總承包管理規(guī)劃及措施

1、總承包管理擬運作方式一、總承包管理理念和工作流程1.1端正總承包管理理念項目內(nèi)容本著公平公正的處世原則、遵守有理有節(jié)的行為規(guī)范；文化理念工作原則體現(xiàn)超前預見的籌劃能力、努力服務各方的合作意識；切實以服務為宗旨、合同為依據(jù)、計劃為主導、制度為準繩，準確定位、承擔責任，全面履行總承包“服務、協(xié)調(diào)、配合、管理”的職責?？茖W化、程序化和制度化1.2梳理總承包管理工作流程各分包收到中標通知書三天內(nèi)進場進場階段進場后業(yè)主組織召開進場交底會、總包行使管理約定時間組織分包參加總承包商管理制度交底施工準備總包對分包發(fā)放總包管理制度及文件和表格分包根據(jù)總包要求提供各種資料（組織機構(gòu)、審查資料、各類計劃、各種方案、

2、臨建方案及承諾書）展開施工，接受總包質(zhì)量、安全、進度、文明施工管理實施階段二建立總承包管理體系總承包管理體系計劃組織機構(gòu)及職責總承包組織管理分包組織管理協(xié)調(diào)制度會議制度獎懲制度管理制度綜合管理制度檢查制度安全文明制度現(xiàn)場管理實施產(chǎn)品保護或照管竣工驗收及資料管理實施管理進度計劃管理物資管理技術(shù)管理綜合管理合同管理質(zhì)量管理安全文明施工、消防安全及施工防雷管理檢查與懲罰成本管理檢現(xiàn)場管理成品保護工期進度物資管理綜合管理商務合約管理查技術(shù)現(xiàn)場管理及配合改進處理成品保護改進技術(shù)管理的改進配合協(xié)調(diào)安全文明施工調(diào)整與處理工期進度調(diào)整物資計劃改進安全文明措施改進質(zhì)量管理質(zhì)量改進商務合約執(zhí)行改進質(zhì)量的修正特點管

3、理模式自行施工管理思路專業(yè)分包管理思路總承包管理體系對外負責政府機構(gòu)、建設(shè)管理部門、周邊環(huán)境及人文活動等進行全面的協(xié)調(diào)；對內(nèi)負責業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)配合和所有專業(yè)分包單位的全面管理、協(xié)調(diào)、服務以及對自行施工范圍的嚴格管理。按照“一體化”的管理模式對各專業(yè)分包單位實施全方位交叉式的總承包管理。全面履行總包單位對分包單位“管理、協(xié)調(diào)、服務”的管理職能。嚴格按照合同所確定的內(nèi)容履行施工工作，自行施工從如下方面進行管理：組織體系：組建總承包項目分公司；制定一系列的管理制度及獎罰措施；目標分解，包括質(zhì)量、安全文明環(huán)保、工期等；設(shè)置相應部門進行施工管理。對專業(yè)分包單位從以下方面進行管理：施工

4、總進度管理；施工總平面管理；技術(shù)管理；半成品和成品管理；物資及機械設(shè)備管理；安全文明及綠色施工管理；工程資料管理；工程驗收與移交管理；資金帳戶監(jiān)管；綜合管理；竣工驗收管理等?？偝邪幕韭氊熆偝邪幕韭氊煿こ虒?nèi)、對外的總協(xié)調(diào)施工場地堆場管理協(xié)調(diào)施工辦公場地管理協(xié)調(diào)施工臨時道路管理協(xié)調(diào)施工用水用電管理協(xié)調(diào)施工垂直運輸管理協(xié)調(diào)施工用腳手架管理協(xié)調(diào)建筑物標高、軸線的提供施工現(xiàn)場垃圾的清運施工過程中的成品保護施工過程中的收口處理施工工程資料的收集和歸檔組織各專業(yè)的深化設(shè)計施工現(xiàn)場材料機械的管理施工現(xiàn)場提供安全防護措施控制各分包的施工進度現(xiàn)場管理計劃管理質(zhì)量管理物資管理技術(shù)管理安全管理總承包安排專業(yè)

5、人員負責協(xié)調(diào)及管理各專業(yè)分包工程，包括安排現(xiàn)場必需的工地協(xié)調(diào)會議，以協(xié)調(diào)各專業(yè)分包工程與總承包工程的工作界面、爭議和沖突，配合整體施工進度，并監(jiān)督各專業(yè)工程的施工，以保證專業(yè)分包工程的質(zhì)量、進度、安全文明施工能滿足總目標要求。專業(yè)分包人的基本職責分包單位的基本職責服從總承包單位全面管理開工前提供必要的資料開工前提供專項施工方案注意成品保護及專業(yè)技術(shù)接口做好本專業(yè)的驗收工作編制專業(yè)進度計劃定期向業(yè)主提供進度報告做好和其它專業(yè)的協(xié)調(diào)遵守各項安全規(guī)章制度施工過程中的成品保護做好消防和治安工作做好現(xiàn)場標化管理工作提供月材料進場計劃確保民工工資的按時發(fā)放專業(yè)分包必須滿足發(fā)包人與總承包所簽訂的施工合同要求

6、，在工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等方面接受總承包的管理和協(xié)調(diào)。若因?qū)I(yè)分包的原因?qū)е驴偝邪柘虬l(fā)包人承擔工期延誤或施工質(zhì)量違約責任，專業(yè)分包需向總承包賠償因其造成的損失。三建立總承包管理組織架構(gòu)總承包組織架構(gòu)中建三局建設(shè)工程股份有限公司南京河西青奧中心項目（總承包）項目部總承包組織架構(gòu)說明管理層次劃分人員配備及職責特點保障監(jiān)督層整體指揮、從技術(shù)、資金及技術(shù)成立總承包項目指揮部，全面調(diào)配和組合公司的人才、技術(shù)、資金、機械設(shè)備、專業(yè)施工隊伍等資源。聘請相關(guān)專業(yè)的專家組成“專家顧問組”對本工等多方面提供支持。程的施工管理、深化設(shè)計和新技術(shù)施工提供技術(shù)支持。本工程選派具有豐富施工經(jīng)驗的國家注冊一級總

7、承包管理層建造師擔任項目經(jīng)理。項目領(lǐng)導班子共有8人（總承包項目經(jīng)理1人、項目總工程師1人、項目書記1，項目副經(jīng)理3人、質(zhì)量總監(jiān)1人、安全經(jīng)理1人），下設(shè)11個部門。具體貫徹落實管理層各職能部門的指令，與施工作業(yè)層直接對接。施工作業(yè)層由總承包自行施工勞務隊、業(yè)主指定分包勞務隊、業(yè)主獨立分包勞務隊三個部分組成。由施工總承包管理層統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作，是整個工程施工計劃的具體的執(zhí)行者和實施者。總承包項目部職能對工程總承包項目進行組織實施和控制的職能。對項目的質(zhì)量、安全、費用和進度目標的實現(xiàn)全面負責。在工程總承包合同范圍內(nèi)，項目部應具有與業(yè)主、企業(yè)各職能部門以及各其他相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。四制定總承包

8、管理制度4.1總承包管理制度清單技術(shù)管理制度序號12345制度名稱技術(shù)責任制度施工圖紙會審制度施工組織設(shè)計編制審批制度技術(shù)標準和規(guī)范使用制度設(shè)計圖紙管理制度序號678910制度名稱技術(shù)交底制度檔案資料收集管理制度聲像資料管理制度技術(shù)變更管理制度深化設(shè)計管理制度質(zhì)量管理制度序號1234567891011121314制度名稱質(zhì)量責任制度質(zhì)量教育培訓制度工程質(zhì)量驗收程序和組織制度隱蔽工程驗收制度工程質(zhì)量檢查制度工程質(zhì)量例會制度全面質(zhì)量管理制度工程質(zhì)量樣板引路制度工程成品保護制度工程質(zhì)量獎罰制度工程質(zhì)量監(jiān)督制度工序交接制度質(zhì)量管理人員持證上崗制度工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度序號151617181920212223

9、2425262728制度名稱質(zhì)量檢測儀器管理制度質(zhì)量檢測儀器周檢制度工程質(zhì)量標識制度質(zhì)量交底制度工程質(zhì)量預控制度工程質(zhì)量檢驗試驗制度關(guān)鍵工序施工質(zhì)量控制旁站制度工程質(zhì)量報表制度工程質(zhì)量整改制度工程質(zhì)量竣工驗收制度工程質(zhì)量事故報告制度工程質(zhì)量事故調(diào)查處理制度工程質(zhì)量回訪制度工程質(zhì)量保修制度安全環(huán)境職業(yè)健康管理制度序號123制度名稱安全生產(chǎn)責任制度安全教育制度安全檢查制度序號151617制度名稱施工現(xiàn)場安全設(shè)施移交保護制度動火審批管理制度安全標牌管理制度4567891011121314安全巡視制度安全交底制度安全生產(chǎn)合同制度安全生產(chǎn)例會制度安全生產(chǎn)值班制度特種作業(yè)持證上崗制度安全生產(chǎn)班前講話制度安

10、全生產(chǎn)活動制度安全獎罰制度安全專項方案審批制度安全設(shè)施驗收制度1819202122232425262728安全專項資金使用制度安全專項資料管理制度施工現(xiàn)場消防制度施工現(xiàn)場消防演練制度安全物質(zhì)采購驗收制度施工現(xiàn)場污水排放制度建筑垃圾分類堆放處理制度安全整改制度施工現(xiàn)場安全應急救援制度安全事故報告制度安全事故調(diào)查處理制度生產(chǎn)進度管理制度序號1234制度名稱生產(chǎn)例會制度進度計劃編制和報審制度進度計劃檢查與獎罰制度施工總平面管理制度序號5678制度名稱塔吊使用申報審批制度施工用水用電申請制度臨時堆場和倉庫管理制度夜間施工管理制度材料管理制度序號123456制度名稱材料報審制度材料質(zhì)量保證資料報送制度材

11、料進場驗收制度材料見證取樣制度材料試件養(yǎng)護保管制度材料檢驗試驗制度序號7891011制度名稱材料儲存保管制度材料樣品留置制度材料招標采購制度材料緊急放行制度不合格材料處置制度合同管理制度序號123制度名稱合同評審管理制度合同簽訂管理制度合同變更管理制度序號456制度名稱施工簽證管理制度合同執(zhí)行檢查制度合同保管發(fā)放制度行政后勤管理制度序號12345678910制度名稱進場工人登記制度門衛(wèi)管理制度宿舍管理制度食堂管理制度廁所管理制度生活垃圾存放處理制度污水排放制度車輛出入管理制度施工現(xiàn)場人員身份識別制度現(xiàn)場治安管理制度序號11121314151617181920制度名稱居民投訴處理制度工人退場管理

12、制度施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫制度民工工資發(fā)放監(jiān)管制度施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)管理制度遠程視頻監(jiān)控管理制度行政文件處理制度宣傳報道制度參觀接待制度4.2主要管理制度及獎罰措施4.2.1技術(shù)管理主要制度和獎罰措施技術(shù)管理制度實行技術(shù)責任制度，明確各級技術(shù)人員的職責，對自己工作范圍內(nèi)的技術(shù)工作負責。實行圖紙會審制度，施工圖紙必須有各方會審，提出圖紙中存在的不足和錯誤并進行改正。建立施工組織設(shè)計編制審批制度，編制可行的施工組織設(shè)計，組織相關(guān)人員對其進行評審，只有審批通過的施工組織設(shè)計才能運用到施工中去。建立技術(shù)標準和規(guī)范使用制度，統(tǒng)一現(xiàn)場使用的技術(shù)標準和規(guī)范，同一種標準和規(guī)范只使用其中最新的一個，杜絕

13、多種技術(shù)標準和規(guī)范共存的現(xiàn)象發(fā)生。建立設(shè)計圖紙管理制度，設(shè)計圖紙有專人管理，做好調(diào)出、歸還、使用等情況的登記記載。實行技術(shù)交底制度，根據(jù)技術(shù)方案要求和現(xiàn)場實際情況，各級人員需逐級進行書面交底，最終向作業(yè)工人交代清楚施工技術(shù)等事宜，并在施工過程中進行指導，檢查技術(shù)交底的落實情況。建立檔案資料收集管理制度，對于工程的各種檔案資料，要劃分類別，根據(jù)級別不同來進行管理，各部門要積極配合資料收集，積極主動將需要收集的檔案資料送交資料管理人員。建立技術(shù)變更管理制度，當有技術(shù)變更時，必須按照技術(shù)變更管理程序進行變更，并保管好相應材料。建立深化設(shè)計管理制度，本工程深化設(shè)計項目多，任務量大，將成立相應的深化設(shè)計

14、部門，對深化設(shè)計進行管理。建立項目技術(shù)開發(fā)制度，成立技術(shù)攻關(guān)小組，對施工過程中遇到的技術(shù)難題進行科技攻關(guān)。技術(shù)管理主要獎罰措施分包單位進場時需按照合同和規(guī)范要求的時間向總承包項目部、監(jiān)理和業(yè)主報送分包工程施工組織設(shè)計，技術(shù)方案等資料。對優(yōu)秀且切實可行的分包工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，總承包將給予1000元/份的獎勵，對逾期不報的將對分包商處以10003000元的處罰，并責令其限期上報。分包單位如果不按總承包規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行施工，由此造成的損失將由該分包單位承擔，同時處以1001000元/次的罰款。施工過程中的設(shè)計修改和變更需書面報送技術(shù)核定單到總承包單位后報設(shè)計院進行確認后才能施工，嚴

15、禁分包單位隨意修改設(shè)計圖紙進行施工，否則總承包管理部將責令改正，同時處以1001000元的罰款。分包單位在施工過程中需及時收集整理并保管工程檔案資料。若分包單位檔案丟失造成工程無法正常驗收，總承包管理部將處以10003000處罰，造成工期延誤的按合同承擔責任。不論單位和個人，對總承包提出合理的技術(shù)措施或者方案，一旦被采用，將根據(jù)貢獻的大小給予1001000元/次的獎勵。技術(shù)檔案資料制作、收集、管理良好的分包單位，總承包將給予10002000元的獎勵。對深化設(shè)計工作突出，成果獲得各方贊賞的工作人員按規(guī)定給予獎勵。對解決施工過程中技術(shù)難題的人員按照相關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。4.2.2質(zhì)量管理主要制度

16、和獎罰措施質(zhì)量技術(shù)交底制度工程施工前，項目總工程師向全體管理人員進行施工組織設(shè)計交底，分項工程施工三天前項目總工程師以書面形式向責任工程師進行施工方案交底，施工方案要有指導性；分項工程施工一天前責任工程師向施工班組進行書面的施工質(zhì)量技術(shù)交底，技術(shù)交底要詳細有可操作性。無施工方案和技術(shù)交底不得施工。檢驗、檢測制度建立起規(guī)范的檢驗檢測制度，所有使用的物資、施工過程中各工序的質(zhì)量、成品與半成品的質(zhì)量都要按照相應的國家或地方規(guī)范、標準進行檢驗檢測，未通過檢驗檢測程序的物資不能使用于工程中，未經(jīng)檢驗的工序不得進入下道工序。檢驗檢測堅持各負其責、委托試驗、見證取樣的原則?？偝邪粌H對自身施工和自行分包范圍

17、內(nèi)的工程嚴格執(zhí)行檢驗檢測制度，對合同中有質(zhì)量責任要求的專業(yè)分包工程和直接分包工程也要嚴格執(zhí)行檢驗檢測制度。樣板引路制度分項工程開工前，由項目分公司的責任工程師和質(zhì)檢員，根據(jù)專項方案、措施交底及現(xiàn)行的國家規(guī)范、標準，組織分包單位進行樣板分項（工序樣板、分項工程樣板、樣板墻、樣板間、樣板段等）施工，樣板工程驗收合格后才能進行專項工程的施工。同時分包在樣板施工中也接受了技術(shù)標準、質(zhì)量標準的培訓，做到統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一施工做法，統(tǒng)一質(zhì)量驗收標準。三檢制度自檢制度：對于施工質(zhì)量進行全過程跟蹤，能夠及時整改，不需做預先鑒定的檢驗批，如：鋼筋綁扎、鋼筋連接器、模板、鋼結(jié)構(gòu)焊接、壓型鋼板鋪設(shè)及封邊、二次結(jié)構(gòu)、

18、內(nèi)裝飾等，在施工完后均需由施工班組自檢，如符合質(zhì)量驗收標準要求，由班組長填寫自檢記錄表?；z制度：經(jīng)自檢合格的檢驗批，由上下工序班組進行互檢，符合工程質(zhì)量驗收標準，雙方填寫互檢記錄，經(jīng)責任工程師簽字認可后，報質(zhì)量總監(jiān)。對互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，班組應認真及時整改。專職檢制度：在互檢合格的基礎(chǔ)上，由質(zhì)量總監(jiān)組織各相關(guān)方進行專職質(zhì)量檢查，檢查合格后填寫相應專職檢查紀錄，并報現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗收。掛牌管理制度技術(shù)交底掛牌：在工序開始前針對施工中的重點和難點現(xiàn)場掛牌，將施工操作的具體要求，如：勁性節(jié)點鋼筋綁扎、鋼結(jié)構(gòu)斜立焊接等設(shè)計要求、規(guī)范要求寫在牌子上，既有利于管理人員對工人進行現(xiàn)場交底，又便于工人自覺閱讀

19、技術(shù)交底，達到理論與實踐的統(tǒng)一。，施工部位掛牌：執(zhí)行施工部位掛牌制度：在現(xiàn)場施工部位掛“施工部位牌”牌中注明施工部位、工序名稱、施工要求、檢查標準、檢查責任人、操作責任人、處罰條例等，保證出現(xiàn)問題可以追查到底，并且結(jié)合質(zhì)量獎罰制執(zhí)行獎罰，從而提高相關(guān)責任人的責任心。半成品、成品掛牌：對施工現(xiàn)場使用的鋼筋原材、鋼筋半成品、模板、裝飾材料等進行掛牌標識，標識須注明使用部位、規(guī)格、產(chǎn)地、進場時間等，必要時注明存放要求和保護要求。專項方案審批制度分項工程開工前，由相關(guān)專業(yè)施工部門組織編制該分項工程的專項施工方案，項目技術(shù)部進行復核。方案編制完成后由項目總工程師組織有關(guān)人員評審，特殊工程施工方案必須經(jīng)本

20、工程專家顧問團評審，經(jīng)修改后報監(jiān)理、管理公司、業(yè)主審批。質(zhì)量例會和會診及講評制度每周生產(chǎn)例會質(zhì)量講評制度：項目分公司將每周召開生產(chǎn)例會，項目經(jīng)理把質(zhì)量講評放在例會的重要議事議程上，除布置生產(chǎn)任務外，還要對上周工地質(zhì)量動態(tài)作全面的總結(jié)，指出施工中存在的質(zhì)量問題以及解決這些問題的措施，并形成會議記要，以便在召開下周例會時逐項檢查執(zhí)行情況。對執(zhí)行好的分包單位進行口頭表彰，對執(zhí)行不力者要提出警告，并限期整改。每周質(zhì)量例會制度：由主管質(zhì)量的質(zhì)量總監(jiān)主持，總承包各部門主管以及分包單位現(xiàn)場經(jīng)理、質(zhì)量及技術(shù)人員參加。首先由分包商匯報上周施工項目的質(zhì)量情況，質(zhì)量體系運行情況，質(zhì)量上存在問題及解決問題的辦法，以及

21、需要項目分公司協(xié)助配合事宜。工程質(zhì)量管理部與與會者共同商討解決質(zhì)量問題所應采取的措施，會后予以貫徹執(zhí)行。每次會議都要作好例會紀要，作為下周例會檢查執(zhí)行情況的依據(jù)。每月質(zhì)量檢查講評制度：每月底由工程質(zhì)量管理部組織分包單位現(xiàn)場經(jīng)理及技術(shù)人員對在施工程進行實體質(zhì)量檢查，之后，由分包商寫出本月度在施工程質(zhì)量總結(jié)報告交工程質(zhì)量管理部，再由工程質(zhì)量管理部匯總，并結(jié)合質(zhì)量獎罰制的檢查情況，以月度質(zhì)量管理情況簡報的形式發(fā)至項目分公司有關(guān)領(lǐng)導，各專業(yè)項目副經(jīng)理、各部門和各分包單位，報項目質(zhì)量總監(jiān)。全過程全天候質(zhì)量跟蹤監(jiān)控制度總承包各部門主管、質(zhì)量總監(jiān)對分包商的過程質(zhì)量展開全過程、全天候的監(jiān)督與認可，凡達不到質(zhì)量

22、標準的不予簽證，并限期整改。在工程具體施工階段，由工程質(zhì)量管理部設(shè)置土建、裝飾、機電等專業(yè)工程師、質(zhì)量總監(jiān)對工程進行全過程全天候質(zhì)量跟蹤，并建立質(zhì)量跟蹤記錄。通過記錄來反映工程整體質(zhì)量情況，把情況及時反饋到各專業(yè)施工部，并報質(zhì)量總監(jiān)。在每周的質(zhì)量例會中工程質(zhì)量管理部負責人通過圖表形式對工程質(zhì)量情況進行詳細闡述和分析，結(jié)合質(zhì)量總監(jiān)的意見，使各個分包單位全面了解各自工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及隱患，以及解決措施等，通過建立該制度，總承包商能全面了解工程質(zhì)量情況，確保工程質(zhì)量保持在受控狀態(tài)。成品保護制度總承包項目分公司根據(jù)施工組織設(shè)計和工程進展的不同階段、不同部位編制成品保護方案；以合同、協(xié)議等形式明確各

23、分包對成品的交接和保護責任，確定主要分包單位為主要的成品保護責任單位，明確項目分公司對各分包單位保護成品工作協(xié)調(diào)監(jiān)督的責任。總承包項目分公司對所有入場分包單位都要進行定期的成品保護意識的教育工作，依據(jù)合同、規(guī)章制度、各項保護措施，使分包單位認識到做好成品保護工作是保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量從而保證分包自身的榮譽和切身的利益。質(zhì)量獎罰制度依據(jù)國家的質(zhì)量驗收規(guī)范，項目制定詳細的驗收標準。各分部分項工程根據(jù)不同的施工進度按每一施工單元進行一次質(zhì)量大檢查，檢查結(jié)果作為獎罰的依據(jù)。檢查的原則是：地下室、每個樓層按一個施工段逐一檢查；幕墻按一個格構(gòu)單元一檢查；機電工程的預留預埋跟隨樓面結(jié)構(gòu)一同檢查，管道安裝按一個

24、井道一檢查；裝飾工程由于各分項同步施工，按一周一檢查；其它分項工程根據(jù)不同專業(yè)特點按實際施工進度確定。對于在交接檢中，下道工序班組發(fā)現(xiàn)上道工序存在施工質(zhì)量的情況，根據(jù)施工質(zhì)量的嚴重程度對發(fā)現(xiàn)問題者給予獎勵。通過“質(zhì)量監(jiān)督核查追蹤專題會”的總結(jié)落實結(jié)果，對于嚴格按照質(zhì)量要求和標準進行施工的單位和個人進行獎勵，而對出現(xiàn)施工質(zhì)量問題并整改不到位且達不到驗收標準的單位和個人給予經(jīng)濟處罰，對于造成嚴重施工質(zhì)量事故的單位和個人堅決予以清退出場，并追究相應責任。通過獎罰制度，使操作工人自覺提高質(zhì)量意識，不斷提升施工水平，創(chuàng)建過程精品。將獎罰結(jié)果粘貼在宣傳欄中，以達到鼓勵先進，鞭策后進的目的。質(zhì)量管理主要獎罰

25、措施總承包建立健全各項質(zhì)量獎罰制度，設(shè)立質(zhì)量獎罰專項資金，對各分包單位質(zhì)量目標完成情況進行評比，獎優(yōu)罰劣。各單位必須按照國家建設(shè)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、本市地方行政法規(guī)及國家規(guī)范、標準和合同要求，編制切實可行的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃，并組織實施，確保一次成優(yōu)。對由于其所負責施工內(nèi)容質(zhì)量原因而影響工程最終評優(yōu)的分包單位，總承包將依據(jù)合同約定按其施工工程量占工程總量的比例進行處罰。各分包單位必須建立完善自身質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制，對質(zhì)量體系不完善，責任不明確，管理混亂的分包單位，總承包將對其處以10003000元的罰款。各分包單位須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及合同要求，配備質(zhì)量管理人員，未經(jīng)總承包允許，各分包

26、單位不得隨意更換?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝蛔鳂I(yè)人員，分期對質(zhì)量進行教育、培訓、考核。對在質(zhì)量考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的作業(yè)人員，給予100200元/人的獎勵，考核不合格者將處以100200元/人的罰款，并組織再次培訓學習，仍不合格者，清退出場?？偝邪鼏挝粚⒍ㄆ陂_展質(zhì)量檢查評比活動，對評比活動中排名前5名的分包單位（或班組），予以10003000元獎勵，對后3名處以30005000元的罰款。各單位應配合總承包工程質(zhì)量管理部認真做好保護成品和半成品的工作，在施工過程中有破壞成品和半成品的，該單位必須進行修復，同時總承包工程質(zhì)量管理部將視情節(jié)嚴重對該單位處以1001000元/次的處罰。對于故意破壞成品和半成品的現(xiàn)

27、象，除按上述方法對單位進行處理外，還要對故意破壞成品和半成品的個人處以300500元/處的處罰，并對其進行教育，責令其寫出書面檢查。每月評選出若干名對質(zhì)量控制有突出貢獻的質(zhì)量管理人員，通報表揚并給予300元/人的獎勵。班組換班時未進行工序交接的，對雙方負責人均處以200元/次的罰款，并對其進行教育。對故意損壞質(zhì)量檢測儀器和虛報、謊報質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的行為，將處以200元/次的罰款，并對其進行教育。對質(zhì)量通病預防效果好的單位給予通報表揚，并適當給與經(jīng)濟獎勵；對雖然總承包三令五申，但是仍然存在嚴重質(zhì)量通病的單位給與批評，責令其限期整改，并給與10003000元的處罰。對故意損壞現(xiàn)場質(zhì)量標識的行為，總承

28、包將對其本人進行教育，責令其寫出書面檢查，并處以100300元/次的罰款。使用未經(jīng)檢驗試驗或者檢驗試驗不合格的材料造成質(zhì)量問題的，給予相關(guān)責任人10003000元/次的處罰，并責令不合格材料退場，限期整改。對不服從質(zhì)量監(jiān)督人員管理，對監(jiān)督人員的意見不予采納或者陽奉陰違的，給與該單位10003000元/次的處罰，并對其進行教育。對于不符合施工質(zhì)量要求的施工部位，項目分公司將要求整改，如整改不及時則每次處以1003000元的處罰。對于特殊部位和特殊工序的施工必須先做樣板，經(jīng)各方對樣板驗收合格后才能按照樣板的要求繼續(xù)施工。每道工序施工完成后應及時申請驗收，只有驗收合格后才能進行下道工序的施工，對于驗

29、收情況良好，施工質(zhì)量受到好評的分包單位，總承包將對其進行通報表揚，并給予2000元的獎勵。對質(zhì)量資料管理混亂，出現(xiàn)損毀、遺失質(zhì)量資料的，對相關(guān)人員處以100300元/次的罰款，對于質(zhì)量事故，將根據(jù)合同中的約定進行處理；對于需要追究刑事責任的，總承包將積極配合政府部門開展工作。4.2.3安全環(huán)境職業(yè)健康管理主要制度和獎罰措施施工現(xiàn)場安全管理制度施工現(xiàn)場的各級施工人員必須遵守安全生產(chǎn)“六大紀律”和各項安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、制度，并熟記各自的安全生產(chǎn)責任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。總承包項目部結(jié)合現(xiàn)場實際情況編制安全生產(chǎn)保證計劃，并切實有效地實施。各分包單位根據(jù)各自承包范圍編制安全生產(chǎn)保證計劃，并必須切實有

30、效實施。總承包、各分包單位要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況做好各項安全技術(shù)交底工作。施工現(xiàn)場的各種設(shè)備、設(shè)施、材料、構(gòu)件等均按照現(xiàn)場施工階段的平面布置圖堆放布置。在鄰近高壓線施工時，按照有關(guān)規(guī)定不隨意堆放物料、不隨意搭設(shè)臨時設(shè)施、不隨意停放機械設(shè)備。施工做好防盜、防火、防止破壞活動。按照施工組織設(shè)計或方案，做好現(xiàn)場的洞口、臨邊、場內(nèi)通道及臨近街巷防護措施，確保施工人員、行人的安全。凡進人施工現(xiàn)場的人員，均要服從項目部的指揮，遵守項目部的各項制度，嚴禁在場內(nèi)吸煙，嚴禁酒后作業(yè)。施工的所有人員都要經(jīng)過入場教育和崗位安全操作技術(shù)教育，各類機械設(shè)備的操

31、作工、電工、架子工、焊工等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格持證上崗。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標志等，任何人不得擅自、拆除。因施工需要或拆除時，必須經(jīng)總承包項目分公司同意后，辦理有關(guān)手續(xù)，方可實施。安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底的層次工程項目開工前，項目的各級管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責任制的交底工作。項目經(jīng)理接受項目管理委員會的交底，項目經(jīng)理及總工在充分了解工程情況及施工工藝，在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上對參與工程管理的項目其他人員進行交底并履行簽字手續(xù)。分包隊伍進場后，總承包項目經(jīng)理必須向分包單位人員進行安全技術(shù)總交底。各工種責任工程師應在熟悉現(xiàn)場環(huán)境及工作危

32、險性的前提下，對所轄班組進行交底并要求每個作業(yè)人員簽字。安全技術(shù)交底的內(nèi)容項目負責人對項目一般管理人員的交底：工程的基本情況、本工程施工所采用的工藝要求、工程質(zhì)量目標、安全文明施工目標，對被交底人員工作的要求。責任工程師對班組的交底：現(xiàn)場的環(huán)境狀況、作業(yè)點可能存在的危險及工作中需要注意的問題，需要采取的防護措施，本工程的安全管理制度及本工種安全操作規(guī)程等。各項安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表式上，寫清交底的工程部位和工種及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。安全技術(shù)交底必須及時，針對性強，能有效指導作業(yè)活動。安全技術(shù)交底應在作業(yè)開始前進行，并送交安全管理部門備案。對無交底施工或者安全技術(shù)

33、交底不及時的，安全監(jiān)督檢查人員有權(quán)下令停工并對責任人進行處罰；對于安全技術(shù)交底針對性差，不能正確指導安全施工的，安全監(jiān)督人員接收并責令整改；無安全交底或安全技術(shù)交底針對性差、拒絕整改、擅自施工的，對責任人加重處罰。消防安全管理制度按照“誰施工，誰負責”的原則，總承包單位逐一與分包單位簽訂消防安全責任書，明確消防責任。總承包單位對分包單位施工的現(xiàn)場消防安全工作進行監(jiān)督。在總承包單位的統(tǒng)一管理下，分包單位建立施工現(xiàn)場消防安全責任制，組織實施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。各分包單位應建立逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制，要設(shè)立施工現(xiàn)場的消防安全分管負責人，對分包范圍內(nèi)的消防安全工作負責；根據(jù)分包工

34、程規(guī)模和火災危險性，制定施工現(xiàn)場防火、動用明火、危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項制度。施工現(xiàn)場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應的審批制度，并嚴格履行明火動用的審批手續(xù)。發(fā)生火災時，應當立即向總承包單位和消防機構(gòu)報警，并迅速組織力量疏散人員，撲救火災。不得占用現(xiàn)場的臨時消防通道、消防水泵（箱）消防通道的寬度不得小于3.5米。施工現(xiàn)場動力線與照明線必須分開設(shè)置，并分別選擇相應功率的保險裝置，嚴禁亂接亂拉電氣線路。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。臨時宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200W的電器設(shè)備（包括取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備）。在建工程內(nèi)禁止設(shè)置易燃易爆危險物品倉庫，禁止使

35、用液化石油氣。如需設(shè)置臨時住宿、辦公場所時，應與施工作業(yè)區(qū)之間采取有效的防火分隔，并設(shè)置安全疏散通道，配備應急照明等消防設(shè)施。作業(yè)人員動用明火前，應消除明火點周圍的可燃物，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，并配備充足的滅火器材。高層建筑的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)動用明火焊割作業(yè)前，必須將供水系統(tǒng)安裝至明火作業(yè)層，確保正常取水。嚴格執(zhí)行三級動火審批制度。安全教育制度凡新進或調(diào)換工種的工人，上崗前必須進行安全教育，經(jīng)考核合格方準上崗操作。特殊工種工人應參加主管部門的培訓班，經(jīng)考試合格后，持證上崗。要結(jié)合各季節(jié)、節(jié)假日，進行不定期的針對性的安全教育，并建立教育、考核檔案。班組做好“三上崗”、“一講評”班組安全活動，并做好記

36、錄。安全教育主要內(nèi)容有：貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)定。各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定。各項安全技術(shù)操作規(guī)程及施工現(xiàn)場各項規(guī)定、制度。施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗、教訓及預防措施。施工現(xiàn)場消防知識和法制知識。執(zhí)行入場教育、現(xiàn)場教育、崗位教育等三級教育。高處作業(yè)安全管理制度高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入工程的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計由工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審核，經(jīng)總承包主管部門批準后方可實施。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。建筑施工進行高處作

37、業(yè)之前，應進行安全防護設(shè)施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時必須經(jīng)總承包項目分公司同意并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。施工現(xiàn)場進行高處作業(yè)應執(zhí)行本規(guī)定外，尚應符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標準的規(guī)定。安全技術(shù)措施計劃審批制度總承包單位在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務計劃的同時必須編制安全技術(shù)措施計劃。凡申報安全技術(shù)措施項目，應由技術(shù)部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批，并報總承包項目部核準后方可執(zhí)行。安全技術(shù)措施的計劃范圍，包括以改善勞動條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和

38、職業(yè)中毒為目的的各項措施。安全技術(shù)措施項目所需的材料、設(shè)備應列入計劃，并對每項措施確定實現(xiàn)的期限和負責人。項目經(jīng)理應對項目的計劃、編制和貫徹執(zhí)行負責。安全技術(shù)措施經(jīng)費按照規(guī)定不得挪作他用。安全技術(shù)措施計劃，必須切合實際，力求做到花錢少，效果好。企業(yè)主管部門要組織定期檢查，以保證計劃的實施。安全設(shè)施設(shè)備驗收制度大型機械裝拆，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務，安裝完畢須經(jīng)上級單位、施工現(xiàn)場的安全員、機管員、機電氣負責人共同組織驗收。由上級單位簽發(fā)驗收記錄，并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項方案由技術(shù)員

39、、責任工程師對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢以后，由技術(shù)部、各施工管理部和安全管理部共同參與驗收，方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。腳手架搭設(shè)前，由責任工程師、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。腳手架搭設(shè)完畢后，經(jīng)總承包與分包單位安全員、項目總工共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。臨時用電設(shè)施、裝置，通電前必須由總包管理協(xié)調(diào)部電氣負責人、安全員驗收合格后方可通電使用，并做好驗收記錄。中小型機械使用前，由分包單位機管員、安全員、責任工程師負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌后方可使用。凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓考核合格

40、，審定發(fā)證，并持證上崗。施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全管理制度施工現(xiàn)場必須健全機械設(shè)備安全管理體制，完善機械設(shè)備安全責任制，各級人員應負責機械設(shè)備的安全管理，施工負責人及安全管理人員應負責機械設(shè)備的監(jiān)督檢查。機械設(shè)備操作人員必須身體健康，并經(jīng)有關(guān)部門培訓考核合格后持證上崗。在非生產(chǎn)時間內(nèi)，未經(jīng)總承包相關(guān)負責人批準，任何人不得擅自動用機械設(shè)備。機管和操作人員必須相對穩(wěn)定。做好機械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，確保機械設(shè)備的正常運行。新購或改裝機械設(shè)備，必須經(jīng)上級有關(guān)部門驗收，制定安全技術(shù)操作規(guī)程后，方可投入使用。經(jīng)過大修理的機械設(shè)備，必須經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后，方可投入使用。施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備(塔吊、施工升降

41、機等)必須由專業(yè)資質(zhì)的單位進行安裝、拆除，安裝后必需經(jīng)總承包項目部有關(guān)部門和建委及安監(jiān)局認可的有關(guān)部門驗收合格后，掛牌使用。塔吊、施工升降機的加節(jié)，必須由專業(yè)資質(zhì)的單位進行，并經(jīng)總承包項目部有關(guān)部門驗收合格后，方可使用。施工現(xiàn)場的中、小型機械設(shè)備，必須由總承包項目部有關(guān)人員進行驗收合格后，掛牌使用。機械設(shè)備嚴禁超負荷或帶病使用，在運行中嚴禁保養(yǎng)和修理。機械設(shè)備必須嚴格執(zhí)行定機、定人、定崗位制度。各種機械設(shè)備的使用必須遵守總承包項目部和上級部門的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及制度。安全生產(chǎn)檢查制度檢查內(nèi)容：查思想、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織、查教育培訓。總承包安全生產(chǎn)檢查總承包安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

42、項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、技術(shù)部及安全管理部應執(zhí)行國家、省、市、區(qū)及上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，每周組織一次對總承包所屬分包、項目部進行安全生產(chǎn)檢查，有關(guān)技術(shù)人員必須同時參加。除定期外，安全管理部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。查出的隱患，必須立即開具施工現(xiàn)場安全違章單，落實“三定”措施，安全部門負責復查。分包單位經(jīng)理組織下屬有關(guān)人員每周進行不少于二次對下屬施工班組的安全檢查。班組長和個人安全生產(chǎn)檢查班組長每天上下班前應檢查一下生產(chǎn)環(huán)境，對不安全因素要及時向施工負責人匯報，并及時采取措施。每個施工人員應加強自我保護意識，上下班前檢查一下自己工作的地方，對不安全因素，除了向

43、班組長匯報外，應及時采取有效措施。安全生產(chǎn)的一票否決制安全管理人員有權(quán)按本制度對下列各種不利于安全生產(chǎn)的情況做出一票否決或暫停施工的決定，對拒不服從者可以越級上報。未接受安全培訓教育或經(jīng)培訓教育后考核不合格者在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。工程施工所控制的特殊過程、危險部位在無專項施工方案的情況下進行施工，或施工方案未經(jīng)審批，或施工方案編審不合理。違反施工方案的施工。在安全防護設(shè)施或個人防護用品不合格情況下進行作業(yè)。已發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或已出現(xiàn)不安全征兆，在未消除隱患和排除險情的情況下，仍冒險作業(yè)。出現(xiàn)上下交叉作業(yè)卻無可靠隔離防護措施的施工。使用帶病機械、工具和設(shè)備進行作業(yè)。特種作業(yè)人員無證上崗

44、。違反施工用電安全技術(shù)規(guī)范進行的施工。違反安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè)。違反防爆、防毒、防觸電和防火（動火申請批準）規(guī)定的作業(yè)。其他違反工程建設(shè)標準強制性條文（施工安全要求）規(guī)定的情形。文明施工管理制度開工前必須經(jīng)有關(guān)部門批準，接受所在區(qū)域政府相關(guān)主管部門的文明施工監(jiān)督檢查。夜間施工要經(jīng)有關(guān)部門批準，并將噪音控制到最低限度。未經(jīng)有關(guān)部門批準，在施工范圍外不準堆放任何材料、機械，以免影響秩序、污染市容、損壞行道樹和綠化設(shè)施。施工圍欄高度不低于2米，使用材料應保證圍欄穩(wěn)固、整潔、美觀。不得非法占地，及時清理淤泥；運送散體、流體建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不滑灑；工地四周不得亂倒垃圾、淤泥，不亂扔廢棄物。

45、排水設(shè)施流暢，工地無積水。施工場地道路平整、暢通；材料、機具分類，按平面布置圖堆放整齊，標識清晰。對上級有關(guān)部門檢查及自查出的問題，要認真、及時進行整改。安全文明施工分包管理制度對分包單位的評價和選擇工程分包單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。以往完成的工程量、施工技術(shù)水平、安全措施、文明施工，管理能力和企業(yè)信譽。是否具備相應的技術(shù)力量和施工設(shè)備；分包單位負責人能否掌握總承包提出的安保體系相關(guān)要求并保證實現(xiàn)；分包單位內(nèi)部如何貫徹上述要求，由分包負責人傳達上述要求內(nèi)容，并做出組織保證予以落實。對分包單位的安全監(jiān)督由安全管理部建立并保存分包單位及其相應的監(jiān)督記錄，對于分包單位內(nèi)

46、部的安全技術(shù)交底，總承包項目部資料員應及時收集。對分包單位施工人員管理進場人員證件的有效性必須符合有關(guān)規(guī)定；不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。在其分包范圍內(nèi)建立現(xiàn)場管理責任制，指定專人負責安全生產(chǎn)管理工作，建立與總承包相適應的管理網(wǎng)絡(luò)。分包單位應建立施工人員有關(guān)安全管理檔案，由專人記錄并保管安全資料，由總承包項目安全管理部進行核實、檢查、督促、分包單位配合和實施。分包單位施工人員進場施工前，需學習總承包項目部規(guī)章制度，同時必須遵守總承包項目部有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工等各項管理制度。對分包單位施工管理分包單位正式施工前，總承包項目部安全經(jīng)理向分包單位負責人及有關(guān)人員以書面形，進行施工交底，交

47、底內(nèi)容以分包單位施工范圍為依據(jù)，包括施工技術(shù)文件、安保體系的有關(guān)文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理等要求。分包單位施工前應編制專項施工方案，且其施工組織設(shè)計由分包單位技術(shù)、質(zhì)量、安全管理部審核，分包單位總工程師審批簽字，蓋分包單位章后，報項目審核，項目經(jīng)理審批，報總承包有關(guān)部門(安全、技術(shù))審核，最后由總承包總工程師簽字認可，蓋總承包單位章，并經(jīng)監(jiān)理單位審批之后方可按專項施工方案施工。由安全管理部對分包單位施工和服務全過程的安全實施指導、檢查和業(yè)績評價，發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并與分包單位及時溝通信息。安全管理接口施工人數(shù)在10人以上的分包單位必須委派安全員負責人，10人以下的施工單位須指定兼職

48、安全員。安全員應具備相關(guān)工作能力和素質(zhì)，盡職盡責。分包商應指定專人（安全員）與總承包的安全管理部接口，參與日常安全工作的協(xié)調(diào)和管理。安全協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、治安保衛(wèi)等各方面。進場后的5個工作日之內(nèi)，承包商指定的安全員應與總承包的安全管理部建立聯(lián)系。分包單位負責接口的安全員是分包負責人在安全方面的代表，安全管理部把信息和要求傳達到接口安全員，即認為已經(jīng)傳達到分包負責人。事故調(diào)查處理制度凡職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告企業(yè)主管部門和管轄區(qū)域的政府主管部門。發(fā)生傷亡、重傷事故現(xiàn)場負責人應保護事故現(xiàn)場，并迅速采取

49、必要措施，搶救人員防止事故擴大。死亡事故由總承包主管部門會同事故單位主管部門與事故發(fā)生地的有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。傷亡事故調(diào)查組的職責：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出書面調(diào)查報告書。如一次事故牽涉到兩個單位，對事故的分析和責任者的處理，不能取得一致時，由有關(guān)部門仲裁。任何單位和個人不得阻礙，干涉事故調(diào)查組的正常工作。凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由總承包主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對直接責任者和單位負責人，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依

50、法追究刑事責任。若違反本制度，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延長不報、故意破壞事故現(xiàn)場及無正當理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應按國家有關(guān)規(guī)定，對單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。凡發(fā)生重大事故，按建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定執(zhí)行。其它的安全文明施工管理制度的主要內(nèi)容實行安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全責任，各級職能人員在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)要求負責，做到安全生產(chǎn)工作責任橫向到邊、層層負責，縱向到底，一環(huán)不漏。建立安全巡視制度，每天由各方組成的小組定時對現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)并及時解決安全隱患。建立安全生產(chǎn)例會制度，在每次召開的生產(chǎn)例會

51、上討論、總結(jié)上一階段安全生產(chǎn)形勢，并對下一階段的安全生產(chǎn)進行研究和部署。實行特種作業(yè)持證上崗制度，對于特種作業(yè)，必須持證上崗，嚴禁無證人員進行特種作業(yè)。實行安全生產(chǎn)班前講話制度，班組每次進入現(xiàn)場施工前，必須有相關(guān)的安全人員對其進行安全講話，強調(diào)各項安全措施和安全防護要點。實行安全專項方案審批制度，根據(jù)建設(shè)部危險性較大分部分項工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法及其它管理規(guī)定，編寫相關(guān)安全施工方案，并報相應部門審批。建立施工現(xiàn)場安全設(shè)施移交保護制度，移交手續(xù)要齊全，各方都必須對安全設(shè)施進行保護。實行臨時電氣線路安全管理制度，固定場所、車間、辦公場所臨時性生產(chǎn)或其它需要用電時，必須由使用部門事先

52、提出臨時用電申請。由總包審批及同意后，由申請使用部門憑審批單指派電工安裝(電工必須持有效證件及審批單安裝)；安裝使用部門對臨時線路應加強檢查、維護，安全部門應加強檢查、督促，對未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準而不符合標準的臨時線，有權(quán)禁止使用。建立安全標牌管理制度，對安全標牌的設(shè)置進行規(guī)劃，不許隨意懸掛安全標牌。建立安全專項安全資金使用制度，對挪用、占用安全專項資金的行為將追究相應責任。實行安全物質(zhì)采購驗收制度，嚴把安全物資的質(zhì)量，杜絕不合格的物資產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。建立施工現(xiàn)場污水排放制度，杜絕把未經(jīng)處理的污水廢水排進市政管道。建立建筑垃圾分類堆放處理制度，定期將垃圾運出場外。實行安全整改制度，對于發(fā)現(xiàn)的安

53、全問題和隱患，責令當事人或責任人限期整改，對于限期未整改或者未能按照相關(guān)要求整改的，將給予一定的處罰。建立施工現(xiàn)場安全應急救援制度，針對各分部分項工程不同危險源編制相應的應急預案，施工前，先組織進行應急預案演練。安全環(huán)境職業(yè)健康管理主要獎罰措施總承包設(shè)立安全文明施工獎勵專項資金，建立并逐步完善安全文明施工獎罰制度，對完成安全、文明、環(huán)保施工目標的單位和個人進行獎勵。同時，建立懲罰制度，對未按安全文明施工要求生產(chǎn)的單位和個人進行懲罰。各分包單位必須建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制，確保分工明確，責任到人，各項安全措施組織能落實到位。對分工混亂、責任不明，各項制度措施不能落實到位的分包商

54、，將責令其限期整改，并處以10003000元的罰款。分包單位必須按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定和合同要求，配備相應資格的現(xiàn)場安全人員，未經(jīng)總承包的允許，不得隨意調(diào)換或減少，對未按合同要求或送報審人員名單配備現(xiàn)場安全員的分包單位，一經(jīng)查出，將對其處以1000元/人天的罰款，總承包保留對其下達停工通知的權(quán)力，直至其相應資格安全員到位。所有進入施工現(xiàn)場的施工人員必須嚴格遵守國家和北京市相關(guān)的安全管理法律法規(guī)、總承包項目安全規(guī)章制度以及各相關(guān)專業(yè)安全操作規(guī)程施工作業(yè)。嚴禁違規(guī)違章指揮、作業(yè)，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，總承包將對其處以10003000元的罰款，在項目安全通報上通報批評?？偝邪ㄆ诮M織各分包單位進行安全專項

55、檢查，對安全交底、班前活動以及安全操作等安全文明施工表現(xiàn)良好的班組，總承包對其給予50100元/人的獎勵，并在項目安全生產(chǎn)大會上通報嘉獎。項目定期組織各分包單位施工作業(yè)人員進行安全教育、培訓和綜合考核，對在教育培訓中表現(xiàn)良好、考核成績優(yōu)秀的作業(yè)人員，項目予以100200元/人次的獎勵。進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，登高作業(yè)須穿防滑鞋，正確系掛安全帶，違者罰款50元/人次。施工現(xiàn)場嚴禁隨地大小便，嚴禁隨處抽煙，隨意亂丟亂扔煙頭，違者罰款50元/人次。安全管理人員擅離現(xiàn)場監(jiān)督施工崗位者，每發(fā)現(xiàn)一次處以100300元的罰款，保衛(wèi)人員擅自離崗位者，每發(fā)現(xiàn)一次處以50200元的罰款。特種作業(yè)工人進入施

56、工現(xiàn)場施工前必須向總承包提交特種作業(yè)上崗證書，嚴禁無證上崗，違者罰款100元/人次，并清退出場。施工人員進入現(xiàn)場前未按程序進行三級教育，對相關(guān)的負責人處以200500元/次的處罰。搭設(shè)的安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格而投入生產(chǎn)使用的，將給處以相關(guān)責任人10003000元的處罰。未經(jīng)過總承包書面同意，嚴禁擅自拆除施工現(xiàn)場的安全圍護設(shè)施，違者每次處以10003000元的處罰，同時必須自行恢復或由總承包項目部有償恢復。各分包單位在施工過程中須認真履行保護現(xiàn)場安全設(shè)施的義務，嚴禁施工過程中違章破壞安全防護設(shè)施，違者罰款10003000元，同時該單位必須予以修復或由總承包項目部無償或有償修復。分包單位對其所使用電

57、氣工具的產(chǎn)品質(zhì)量負責，規(guī)范工人的用電行為，對使用偽劣產(chǎn)品或其工人違章用電造成總承包臨時用電設(shè)施的破壞，總承包將追究其賠償責任，并對違章用電人員處以100300/人的罰款。分包單位必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，動火過程中嚴格進行監(jiān)護，同時采取必要的防火措施，總承包對于違章動火行為采取1000元/次的處罰，同時停止正在進行的違章動火作業(yè)。分包單位有保護施工現(xiàn)場消防設(shè)施的義務，嚴禁挪用、破壞施工現(xiàn)場消防設(shè)施，違者處以10003000元/人次的罰款?？偝邪鼑栏駡?zhí)行對安全物資產(chǎn)品質(zhì)量合格的檢查、檢驗制度。各分包單位自動接受總承包對其安全防護用具產(chǎn)品質(zhì)量的合格性檢查、檢驗，嚴禁不合格安全防護用具產(chǎn)品流入施工現(xiàn)

58、場，違者將追究相關(guān)人員職責，視其情節(jié)嚴重程度，處以相關(guān)責任人10003000元/人的罰款。分包單位在施工過程中必須做好污水排放、噪聲控制、揚塵控制等環(huán)境保護措施，對于違反環(huán)境保護的行為將處以1000元/次的處罰，同時責令改正。對于安全事故，將根據(jù)合同中的約定進行處理；總承包將積極配合政府部門開展工作。4.2.4生產(chǎn)進度管理主要制度和獎罰措施生產(chǎn)進度管理制度建立生產(chǎn)例會制度，在每周的生產(chǎn)例會上，對本周的進度完成情況進行總結(jié)，分析當前的生產(chǎn)形勢，如若本周未完成進度計劃，要找出原因，并明確下周的生產(chǎn)進度，做出生產(chǎn)部署。建立進度計劃編制和報審制度，進度計劃由專門的部門進行編制，并根據(jù)實際進度情況進行調(diào)

59、整，進度計劃需要報業(yè)主、監(jiān)理審批，經(jīng)過審批的進度計劃才能用在施工中。實行進度計劃檢查與獎罰制度，對各單位的進度完成情況進行檢查，并實行相關(guān)的獎罰制度。建立施工總平面管理制度，現(xiàn)場所有的變動必須經(jīng)過總承包的同意。實行塔吊使用申報審批制度，各分包商使用塔吊必須提前申請，塔吊操作人員根據(jù)審批表吊運分包商的物資。實行施工用水用電申請制度，嚴禁未經(jīng)批準隨意亂拉亂接亂用現(xiàn)場的水電設(shè)施。建立臨時堆場和倉庫管理制度，進場物資必須堆放在總承包指定的堆場或倉庫內(nèi)。實行夜間施工管理制度，夜間施工必須通過審批，必須配備足夠的資源，并采用防止擾民措施。生產(chǎn)進度管理主要獎罰措施總承包可根據(jù)實際生產(chǎn)情況設(shè)立進度獎，對出色完

60、成總承包進度要求的單位給予獎勵。分包單位必須嚴格按照施工進度計劃組織施工，在施工過程中與總承包管理部及其他分包單位密切配合，確保不因為自身原因而影響工程進度，否則總承包管理部將按照合同對工期延誤進行處罰。分包單位應按照有關(guān)規(guī)定及時向總承包項目部管理部報送周進度計劃、月進度計劃、分包工程總進度計劃，同時應根據(jù)工程實際情況適時調(diào)整進度計劃，以確?？傔M度計劃的順利實施，對于不報送或者報送不及時的分包單位，總承包將對分包單位處以10003000元的罰款。分包單位在塔吊使用、水電使用、堆場和倉庫使用等方面必須提前向總承包提出書面申請，未經(jīng)總承包同意而隨意使用塔吊、堆場、倉庫、亂接水電或者破壞現(xiàn)有總平面的