市專利項目策劃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)可行性研究

1、重慶市專利項目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)可行性研究1 緒論1.1研究的背景和意義1.1.1研究的背景我國經(jīng)濟要保持持續(xù)增長，關(guān)鍵在技術(shù)。長期以來，我們依靠國外的技術(shù)轉(zhuǎn)移，自身的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，尤其缺乏原創(chuàng)核心技術(shù)，許多產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)均被國外操縱。而從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我國每年的科技成果（專利占絕大部分）并許多，而且專門多技術(shù)達到國際國內(nèi)先進水平。從1985年4月到2004年12月，我國受理的國內(nèi)專利申請總量累計達1874127件，專利申請量增速位居世界前列。成果專門多但多數(shù)沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在已授權(quán)的1093246項專利中，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的專利只有20%左右。而美國、日本等發(fā)達國家專利轉(zhuǎn)化率高達80%以

2、上。因此，如何將一些高質(zhì)量的專利技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化，并實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，是當前我們必須解決的重大問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局在本世紀初作出了部署實施“國家專利產(chǎn)業(yè)化工程”的重大舉措。從2002年至2004年，已選擇建立了8個國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地，分不是：湖北省專利創(chuàng)業(yè)孵化園、寧夏新材料工業(yè)科技園、寧波市江東創(chuàng)業(yè)中心為、南京理工大學(xué)國家大學(xué)科技園、江蘇中醫(yī)藥試點基地、河南專利孵化轉(zhuǎn)移中心、國家專利產(chǎn)業(yè)化（安康）試點基地、國家專利產(chǎn)業(yè)化（宜昌水電）試點基地?；氐慕ㄔO(shè)對推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極的作用，目前我國一些省市都在努力創(chuàng)建國家專利產(chǎn)業(yè)化基地。重慶是我國西部唯一的直轄市，其政治經(jīng)濟地位在西部地區(qū)

3、及長江上游有著舉足輕重的地位。近幾年，重慶市專利事業(yè)突飛猛進，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，為國家專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建奠定了專門好的基礎(chǔ)。重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建將進一步推動重慶經(jīng)濟的可持續(xù)進展，因此，重慶市政府部門和企業(yè)把創(chuàng)建專利項目產(chǎn)業(yè)化基地作為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。1.1.2研究的目的和意義本研究要緊為重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建進行前期研究和論證，分析在重慶地區(qū)建立專利產(chǎn)業(yè)化基地的必要性和可行性，對該產(chǎn)業(yè)化基地該不該建，已具備的條件以及如何建等問題進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證，為基地創(chuàng)建提供比較可靠的科學(xué)依據(jù)和作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。在對重慶市專利產(chǎn)業(yè)化差不多情況

4、和經(jīng)濟社會進展特點作了較為全面的客觀分析的基礎(chǔ)上，就建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的必要性、重要性和可行性進行了深入的研究，提出了建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的總體構(gòu)想和相應(yīng)的對策建議。依照重慶市老工業(yè)基地的背景和目前的整體進展現(xiàn)狀，我們著眼于重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，本著合理有效利用現(xiàn)有資源，提出建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化“虛擬”基地的構(gòu)想。專利產(chǎn)業(yè)化基地與其它產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不同，它結(jié)合了知識產(chǎn)權(quán)愛護戰(zhàn)略的實施，在基地的建設(shè)中強調(diào)構(gòu)建專利愛護網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化和專利愛護的和諧統(tǒng)一。1.2、國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的相關(guān)理論依據(jù)1.2.1專利產(chǎn)業(yè)化概念界定專利是科技成果的一種法律存在形式，絕大部分科技成果以專利的形

5、式存在。專利既來自于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，也來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新。專利產(chǎn)業(yè)化是指從某項成熟的專利技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散，直至與該項技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的專利技術(shù)產(chǎn)品達到一定市場容量，形成一定生產(chǎn)規(guī)模，最終形成一個產(chǎn)業(yè)的過程。專利產(chǎn)業(yè)化是技術(shù)創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，它包括高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建立的理論基礎(chǔ)能夠作為專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的理論基礎(chǔ)。1.2.2建立專利產(chǎn)業(yè)化基地的理論依據(jù)1.2.2.1增長極理論區(qū)域增長極理論是在法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦佩魯(F.Perrour)在20世紀50所代提出來的。佩魯認為，經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在

6、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是出現(xiàn)在所有的部門。強調(diào)投資在推動性工業(yè)(級)中，通過與其有投入產(chǎn)出聯(lián)系的工業(yè)而導(dǎo)致全面的工業(yè)增長，其差不多含義是:一國經(jīng)濟的進展，并不是同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強度出現(xiàn)于某些點上，然后通過各自的渠道向外擴散，對整個經(jīng)濟進展產(chǎn)生阻礙。中心外圍理論是由美國規(guī)劃學(xué)家弗里德曼(John Friedman)提出來的。他將一定空間地域分為“核心區(qū)”、“邊緣區(qū)”，認為經(jīng)濟進展是一個不連續(xù)的，但又是通過逐步累積的創(chuàng)新過程而實現(xiàn)的。核心區(qū)集聚或擴散資源因素，引導(dǎo)或支配邊緣區(qū)，謀求區(qū)域經(jīng)濟的一體化進展，事實上質(zhì)確實是為了最大化邊際效益，對有限資源要素重新進行空間配置。增長極理論指

7、出在區(qū)域內(nèi)建立或嵌入高起點的推動型產(chǎn)業(yè)之后，會產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟增長的動態(tài)機理。近幾十年世界經(jīng)濟進展的事實表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是如此的推動型產(chǎn)業(yè)，而作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間載體的各類高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科學(xué)園，到產(chǎn)業(yè)化基地，能夠看作區(qū)域經(jīng)濟進展的增長極。1.2.2.2技術(shù)創(chuàng)新集群理論技術(shù)創(chuàng)新集群理論認為技術(shù)創(chuàng)新不是孤立的均勻的分布在時刻軸上，而是有群集現(xiàn)象，即在某一段時刻內(nèi)、創(chuàng)新會比其它時刻里多。最早提出創(chuàng)新群概念的是約瑟夫.熊彼特，其有兩層含義。首先，首次創(chuàng)新會比隨后類似的創(chuàng)新困難得多，一旦突破創(chuàng)新的門檻，就會給隨后的創(chuàng)新帶來外部性。其次，創(chuàng)新是一個學(xué)習(xí)的過程，先前的創(chuàng)新會給后面的

8、創(chuàng)新留下經(jīng)驗。 加拿大創(chuàng)新研究專家德布瑞森(ChriDeBresson)將導(dǎo)致創(chuàng)新集群產(chǎn)生的因素分為外在于經(jīng)濟系統(tǒng)和內(nèi)在于經(jīng)濟系統(tǒng)兩類，屬于前者的有:技術(shù)范式的不連續(xù)性，在新技術(shù)范式揭示的新領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新的機會多于傳統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)域。技術(shù)輔助系統(tǒng)的瓶頸作用，由于性能較差的輔助系統(tǒng)構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸，創(chuàng)新會沿著使“瓶頸”與其它部分相協(xié)調(diào)的方向進展。累積性的學(xué)習(xí)過程通過學(xué)習(xí)主體對規(guī)模經(jīng)濟的追求和部門間技術(shù)訣竅的轉(zhuǎn)移，能夠推動創(chuàng)新群的產(chǎn)生。屬于后者的是:范圍經(jīng)濟，范圍經(jīng)濟多見于存在成本差異的企業(yè)間強制性的聯(lián)合生產(chǎn)，或是為追求產(chǎn)品多樣性目標企業(yè)的自發(fā)聯(lián)合。上述諸因素不是孤立的，而是通過協(xié)同作用會聚而產(chǎn)生

9、創(chuàng)新群效果。創(chuàng)新的會聚能夠是偶然的，但更重要的是，它能夠是主觀促成的。進展政策應(yīng)結(jié)合創(chuàng)新的自然傾向，培育創(chuàng)新群，應(yīng)著眼于技術(shù)系統(tǒng)和創(chuàng)新群，而不是單個的創(chuàng)新能力。應(yīng)減少交易成本、制造良好的創(chuàng)新環(huán)境條件，為創(chuàng)新群的產(chǎn)生和進展提供土壤。因此，為了培養(yǎng)現(xiàn)有創(chuàng)新能力，首先確定一個國家或是地區(qū)的創(chuàng)新源、創(chuàng)新者、創(chuàng)新產(chǎn)品的要緊用戶，通過促進、培養(yǎng)它們的聯(lián)系和結(jié)合，制定政策，能夠推動一個動態(tài)的技術(shù)累積過程。1.2.2.3空間擴散理論擴散是創(chuàng)新進行空間傳播或轉(zhuǎn)移的過程。擴散理論認為，一項創(chuàng)新由于能夠提高系統(tǒng)運行的效率和制造出更多的價值，或者能節(jié)約勞動和節(jié)約資本，或者提供系統(tǒng)的功能(質(zhì)量)而制造新的市場，使之在創(chuàng)

10、新者與其周圍的空間里產(chǎn)生“位勢差”。為了消除這種差異，一種平衡力量就會促使創(chuàng)新者向外擴散和傳播，或者周圍地區(qū)為消除差異而進行學(xué)習(xí)、模仿和借鑒。擴散經(jīng)常通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流、人才流淌及國際貿(mào)易等方式加以實現(xiàn)。技術(shù)擴散按照擴散過程中空間區(qū)位的變化特征來分，有三種類型:一是擴展擴散，即圍繞創(chuàng)新起源點向周圍地區(qū)擴散，在空間上表現(xiàn)出連續(xù)的擴展。它要緊受距離因素的操縱，空間近鄰效應(yīng)明顯；二是等級擴散，其決定因素為同意者的位勢；三是位移擴散即擴散同意者隨時刻產(chǎn)生非均衡的位移，它要緊是由于移民或其他形式的人口流淌而引起的。專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化包含研究與開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售與服務(wù)三個部分。作為技術(shù)創(chuàng)新起源的研究與開

11、發(fā)，要緊不是與大學(xué)和研究機構(gòu)的分布有關(guān)，而是與科技人才密集分布區(qū)緊密相關(guān)。在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中，往往由于人才、工資、用地、政策及查找市場等緣故，生產(chǎn)制造的部分過程或銷售服務(wù)的分支機構(gòu)便會向其他地點擴散，從而形成新的產(chǎn)業(yè)區(qū)位。產(chǎn)業(yè)化基地是社會進展中一個不斷豐富和進展的經(jīng)濟組織形式，是具有明顯比較優(yōu)勢的區(qū)域特色經(jīng)濟實體。產(chǎn)業(yè)化基地不是某個產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)群體的簡單集合，而是包括礦產(chǎn)資源、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研究開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系、市場占有率及國際化程度在內(nèi)的生產(chǎn)、技術(shù)、市場各要素的有機組合。1.3國外專利產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)達國家市場化程度較高，法律法規(guī)比較健全，企業(yè)確實是技術(shù)

12、創(chuàng)新的主體，專利產(chǎn)業(yè)化差不多成為企業(yè)追求利潤最大化的自愿行為，企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略的有機結(jié)合。國外企業(yè)作為創(chuàng)新主體有其得天獨厚的優(yōu)勢，他們一般采取的步驟是：企業(yè)發(fā)覺市場需求初步研發(fā)項目產(chǎn)品查找融資推出市場，完成成果產(chǎn)業(yè)化。同時，由于國外科技人才絕大部分集中在企業(yè)，專利的申請者和實施者也要緊是企業(yè)（見表1），因此，專利成果與企業(yè)的生產(chǎn)緊密相關(guān)，實施轉(zhuǎn)化渠道暢通，專利實施率高達80%以上?，F(xiàn)在，發(fā)達國家已不再追求專利轉(zhuǎn)化率，國外一些企業(yè)經(jīng)常圍繞一項核心技術(shù)，開發(fā)幾十項專利予以愛護，通過專利許可、轉(zhuǎn)讓等獲得高額壟斷利潤。而我國的企業(yè)仍然處于追求專利轉(zhuǎn)化率時期。表1 2004年國內(nèi)外三種專利申請

13、受理狀況年表按國內(nèi)外分組國內(nèi)國外小計職務(wù)非職務(wù)小計職務(wù)非職務(wù)合計申請量27894311128016766374864720372827構(gòu)成100/78.839.9%60.1%100/21.296.2%3.8%資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站統(tǒng)計信息 發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)愛護歷史較長，愛護意識比較強，其科技成果95%以上是以專利的形式存在的。盡管國外沒有專門建立專利產(chǎn)業(yè)化基地，但在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的經(jīng)驗和模式值得我們借鑒。硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶模式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，是一種無確定邊界、無事先規(guī)劃、因某些優(yōu)越條件而自然形成的高新技術(shù)研究開發(fā)生產(chǎn)集中區(qū)域。產(chǎn)業(yè)帶地域?qū)拸V，企業(yè)多，從業(yè)人員數(shù)量大，

14、是高新技術(shù)企業(yè)和科研機構(gòu)的大規(guī)模集結(jié)地。硅谷模式的成功在于其良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境：高素養(yǎng)專業(yè)人才的聚攏；充裕的資金供應(yīng)；寬敞寬松的創(chuàng)業(yè)空間；良好的法制環(huán)境（完善的產(chǎn)權(quán)愛護制度，特不在知識產(chǎn)權(quán)愛護方面，另外，建立了信用體系）。技術(shù)城模式。這是一種以技術(shù)為進展支柱，注重產(chǎn)、學(xué)、研高度結(jié)合，為振興后進地區(qū)的新型都市的進展形式。技術(shù)城一般由一兩個母城和周圍一些村鎮(zhèn)組成要求對產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育區(qū)、住宅區(qū)、服務(wù)區(qū)及環(huán)境有全面規(guī)劃。一方面以高新技術(shù)為進展支柱，另一方面以地點為開發(fā)主體、充分發(fā)揮地點積極性。充分利用原有基礎(chǔ)，以最少投資、最佳途徑來實現(xiàn)整個地區(qū)向高新技術(shù)新型都市的轉(zhuǎn)化，為落后地區(qū)的振興提供了一條新途徑。科學(xué)

15、城模式?？茖W(xué)城要緊是科研機構(gòu)和大學(xué)的集結(jié)地，有助于圖書、情報、計算機設(shè)施及其它科研、生活服務(wù)設(shè)施的共享，有利于科學(xué)技術(shù)的交流與合作，提高科研效率和投資效益。與技術(shù)城相比，兩者差不多上高新技術(shù)密集型都市，但科學(xué)城投資巨大，多數(shù)為官辦的，技術(shù)城則在政府指導(dǎo)下，由地點聯(lián)合企業(yè)自己建設(shè)；科學(xué)城以綜合性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究為主，技術(shù)城則致力于開發(fā)地區(qū)特色技術(shù)；科學(xué)城不僅孵化高新技術(shù)企業(yè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展提供科技資源，還借以樹立“科技大國”形象，技術(shù)城則是振興地點產(chǎn)業(yè)，形成地點經(jīng)濟起飛的據(jù)點；科學(xué)城往往設(shè)在資源流通較快的大都市附近，而技術(shù)城則分布在全國各地。尼克斯的科技工業(yè)園區(qū)模式。科技工業(yè)園區(qū)是政府或當

16、局開發(fā)者將差不多完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地盤出售給通過選擇而進入園區(qū)的企業(yè)和科研機構(gòu)，從而使園區(qū)產(chǎn)出高新技術(shù)產(chǎn)品和科研成果?？萍脊I(yè)園區(qū)將科學(xué)性、文化性和藝術(shù)性融為一體，通過良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境與高質(zhì)量的服務(wù)來吸引企業(yè)和科研機構(gòu)、成為以高新技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)為特色的基地?？萍脊I(yè)園區(qū)規(guī)模一般較大，占地從幾平方公里到幾十平方公里不等。與以上三類模式相比，科技工業(yè)園區(qū)更多的是以利用外國技術(shù)、資本和智力等資源建設(shè)本國本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有更大的對外依靠性。2 我國專利產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀以及國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的戰(zhàn)略意義2.1 我國專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀我國加入WTO以來，面對激烈的國際競爭，各級政府部門、企業(yè)都

17、把提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力放在特不重要的位置，同時知識產(chǎn)權(quán)愛護意識在不斷增強。國家知識產(chǎn)權(quán)局在知識產(chǎn)權(quán)治理方面做了大量的工作，推出了專利試點都市、專利工作試點企業(yè)、企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項目以及產(chǎn)業(yè)化示范工程等等措施，取得了顯著的效果。據(jù)2003年中國專利獎申報書中提供的數(shù)據(jù)顯示，僅獲得金獎的13項專利技術(shù)實施項目，累計新增銷售額715.87億元，新增利潤64.56億元，創(chuàng)匯7.56億美元。然而我國專利成果轉(zhuǎn)化率還專門低，僅有20%左右，專利產(chǎn)業(yè)化率更低。發(fā)達國家專利轉(zhuǎn)化率在80%以上。我國專利轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化要緊存在以下問題：專利總體質(zhì)量不高。我國的專利近幾年盡管數(shù)量大幅上升，但發(fā)明專利不多（見表2），不到

18、國內(nèi)申請總量的20%（國外發(fā)明專利占國外專利申請總量的90%多）。表2 1985年4月2005年5月國內(nèi)外三種專利申請受理狀況總累計表按國內(nèi)外 分組合計發(fā)明有用新型外觀設(shè)計申請量構(gòu)成申請量構(gòu)成申請量構(gòu)成申請量構(gòu)成合計2441580100.0%765895100.0%1035606100.0%640079100.0%國內(nèi)1994904100/81.7378635100/49.41028567100/99.3587702100/91.8國外446676100/18.3387260100/50.67039100/0.752377100/8.2資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站統(tǒng)計信息而在發(fā)明專

19、利中，又多是某個方面的創(chuàng)新專利，或是外圍專利，因此一旦轉(zhuǎn)化這類專利成果，不是有許多困難無法克服，確實是有可能侵犯到不人的核心專利。企業(yè)專利擁有量較少。依照國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計，我國工礦企業(yè)專利申請和授權(quán)量占總申請和授權(quán)量的比重只有30%左右，大量的專利屬于個人非職務(wù)專利，占了60%多。而非職務(wù)專利轉(zhuǎn)化制約因素多，轉(zhuǎn)化難度更大?？萍寂c經(jīng)濟脫節(jié)。專利成果轉(zhuǎn)化問題，實際上是一個科技如何更好地與經(jīng)濟相結(jié)合的問題。我國科技體制與經(jīng)濟體制通過改革，問題有了較大改觀，但縱觀總體情況，產(chǎn)業(yè)部門與研究部門的信息溝通仍存在較大問題，科技立項仍以研究機構(gòu)為主，結(jié)果不僅專利成果離市場較遠，而且許多專利是孤立存在的，造

20、成專利成果無法轉(zhuǎn)化?？萍俭w制改革的目標之一，確實是以企業(yè)為創(chuàng)新主體，但多年未實現(xiàn)。專利轉(zhuǎn)化渠道不暢。由于我國專利轉(zhuǎn)化機制尚不完善,市場主導(dǎo)性不強，缺乏有效的宣傳渠道去協(xié)調(diào)溝通,導(dǎo)致專利轉(zhuǎn)化困難。技術(shù)市場作用沒有得到充分發(fā)揮，缺乏高素養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人。目前技術(shù)市場上大量的中介工作是由有政府背景的中介完成的，而政府背景的中介由于體制問題效率低下，沒有起到應(yīng)有的作用。純市場化的技術(shù)中介機構(gòu)是一種比較規(guī)范的市場行為，但這類中介機構(gòu)還沒有成為市場主導(dǎo)力量。隨著國際競爭的日益加劇，如何更好地解決以上這些問題，提高我國專利成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率，差不多成為擺在我們面前的重要任務(wù)。各級政府、各類企業(yè)除了加強創(chuàng)新體

21、系的培育和建設(shè),以盡快增加我國自主知識產(chǎn)權(quán)的專利擁有量以外,更重要的確實是要采取各種措施,進一步加快我國自主專利的產(chǎn)業(yè)化步伐,從而提升我國企業(yè)在國際、國內(nèi)兩大市場的競爭實力。2.2 我國實施“國家專利產(chǎn)業(yè)化基地”舉措的戰(zhàn)略意義過去的二十多年里，我國在跟蹤國際前沿領(lǐng)域的最新科技進展方面，不斷引進消化汲取國外先進技術(shù)，使我國的綜合創(chuàng)新能力大大增強。但今后，面對全球化浪潮和加入世貿(mào)組織的新環(huán)境，我國的創(chuàng)新之路將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著WTO進程的深入，部分行業(yè)愛護期限將過，我國企業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭，特不是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭。國家知識產(chǎn)權(quán)局正在大力推動實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從加強知識產(chǎn)權(quán)知識的

22、普及，建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺的基礎(chǔ)入手，推動全社會專利意識的提高。專利成果轉(zhuǎn)化的重點，是激發(fā)企業(yè)實施專利成果轉(zhuǎn)化的熱情?，F(xiàn)在，我國的企業(yè)一方面是知識產(chǎn)權(quán)的意識還不強，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的愛護意識，有些成果即使轉(zhuǎn)化了也沒申請專利。另一方面，由于專利的成熟度和組裝配套程度不夠，為企業(yè)實現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化帶來了困難。因此，為企業(yè)制造更好的條件，增強其取得專利和實施專利的能力，是提高我國綜合創(chuàng)新能力的重要保證。國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合我國國情及時作出了實施“國家專利產(chǎn)業(yè)化工程”的部署，并于2002年啟動“國家專利產(chǎn)業(yè)化工程”試點工作，推動建立我國專利產(chǎn)業(yè)化孵化促進機制和平臺。國家專利產(chǎn)業(yè)化基地的建立有利于克服長期以來

23、制約科技工作與經(jīng)濟建設(shè)互動、互助和互融不足的瓶頸，加速原創(chuàng)性技術(shù)發(fā)明向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。專利產(chǎn)業(yè)化基地通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，能夠促進基地內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的有機整合，激勵寬敞科技人員的發(fā)明制造積極性，加快一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)成果的孵化與轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)科技工作與經(jīng)濟建設(shè)的成功對接。以后的競爭，講到底是創(chuàng)新能力的競爭，而專利轉(zhuǎn)化的能力確實是創(chuàng)新能力最直接的表現(xiàn)。由于我國同時存在總體技術(shù)創(chuàng)新能力不足和知識產(chǎn)權(quán)愛護意識不強的問題，通過國家專利產(chǎn)業(yè)化基地的示范、輻射和帶動作用，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和專利愛護的和諧統(tǒng)一，必將大大提高我國的國際競爭力，促進我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的進展壯大。3、重慶市創(chuàng)建國家專利產(chǎn)

24、業(yè)化基地的必要性3.1培育經(jīng)濟新增長點，促進重慶經(jīng)濟社會進展重慶地處內(nèi)陸，與東部地區(qū)相比不占區(qū)位優(yōu)勢，吸引外資能力有限。因此重慶更多地要依靠自己進展。重慶作為中國老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，然而還處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代過程中。目前，重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然專門大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體不強。進展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是重慶經(jīng)濟進展的必由之路。專利產(chǎn)業(yè)化基地的建立能大大促進重慶企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的愛護，提高重慶乃至全國的專利轉(zhuǎn)化實施率和產(chǎn)業(yè)化水平，增強重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高重點產(chǎn)業(yè)的集中度，壯大重慶產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和實力，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的進展壯大和新興產(chǎn)業(yè)的培育，使之

25、成為重慶經(jīng)濟新的增長點。通過建立專利產(chǎn)業(yè)化基地，引起政府對專利產(chǎn)業(yè)化的重視，使之在政策、資金、規(guī)劃等方面加大對專利產(chǎn)業(yè)化的支持，將進一步促進重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升；專利產(chǎn)業(yè)化基地的建立還有利于改善重慶市的投資環(huán)境，推動重慶經(jīng)濟社會的可持續(xù)進展。專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)對解決日益嚴峻的就業(yè)問題也具有重要作用。同時，通過專利產(chǎn)業(yè)化基地的示范和宣傳作用，引起大伙兒對知識產(chǎn)權(quán)的重視，將增強重慶人的知識產(chǎn)權(quán)意識，提高重慶知識產(chǎn)權(quán)愛護水平。3.2提高重慶企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際國內(nèi)競爭力當今世界，科技進展迅速，由科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度也相應(yīng)加快，新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品層出不窮，老產(chǎn)品不斷被淘汰。因此

26、，企業(yè)假如不能做到及時推出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，那么就可能面臨被淘汰。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。入世以來，重慶企業(yè)面臨的國際國內(nèi)競爭更趨激烈，知識產(chǎn)權(quán)糾紛增多。重慶出口產(chǎn)品中技術(shù)模仿產(chǎn)品居多，擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品較少。由于缺乏核心技術(shù)專利，專門多企業(yè)的海外市場拓展受阻。盡管企業(yè)短期內(nèi)能夠改變市場營銷策略，避開國外企業(yè)的專利壁壘，但從長遠來看，企業(yè)必須走技術(shù)創(chuàng)新之路。自主創(chuàng)新的能力是企業(yè)的核心競爭力的一個體現(xiàn),也是國家綜合經(jīng)濟實力的一個象征。商務(wù)部一個報告認為，中國現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力只相當日本、美國、德國的40%50%，只相當韓國的61.6%。這講明中國汽車產(chǎn)業(yè)跟國外企業(yè)相比差距還專

27、門大。汽車產(chǎn)業(yè)是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)之一。提高企業(yè)綜合競爭能力，提高自主研發(fā)能力，制造自主品牌，是重慶汽車產(chǎn)業(yè)的必定選擇。因此，重慶其它產(chǎn)業(yè)也面臨同樣的問題。專利產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)將不斷夯實重慶市的技術(shù)研發(fā)平臺，為企業(yè)制造更好的研發(fā)環(huán)境和條件，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。3.3促進重慶知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施 入世以來，重慶企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛迅速增加，特不在其支柱產(chǎn)業(yè)摩托車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近幾年頻繁受到日本等摩托車生產(chǎn)國的專利侵權(quán)指控，海外市場拓展受阻。專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的一項重要內(nèi)容確實是要研究和制定企業(yè)以及重慶的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立自己的專利墻，達到既愛護自己，又能夠繞開國外的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，進展和壯大重慶的產(chǎn)業(yè)。

28、專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)目標確實是要建立快捷的專利申請通道，加速專利成果的及時轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。3.4帶動長江上游和西部地區(qū)經(jīng)濟進展重慶是我國西部唯一的直轄市，其政治經(jīng)濟地位在西部地區(qū)及長江上游有著舉足輕重的地位，在西部大開發(fā)中具有獨特的優(yōu)勢。在建設(shè)長江經(jīng)濟帶、推進西部大開發(fā)中具有重要的戰(zhàn)略地位；重慶地處東西結(jié)合部，在西部大開發(fā)中能夠發(fā)揮承東啟西、左傳右遞的龍頭作用、窗口作用和輻射作用。直轄8年來，重慶市GDP加快增長，平均增幅9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%左右，高于全國和西部地區(qū)平均水平。2003年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近1000美元，列西部地區(qū)第三位。這表明，西部大開發(fā)促進了

29、重慶的進展，重慶在西部大開發(fā)中差不多發(fā)揮了并將接著發(fā)揮專門好的帶動作用。重慶支柱產(chǎn)業(yè)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，對西部地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)拉動作用專門強，特不對西部礦業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)進展有專門強的帶動性。重慶市汽車摩托車、醫(yī)藥化工、冶金以及電子通訊等行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果不但占全市的份量特不重(占71)，而且輻射帶動作用也特不明顯，具有十分突出的擴張優(yōu)勢。 重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地將進一步發(fā)揮重慶的比較優(yōu)勢，提高重慶經(jīng)濟增長質(zhì)量，擴大重慶經(jīng)濟規(guī)模，鞏固重慶核心增長極，進一步增強重慶地區(qū)的輻射和帶動能力，促進長江上游和西部地區(qū)經(jīng)濟快速進展?？傊?，重慶專利項目產(chǎn)業(yè)化基地建

30、設(shè)是重慶市專利項目推廣實施的必定要求，是重慶經(jīng)濟可持續(xù)進展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的必定要求，是我國加入WTO之后，與國際經(jīng)濟接軌的必定趨勢。4、重慶市建立專利產(chǎn)業(yè)化基地的可行性專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)需要具備一定的基礎(chǔ)條件和要素，要緊包括工業(yè)基礎(chǔ)扎實、知識產(chǎn)權(quán)愛護意識較強、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新機制建設(shè)、具備一定的專利產(chǎn)業(yè)化項目實施條件（產(chǎn)業(yè)化能力）等。下面我們將對建立重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地所必備的基礎(chǔ)和條件進行深入分析，看看重慶差不多具備了哪些條件，有哪些優(yōu)勢，還存在哪些不足需要完善和補充。4.1重慶的工業(yè)基礎(chǔ)以及總體優(yōu)勢重慶是全國六大老工業(yè)基地之一，國家重要的軍事工業(yè)基地；工業(yè)企業(yè)眾多，現(xiàn)有企業(yè)9萬余家，

31、工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚。2003年，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2243戶，職工約84.3萬人，資產(chǎn)總額2378億元；工業(yè)門類齊全，含蓋了幾乎所有的39個工業(yè)行業(yè)，綜合配套能力強；重慶區(qū)位條件好，擁有長江黃金水道的交通優(yōu)勢。從重慶的基礎(chǔ)看，有數(shù)百萬都市人口，形成了西南最大人口的都市市場，人口、生產(chǎn)要素、企業(yè)、市場在那個地點集中形成規(guī)模較大的生產(chǎn)能力增長極；重慶是西部地區(qū)的制造業(yè)中心，有1.1萬戶工業(yè)企業(yè)，總資產(chǎn)1700億元，工業(yè)門類齊全、配套、帶動能力強；重慶是長江上游重要的中心都市和交通通信樞紐，地理優(yōu)勢和交通優(yōu)勢明顯，將有8條鐵路和8條高速公路通過重慶輻射全國，同時重慶依舊長江上游航運樞紐；金融匹配能

32、力較好，中國的商業(yè)銀行都在重慶設(shè)立了分支機構(gòu)，便于融資；擁有大都市配套服務(wù)設(shè)施；在中國東部地區(qū)電力、能源、交通、原材料等普遍緊張的情況下，重慶的土地和電力等資源擁有相對優(yōu)勢；高校科研機構(gòu)眾多，有33所高等院校，近千家科研開發(fā)機構(gòu)，56萬專業(yè)技術(shù)人員，科研和人才優(yōu)勢突出；擁有西部開發(fā)、庫區(qū)開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)的系列優(yōu)惠政策等，還有與深圳、浦東開發(fā)區(qū)類似的專門稅收優(yōu)惠政策，即工業(yè)所得稅率是15%，而不是其他眾多地區(qū)的33%。世界銀行公布的2003中國投資環(huán)境報告認為，重慶是“進展最快的都市”。 4.2重慶知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進展狀況重慶市專利事業(yè)取得較快進展。一是專利申請和授權(quán)增長迅速。2004年，專利申請

33、達5171件，專利授權(quán)達3601件，增速居全國前列。專利申請量全國排位由2000年的第23位上升至16位。二是專利權(quán)司法愛護工作取得可喜成績。自重慶市直轄以來，市高院和市一中院受理一審假冒專利案1件，審結(jié)1件；受理一審侵犯專利權(quán)民事糾紛案件202件，審結(jié)169件，審結(jié)率83.6%；2002年以來，受理二審侵犯專利權(quán)民事糾紛案件32件，審結(jié)32件，審結(jié)率100%。三是知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度加大。近幾年來，組織宣講專利法近60場（次），為企事業(yè)單位培訓(xùn)人才約1萬人（次），各媒體報道重慶知識產(chǎn)權(quán)的新聞在500次以上。四是專利行政執(zhí)法工作得到加強，提出了重慶市知識產(chǎn)權(quán)愛護三年規(guī)劃。五是企業(yè)專利工作上新

34、臺階。企業(yè)成為申請專利的主力軍。2003年，重慶市工礦企業(yè)專利申請達到2238件，占據(jù)半壁江山。力帆集團2004年專利申請達1000余件，在全國企業(yè)中排第四位。2004年重慶市知識產(chǎn)權(quán)局還啟動并實施了長達三年的“重慶市重點企業(yè)專利服務(wù)行動打算?！绷菍＠麑嵤┤〉煤贸煽儭Ｖ貞c嘉陵制藥廠的“連續(xù)氧化生產(chǎn)錳酸鉀的方法和設(shè)備”，太極集團涪陵制藥廠的“急支糖漿的制備方法”獲得中國優(yōu)秀專利金獎。 七是專利治理體系向縱深進展。全市已建成專利事務(wù)所58個，有專兼職專利代理人近100人，2004年專利事務(wù)所代理申請2662件，占全市申請量的50%。然而重慶市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)任重而道遠。在企業(yè)調(diào)研中了解到，企業(yè)在知識

35、產(chǎn)權(quán)工作方面還有一些問題和困難：知識產(chǎn)權(quán)愛護力度不夠，企業(yè)申請專利面臨“兩難”。若申請專利，技術(shù)泄露出去，由于法律法規(guī)愛護不力和企業(yè)跟蹤力量有限，企業(yè)維權(quán)成本高。專利行政執(zhí)法力量不夠，遇到跨省侵權(quán)等就更顯得無能為力。通過法院維權(quán)，一個案件往往要幾年，有時一案未結(jié)多案又發(fā)，即使贏了，也是贏了官司賠了鈔票，久而久之，企業(yè)由于被侵權(quán)而得不到及時愛護，阻礙了積極性，許多企業(yè)干脆放棄了維權(quán)要求，有的企業(yè)只能靠不斷推出新產(chǎn)品，產(chǎn)品被人仿制了就淘汰的方法來應(yīng)付侵權(quán)行為。企業(yè)若不申請專利，因此更得不到愛護。因此一些企業(yè)寧愿通過建立內(nèi)部的技術(shù)保密機制進行愛護。專利維護費用高，特不是向國外申請專利。費用的問題也是

36、阻礙企業(yè)專利申請愛護的重要因素。4.3創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)情況4.3.1科技平臺建設(shè)重慶市現(xiàn)有獨立科研院所27個，涉及電子、生物醫(yī)藥、化工、光學(xué)機械等諸多領(lǐng)域，高等院校33所，市級以上重點實驗室有75個，有市級以上技術(shù)中心61個，博士后流淌工作站8個和技術(shù)服務(wù)中心3個。2004年公布的2003年全國及各地區(qū)科技進步檢測結(jié)果顯示，重慶科技進步整體水平大大提高，上升幅度名列全國第二，僅次于上海。然而，我市科技平臺建設(shè)還相當薄弱,重大產(chǎn)業(yè)項目策劃推進顯得不力，部分國有投資主體創(chuàng)新欲望不強，非國有投資主體投資產(chǎn)業(yè)化項目尚需加強引導(dǎo)。表3 2003年重慶與部分省市科技進步統(tǒng)計評價監(jiān)測結(jié)果指標名稱北京天津上海

37、江蘇浙江湖北河南重慶寧夏科技進步環(huán)境排序1327621252024科技活動投入排序1647812221623科技活動產(chǎn)出排序1321191022428高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化排序15431310241229科技促進社會經(jīng)濟進展排序1316517231825總排序1325713241130（注：表中除了北京、天津、上海、重慶以外，其余省市都建立了國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地）4.3.2專利信息服務(wù)平臺重慶市場中介信息服務(wù)體系建設(shè)取得了專門大進步，重慶高新技術(shù)及專利信息中介服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)力促進中心目前有9個。其中有全國最大的信息中心西南信息產(chǎn)業(yè)集團下屬的西南信息中心。西南信息中心信息儲備量大，能及時跟蹤國內(nèi)外技術(shù)前

38、沿信息。該中心差不多按照市場化運作，效率高，經(jīng)濟效益顯著，服務(wù)質(zhì)量好。中國汽車摩托車知識產(chǎn)權(quán)信息中心也建在重慶，由西南信息中心負責(zé)籌建。由市區(qū)縣政府建立的生產(chǎn)力促進中心要緊在技術(shù)、治理、融資、部門協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。由于重慶網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)速度較快，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)能夠獲得大量專利技術(shù)信息，信息獵取專門方便。一些企業(yè)還在市知識產(chǎn)權(quán)局、生產(chǎn)力促進中心以及在渝高效的關(guān)心下建立了企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。全國眾多的交易會、博覽會等也為企業(yè)提供了信息。多數(shù)企業(yè)認為目前重慶信息渠道專門暢通。4.3.3專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺目前重慶擁有技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和高新技術(shù)項目交易所，技術(shù)市場比較成熟。每年舉辦一次重慶高新技術(shù)成果交易會

39、，交易規(guī)模大，大大促進了重慶專利的轉(zhuǎn)化和實施。4.3.4專利產(chǎn)業(yè)化融資平臺建設(shè)重慶市信用擔(dān)保體系建設(shè)還不完善，風(fēng)險投資體系建設(shè)也緩慢滯后，目前僅有1家科技風(fēng)險投資公司，資金2.3億元，中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)3家，資金只有1億多，與陜西省100多家機構(gòu)，幾十億元資金相比，重慶的機構(gòu)和規(guī)模都太小。依照調(diào)研了解到，重慶企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化資金來源目前要緊靠自籌資金解決，也有部分銀行貸款。但幾乎沒有通過上市這種直接融資方式。重慶市的上市公司融資能力比較弱。4.3.5政府治理服務(wù)平臺重慶市知識產(chǎn)權(quán)局加強了企業(yè)專利人員培訓(xùn)服務(wù)、專利申請和專利授權(quán)服務(wù)、專利技術(shù)實施服務(wù)、企業(yè)專利信息檢索服務(wù)、防范知識產(chǎn)權(quán)糾紛服務(wù)以及指

40、導(dǎo)重點企業(yè)開展企業(yè)專利戰(zhàn)略的研究、制定、實施，還指導(dǎo)重點企業(yè)加強專利產(chǎn)權(quán)治理。重慶市知識產(chǎn)權(quán)局定期開展企業(yè)專利知識培訓(xùn)，提高了企業(yè)的專利治理水平。2005年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局重慶專利代辦處正式掛牌運行。重慶專利代辦處大大方便了專利申請人和專利權(quán)人；將為鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)愛護，促進重慶經(jīng)濟進展，提供一個良好的服務(wù)平臺。代辦處成立以來，運行效果特不顯著，5、6月份承擔(dān)受理了重慶專利申請總量的70%多，加快了重慶專利申請和受理的速度。4.4促進專利產(chǎn)業(yè)化的機制建設(shè)情況專利是否能順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，需要企業(yè)將眼光放長遠的同時，更需要有良好的機制做后盾，為專利轉(zhuǎn)化作智力支持。4.4.1相關(guān)法律

41、法規(guī)建設(shè)除了實施國家頒布的中華人民共和國專利法、企業(yè)專利工作治理方法（試行）以外，重慶市頒布并實施了重慶市重點企業(yè)專利申請費資助方法，重慶市專利工作明星企業(yè)評選方法，還實施了重慶市重點企業(yè)專利服務(wù)行動打算，面向重慶市重點工業(yè)企業(yè)，開展專利知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動，推動了重慶市企業(yè)專利工作，增強了企業(yè)的專利愛護意識。擬訂了重慶市知識產(chǎn)權(quán)局處理專利糾紛程序和重慶市知識產(chǎn)權(quán)局查處假冒、冒充專利辦案程序。重慶市地點法規(guī)還不完善，一些省市都差不多制定了專利技術(shù)治理條例等法規(guī)。需要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。4.4.2初步建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機制重慶企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大科技投入以及加強知識產(chǎn)權(quán)愛護，企業(yè)

42、技術(shù)創(chuàng)新能力和總體競爭力明顯提高。截止2004年底，重慶市專利申請量累計25271件，授權(quán)14917件，增速居全國前列。在重慶市專利所有者構(gòu)成中，工礦企業(yè)占的比重超過50%（見表4），講明重慶專利多集中在企業(yè)，這大大有利于專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，同時也講明重慶市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對較強。而我國專門多省市個人專利申請居多，專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實施比較困難。表4 2004年重慶地區(qū)專利申請和授權(quán)狀況地 區(qū)總 累計2004年 累計發(fā) 明有用 新型外觀 設(shè)計在三種專利中個人大專院?？蒲袉挝还さV企業(yè)機關(guān)團體專利申請25271517156219102699208820142282119專利授權(quán)149173601147

43、1247220713511022221179資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站統(tǒng)計信息重慶市通過搭建科技研究開發(fā)平臺、科技資源共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造步伐。2003年，重慶大中型工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出比2000年增長了187%，占企業(yè)銷售收入的比重達到0.99%，大中型工業(yè)企業(yè)投入技術(shù)改造的經(jīng)費比2002年增加43%，同時73.8%的經(jīng)費都投入到了交通運輸設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造上?？萍纪度氲募哟笫蛊髽I(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，2003年工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到25.9%，比1999年提高了11.3個百分點。4.4.3人才激勵機制建設(shè)情況重慶已

44、初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制和直轄市治理體制相適應(yīng)的人事治理制度框架，開始形成以培養(yǎng)、吸引、使用為要緊內(nèi)容的人才資源開發(fā)體系。重慶市政府每年設(shè)立科技發(fā)明獎，重大發(fā)明獎等獎勵制度；多數(shù)企業(yè)設(shè)立了新產(chǎn)品研發(fā)獎、工程技術(shù)類職稱評定等激勵制度，極大地調(diào)動了科技人員的創(chuàng)新熱情。4.4.4市場機制建設(shè)情況政府主導(dǎo)逐漸向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，市場主導(dǎo)機制正在形成。多數(shù)行業(yè)政府干預(yù)較少，市場化程度大大提高，企業(yè)依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)。但在個不行業(yè)如醫(yī)藥行業(yè)，存在“半市場化”，確實是生產(chǎn)市場化，然而國家操縱銷售價格。藥品生產(chǎn)企業(yè)希望政府放開藥品價格，同時加強對藥品流通環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管和清理整頓。4.5重慶企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項目

45、實施能力評價4.5.1重慶專利產(chǎn)業(yè)化項目實施總體狀況近幾年重慶專利項目轉(zhuǎn)化實施效果比較顯著。重慶宗申集團、力帆集團、太極集團、重慶鋼鐵（集團）股份有限公司、重慶海扶科技有限公司等多家企業(yè)被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為專利試點企業(yè)，多個項目被列為示范工程項目。專利產(chǎn)業(yè)化效果總體明顯，帶動了重慶經(jīng)濟進展，也帶動了重慶周邊地區(qū)的經(jīng)濟進展。專利項目產(chǎn)業(yè)化基地的建立具有較好的產(chǎn)業(yè)化實踐基礎(chǔ)。另外，重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施為專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)積存了豐富的經(jīng)驗。1998年以來，重慶市62個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目納入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進展項目打算，其中有33個項目共獲得國家3.8億元的資金支持， 并拉動社會資金投入及業(yè)主自

46、籌資金30.45億元，拉動度達800%，可能全部項目將于2007年建成，屆時產(chǎn)出規(guī)?？蛇_150億元。在獲得國家支持的項目中，涉及信息產(chǎn)業(yè)的2個、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的13個，生物農(nóng)業(yè)的8個，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的1個，新材料的4個，機電一體化的3個，其它領(lǐng)域的2個，各占國家支持項目總數(shù)的百分比依次是：6.1%、39.4%、24.2%、3%、12.1%、9.1%和6.1%。目前部分項目已投產(chǎn)驗收，項目的經(jīng)濟社會效益和投資導(dǎo)向作用已陸續(xù)顯現(xiàn)出來。已建成的項目成效明顯，發(fā)揮了較好的產(chǎn)業(yè)化示范效應(yīng)。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目中，大部分技術(shù)都申請了專利。另外重慶市目前開展專利產(chǎn)業(yè)化試點工作的企業(yè)有50多家，總體效果較好，一半以

47、上的企業(yè)連續(xù)幾年進入了重慶工業(yè)50強。重慶企業(yè)在源頭創(chuàng)新上缺乏實力，前期研究力量不足，企業(yè)核心專利不多。然而重慶幾大支柱產(chǎn)業(yè)中，大中型企業(yè)總體具有較強的專利產(chǎn)業(yè)化實施能力，擁有專利轉(zhuǎn)化實施的相關(guān)配套條件。4.5.2重慶市專利產(chǎn)業(yè)化與部分地區(qū)專利產(chǎn)業(yè)化實施效果比較上海超過1.5萬家科技型中小企業(yè)推出的主營產(chǎn)品中，有六成以上是企業(yè)自主開發(fā)成功的。由于自主開發(fā)能力的強化，企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)意識也在同步得到加強。在這些企業(yè)的新產(chǎn)品中，已申請各類專利的占到一半以上。沒有申請任何專利的僅占44。六成以上的企業(yè)擁有技術(shù)開發(fā)部。三成以上的企業(yè)年度科研開發(fā)經(jīng)費投入占到年銷售收入的5以上。4.5.3重慶市專利產(chǎn)業(yè)化

48、方面的優(yōu)勢和不足。優(yōu)勢：一是政府支持。2005年，重慶市知識產(chǎn)權(quán)局支持發(fā)明專利的重大舉措，面向全社會進行發(fā)明專利申請費資助100萬元。從1998年開始，重慶市政府每年安排1000萬余元新產(chǎn)品研發(fā)專項資金，對重點新產(chǎn)品項目予以補貼。二是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，自愿創(chuàng)新意識增強。研發(fā)技術(shù)與市場距離更近，專利轉(zhuǎn)化實施方便。不足：新產(chǎn)品專門多，專利產(chǎn)品少。專利產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)及產(chǎn)品產(chǎn)值的比重只有10%（見表5），講明專門多高新技術(shù)產(chǎn)品沒有申請專利，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)愛護意識還需要加強。企業(yè)專利質(zhì)量不高，比如專利申請最多的摩托車企業(yè)力帆集團，其被授權(quán)的2437項專利中，發(fā)明專利只有1件。表5 2002-200

49、3年重慶市專利產(chǎn)業(yè)化情況（單位：億元）項目2002年2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值580.0770.5高新技術(shù)及產(chǎn)品產(chǎn)值299.3427.0專利產(chǎn)品產(chǎn)值29.4542.12資料來源：重慶統(tǒng)計年鑒（2004）4.6 結(jié)論 重慶差不多上具備專利產(chǎn)業(yè)化所需的基礎(chǔ)和條件：工業(yè)基礎(chǔ)雄厚；專利治理和服務(wù)水平較高，企業(yè)專利愛護意識增強；產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)有一定基礎(chǔ)；以企業(yè)為主的創(chuàng)新機制逐漸形成；專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗豐富。因此，我們認為重慶市建立專利產(chǎn)業(yè)化基地具有可行性。但在某些方面還需要進一步完善和提高。通過建立專利產(chǎn)業(yè)化基地，重點要解決企業(yè)源頭創(chuàng)新能力不足，缺乏核心專利技術(shù)的問題。5、重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的總體思

50、路5.1 選擇和確定重點產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基地要實現(xiàn)作為增長極的輻射、帶動和示范功能，重點產(chǎn)業(yè)的選擇特不重要。5.1.1 產(chǎn)業(yè)選擇理論依據(jù)產(chǎn)業(yè)的生命周期理論。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生命周期理論認為，一個產(chǎn)業(yè)的生命周期可劃分為形成期、成長期、成熟期和衰退期四個時期。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生命周期理論認為產(chǎn)業(yè)生命周期包括以下四個時期：自然壟斷時期、全面競爭時期、產(chǎn)業(yè)重組時期、蛻變創(chuàng)新時期。世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的歷史都表明，產(chǎn)業(yè)的生命周期具有明顯的“衰而不亡”的特征。有些產(chǎn)業(yè)雖已進入了衰退期，但由于技術(shù)進步或市場需求變化等緣故，往往會重新煥發(fā)“青春”，再次顯示出成長期甚至成熟期的一些特征。因此有的經(jīng)濟學(xué)家認為，只有“夕陽技術(shù)”

51、，沒有“夕陽產(chǎn)業(yè)”。重慶市支柱產(chǎn)業(yè)之一汽摩產(chǎn)業(yè)就屬于如此的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先進展。摩托車產(chǎn)業(yè)屬于綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及的范圍廣，面積大，包括原料、機械、儀表、電子、物流、銷售、服務(wù)等多個行業(yè)和專業(yè)；組裝一輛摩托車需要近300多家不同企業(yè)提供零部件，一家摩托車整車企業(yè)需要3000多家批發(fā)和零售商為他們服務(wù)。因此，重慶市摩托車產(chǎn)業(yè)的進展連帶一大批企業(yè)，所發(fā)揮的關(guān)聯(lián)效應(yīng)遠遠超過摩托車產(chǎn)業(yè)本身。汽摩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，特不關(guān)于上游產(chǎn)業(yè)，包括礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)等帶動作用專門大。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也比較大，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與生物制藥、生物工程連在一起，產(chǎn)業(yè)以后進展前景寬敞。5.1.2 重慶要緊產(chǎn)業(yè)在重

52、慶經(jīng)濟進展中的地位本研究中，重慶要緊產(chǎn)業(yè)是指2003年工業(yè)產(chǎn)值排在前幾位的產(chǎn)業(yè)。要緊有汽摩產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。5.1.2.1汽摩產(chǎn)業(yè)汽摩產(chǎn)業(yè)為推動重慶進展外向型經(jīng)濟，提供大量就業(yè)崗位，作出了重要的貢獻。2003年重慶汽車產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的9.1%，摩托車產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的30.87%。重慶市統(tǒng)計局的資料顯示，2004年，重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值477.85億元，同比增長21.1%。進展速度位居西部第一；實現(xiàn)利潤85.97億元，較上年增長89.5%。制造業(yè)攜40%以上的GDP貢獻率，成為重慶經(jīng)濟增長的第一推動力，作為重慶制造業(yè)支柱之一的摩托車行業(yè)，作出了一半的貢獻。汽摩產(chǎn)業(yè)的進展提

53、供了大量就業(yè)機會。以就業(yè)人員人均年產(chǎn)值為15萬元計算，2002年摩托車整車和零部件產(chǎn)業(yè)直接制造了16.8萬個就業(yè)機會。加上為該產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會，重慶市摩托車產(chǎn)業(yè)總共能夠制造30萬個左右的就業(yè)機會，對整個重慶市經(jīng)濟進展的阻礙與作用是不可忽視的。5.1.2.2化工產(chǎn)業(yè)5.1.2.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟總量快速增加，結(jié)構(gòu)不斷改善。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，重慶市共有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)48家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.1%，擁有總資產(chǎn)84.69億元，從業(yè)人員21292人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49.23億元，工業(yè)增加值15.11億元，利潤總額3.18億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分不為

54、3.6%，2.5%，3.1%，3.2%和3.7%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以后進展?jié)摿Υ蟆?.1.3 重慶要緊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境比較（從產(chǎn)業(yè)鏈角度）5.1.3.1汽摩產(chǎn)業(yè)重慶摩托車行業(yè)現(xiàn)有目錄內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)20家，上規(guī)模的零部件生產(chǎn)企業(yè)400余家。已形成700萬輛整車、800萬臺發(fā)動機生產(chǎn)能力。自1999年以來，重慶已連續(xù)5年位居全國摩托車產(chǎn)銷量第一、發(fā)動機產(chǎn)銷量第一。重慶擁有一批實力較強、在國內(nèi)外有一定知名度的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。去年，全國前八位摩托車企業(yè)中重慶就占了5家，其產(chǎn)量占全國摩托車總產(chǎn)量的28.3%。重慶有近1000家品種齊全的摩托車零部件生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值近百億元，在全國同行業(yè)中的比重近40%，構(gòu)成了

55、國內(nèi)規(guī)模最大、品種最齊全的摩托車配套基地。進入全國前三名的零部件企業(yè)有10多家，我市生產(chǎn)的曲軸、搖臂等十來種摩托車零部件已進入日本摩托車公司的采購體系。假如沒有豐富的零部件資源，就無法支撐起整個重慶摩托車業(yè)。2003年，重慶零部件企業(yè)產(chǎn)值超過500萬元的企業(yè)有480家，工業(yè)總產(chǎn)值213億元。重慶市摩托車零部件銷售渠道暢通，市場化程度特不高，擁有規(guī)模較大的菜園壩外灘商場摩配市場以及全國最大的摩配市場袁家崗摩配交易中心。全國的摩托車整車企業(yè)都在采購重慶的配件，目前重慶的配套能力早已輻射全國。重慶摩托車配件差不多形成了整體規(guī)模，它們能夠借助嘉陵本田、建設(shè)雅馬哈等中外合資企業(yè)，進入摩配業(yè)的全球采購網(wǎng)，

56、就會贏得摩配件世界范圍內(nèi)寬敞的市場空間，同時，由于本田、雅馬哈的品質(zhì)標準和品牌信譽，會使摩托車配件企業(yè)的研發(fā)能力和配件品質(zhì)得到提高。重慶摩托車企業(yè)集群差不多差不多形成。重慶摩托車的產(chǎn)銷量占全國摩托車產(chǎn)銷量的35%以上，而江浙板塊、廣東板塊的占有率分不為25%、30%。2004年，重慶市制定了重慶市汽車摩托車產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃，到2010年把重慶建設(shè)成為規(guī)模大、質(zhì)量高、技術(shù)水平先進的中國“摩托車之都”。然而，重慶汽車摩托車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境還需要不斷完善。我市摩托車產(chǎn)量盡管專門大，但目前產(chǎn)品排量要緊集中在50CC-150CC的狹小范圍內(nèi)，缺乏附加值高的踏板車和大排量摩托車。由于許多規(guī)模小、治理差、效益低、

57、布局分散的摩托車企業(yè)生產(chǎn)能力嚴峻過剩，各企業(yè)頻繁發(fā)動價格戰(zhàn)，通過削價來獲得生存空間，導(dǎo)致整個行業(yè)利潤逐年下滑。出口市場存在無序競爭的問題。重慶零部件產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較大，具有一定實力，然而單個零部件企業(yè)特不“脆弱”。比如重慶最大的零部件企業(yè)渝江壓鑄有限公司年銷售收入也只有5.8億元。盡管重慶摩配零部件差不多占據(jù)了全國60%的市場，然而，由于單個配件利潤微薄，企業(yè)成長空間不大。重慶的1000多家摩托車配件企業(yè)中，沒有形成規(guī)模的不在少數(shù)。5.1.3.2化工產(chǎn)業(yè)5.1.3.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從總體上看，重慶醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已差不多具備，科研、生產(chǎn)、銷售體系已初步形成，產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)格局漸具雛形，成為重慶地區(qū)的

58、五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。醫(yī)藥種植業(yè)特色鮮亮，中藥資源得天獨厚。重慶醫(yī)藥種植業(yè)要緊是中藥材種植業(yè)，重慶中藥物種資源特不豐富，擁有中草藥種植資源4500余種，占全國藥用植物種類的1/3，藥材種植面積約40萬畝，其中基地化種植面積達10萬畝，常年生產(chǎn)收購的地產(chǎn)藥材350余種，道地藥材和大宗傳統(tǒng)藥材30多種。近年來，中藥材生產(chǎn)受到重慶各級政府的廣泛重視，政府把進展中藥材生產(chǎn)與退耕還林還草和開發(fā)性移民、扶貧相結(jié)合，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一，給予高度重視，部分區(qū)縣還把中藥材作為其支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持和指導(dǎo)，實行“把手”親自抓，加之重慶還有以太極集團為龍頭的大型中藥生產(chǎn)企業(yè)、總體實力處于全國先進行列的重慶市

59、中藥研究院和全國唯一的中藥種植專業(yè)研究所重慶市藥物種植研究所等，醫(yī)藥種植業(yè)得到迅猛進展，2003年重慶各類中藥材出售總量達43780噸，產(chǎn)值2.68億元。醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟總量快速增加，結(jié)構(gòu)不斷改善。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，重慶市共有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)48家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.1%，擁有總資產(chǎn)84.69億元，從業(yè)人員21292人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49.23億元，工業(yè)增加值15.11億元，利潤總額3.18億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分不為3.6%，2.5%，3.1%，3.2%和3.7%。重慶規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中分不有大型企業(yè)2家、中型企業(yè)12家、小型企業(yè)34家，所占比重分不為4.2

60、%、25%和70.8%。從經(jīng)濟總量增長情況看，重慶醫(yī)藥行業(yè)通過近年來的激烈市場競爭，通過各種形式的聯(lián)合、兼并與重組，在一定程度上改變了醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模過小、布局過度分散的局面，提高了生產(chǎn)集中度，醫(yī)藥經(jīng)濟總量快速增長。5年來，重慶醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)值分不以年均7.5%和10.6%的速度逐年遞增，其資產(chǎn)增長速度高出同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總體增長水平0.1個百分點。醫(yī)藥商業(yè)初具規(guī)模、銷售收入逐年增加，連鎖經(jīng)營和農(nóng)村市場成為新亮點。據(jù)統(tǒng)計，2003年重慶市限額以上醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)48家，占限額以上商業(yè)企業(yè)總數(shù)的9.1%，擁有總資產(chǎn)48.23億元，從業(yè)人員9499人，實現(xiàn)商品銷售收入88.55億元，利潤1