，制定本辦法。第二條外包施工隊傷亡事故的定義外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產、工作區(qū)域范圍內，非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。第三條外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍1、在礦生產、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產、工作有關的傷亡事故，均作統(tǒng)計上報；2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊負責人向礦上報，并向地方安全管理部門上報；3、

9、外包施工隊員工不在本礦生產、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報；4、項目外任何單位、集體、個人承包工程，在生產、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。第四條外包施工隊員工傷亡事故報告1、輕傷事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負責人)在一個星期內填報傷亡事故登記表，報送安全部門;2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊負責人應立即報告礦安全部門；2022年煤礦外包施工隊安全管理辦法（二）為了正確、有效和快速處理三塘煤礦大面積停電事件，最大限度減少大面積停電造成各種影響和損失，維護礦區(qū)安全，社會和諧穩(wěn)定

10、和職工生活安定，保證礦區(qū)正常生產秩序，結合礦井實際情況，特制定本應急預案。一、礦井概況三塘煤礦位于貴州省織金縣城西部略偏南，靠近納雍縣縣界，方位265，直距26km，屬三塘鎮(zhèn)管轄。地理坐標：東經：1052804-1052948，北緯：263706-263912。礦井原開拓方式為斜井開拓，技改擴能方案設計采用斜井、平硐聯(lián)合開拓，技改設計生產能力為_萬噸/年，開采標高+1700-+2000m，井田走向長1.8Km，垂深300m，傾斜寬0.312Km，面積0.5623Km2。礦井全區(qū)可采煤層10層，即5、6、7、8、14、16、23、30、32、_號層。煤層傾角10-23，平均為18，屬于緩傾斜煤層

11、。根據煤層賦存、開采范圍和開拓方式情況，將三塘煤礦劃分一個水平一個采區(qū)。設計將5、6、7、8、14、16、23、30、32、35共10層煤分組，即5、6、7、8、14、16#為上組煤，23、30、32、35#為下組煤。根據_年三塘煤礦技改項目工程計劃表首采面為1167采面。二、事故類型和危害程度分析1.事故類型機電類2.危害程度分析由于設備線路隱患、人員誤操作、自然災害等情況，可能會造成供電線路斷線、倒桿事故，引起井上、下突發(fā)性的大面積停電，造成礦井下瓦斯積聚、水淹井及人員傷亡等事故。3.預防措施(1)經常進行檢修，檢查設備及線路的各種隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(2)雨季期間對所有的避雷針進行檢

12、查和對各開關柜的整定進行測定試驗，對存在問題立即整改處理。(3)各崗位人員及有關責任人要加強對設備、線路的檢查維護，及時排除各種隱患，確保供電系統(tǒng)安全運行。(4)停送電嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。(5)要經常檢查主扇線路及開關柜，確保主扇安全運行。(6)在防滅火區(qū)域內配備滅火器材，以便在發(fā)生火災時能及時撲救。4.應急處置基本原則(1)統(tǒng)一指揮原則搶險救災工作必須統(tǒng)一指揮，各單位密切配合，有序進行。(2)自救互救原則一旦事故發(fā)生后，所有人員應按照礦井災害預防及處理計劃積極組織搶險，并迅速組織遇險人員撤離，防止事故擴大。(3)安全搶救原則在事故搶救過程中，應采取安全可靠措施，確保人員的安全，防止事故進一

13、步擴大。(4)通訊暢通原則確保井上、下及對外通訊暢通。三、組織機構及職責1.指揮機構及職責(1)礦成立大面積停電事故應急救援指揮部?？傊笓]：經理副總指揮：總工程師安全副經理生產副經理副總工程師機電副經理成員：各部門負責人、駐礦救護隊及醫(yī)護負責人等。(2)應急處置指揮分工總指揮負責全面指揮，按應急救援方案執(zhí)行。副總指揮按照指揮部的分工，帶領相關的部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調查等工作小組，按搶險救援方案實施，全力以赴投入救災工作。對應急救援工作中發(fā)生的問題，由指揮部及時進行作出決斷和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。2.指揮部主要職責(1)統(tǒng)一指揮

14、大面積停電應急處理，事故搶救，維護穩(wěn)定，恢復生產等各項應急工作，負責下達重大生產安全事故應急救援、搶險命令、指揮調度、監(jiān)督有關部門完成下達任務，協(xié)調各部門工作關系，決定是否請求地方政府救援。(2)事故發(fā)生后，立即組織救援，防止事故擴大，努力將事故損失降低到最低限度。(3)分析判斷事故原因或災情的受影響范圍、危害程度及應急處置程序。(4)監(jiān)督應急救援人員的行動。(5)指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等工作，解決搶險救援所需資金、物資、設備等。(6)對應急救援工作中發(fā)生的問題及時進行裁決和處理。3.工作機構及職責指揮部辦公室應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點在礦調度室，辦公室主任：機運部部長(兼)

15、職責：負責應急救援過程中的通訊聯(lián)絡工作;傳達指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責督促落實。了解事故搶險救援工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門匯報。參與制定救災方案及相應的安全技術措施，了解其執(zhí)行情況和相關信息，及時為領導小組提供可靠決策依據。配合有關部門做好事故調查和善后處理等工作。安全監(jiān)督組：組長：安全副經理副組長：安監(jiān)部部長、機運部部長。職責：發(fā)生事故后應立即到達現(xiàn)場，對事故展開初步調查。將初步調查情況迅速向上級有關部門匯報。對有關單位和責任人及時了解發(fā)生事故的經過。生產技術組：組長：總工程師副組長：副總工程師、生產技術部部長職責：組織搶修設備和技術人員快速趕到事故現(xiàn)場，開展救援搶

16、險工作。為搶險工作提供可靠的技術指導，防止事故進一步擴大、減小事故造成的損失。搶險救援組：組長：生產副經理成員：機運部及應急救援隊伍。職責：負責組織搶險隊伍實施救援工作。確保救援人員的安全，防止事故進一步擴大。電力保障組：組長：機電副經理、副總工程師、機運部部長。副組長：機運部副部長、技術員成員：機運部所有職工職責：確保井上、下及對外電話暢通。聽調度指揮，必要時開啟備用發(fā)電機。全力以赴保證事故區(qū)域的電力供應，保證礦井的通風和排水，及時匯報柴油的備用量，若備用量不足供應站及時供給。后勤保障組：組長：經營副經理成員：后勤部部長、財務部部長、人力資源部部長、辦公室主任、醫(yī)護負責人。職責：保障職工正常

17、生活秩序，抓好食堂就餐、生活物資供給。向有關部門匯報損失，聯(lián)系求助。確保事故現(xiàn)場救援搶險必要的物資、資金生活保障。安全保衛(wèi)組組長：黨委書記成員：保衛(wèi)部部長及所有保衛(wèi)人員。職責：參加搶險救災的全過程，根據批準的應急救援計劃，調配檢查人員，對救援計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確保救援計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報。負責事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調度室、辦公室等要害地點設置專人警戒，維持礦區(qū)的正常秩序，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近_米范圍內無火源。負責事故現(xiàn)場的保護、事故嫌疑人的監(jiān)控及協(xié)助上級事故調查組在事故追查

18、過程中對現(xiàn)場的勘查和取證等相關工作。四、預防與預警1.危險監(jiān)控(1)加強機電管理工作，嚴格執(zhí)行供電安全管理規(guī)定。(2)每班電工、變電工、水泵工等有關人員必須對所管轄范圍內電氣設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(3)加強線路巡查及維護工作。(4)砍掉線路兩側威脅到線路安全供電的樹木。(3)對傾斜的電桿進行加固。2.預警行動(1)當發(fā)生大面積停電事故時，要及時向應急部匯報。在未確定事故原因前，不得停、送電。(2)變電站值班人員要堅守崗位，聽取調度的指揮。(3)機運部值班人員要加強值班工作，做好應急處置準備。五、信息報告程序(1)一旦發(fā)生大面積停電事故，現(xiàn)場人員迅速向礦調度室匯報。(2)調度室接到事故

19、匯報后，立即通知事故影響范圍內的所有作業(yè)人員撤出，同時向當天礦值班領導和應急救援指揮匯報。(3)指定專人向集團公司總調度室及有關部門和領導匯報。匯報的主要內容包括：發(fā)生事故單位、時間、地點、事故現(xiàn)場情況;事故類型、影響范圍;已采取的應急救援措施和進展情況;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失;事故原因的初步判斷;應急救援預案的啟動情況;需請示報告的其它事項等。六、應急處置1.響應分級針對事故危害程度、影響范圍和可控性，將礦井大面積停電事故分級應急響應，如：(1)發(fā)生有死亡事故為級響應;(2)發(fā)生無死亡事故為級響應。2.響應程序(1)調度室在接到事故報告后，應詢問清楚事故的

20、原因、地點等情況，調度室應立即匯報值班領導、總工程師、機電副總等有關領導。(2)礦領導根據事故嚴重程度，立即命令受影響范圍內的作業(yè)人員撤離到警戒線外，并將設備開關打到零位。(3)安排人員打開風井防爆門，利用自然風壓通風。(4)水泵工觀察水泵房水位情況，超過警戒水位時，撤離有關人員。(5)通瓦部做好因停電而造成風機停運期間的礦井通風工作，嚴禁所有人員入內。(6)調度室通知有關單位，做好應急搶險的準備工作。(7)由機電礦長現(xiàn)場指揮，召集機運部等有關部門搶險供電工作，并向上級供電部門問清楚原因。3.處置措施(1)出現(xiàn)雙回路停電：如果張礦線和三馬線同時出現(xiàn)停電，在短時間內不能恢復電網供電，機運部在調度的統(tǒng)一指揮下，啟動300KW的自備發(fā)電機發(fā)電，保障主扇、排水用電。機運部部長向上級供電部門詢問事故原因、影響時間等并將停電的原因匯報上級有關部門，以便采取應急措施。如線路電源恢復后，匯報調度室，按調度的指揮恢復送電。(2)出現(xiàn)單回路停電：如果出現(xiàn)單回路停電，變電工拉下停電的進線盤開關，按操作規(guī)程合上備用電源開關，運行正常后匯報調度室。機運部部長向上級供電部門詢問事故原因、影響時間等并將停電的原因匯報調度