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1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年仲裁辦學(xué)習(xí)制度范本市仲裁辦工作總結(jié)市政府的關(guān)心和大力支持下,永州_堅(jiān)持以“服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、化解_、創(chuàng)建和諧社會(huì)”為宗旨,以學(xué)習(xí)貫徹仲裁法為主線,努力工作,取得了一定的成就。一、案件辦理情況我委共受案_件,其中保險(xiǎn)案件_起,_仲裁_起。標(biāo)的額_余萬元。受理的范圍涉及商品房買賣、保險(xiǎn)合同、工程合同、借款合同、銷售合同、租賃合同等。目前,在受理的_件案件中,已結(jié)案_起,_起正在審理,其中調(diào)解和解結(jié)案_起,撤回申請(qǐng)_起,裁決結(jié)案_起,申請(qǐng)法院撤銷和不予執(zhí)行的案件_起。二、加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè),著力提升仲裁員的素質(zhì)。仲裁員是仲裁委的重要組成部分,是從社會(huì)各界中挑
2、選出來的法律工作者,他們有精湛的專業(yè)技能和廣泛而良好的社會(huì)關(guān)系,發(fā)揮好每一個(gè)仲裁員的作用,是促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為確保日益增長(zhǎng)的仲裁案件的審理質(zhì)量,我們要求每一位仲裁員嚴(yán)格職業(yè)操守和紀(jì)律,履職實(shí)行公正承諾和公開披露制度,嚴(yán)格遵守永州_仲裁規(guī)則,保證中立,按期結(jié)案,接受監(jiān)督。仲裁員公正聲明的承諾與簽訂,能有效約束其行為,保證仲裁庭公正、及時(shí)地仲裁案件,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三、加強(qiáng)仲裁委內(nèi)部管理,著力提高辦案質(zhì)量。(一)、完善仲裁案件審理措施。本委要求仲裁庭認(rèn)真負(fù)責(zé)審理每起案件,不偏不倚,公正裁決。尤其是對(duì)群體案件要加強(qiáng)協(xié)調(diào),力求同類案件采用同一裁量原則,以維護(hù)裁決的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持
3、重大疑難案件的討論制度,對(duì)于仲裁庭意見不一致,爭(zhēng)議較大,案情復(fù)雜的案件提交專家委員會(huì)討論,提出指導(dǎo)性意見,以免錯(cuò)案。同時(shí),積極開展對(duì)結(jié)案期限將至案件的提醒和催辦工作,避免久拖不決。(二)、建立健全規(guī)章制度。根據(jù)仲裁法等規(guī)定,我們結(jié)合仲裁工作實(shí)際,為使仲裁在立案、組庭、仲裁程序、實(shí)體處理、法律文書、案件報(bào)結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,逐步建立健全了有關(guān)規(guī)章制度,以保證辦案程序規(guī)范,質(zhì)量提高。(三)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。為開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí),全面提高仲裁委領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和服務(wù)水平。我委多次_人員參加全國(guó)仲裁年會(huì)和片區(qū)仲裁年會(huì),并與各兄弟市_相互交流學(xué)習(xí)。永州仲裁工作雖然取得了一定的成效,
4、但也存在一些困難和不足。一是對(duì)仲裁法律制度的宣傳推行形式單一,深度、廣度不夠。二是仲裁體制還沒有完全理順,機(jī)制還不夠完善。三是仲裁員和仲裁_工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是仲裁工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,有待繼續(xù)加強(qiáng)。在新的一年里,我們將在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以_為指導(dǎo),以“擴(kuò)大仲裁影響、提高案件質(zhì)量、完善管理制度、加強(qiáng)文化建設(shè)”為主要工作思路。一、加大仲裁法律制度的宣傳力度,繼續(xù)加強(qiáng)與律師行業(yè)、各大企業(yè)、單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系,努力開拓案源。二、加強(qiáng)仲裁員和仲裁工作人員培訓(xùn)和管理,不斷提高仲裁員和辦案秘書的辦案能力和業(yè)務(wù)水平。三、樹立優(yōu)先調(diào)解理念,開創(chuàng)和諧仲裁局面,要充分發(fā)揮仲裁的獨(dú)特
5、優(yōu)勢(shì),努力為創(chuàng)建平安永州、和諧永州貢獻(xiàn)力量。2022年仲裁辦學(xué)習(xí)制度范本(二)論我國(guó)的仲裁制度摘要。自仲裁法頒布以來,我國(guó)仲裁制度的各個(gè)方面都不斷在發(fā)展,不斷完善,使得仲裁在社會(huì)中發(fā)揮了其作用。但是,雖然我國(guó)仲裁制度整體上呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),在仲裁的代表性、針對(duì)性、專業(yè)性等方面也出現(xiàn)了一種泛化現(xiàn)象。因此,作者將從仲裁制度中的有關(guān)協(xié)議仲裁、仲裁程序等方面來說明仲裁的泛化現(xiàn)象。關(guān)鍵詞:仲裁制度;泛化;現(xiàn)象一、仲裁泛化現(xiàn)象的提出(一)有關(guān)協(xié)議仲裁方面的泛化1.協(xié)議仲裁的概述協(xié)議仲裁制度是指當(dāng)事人依據(jù)合同約定的仲裁條款和事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的制度。協(xié)議仲裁制度的一個(gè)最大特點(diǎn)是
6、以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ),包括在協(xié)議中約定仲裁事項(xiàng)、選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁地點(diǎn)和指定仲裁員等,使仲裁協(xié)議能發(fā)揮三個(gè)作用:第一,仲裁協(xié)議能約束當(dāng)事人。既然,仲裁協(xié)議是雙方當(dāng)事人成達(dá)的,當(dāng)事人就必須自愿受其約束。在糾紛發(fā)生時(shí),就必須將其提交仲裁,如有任何一方不按仲裁協(xié)議規(guī)定提交仲裁,而向法院起訴,另一方則有權(quán)請(qǐng)求法院終止訴訟程序。第二,仲裁協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的依據(jù)。仲裁協(xié)議都必須指定仲裁機(jī)構(gòu),被當(dāng)事人合法指定的仲裁機(jī)構(gòu)即取得該案件的管轄權(quán),應(yīng)予以受理。第三,仲裁協(xié)議能排除法院的管轄權(quán)。2.問題的提出協(xié)議仲裁最能體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)仲裁的一切事項(xiàng)可以自主決定、自主負(fù)責(zé),且不受任何不當(dāng)干涉。但
7、是,有些機(jī)構(gòu)卻主要是利用行政力量,以規(guī)范合同的名義強(qiáng)制或半強(qiáng)制地要求當(dāng)事人在合同中加入仲裁條款,違背了當(dāng)事人的意思自治原則。這就泛化了協(xié)議仲裁有關(guān)當(dāng)事人依據(jù)合同約定的仲裁條款進(jìn)行仲裁的概念,將以規(guī)范合同的的名義強(qiáng)制或半強(qiáng)制地要就當(dāng)事人在合同中加入仲裁條款的方式,與協(xié)議仲裁形成某種程度上的條件聯(lián)系。出現(xiàn)這種狀況的原因無疑是多方面的,但機(jī)構(gòu)自身及承擔(dān)組建工作的政府部門應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。相當(dāng)部分的仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立本身只是地_府部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出于追求出政績(jī)或其他個(gè)人考慮而草率決策的結(jié)果,根本沒有仔細(xì)考慮當(dāng)?shù)貙?duì)仲裁服務(wù)的需求是否實(shí)際存在。機(jī)構(gòu)成立之后則定位模糊,粗放經(jīng)營(yíng),無法吸引高素質(zhì)的人才加入仲裁員隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)
8、工作人員隊(duì)伍,也無力為仲裁終端用戶提供的高質(zhì)量的個(gè)性化服務(wù)。更為糟糕的是個(gè)別機(jī)構(gòu)只顧眼前利益,自律意識(shí)極其薄弱,根本不能贏得當(dāng)事人基本的信任。(二)有關(guān)仲裁程序方面的泛化1.有關(guān)仲裁程序的概述仲裁程序是機(jī)構(gòu)仲裁或臨時(shí)仲裁在當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下,為解決民商事合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,依據(jù)仲裁法規(guī)定的,或者仲裁機(jī)構(gòu)制定的,或者當(dāng)事人約定的,在仲裁過程中遵從的一定的程序、方式和步驟作出公斷的相互關(guān)系。其具體步驟為:第一、提出仲裁申請(qǐng)。這是仲裁程序開始的首要手續(xù)。第二、_仲裁庭。根據(jù)我國(guó)仲裁規(guī)則定,申訴人和被申訴人各自在_仲裁員名冊(cè)中指一名仲裁員,并由_主席指定一名仲裁員為首仲裁員,共同
9、組成仲裁庭審理案件;雙方當(dāng)事人亦可在仲裁委員名冊(cè)共同旨定或委托_主席指定一名仲裁員為獨(dú)任仲裁員,成立仲裁庭,單獨(dú)審理案件。第三、審理案件。仲裁庭審理案件的形式有兩種。一、是不開庭審理,這種審理一般是經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),或由仲裁庭征得雙方當(dāng)事人同意,只依據(jù)書面文件進(jìn)行審理并做出裁決;二、是開庭審理,這種審理按照仲裁規(guī)則的規(guī)定,采取不公開審理,如果雙立事人要求公開進(jìn)行審理時(shí),由仲裁庭作出決定。第四、作出裁決。裁決是仲裁程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。2.問題的提出與訴訟程序相比,仲裁程序具有獨(dú)立性、非公開性、可選擇性、強(qiáng)化當(dāng)事人主義及非正式性等特點(diǎn)。然而,在我國(guó)仲裁程序的立法及其實(shí)踐的發(fā)展過程中卻呈現(xiàn)出一種非良性的
10、訴訟化傾向,仲裁程序逐漸與訴訟程序相類似,極大降低了其代表性和針對(duì)性。特別是法院往往自由裁量將法定程序或仲裁程序理解為訴訟程序,這種對(duì)法定程序規(guī)定的泛化和對(duì)仲裁程序理解的模糊化,從而加大了仲裁訴訟化趨勢(shì)。然而,法定程序應(yīng)該是法律規(guī)定的強(qiáng)制性且不能由當(dāng)事人協(xié)議排除適用的程序。實(shí)際上,各國(guó)對(duì)仲裁程序的強(qiáng)制性規(guī)定僅保持在程序正當(dāng)性最基本的水平上。從各國(guó)立法實(shí)踐分析,關(guān)于仲裁程序的強(qiáng)制性規(guī)定,主要涉及仲裁庭的組成(如仲裁員的任命、撤換與更替,組成人數(shù),仲裁員的資格等)、仲裁程序的進(jìn)行(如舉證、適當(dāng)通知、時(shí)效等)、裁決的作出(如是否附具理由、裁決的形式、裁決的送達(dá)等)三個(gè)方面。各國(guó)法院在考察仲裁程序的合
11、法性時(shí),并不完全基于本國(guó)的強(qiáng)制性規(guī)定,還要看仲裁庭是否遵守和達(dá)到了基本的最低程序保護(hù)要求。反觀我國(guó)的有關(guān)規(guī)定,由于對(duì)法定程序規(guī)定的泛化和對(duì)仲裁程序理解的模糊化,從而加大了仲裁訴訟化趨勢(shì)。我國(guó)仲裁法第_條規(guī)定,仲裁庭的組成或者仲裁程序違_定程序的,當(dāng)事人可以向_所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。但何謂法定程序。法律沒有作出進(jìn)一步規(guī)定。因此,當(dāng)遇有仲裁法語焉不詳?shù)那樾纬霈F(xiàn)時(shí),法定程序就成為司法監(jiān)督的殺手锏。二、對(duì)仲裁泛化現(xiàn)象的幾點(diǎn)建議(一)強(qiáng)化仲裁自主性原則仲裁糾紛解決制度,其根據(jù)在于當(dāng)事人自治原則,當(dāng)事人意思自治是整個(gè)仲裁制度的基石和核心,也是仲裁與訴訟最根本的區(qū)別。在國(guó)際仲裁立法方面,仲裁的自
12、主性得到了極大的尊重。而我國(guó)仲裁法對(duì)仲裁程序的運(yùn)作作了嚴(yán)格且繁瑣的規(guī)定,沒有賦予仲裁庭和當(dāng)事人靈活進(jìn)行仲裁活動(dòng)的權(quán)利;在仲裁規(guī)則的選擇上,除貿(mào)仲及_仲裁委等少數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)外,我國(guó)多數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)沒有賦予當(dāng)事人選擇仲裁規(guī)則的自由,即便允許選擇其他仲裁規(guī)則,也規(guī)定了限制性的條件。這些都需要改革,應(yīng)既允許當(dāng)事人選擇仲裁規(guī)則,也允許自由選擇仲裁程序法,只要不與我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)則相沖突即可。當(dāng)然還有一個(gè)重要的工作就是要提高人們自主性意識(shí),提高他們對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí),這樣才能使自主性原則得到具體實(shí)施而產(chǎn)生作用。(二)弱化法院的司法監(jiān)督,對(duì)法定程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定一個(gè)司法監(jiān)督嚴(yán)格、仲裁訴訟化現(xiàn)象嚴(yán)重的國(guó)家,其仲裁制度就很難是完善的,其仲裁服務(wù)市場(chǎng)是很難有吸引力的。我國(guó)應(yīng)該對(duì)仲裁的司法_進(jìn)行改革,將目前的國(guó)內(nèi)裁決和涉_裁決的雙軌制_改稱單軌制,司法對(duì)仲裁_應(yīng)該只審程序不審實(shí)體。并且,對(duì)于司法程序_中至關(guān)重要的法定程序問題一定要作出明確規(guī)定,以免成為干擾仲裁自治程序的罪魁禍?zhǔn)?。為保證仲裁程序的公正性,法律對(duì)仲裁程序中的某些重要問題應(yīng)設(shè)置一些限制,
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