吉林申論模擬60

吉林申論模擬60申論給定資料1．2014年3月15日晚上八點(diǎn)，中央電視臺(tái)2014年3·15晚會(huì)播出，晚會(huì)的主題是“讓消費(fèi)更有尊嚴(yán)”，整臺(tái)晚會(huì)圍繞這個(gè)主題，突破性地用三個(gè)字——“信”“法”“義”作為晚會(huì)的三個(gè)篇章。晚會(huì)曝光了尼康相機(jī)質(zhì)量存在問題。尼康D600相機(jī)號(hào)稱高畫質(zhì)、全畫幅，價(jià)格高達(dá)上萬元，拍出的照片卻出現(xiàn)很多黑色斑點(diǎn)，多次返修仍然反復(fù)出現(xiàn)。面對(duì)用戶們的質(zhì)疑，尼康公司再三拒絕退換，并把責(zé)任推給了霧霾，甚至要求用戶拍攝照片時(shí)鏡頭不能朝上。記者了解到，不僅在中國(guó)，歐洲和美國(guó)的不少尼康D600用戶也遭遇了同樣的問題。美國(guó)一家知名律師事務(wù)所律師安妮卡·馬丁表示，目前已經(jīng)收集了1000多名尼康D600用戶信息。尼康D600出現(xiàn)的“污點(diǎn)”并非常規(guī)問題，而屬于產(chǎn)品缺陷。依據(jù)美國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律，他們正準(zhǔn)備正式向尼康提起集體訴訟。集體維權(quán)機(jī)制讓消費(fèi)者能夠運(yùn)用法律武器，讓相關(guān)公司付出代價(jià)。如果有問題的產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成了影響，他們就應(yīng)該得到補(bǔ)償，應(yīng)該得到退款，或者換貨。目前已有部分美國(guó)消費(fèi)者獲得了免費(fèi)將D600更換為D610的服務(wù)。但到底哪些消費(fèi)者可以享受這項(xiàng)升級(jí)服務(wù)，尼康公司還沒有給出一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)。有人戲稱說，也許送去維修的次數(shù)足夠多，就能早日看到希望。2．2013年8月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布，對(duì)廣州市合生元等六家奶粉企業(yè)的價(jià)格壟斷行為共處罰款近6.7億元。這是2008年《反壟斷法》實(shí)施以來反壟斷部門開出的最大罰款單。涉案企業(yè)均承諾停止違法行為，消除過去違法行為的后果，讓消費(fèi)者獲得切實(shí)利益。事實(shí)上，反壟斷部門祭出反壟斷法利器，開始進(jìn)入奶企調(diào)查時(shí)，部分企業(yè)就懾于法律的巨大威力，迅速宣布大幅降價(jià)。這是5年來一路上行的部分高端奶粉價(jià)格首次下調(diào)。這表明，有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的反壟斷法是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要法律武器。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，一旦被認(rèn)定違法，涉案企業(yè)將被處以上一年度營(yíng)業(yè)額的1%～10%的罰金。這意味著罰款額可能超過其全年利潤(rùn)，乃至高達(dá)億元。2008年《反壟斷法》實(shí)施以來，執(zhí)法部門依法查處的價(jià)格壟斷案件涉及航空、圖書、造紙、日化、汽車、保險(xiǎn)、電信、醫(yī)藥、液晶面板、酒類、黃金、海砂、玉米種子等多個(gè)行業(yè)，與廣大老百姓切身利益密切相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，市場(chǎng)主體發(fā)育不健全，因而部分經(jīng)營(yíng)者通過實(shí)施價(jià)格壟斷，謀求壟斷利潤(rùn)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。盡管《反壟斷法》實(shí)施以來查處了不少案件，但必須看到，不少企業(yè)法律意識(shí)淡薄，一些企業(yè)知法犯法的現(xiàn)象屢見不鮮。3．作為每年3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的重頭戲，2013年的3·15晚會(huì)同樣吸引了無數(shù)人的關(guān)注。3月15日晚20點(diǎn)，2013年3·15晚會(huì)在央視綜合頻道進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。晚會(huì)曝光了蘋果手機(jī)、大眾汽車、網(wǎng)易等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)大品牌侵犯消費(fèi)者權(quán)益的虛假欺詐行為，揭露了在新消費(fèi)環(huán)境下的騙局和陷阱，彰顯了媒體的責(zé)任與公信力，傳遞了對(duì)民生濃濃的關(guān)懷。晚會(huì)曝光蘋果手機(jī)在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施著與國(guó)外不同的售后政策，在中國(guó)宣稱的“以換代修”“整機(jī)交換”并沒有真正更換整機(jī)，通常沿用舊手機(jī)后蓋，以逃避中國(guó)手機(jī)三包規(guī)定。大眾汽車雙離合自動(dòng)變速器被曝質(zhì)量缺陷，給車主帶來極大安全隱患。江淮同悅轎車為了節(jié)約成本，采用價(jià)格相對(duì)便宜的普通鋼板代替防腐性能較好的鍍鋅板，造成鋼板生銹，給車主帶來極大安全隱患。特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，晚會(huì)曝光了網(wǎng)易等公司追蹤用戶cookie、分析郵件內(nèi)容、收集用戶隱私，安卓系統(tǒng)手機(jī)應(yīng)用軟件嚴(yán)重竊取用戶資料以及寬帶運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)制給用戶推送垃圾廣告等各種黑幕。黃金添加“銥”元素，千足金含量不達(dá)標(biāo)，以及打著醫(yī)療器械的旗號(hào)生產(chǎn)藥品，電視購物虛假夸大宣傳的整個(gè)利益鏈條。央視采訪稱除了軟件開發(fā)企業(yè)，一些移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告公司也加入了獲取用戶個(gè)人信息的行業(yè)，通過在手機(jī)應(yīng)用軟件內(nèi)植入一個(gè)SDK包，這些公司就能輕易地獲取用戶的數(shù)據(jù)。在一款預(yù)裝了安卓版高德地圖的智能手機(jī)上，通過一個(gè)位置共享服務(wù)，用戶可以直接將自己當(dāng)前的位置信息連接到新浪微博等第三方軟件，當(dāng)用戶輸入微博的賬號(hào)和密碼時(shí)竟然被以明文的方式傳給了高德的服務(wù)器。央視指出，這些賬戶信息應(yīng)該是直接交由第三方網(wǎng)站進(jìn)行驗(yàn)證，但在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)這些賬戶信息是發(fā)給高德的服務(wù)器。這是一種非常明顯的用戶賬號(hào)泄露的行為。用戶哪里知道一些安卓版軟件給自己帶來方便的同時(shí)也在肆無忌憚地竊取自己的隱私。4．3月15日是“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。自1983年以來，每逢這一天，世界各地的消費(fèi)者組織都舉行多種活動(dòng)。目的有兩個(gè)：一是告誡經(jīng)營(yíng)者自覺履行法定義務(wù)，恪守減實(shí)信用的商業(yè)道德；二是提醒消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，做一個(gè)不上當(dāng)、不受騙、精明的消費(fèi)者。在加拿大，涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律有消費(fèi)者保護(hù)法、商業(yè)行為法、預(yù)付費(fèi)服務(wù)法、機(jī)動(dòng)車輛修理法、貸款擔(dān)保法、消費(fèi)者報(bào)告法、墓地管理法等幾十部，從最初的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域，擴(kuò)展到現(xiàn)在信用卡、利率、環(huán)境保護(hù)等新的領(lǐng)域。美國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)法律制度建直較早且比較完善。美國(guó)沒有消費(fèi)者保護(hù)基本法，眾多單項(xiàng)的成文法和長(zhǎng)期積累的大量判例構(gòu)成了美國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法體系。同時(shí)，法案一經(jīng)頒布。政府每年都要檢查執(zhí)行情況，以確保立法后真正起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。日本消費(fèi)者立法比較先進(jìn)，2004年將《消費(fèi)者保護(hù)基本法》名稱改為《消費(fèi)者基本法》，從“保護(hù)”轉(zhuǎn)為“幫助其自立”，從保護(hù)弱者的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢疹櫟较M(fèi)者的年齡和特性”，從根本方針上進(jìn)行了大的改變。為加重對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的處罰，加拿大在1996年將《競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，其中對(duì)虛假廣告、誤導(dǎo)廣告的民事責(zé)任修改為刑事責(zé)任，加重了對(duì)這類行為的處罰。根據(jù)法律賦予的職責(zé)，加拿大安大略省消費(fèi)者保護(hù)部的權(quán)力非常大，比如企業(yè)若侵害了消費(fèi)者權(quán)益，經(jīng)調(diào)解不成，可直接將企業(yè)告上法庭；根據(jù)《北美貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，若有欺詐消費(fèi)者的行為涉及其他國(guó)家的，消費(fèi)者保護(hù)部同警察一樣有跨國(guó)調(diào)查的權(quán)利。美國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者自發(fā)成立的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的民間組織、企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的自律機(jī)構(gòu)幾乎都辦報(bào)紙、刊物、宣傳冊(cè)和網(wǎng)站等，大都是免費(fèi)贈(zèng)送給消費(fèi)者的。加州消費(fèi)者事務(wù)部的網(wǎng)站每月點(diǎn)擊800萬次，教育出版物每月有上千冊(cè)分發(fā)。美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟的《消費(fèi)者報(bào)告》雜志，在美國(guó)發(fā)行量為400萬份，這本雜志不刊登商業(yè)廣告，不為任何公司做宣傳，在讀者中享有很高的知名度。在美國(guó)，從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不僅有聯(lián)邦、州和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，還有眾多民間或行業(yè)團(tuán)體。政府機(jī)構(gòu)如聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，擁有受理投訴、進(jìn)行調(diào)查、實(shí)施處罰和必要時(shí)應(yīng)用法律程序的權(quán)力。民間組織如美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟，通常為消費(fèi)者提供諸如法律咨詢和消費(fèi)指南的信息服務(wù)，并向政府機(jī)構(gòu)提出意見和建議。政府機(jī)構(gòu)與民間組織合作，將觸角延伸到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，為消費(fèi)者提供了有力的支持與保護(hù)。在美國(guó)，如消費(fèi)者想投訴，可通過電話、信件、電子郵件或親自上門等方式。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)或組織都有網(wǎng)站，上面有辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式甚至接待者的姓名。不管事情大小，投訴都會(huì)得到受理。同時(shí)，美國(guó)企業(yè)和商家本身一般也設(shè)有專門為消費(fèi)者服務(wù)的“窗口”，如電話、電子郵箱、接待處等，他們情愿自己接待投訴者并為他們解決問題，以免消費(fèi)者投訴到有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織引起大麻煩。同時(shí)，美國(guó)還注重為消費(fèi)者提供便利的司法服務(wù)。小額投訴法庭就是一個(gè)例證。這種法庭具有訴訟金額小、訴訟程序便捷、費(fèi)用低廉和糾紛解決迅速等優(yōu)點(diǎn)，為保護(hù)消費(fèi)者的索賠權(quán)發(fā)揮了重要作用。5．2013年中秋小長(zhǎng)假期間，折扣券、禮品卡、VIP會(huì)員卡滿天飛。在大大小小的優(yōu)惠促銷活動(dòng)中，“最終解釋權(quán)”一詞常常映入消費(fèi)者眼簾。發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，商家一旦亮出“最終解釋權(quán)”這道護(hù)身符，往往就能“化險(xiǎn)為夷”。徐女士和朋友一起在長(zhǎng)沙某家大型連鎖餐廳聚會(huì)。服務(wù)員告訴徐女士，充值1000元即可辦理餐廳VIP貴賓卡，“可以打八五折”。在服務(wù)員的勸說下，徐女士充錢辦了這張“聽上去很劃算”的會(huì)員卡。后來，徐女士再次來到這家餐廳吃飯，一共消費(fèi)200多元。按照八五折的優(yōu)惠，可以折扣數(shù)十元，但結(jié)賬時(shí)卻僅便宜了幾塊錢。服務(wù)員說“只有牛肉和鯰魚兩種可打折”。徐女士告訴記者，這一點(diǎn)，服務(wù)員在勸說辦卡及點(diǎn)單時(shí)，都沒有向她說明。徐女士質(zhì)疑時(shí)，餐廳方面告訴她，對(duì)于打折的限定，他們有“最終解釋權(quán)”。這讓徐女士有被欺騙的感覺。徐女士的遭遇并非個(gè)案。近幾年來，關(guān)于“最終解釋權(quán)”引發(fā)的糾紛屢見報(bào)端。涉及餐飲、美容、百貨購物、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，有些甚至鬧上法庭?！白罱K解釋權(quán)”如此受商家青睞，它究竟是否名正言順呢?記者查閱發(fā)現(xiàn)，近幾年，全國(guó)各省、市工商部門陸續(xù)下發(fā)規(guī)定、通知，告知商家“最終解釋權(quán)”的說法不合規(guī)。既然國(guó)家已明確“最終解釋權(quán)”不合法，商家為何還明目張膽使用，甚至讓其泛濫成災(zāi)?業(yè)內(nèi)人士指出，信息不對(duì)稱是“最終解釋權(quán)”這類霸王條款產(chǎn)生的主要原因。一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定合同、條款時(shí)會(huì)從利己的角度出發(fā)，合同、條款本身就不公平。同時(shí)，由于合同條款名目繁多，消費(fèi)者很少要求商家一一解釋說明，因此留下了可操作空間。事實(shí)上，關(guān)于“最終解釋權(quán)”的投訴，消費(fèi)者找回公道的概率很大。國(guó)家工商行政管理總局頒布的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》早就明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以“最終解釋權(quán)”為借口，侵害消費(fèi)者的權(quán)利?！斑@屬于我們平時(shí)說的霸王條款。所以一般碰到這種糾紛，工商部門都會(huì)按照有利于消費(fèi)者的方向進(jìn)行調(diào)解?！惫ど滩块T有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，在遭遇“最終解釋權(quán)”糾紛時(shí)，可撥打“12315”投訴。6．2012年4月，山西省工商局在“整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上，向社會(huì)公布了首批涉及房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、商業(yè)零售、旅游、公用事業(yè)五大領(lǐng)域29種涉嫌違法的不公平格式條款。涉及房地產(chǎn)合同中的3種“霸王條款”：“若購房者違反合同中的約定之任何條款，開發(fā)商有權(quán)解除本合同，并有權(quán)將所指商品房另行出售，購房者所付定金不予退還”“商品房所在的樓宇的外墻面使用權(quán)不屬于買受人，買賣雙方同意屋頂和外墻面廣告權(quán)、會(huì)所、設(shè)施及其他賣方投資建造的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和設(shè)施權(quán)益屬于出賣方”“開發(fā)商如延期交房違約金為0.1%，購房者延期付款違約金為10%”等。涉及物業(yè)服務(wù)合同中的5種“霸王條款”：“辦理入住手續(xù)時(shí)，水、電、熱、氣等代收費(fèi)用及物業(yè)費(fèi)一并交齊，否則不給鑰匙，不得入住裝修”“在指定停車場(chǎng)停放自行車、電動(dòng)車、摩托車、轎車等各種車輛收費(fèi)，但不做保管，車輛損毀、損壞或丟失以及車內(nèi)物品丟失均由車主自己承擔(dān)責(zé)任”等。涉及商業(yè)零售(以商場(chǎng)、超市為主)合同中的8種“霸王條款”：如超市規(guī)定，“寄物柜屬于服務(wù)性質(zhì)，商場(chǎng)不負(fù)責(zé)保管及賠償責(zé)任”；“本店商品一經(jīng)售出，概不退換；特價(jià)、降價(jià)、處理、打折商品，不予退換；促銷商品售出概不退換，降價(jià)商品不實(shí)行‘三包’”；商家在促銷、廣告、購物卡或優(yōu)惠券中寫明“最終解釋權(quán)歸商家”；“換貨時(shí)，商品包裝必須完好，附件必須齊全，否則不予‘三包’”等。旅游合同中的1種“霸王條款”：“旅游者因病發(fā)生費(fèi)用自理，如遇意外事故造成乙方傷害的，甲方負(fù)責(zé)通知保險(xiǎn)公司立案，甲方不承擔(dān)任何保險(xiǎn)公司賠償?shù)某ｋU(xiǎn)金額以外的費(fèi)用?！惫檬聵I(yè)合同中的12種“霸王條款”：如移動(dòng)電話入網(wǎng)協(xié)議中規(guī)定，“因欠費(fèi)等原因被甲方(運(yùn)營(yíng)商)停機(jī)期間，消費(fèi)者應(yīng)照常交納每月的基本月租費(fèi)。運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取擴(kuò)容導(dǎo)致消費(fèi)者通信中斷，號(hào)碼變更等而造成的損失，運(yùn)營(yíng)商不承擔(dān)違約賠償責(zé)任”；“新人網(wǎng)戶必須繳納100元話費(fèi)，并定制新增業(yè)務(wù)包”；電話充值卡上標(biāo)明“請(qǐng)?jiān)诮刂谷掌谇俺渲?，逾期將被視為放棄卡上金額”；通信公司辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)“必須辦理彩鈴和流量等捆綁業(yè)務(wù)”；國(guó)內(nèi)特快專遞郵件詳情單使用須知中“未保價(jià)郵件如發(fā)生丟失、損毀或短少，按郵政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償，對(duì)其他損失或間接損失不承擔(dān)賠償責(zé)任”等。7．據(jù)專家介紹，“本店商品一經(jīng)售出，概不退換”這一典型的霸王條款，實(shí)際上侵害了消費(fèi)者的“后悔權(quán)”?！昂蠡跈?quán)”又稱“冷靜期制度”，源于西方國(guó)家，即指根據(jù)法律規(guī)定，消費(fèi)者在合理期限內(nèi)對(duì)所購物品享有無條件退貨的權(quán)利?！昂蠡跈?quán)”在西方很多國(guó)家都發(fā)展得較為成熟，在我國(guó)經(jīng)過多次討論后，在2013年修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)有望加入。然而，也有專家認(rèn)為：“對(duì)‘后悔權(quán)’增設(shè)限制不應(yīng)只保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也應(yīng)考慮商家的合理訴求及操作中存在的現(xiàn)實(shí)問題?！薄跋M(fèi)冷靜期”本意是讓消費(fèi)者可以在購物后對(duì)自己的消費(fèi)行為作出更為理性的判斷。事實(shí)上，卻有不少消費(fèi)者鉆了“七天無理由退換貨”條款的空子“綁架”商家。淘寶自主設(shè)計(jì)品牌“彩樹”的一位店員告訴記者，他家曾經(jīng)一度支持商品“七天無理由退換貨”，沒想到卻讓自家商鋪成為了不少買家的“試衣櫥”，他們頻繁要求更換其他商品，給小店的經(jīng)營(yíng)帶來了不小的負(fù)擔(dān)。而一家銷售正版育兒光盤的網(wǎng)店店主則告訴記者，有的家長(zhǎng)在光盤到手后就將內(nèi)容復(fù)制下來，然后就要求退貨，否則就會(huì)給差評(píng)。不少網(wǎng)店都遭遇過這種情況。大學(xué)生小邱就很“善于”利用“七天無理由退換貨”條款。她告訴記者，網(wǎng)購衣服的時(shí)候因?yàn)椤安恢肋x什么號(hào)碼的衣服合身，就會(huì)同時(shí)訂幾個(gè)號(hào)碼的產(chǎn)品，合身的就付款。不合身的就申請(qǐng)退貨。而當(dāng)她覺得衣服過季或不喜歡的時(shí)候，就把吊牌掛上申請(qǐng)退貨，“當(dāng)然要留心退貨時(shí)限”?！盁o理由退換貨”成了她占便宜的法寶。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為：“購買行為已經(jīng)構(gòu)成法律行為，買賣(甲乙)雙方之間存在交易約定，因此不應(yīng)只保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也要保護(hù)賣方的權(quán)益?！庇浾咄ㄟ^調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京東、凡客、蘇寧易購、聚美優(yōu)品等電商都支持無理由退換貨，但條件各不相同。凡客承諾除特殊商品外，自有品牌的普通商品自實(shí)際收貨之日起30天內(nèi)可退，非凡客自有品牌的普通商品自實(shí)際收貨之日起7天內(nèi)可退；聚美優(yōu)品則高調(diào)表示，所有商品在30日內(nèi)均可退換，且商家承擔(dān)退貨郵費(fèi)；蘇寧易購和1號(hào)店的退換貨條款則更為細(xì)致，不同商品有不同的退換貨時(shí)限，蘇寧易購將商品劃分為16個(gè)類別，各設(shè)細(xì)則。趙萍認(rèn)為，對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，企業(yè)通過支持“七天無理由退換貨”能夠塑造良好的品牌形象。“但是需要了解的是，商家退換貨也必須遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，商家必須設(shè)有單獨(dú)擺放退換貨的區(qū)域，并且要有專業(yè)人員對(duì)貨品進(jìn)行重新檢驗(yàn)，然后才能再次上架。對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，退換貨意味著成本增加，包括人力、物力以及場(chǎng)地成本，中小賣家難以負(fù)擔(dān)?！薄霸谥贫ㄒ?guī)范交易行為的法規(guī)時(shí)，不應(yīng)把交易的理想狀態(tài)作為基本前提?！壁w萍認(rèn)為，“一刀切”地要求所有商家必須支持“無理由退換貨”并不現(xiàn)實(shí)。而在面對(duì)法律法規(guī)的灰色地帶時(shí)，消費(fèi)者和商家都應(yīng)約束自己的行為。8．2012年7月27日，國(guó)家質(zhì)檢總局一口氣“甩”出了三起汽車召回事件，包括東風(fēng)日產(chǎn)天籟、日產(chǎn)進(jìn)口碧蓮客車以及路虎神行者2三款車型，總共涉及1.38萬輛汽車。這是7月發(fā)生的第九起汽車召回事件，整整比6月多出了6起，而截至2012年7月，已經(jīng)發(fā)生了40起汽車召回事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年1月11日第一起汽車召回事件算起，截至2013年6月25日，共發(fā)生31起汽車召回事件，涉及車輛102余萬輛。召回事件中，兩起為國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車，18起為外資品牌，11起為合資品牌，國(guó)產(chǎn)汽車占到總數(shù)約6%。僅有的兩起國(guó)產(chǎn)車召回事件，分別來自長(zhǎng)城汽車和江蘇極東特裝車有限公司。雖然在召回事件中約占6%，但國(guó)產(chǎn)汽車銷量占整個(gè)汽車銷量的份額并非如此之低。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，2012年1～6月，我國(guó)汽車銷量為959.81萬輛，同比增長(zhǎng)2.93%。其中自主品牌乘用車銷售315.11萬輛，占33%。某業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這并不能說明國(guó)產(chǎn)汽車質(zhì)量要高于其他汽車?！捌鋵?shí)目前國(guó)產(chǎn)汽車對(duì)召回并不積極”。與國(guó)產(chǎn)汽車的低召回率形成鮮明對(duì)比的是，一直在質(zhì)量上頗受好評(píng)的日系車召回率較高。2012年上半年，共有6家車企發(fā)生了兩次以上的汽車召回事件，分別為日產(chǎn)(中國(guó))投資有限公司、法拉利瑪莎拉蒂汽車國(guó)際貿(mào)易(上海)有限公司、本田技研工業(yè)(中國(guó))投資有限公司、寶馬(中國(guó))汽車貿(mào)易有限公司以及東風(fēng)本田汽車有限公司等。其中，日產(chǎn)、本田及東風(fēng)本田均屬于“日系”車企。日產(chǎn)與本田均發(fā)生了兩次召回，東風(fēng)本田為4次召回，排在“召回次數(shù)排行榜”第一位。國(guó)產(chǎn)車低召回掀起的“迷霧”沒有散去，但市場(chǎng)對(duì)高召回反而比較寬容，多位業(yè)內(nèi)人士也給予肯定。公開消息顯示，國(guó)家質(zhì)檢總局執(zhí)法司副司長(zhǎng)董樂群說，2011年很多企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到，召回并不表示質(zhì)量低劣，而會(huì)被認(rèn)為是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。某業(yè)內(nèi)人士分析稱：“合資車大多數(shù)愿意主動(dòng)召回，他們不僅把召回看成是一種責(zé)任，也將主動(dòng)召回看成是主動(dòng)營(yíng)銷的一種手段?！倍鴮?duì)于自主品牌不愿意主動(dòng)召回的原因，他分析稱，“國(guó)內(nèi)廠商希望通過私下把出問題的東西換了就行了”，而不愿將問題上升到“召回”的程度，“怕召回之后的賠償”，這是很大一個(gè)因素。我國(guó)在2004年發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來，多位專家就建議健全召回制度。某汽車分析師分析指出，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中對(duì)于“制造商獲知缺陷存在而未采取主動(dòng)召回行動(dòng)的，或者制造商故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的，或者以不當(dāng)方式處理產(chǎn)品缺陷的行為”，僅規(guī)定“主管部門要求制造商召回缺陷汽車產(chǎn)品”，但是沒有規(guī)定相對(duì)應(yīng)的罰則，因此，即便出現(xiàn)生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷隱瞞不報(bào)或不召回的情況，主管部門也缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。申論要求第1題、根據(jù)“給定資料4”，指出國(guó)外在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的做法給了我們哪些啟示。要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確，不超過300字。_____________我的答案：我的答案：參考答案：第一，要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，相關(guān)法律的規(guī)定必須詳細(xì)、明確、易執(zhí)行，防治“模糊法”“原則法”。如美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家都制定有很多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的單項(xiàng)法律法規(guī)，有效地保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。第二，要加強(qiáng)宣傳力度，相關(guān)政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)和民間組織要密切配合，形成合力，通過多種途徑宣傳消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。如美國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)通過報(bào)紙、刊物、宣傳冊(cè)和網(wǎng)站等多種途徑進(jìn)行宣傳。第三，強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)督，爭(zhēng)取將觸角延伸到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，為消費(fèi)者提供了有力的支持與保護(hù)。第四，采取多種途徑，盡可能方便消費(fèi)者的維權(quán)。如美國(guó)通過各種途徑方便消費(fèi)者維權(quán)，成立小額投訴法庭等。答案解析：第2題、閱讀“給定資料8”，對(duì)“國(guó)產(chǎn)汽車對(duì)召回并不積極”和“合資車大多數(shù)愿意主動(dòng)召回”這兩種做法的差異進(jìn)行評(píng)析。要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確，不超過300字。_____________我的答案：我的答案：參考答案：隨著汽車日益普及，各國(guó)政府都不斷加強(qiáng)對(duì)汽車市場(chǎng)的監(jiān)管，召回政策和法律法規(guī)隨之加強(qiáng)，這在市場(chǎng)外部對(duì)汽車企業(yè)形成一種壓力，迫使它們不斷加強(qiáng)汽車質(zhì)量管理。就汽車企業(yè)內(nèi)部而言，面對(duì)愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想求得生存和發(fā)展，則必須不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，而對(duì)缺陷產(chǎn)品主動(dòng)實(shí)施召回，既是企業(yè)質(zhì)量管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任形象、贏得市場(chǎng)口碑的一種手段。事實(shí)上，召回制度也是一項(xiàng)“雙贏”制度。缺陷汽車不僅給用戶造成危害，同時(shí)也會(huì)損害汽車廠商的信譽(yù)。問題汽車流入市場(chǎng)將會(huì)嚴(yán)重危害人身和財(cái)產(chǎn)安全，給企業(yè)造成更大的損失。一次成功的召回絲毫不會(huì)對(duì)廠商及其產(chǎn)品的形象造成危害，相反，將有利于增強(qiáng)人們對(duì)廠商的信任度和忠誠(chéng)度。答案解析：第3題、仔細(xì)閱讀“給定資料5～6”，簡(jiǎn)要概括霸王條款的主要特征，并提出相應(yīng)的對(duì)策。要求：①概括全面，條理清晰；②措施有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)；③不超過400字。_____________我的答案：我的答案：參考答案：特征：一是商家借相關(guān)條款任意加重消費(fèi)者責(zé)任，逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。二是商家排除、剝奪消費(fèi)者的權(quán)利，有的經(jīng)營(yíng)者通過格式合同，擬定消費(fèi)者放棄權(quán)利的條款，一旦發(fā)生問題，以此為自己免責(zé)。三是違反法律規(guī)定、任意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者權(quán)利，通過格式條款，經(jīng)營(yíng)者自我授權(quán)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行處罰，違反了法律規(guī)定。四是利用模糊條款、掌控最終解釋權(quán)，將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。對(duì)策：第一，進(jìn)一步完善相關(guān)法律、法規(guī)。應(yīng)盡快出臺(tái)全國(guó)性格式條款監(jiān)督條例，自上而下規(guī)范一些行業(yè)，尤其是壟斷行業(yè)的合同行為，為工商機(jī)關(guān)治理“霸王條款”提供有力的法律支持。第二，進(jìn)一步加大合同行為整治力度。應(yīng)不定期開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)違法合同行為的查處力度。第三，強(qiáng)化行政指導(dǎo)。工商機(jī)關(guān)在監(jiān)管工作中，應(yīng)提前介入、提前糾正，變被動(dòng)的事后治理為事前預(yù)防。應(yīng)積極制定并推廣使用合同示范文本，公布企業(yè)不良信用“黑名單”等。第四，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立行業(yè)自律機(jī)制。答案解析：第4題、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日到來之際，為倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，某市工商行政管理局聯(lián)合市企業(yè)家協(xié)會(huì)、商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合向全市生產(chǎn)企業(yè)、各商戶發(fā)出倡議。請(qǐng)針對(duì)此，擬寫一份倡議書。要求：①結(jié)合“給定資料”，符合語境要求；②觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢；