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文檔簡介

1、保護(hù)水的措施自覺樹立節(jié)約用水意識,合理開發(fā)水資源。以下是我給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!保護(hù)水的措施一、加強(qiáng)節(jié)約用水管理依據(jù)中華人民共和國水法有關(guān)節(jié)約用水的規(guī)定,從四個方面抓好落實(shí)。1、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水 三同時(shí) 制度。即新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施; 節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn); 今后新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,先向水務(wù)部門報(bào)送節(jié)水措施方案,經(jīng)審查同意后,項(xiàng)目主管部門才批準(zhǔn)建設(shè),項(xiàng)目完工后,對節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收合格后才能投入使用,否則供水企業(yè)不予供水。2、大力推廣節(jié)水工藝,節(jié)水設(shè)備和節(jié)水器具。新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門在批準(zhǔn)建設(shè)和水

2、行政主管部門批準(zhǔn)取水許可時(shí),以生產(chǎn)工藝達(dá)到省規(guī)定的取水定額要求為標(biāo)準(zhǔn); 對新建居民生活用水、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水強(qiáng)制推廣使用節(jié)水型用水器具,凡不符合要求的,不得投入使用。通過多種方式促進(jìn)現(xiàn)有非節(jié)水型器具改造,對現(xiàn)有居民住宅供水計(jì)量設(shè)施全部實(shí)行戶表外移改造,所需資金由地方財(cái)政,供水企業(yè)和用戶承擔(dān),對新建居民住宅要嚴(yán)格按照 供水計(jì)量設(shè)施戶外設(shè)置的要求進(jìn)行建設(shè)。3、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)。推廣抗旱,優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物第1頁 / 總共 9頁品種,推廣工程措施,管理措施,農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)配套技術(shù),農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量管理,總量控制,實(shí)行節(jié)獎超罰的制度,適時(shí)開征農(nóng)業(yè)水資源費(fèi),

3、由工程節(jié)水向制度節(jié)水轉(zhuǎn)變。4、啟動節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)工作。突出抓好水權(quán)分配,定額制定、結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)量監(jiān)測和制度建設(shè),通過用水制度改革,建立與用水指標(biāo)控制相適應(yīng)的水資源管理體制,大力開展節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動。二、合理開發(fā)利用水資源1、嚴(yán)格限制自備井的開采和使用。我市已被省政府劃定為深層地下水嚴(yán)重超采區(qū),今后除為解決農(nóng)村飲水困難確需取水的,不再審批開鑿新的自備井,市區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井,要于年底前全部關(guān)停;對于公共供水不能滿足用戶需求的自備井,安裝監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行定額限量開采,適時(shí)關(guān)停。2、貫徹水資源論證制度。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)與當(dāng)

4、地水資源條件相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。項(xiàng)目取水先期進(jìn)行水資源論證,論證通過后方能由項(xiàng)目主管部門立項(xiàng)。調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局,切實(shí)做到以水定產(chǎn)業(yè),以水定規(guī)模,以水定發(fā)展,確保用水安全,以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3、做好水資源優(yōu)化配置。鼓勵使用再生水,微咸水,汛期雨水等非傳統(tǒng)水資源 ; 優(yōu)先利用淺層地下水,控制開采深層地下水,綜合采取行政和經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。第2頁 / 總共 9頁三、加大污水處理力度,改善水環(huán)境1、根據(jù)入河排污口監(jiān)督管理辦法的規(guī)定,對現(xiàn)有入河排污口進(jìn)行登記,建立入河排污口管理檔案。此后設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

5、境影響報(bào)告書之前,向水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請,水行政主管部門審查同意后,合理設(shè)置。2、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等再生水設(shè)施建設(shè)。建筑面積在萬平方米以上的居民住宅小區(qū)及新建大型文化、教育、賓館、飯店設(shè)施,都必須配套建設(shè)再生水利用設(shè)施; 沒有再生水利用設(shè)施的在用大型公建工程,也要完善再生水配套設(shè)施。3、足額征收污水處理費(fèi)。 市污水處理費(fèi)征收管理辦法已于年月日正式實(shí)施。要加大污水處理費(fèi)征收力度,為污水處理設(shè)施運(yùn)行提供資金支持。4、加快城市排水管網(wǎng)建設(shè),要按照 先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施的建設(shè)原則,加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)。在新建設(shè)時(shí),必須建設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),推行雨污分流排

6、水體系 ; 對現(xiàn)有,要在城市道路建設(shè)的改造的同時(shí),對城市排水管網(wǎng)進(jìn)行雨、污分流改造和完善,提高污水收水率。四、深化水價(jià)改革,建立科學(xué)的水價(jià)體系1、利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源。逐步提高城市供水價(jià)格,不僅包括供水合理成本和利潤,還要包括戶表改造費(fèi)用、居住區(qū)供水管網(wǎng)改造等費(fèi)用。年生活用水價(jià)格為元/ 立方米 ( 含污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)下同 ) 。年每立方米達(dá)到元左右。2、合理確定非傳統(tǒng)水源的供水價(jià)格。再生水價(jià)格以補(bǔ)償成本和合第3頁 / 總共 9頁理收益原則,結(jié)合水質(zhì)、用途等情況,按城市供水價(jià)格的一定比例確定。要非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用進(jìn)展情況,及時(shí)制定合理的供水價(jià)格。3、積極推行 階梯式水價(jià) (

7、 含水資源費(fèi) ) 電力、鋼鐵、石油石紡織,造紙、啤酒、酒精七個高耗水行業(yè),從年起實(shí)施 定額用水 和 階梯式水價(jià) ( 水資源費(fèi) ) 。 水價(jià)分三級。級差為1:2:10。工業(yè)用水的第一級含量,按省用水定額確定,第二、三級水量為超出基本水量10( 含 ) 和 10 以上的水量。五、加強(qiáng)水資源費(fèi)征管和使用1、加大水資源費(fèi)征收力度。征收水資源費(fèi)是優(yōu)化配置水資源、促進(jìn)節(jié)約用水的重要措施。全市范圍內(nèi)使用自備井( 農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)用水除外 ) 的單位和個人都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi) ( 含南水北調(diào)基金 ) 。水資源費(fèi) ( 含南水北調(diào)基金 ) 主要用于水資源管理、節(jié)約、保護(hù)工作和南水北調(diào)工程建設(shè),不得挪作他用。2、

8、加強(qiáng)取水的科學(xué)管理工作,全面推動水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、智能水表等科技含量高的計(jì)量設(shè)施安裝工作,所有自備井都要安裝計(jì)量設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水資源計(jì)量,收費(fèi)和管理科學(xué)化、現(xiàn)代化,規(guī)范化。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,保障各項(xiàng)制度落實(shí)到位水資源管理、水價(jià)改革和節(jié)約用水涉及面廣、政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大,各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,確保責(zé)任到位、政策到位。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施 三同時(shí) 和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,取水許可和入河排污口審批、污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)征收、節(jié)水工藝和節(jié)水器具的推廣都需要有法律、法規(guī)做保障。對違法、違規(guī)行為要依法查處,確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)第4頁 / 總共 9頁到位。要大力做好宣傳工作, 使人民群眾充分認(rèn)

9、識我市水資源的嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)水資源的憂患意識和節(jié)約意識,形成 節(jié)水光榮,浪費(fèi)可恥 的良好社會風(fēng)尚,形成共建節(jié)約型社會的合力。水環(huán)境保護(hù)的意義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速增長的同時(shí),環(huán)境問題日漸突出,尤其是水環(huán)境與水生態(tài)日益突出,成為世界范圍內(nèi)高度關(guān)注的共同問題。水環(huán)境惡化對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響和制約,水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。國家環(huán)境安全包括兩層基本含義:一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅,主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力 ; 二是防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿, 特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生,從而導(dǎo)致國家的動

10、蕩??梢姡S系一定區(qū)域或國家社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的 穩(wěn)定環(huán)境 就是國家環(huán)境安全,即確保 與人類生存息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及自然資源基礎(chǔ)處于良好的狀態(tài)或不遭受不可恢復(fù)的破壞 。水環(huán)境安全是國家環(huán)境安全的重要組成部分,它主要體現(xiàn)的就是供用水安全,即在不超出水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的條件下,水資源的供給能夠在保證質(zhì)和量的基礎(chǔ)上滿足人類生存、社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維系良好生態(tài)環(huán)境的需求 ??梢?,水環(huán)境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要,滿足社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維系良好生態(tài)環(huán)境的需求。如果水體被污染不能飲用,則人類的生存條件受到威脅,生活質(zhì)量得不到保證,國家利益受到損失,良好的生態(tài)

11、環(huán)境也得不第5頁 / 總共 9頁到維系,即導(dǎo)致水環(huán)境不安全 ; 其次,水環(huán)境安全還意味著人類的生活和生產(chǎn)勞動所產(chǎn)生的水污染不能超出水環(huán)境承載能力水體的自凈能力,否則,就會造成對水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的破壞,出現(xiàn)水環(huán)境的不安全。嚴(yán)重的水環(huán)境不安全將會引發(fā)經(jīng)濟(jì)不安全和社會不穩(wěn)定。由于所處的地理位置的特殊性決定。水環(huán)境保護(hù)的重要是水資源的保護(hù)。水資源保護(hù),從廣義上講包括水量保護(hù)與水質(zhì)保護(hù)兩個方面,也就是通過行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段合理開發(fā)、管理和利用水資源,保護(hù)水資源的質(zhì)量和供應(yīng),防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失,以滿足社會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對淡水資源的需求。水資源保護(hù)對象包括地表水和地下水

12、的水量與水質(zhì)。在水量方面,應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能。注意避免水源枯竭,過量開采。同時(shí),也要顧及環(huán)境保護(hù)要求和生態(tài)環(huán)境改善的需要。在水質(zhì)方面,應(yīng)防治污染和其它公害,維持水質(zhì)良好狀態(tài),為此,要減少和消除有害物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境,加強(qiáng)對水污染防治的監(jiān)督和管理。從戰(zhàn)略意義上來看,國家環(huán)境安全包括兩層基本含義:一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅,主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力 ; 二是防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿,特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生,從而導(dǎo)致國家的動蕩??梢姡S系一定區(qū)域或國家社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)

13、發(fā)展的 穩(wěn)定環(huán)境 就是國家環(huán)境安全,即確保 與人類生存息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)第6頁 / 總共 9頁境及自然資源基礎(chǔ)處于良好的狀態(tài)或不遭受不可恢復(fù)的破壞 。 水環(huán)境安全是國家環(huán)境安全的重要組成部分,它主要體現(xiàn)的就是供用水安全,即在不超出水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的條件下,水資源的供給能夠在保證質(zhì)和量的基礎(chǔ)上滿足人類生存、社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維系良好生態(tài)環(huán)境的需求 ??梢?,水環(huán)境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要,滿足社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維系良好生態(tài)環(huán)境的需求。如果水體被污染不能飲用, 則人類的生存條件受到威脅,生活質(zhì)量得不到保證,國家利益受到損失, 良好的生態(tài)環(huán)境也得不到維系

14、, 即導(dǎo)致水環(huán)境不安全 ; 其次,水環(huán)境安全還意味著人類的生活和生產(chǎn)勞動所產(chǎn)生的水污染不能超出水環(huán)境承載能力水體的自凈能力,否則,就會造成對水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的破壞,出現(xiàn)水環(huán)境的不安全。嚴(yán)重的水環(huán)境不安全將會引發(fā)經(jīng)濟(jì)不安全和社會不穩(wěn)定。由于所處的地理位置的特殊性決定,水環(huán)境安全對我國的政治安全和經(jīng)濟(jì)安全都具有其特殊的重要意義。總之,最終是為了保證資源的永續(xù)利用,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以不斷提高人類的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量,造福人民,貽惠于子孫后代。近年來,隨著人口的急劇增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,水資源短缺和水質(zhì)惡化的問題日益突出。一些地區(qū)由于水資源分布不均衡,開發(fā)利用和水量短缺造成的水

15、資源供不應(yīng)求,造成資源型缺水。而在一些水資源數(shù)量充足的地區(qū),水環(huán)境的污染使水體已不具有原來的功能,出現(xiàn)了住在江河旁卻沒有水喝、沒有水用的現(xiàn)象。水環(huán)境質(zhì)量的惡化導(dǎo)致可利用水資源的減少,導(dǎo)致水質(zhì)性缺水。水資源保護(hù)的任務(wù)是:以流域第7頁 / 總共 9頁為單元對水環(huán)境實(shí)行統(tǒng)一管理,制定流域水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū),制定水質(zhì)控制目標(biāo),實(shí)施排污總量控制,建立和健全流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期發(fā)布水資源狀況公報(bào),進(jìn)行水污染事故聯(lián)防等,促使水資源保護(hù)基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使水資源更好地為人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀對水資源開發(fā)利用有兩大形式:第一種是直接從水源取走所需用的水量滿足工農(nóng)業(yè)和城市生活的需要后,在數(shù)量和質(zhì)量上有所變化和損耗,從另外地點(diǎn)回歸部分水源。第二種是取用水能、發(fā)展水運(yùn),但需要河流、河口保持一定水位和流量。中華人民共和國水法總則第五條明確規(guī)定: 國家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)自然植被,種樹、種草,涵養(yǎng)水源, 保護(hù)水資源要從兩方面下功夫:防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。一是要保護(hù)和增強(qiáng)流域天然蓄水的功能,切實(shí)保護(hù)自然植被,大力植樹造林,促使更多的地表水轉(zhuǎn)化為土壤水和地下水,豐富河流基流量,可以減少和阻滯地表水方面的作用 ; 二是保護(hù)和興建蓄水工程,攔蓄更多的地表水,使之細(xì)水長流。森林植被對下滲量和侵蝕量的影響

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