水利水電工程施工安全管理導則SL721-2015

1、.WD.WD.WD.目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc455069620 1總則 PAGEREF _Toc455069620 h 1 HYPERLINK l _Toc455069621 2術(shù)語 PAGEREF _Toc455069621 h 1 HYPERLINK l _Toc455069622 3安全生產(chǎn)目標管理 PAGEREF _Toc455069622 h 1 HYPERLINK l _Toc455069623 3.1目標制訂 PAGEREF _Toc455069623 h 1 HYPERLINK l _Toc455069624 3.2目標實施 PAG

2、EREF _Toc455069624 h 1 HYPERLINK l _Toc455069625 3.3目標考核 PAGEREF _Toc455069625 h 1 HYPERLINK l _Toc455069626 4安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責 PAGEREF _Toc455069626 h 1 HYPERLINK l _Toc455069627 4.1工程法人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責 PAGEREF _Toc455069627 h 1 HYPERLINK l _Toc455069628 4.2施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責 PAGEREF _Toc455069628 h 1 HYPERLIN

3、K l _Toc455069629 4.3監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責 PAGEREF _Toc455069629 h 1 HYPERLINK l _Toc455069630 4.4其他參建單位的安全生產(chǎn)管理職責 PAGEREF _Toc455069630 h 1 HYPERLINK l _Toc455069631 4.5安全生產(chǎn)責任制 PAGEREF _Toc455069631 h 1 HYPERLINK l _Toc455069632 5安全生產(chǎn)管理制度 PAGEREF _Toc455069632 h 1 HYPERLINK l _Toc455069633 5.1安全生產(chǎn)管理制度的建設 PA

4、GEREF _Toc455069633 h 1 HYPERLINK l _Toc455069634 5.2安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實 PAGEREF _Toc455069634 h 1 HYPERLINK l _Toc455069635 6安全生產(chǎn)費用管理 PAGEREF _Toc455069635 h 1 HYPERLINK l _Toc455069636 6.1安全生產(chǎn)費用的計取 PAGEREF _Toc455069636 h 1 HYPERLINK l _Toc455069637 6.2安全生產(chǎn)費用的使用 PAGEREF _Toc455069637 h 1 HYPERLINK l _To

5、c455069638 7安全技術(shù)措施和專項施工方案 PAGEREF _Toc455069638 h 1 HYPERLINK l _Toc455069639 7.1施工安全技術(shù)管理 PAGEREF _Toc455069639 h 1 HYPERLINK l _Toc455069640 7.2安全技術(shù)措施 PAGEREF _Toc455069640 h 1 HYPERLINK l _Toc455069641 7.3專項施工方案 PAGEREF _Toc455069641 h 1 HYPERLINK l _Toc455069642 7.4消防安全技術(shù)措施 PAGEREF _Toc455069642

6、h 1 HYPERLINK l _Toc455069643 7.5度汛安全管理 PAGEREF _Toc455069643 h 1 HYPERLINK l _Toc455069644 7.6安全技術(shù)交底 PAGEREF _Toc455069644 h 1 HYPERLINK l _Toc455069645 8安全生產(chǎn)教育培訓 PAGEREF _Toc455069645 h 1 HYPERLINK l _Toc455069646 8.1一般規(guī)定 PAGEREF _Toc455069646 h 1 HYPERLINK l _Toc455069647 8.2安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓 PAGEREF

7、 _Toc455069647 h 1 HYPERLINK l _Toc455069648 8.3其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓 PAGEREF _Toc455069648 h 1 HYPERLINK l _Toc455069649 8.4組織管理 PAGEREF _Toc455069649 h 1 HYPERLINK l _Toc455069650 9設施設備安全管理 PAGEREF _Toc455069650 h 1 HYPERLINK l _Toc455069651 9.1根基管理 PAGEREF _Toc455069651 h 1 HYPERLINK l _Toc455069652 9.

8、2運行管理 PAGEREF _Toc455069652 h 1 HYPERLINK l _Toc455069653 10作業(yè)安全管理 PAGEREF _Toc455069653 h 1 HYPERLINK l _Toc455069654 10.1施工現(xiàn)場管理 PAGEREF _Toc455069654 h 1 HYPERLINK l _Toc455069655 10.2安全防護設施管理 PAGEREF _Toc455069655 h 1 HYPERLINK l _Toc455069656 10.3作業(yè)行為管理 PAGEREF _Toc455069656 h 1 HYPERLINK l _Toc

9、455069657 11生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大不安全因素管理 PAGEREF _Toc455069657 h 1 HYPERLINK l _Toc455069658 11.1生產(chǎn)安全事故隱患排查 PAGEREF _Toc455069658 h 1 HYPERLINK l _Toc455069659 11.2生產(chǎn)安全事故隱患治理 PAGEREF _Toc455069659 h 1 HYPERLINK l _Toc455069660 11.3重大不安全因素辨識與評價 PAGEREF _Toc455069660 h 1 HYPERLINK l _Toc455069661 11.4重大不安全因

10、素監(jiān)控和管理 PAGEREF _Toc455069661 h 1 HYPERLINK l _Toc455069662 12職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護 PAGEREF _Toc455069662 h 1 HYPERLINK l _Toc455069663 12.1職業(yè)衛(wèi)生 PAGEREF _Toc455069663 h 1 HYPERLINK l _Toc455069664 12.2環(huán)境保護 PAGEREF _Toc455069664 h 1 HYPERLINK l _Toc455069665 13應急管理 PAGEREF _Toc455069665 h 1 HYPERLINK l _Toc455069

11、666 13.1應急救援預案 PAGEREF _Toc455069666 h 1 HYPERLINK l _Toc455069667 13.2生產(chǎn)安全事故報告 PAGEREF _Toc455069667 h 1 HYPERLINK l _Toc455069668 13.3生產(chǎn)安全事故處置 PAGEREF _Toc455069668 h 1 HYPERLINK l _Toc455069669 14安全生產(chǎn)檔案管理 PAGEREF _Toc455069669 h 1總則為標準水利水電工程施工安全管理行為，指導施工安全管理活動，提高施工安全管理水平，制定本標準。本標準適用于大中型水利水電工程的施工安

12、全管理。小型水利水電工程的施工安全管理可參照執(zhí)行。水利水電工程施工安全管理，是指工程法人或其現(xiàn)場建設管理機構(gòu)以下統(tǒng)稱工程法人、勘察單位、設計單位、施工單位或其現(xiàn)場機構(gòu)以下統(tǒng)稱施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場機構(gòu)以下簡稱監(jiān)理單位及其他參與水利水電工程建設的單位以下合稱各參建單位，依據(jù)法律、法規(guī)和標準，履行安全生產(chǎn)責任對水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施管理，落實安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全的行為。各參建單位應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理的方針，建設安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全教育培訓，依靠科學管理和技術(shù)進步，提高施工安全管理水

13、平。本標準主要引用以下標準AQ/T9006業(yè)安全生產(chǎn)標準化 基本標準SL288 水利工程建設工程施工監(jiān)理標準SL398 水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程SL399 水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程SL400 水利水電工程金屬構(gòu)造與機電設備安裝安全技術(shù)規(guī)程SL401 水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程SL425 水利水電起重機械安全規(guī)程DL/T5274 水電水利工程施工重大不安全因素辨識及評價導那么水利水電工程施工安全管理，除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。術(shù)語安全生產(chǎn)目標管理各參建單位以及內(nèi)部各部門，圍繞工程安全生產(chǎn)的總目標，層層確立各自的目標，有效組織措施，并嚴格考核的

14、一種管理制度。安全生產(chǎn)責任制各參建單位的職能部門及各級管理人員、作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。安全設施“三同時工程安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)費用施工單位按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者工程安全生產(chǎn)條件的資金。不安全性較大的單項工程施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單項工程。專項施工方案施工單位在編制施工組織設計的根基上，針對不安全性較大的單項工程編制的安全技術(shù)措施文件。不安全因素可能導致人身傷害、安康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。不安全因素辨識識別不安全

15、因素的存在并確定其特性的過程。重大不安全因素可能導致人員死亡、嚴重傷害、財產(chǎn)嚴重損失、環(huán)境嚴重破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。一般事故隱患危害或整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患危害或整改難度較大，需要全部或局部暫停施工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使參建單位自身難以排除的隱患。職業(yè)衛(wèi)生以員工的安康在施工生產(chǎn)過程中免受有害因素

16、侵害為目的的工作領域及法律、技術(shù)、設備、組織制度和教育等方面所采取的措施。應急預案為有效預防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴大，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。安全生產(chǎn)目標管理目標制訂工程法人應建設安全生產(chǎn)目標管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。工程法人應根據(jù)本工程工程安全生產(chǎn)實際，組織制定工程安全生產(chǎn)總體目標和年度目標。各參建單位應根據(jù)工程安全生產(chǎn)總體目標和年度目標，制定所承擔工程的安全生產(chǎn)總體目標和年度目標。安全生產(chǎn)目標應主要包括以下內(nèi)容：1 生產(chǎn)安全事故控制目標2

17、 安全生產(chǎn)投入目標3 安全生產(chǎn)教育培訓目標4 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理目標5 重大不安全因素監(jiān)控目標6 應急管理目標7 文明施工管理目標8 人員、機械、設備、交通、火災、環(huán)境和職業(yè)安康等方面的安全管理控制指標等。安全生產(chǎn)目標應盡可能量化，便于考核。目標制定應考慮以下因素：1 國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準的規(guī)定及合同約定；2 水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門的要求；3 水利行業(yè)的技術(shù)水平和工程特點；4 采用的工藝和設施設備狀況等。安全生產(chǎn)目標應經(jīng)單位主要負責人審批，并以文件的形式發(fā)布。目標實施各參建單位應制訂安全生產(chǎn)目標管理方案，其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標值、保證措施、完成時間、責任人等。安

18、全生產(chǎn)目標應逐級分解到各管理層、職能部門及相關人員。保證措施應力求量化，便于實施與考核。工程法人的安全生產(chǎn)目標管理方案，應報工程主管部門備案施工單位的安全生產(chǎn)目標管理方案，應經(jīng)監(jiān)理單位審核，工程法人同意，并由工程法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書?？辈?、設計等其他參與工程建設的單位的安全生產(chǎn)目標管理方案應報工程法人同意，并與工程法人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。各參建單位應加強內(nèi)部目標管理，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書實行分級控制。各參建單位安全目標實行自主管理。工程建設情況發(fā)生重大變化致使目標管理難以按方案實施的，應及時報告，并根據(jù)實際情況，調(diào)整目標管理方案，并重新備案或報批。目標考核工程法人應制

19、訂有關參建單位的安全生產(chǎn)目標考核方法，各參建單位應制訂本單位各部門的安全生產(chǎn)目標考核方法，工程法人安全生產(chǎn)目標考核方法由工程主管部門制訂。各參建單位每季度應對本單位安全生產(chǎn)目標的完成情況進展自查，施工單位的自查報告應報監(jiān)理單位、工程法人備案，工程法人的自查報告應報工程主管部門備案，監(jiān)理、勘察、設計、等參建單位的自查報告應報工程法人備案。工程法人每半年應組織對有關參建單位的安全生產(chǎn)目標完成情況進展考核，各參建單位每季度應對內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標完成情況進展考核，工程法人的安全生產(chǎn)目標完成情況由工程主管部門考核。各參建單位應根據(jù)考核結(jié)果，按照考核方法進展獎懲。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責工程法

20、人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責水利水電工程建設工程應設立由工程法人牽頭組建的安全生產(chǎn)領導小組，工程法人主要負責人任組長，分管安全的負責人以及設計、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場機構(gòu)的主要負責人為成員。應主要履行以下職責：1 貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，制訂工程安全生產(chǎn)總體目標及年度目標、安全生產(chǎn)目標管理方案；2 組織制訂工程安全生產(chǎn)管理制度，并落實；3 組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案和蓄水安全鑒定等工作；4 協(xié)調(diào)解決工程安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。安全生產(chǎn)領導小組每季度至少應召開一次全體會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。會議應形成紀要，由工程法人印發(fā)各參建單位

21、，并監(jiān)視執(zhí)行。工程法人應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。工程法人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應主要履行以下職責：1 組織制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標、保證安全生產(chǎn)的措施方案，建設健全安全生產(chǎn)責任制；2 組織審查重大安全技術(shù)措施；3 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關人員的執(zhí)業(yè)資格；4 監(jiān)視檢查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況；5 組織開展安全檢查，組織召開安全例會，組織年度安全考核、評比，提出安全獎懲的建議；6 負責日常安全管理工作，做好施工重大不安全因素、重大生產(chǎn)安全事故隱患及事故統(tǒng)計、報告工作，建設安全生產(chǎn)檔案；7 負責辦理安全監(jiān)視手續(xù)；8 協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；9 監(jiān)

22、視檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作；10 負責安全生產(chǎn)領導小組的日常工作等。工程法人應每月主持召開一次由各參建單位參加的安全生產(chǎn)例會，并形成會議記要，印發(fā)相關單位。會議紀要應明確存在問題、整改要求、責任單位和完成時間等。施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責施工單位應當成立安全生產(chǎn)領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并報工程法人備案。施工單位安全生產(chǎn)領導小組應每季度召開一次會議，并形成會議紀要印發(fā)相關單位，其應主要履行以下職責：1 貫徹國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準、建設、完善施工安全管理制度；2 組織制訂安全生產(chǎn)目標管理方案，建設健全工程安全生產(chǎn)責任制；3 部署安全生產(chǎn)管理工

23、作，決定安全生產(chǎn)重大事項，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；4 組織編制施工組織設計、專項施工方案、安全技術(shù)措施方案、事故應急救援預案和安全生產(chǎn)費用使用方案；5 組織安全生產(chǎn)績效考核等。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應主要履行以下職責：1 貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準；2 組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，制定安全生產(chǎn)費用使用方案，編制施工組織設計、專項施工方案、安全技術(shù)措施方案，檢查安全技術(shù)交底工作；3 組織重大不安全因素監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；4 負責安全生產(chǎn)教育培訓和管理工作，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；5 組織事

24、故應急救援預案的演練工作；6 組織或參與安全防護設施、設施設備、不安全性較大的單項工程驗收；7 制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為；8 負責工程安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔，按時上報各種安全生產(chǎn)報表和材料；9 統(tǒng)計、分析和報告生產(chǎn)安全事故配合事故的調(diào)查和處理等。施工單位應每周由工程部負責人主持召開一次安全生產(chǎn)例會，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門負責人、各班組長、分包單位現(xiàn)場負責人等參加會議。會議應作詳細記錄，并形成會議紀要。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責監(jiān)理單位應按照法律、法規(guī)、標準及監(jiān)理合同實施監(jiān)理，宜配備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進展監(jiān)

25、視檢查，并對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應在監(jiān)理大綱和細則中明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責，監(jiān)理人員應滿足水利水電工程施工安全管理的需要。其應履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責：1 按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，根據(jù)施工合同文件的有關約定，開展施工安全檢查、監(jiān)視；2 編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細則；3 協(xié)助工程法人編制安全生產(chǎn)措施方案；4 審查安全技術(shù)措施、專項施工方案及安全生產(chǎn)費用使用方案，并監(jiān)視實施；5 組織或參與安全防護設施、設施設備、不安全性較大的單項工程驗收；6 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設備作業(yè)人員資格證書的有效性；7 協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查等。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱

26、患時，應要求施工單位采取有效措施予以整改，假設施工單位延誤或拒絕整改，情況嚴重的，可責令施工單位暫時停頓施工；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應立即責令施工單位停頓施工，并采取防患措施及時向工程法人報告；必要時應及時向工程主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)視機構(gòu)報告。監(jiān)理單位應定期召開監(jiān)理例會，通報工程安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，提出解決方案和建議。會議應形成會議紀要。其他參建單位的安全生產(chǎn)管理職責勘察單位應按照法律、法規(guī)和標準進展勘察，提供的資料應真實、準確，應能滿足工程安全生產(chǎn)需要；勘察作業(yè)應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全以及人員安全等。設計單位應在設計報告中設置安全

27、專篇，并對其設計負責，其應履行以下安全生產(chǎn)管理職責：1 按照法律、法規(guī)和標準進展設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；2 對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)應在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見；3 對采用新構(gòu)造、新材料、新工藝和特殊構(gòu)造的工程，應在設計報告中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；4 在技術(shù)設計和施工圖紙設計時，應落實初步設計中的安全專篇內(nèi)容和初步設計審查通過的安全專篇的審查意見；5 在工程開工前，應向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設計意圖，解釋勘察、設計文件等。為水利水電工程提供機械設備和構(gòu)、配件的單位，應保證其提供的機械設備和構(gòu)、配件等產(chǎn)品的

28、質(zhì)量和安全性能到達國家有關技術(shù)標準，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關的安全操作說明。出租機械設備和施工機具及配件的單位，應提供生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證；對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能應進展檢測，并出具檢測合格證明。質(zhì)量安全檢測單位應按照國家標準和行業(yè)標準開展工作，沒有國家標準和行業(yè)標準的，應由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認后實施。檢測單位應當按照合同和有關標準及時、準確地向委托方提交檢測報告并對檢測質(zhì)量負責。檢測單位發(fā)現(xiàn)工程存在重大安全問題、有關參建單位違反法律、法規(guī)和強制性標準情況的，應及時報告委托方和工程主管部門。安全生產(chǎn)責任制各參建單位應建設健全以主要負責

29、人為核心的安全生產(chǎn)責任制，明確各級負責人、各職能部門和各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準。工程法人主要負責人應履行以下安全管理職責：1 貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，組織制訂工程安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標管理方案、保證安全生產(chǎn)的、措施方案和生產(chǎn)安全事故應急預案；2 組織健全工程安全生產(chǎn)責任制，并組織檢查、落實；3 主持召開安全生產(chǎn)領導小組會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；4 負責落實安全生產(chǎn)費用，監(jiān)視施工單位按規(guī)定使用；5 組織開展工程安全檢查，及時消除事故隱患；6 組織年度安全考核、評比、獎懲；7 組織開展職工安全教育培訓；8 組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；9 及時如實報告安全

30、生產(chǎn)事故等。工程法人專職安全生產(chǎn)管理人員應履行以下安全生產(chǎn)管理職責：1 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標準，參與編制工程安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標管理方案、保證安全生產(chǎn)的措施方案和生產(chǎn)安全事故應急預案；2 協(xié)助工程法人主要負責人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書；3 組織本單位人員安全教育培訓，監(jiān)視檢查其他參建單位安全教育培訓情況；4 參與審查重大安全技術(shù)措施；5 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)視檢查特種作業(yè)人員的安全培訓、考核、持證情況；6 參與進場設施設備、不安全性較大的單項工程的驗收；7 復核安全生產(chǎn)費用使用方案監(jiān)視落實安全生產(chǎn)措施；8 參與工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)交

31、底；9 組織或參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和應急救援演練監(jiān)視落實安全生產(chǎn)措施；10 報告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助調(diào)查、處理；11 整理工程安全生產(chǎn)管理資料等。施工單位主要負責人應履行以下安全管理職責：1 貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標準建設健全安全生產(chǎn)責任制、組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標方案、生產(chǎn)安全事故應急救援預案；2 保證安全生產(chǎn)費用的足額投入和有效使用；3 組織安全教育和培訓，依法為從業(yè)人員辦理保險；4 組織編制、落實安全技術(shù)措施和專項施工方案；5 組織不安全性較大的單項工程、重大事故隱患治理和特種設備驗收；6 組織事故應急救援演練；7 組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施并監(jiān)

32、視落實；8 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查等。施工單位技術(shù)負責人主要負責工程施工安全技術(shù)管理工作，其應履行以下安全管理職責：1 組織施工組織設計、專項工程施工方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查；2 參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標管理方案；3 組織工程安全技術(shù)交底4 組織事故隱患排查、治理；5 組織工程施工安全重大不安全因素的識別、控制和管理；6 參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應履行以下安全管理職責：1 組織或參與制定安全生產(chǎn)各項管理規(guī)章制度，操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；2 協(xié)助施工單位主要

33、負責人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并進展考核；3 參與編制施工組織設計和專項施工方案，制定并監(jiān)視落實重大不安全因素安全管理和重大事故隱患治理措施；4 協(xié)助工程負責人開展安全教育培訓、考核；5 負責安全生產(chǎn)日常檢查，建設安全生產(chǎn)管理臺賬；6 制止和糾正違章指揮，強令冒險作業(yè)規(guī)程和勞動紀律的行為；7 編制安全生產(chǎn)費用使用方案并監(jiān)視落實；8 參與或監(jiān)視班前安全活動和安全技術(shù)交底；9 參與事故應急救援演練；10 參與安全設施設備、不安全性較大的單項工程重大事故隱患治理驗收；11 及時報告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理；12 負責安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。班組長應履行以下安全管理職責：1 執(zhí)行國家法律

34、、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準和安全操作規(guī)程，掌握班組人員的安康狀況；2 組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)視個人勞動保護用品的正確使用；3 負責安全技術(shù)交底和班前教育；4 檢查作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)糾正的問題；5 組織實施安全防護、不安全因素管理和事故隱患治理等。各參建單位應對其負有施工安全管理責任的其他人員、其他部門的職責予以明確。施工單位制訂的安全生產(chǎn)責任制應經(jīng)監(jiān)理單位審核報工程法人備案，監(jiān)理、設計及其他有關參建單位制訂的安全生產(chǎn)責任制應報工程法人備案。各參建單位的安全生產(chǎn)責任制應以文件形式印發(fā)。各參建單位每季度應對各部門、人員安全生產(chǎn)責任制落實情況進展檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進展獎懲。工程法

35、人應定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)責任制的適宜性進展評審。各參建單位應根據(jù)評審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責任制的適宜性。更新后的安全生產(chǎn)責任制應按規(guī)定進展備案，并以文件形式重新印發(fā)。安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度的建設工程開工前，各參建單位應組織識別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，報工程法人。工程法人應及時組織有關參建單位識別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，并于工程開工前將?適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準清單?書面通知各參建單位。各參建單位應將法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準的相關要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行。對國家、行業(yè)主管部門新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章

36、、制度和標準，工程法人應及時組織參建單位識別，并將適用的文件清單及時通知有關參建單位。工程開工前，工程法人應組織制訂各項安全生產(chǎn)管理制度，并報工程主管部門備案；涉及各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度，應書面通知相關單位；各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應報工程法人備案。工程法人應建設但不限于以下安全生產(chǎn)管理制度：1 安全目標管理制度；2 安全生產(chǎn)責任制度；3 安全生產(chǎn)費用管理制度；4 安全技術(shù)措施審查制度；5 安全設施“三同時管理制度；6 安全生產(chǎn)教育培訓制度；7 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；8 重大不安全因素和不安全物品管理制度；9 安全防護設施、生產(chǎn)設施及設備、不安全性較大的單項工程、重大事故隱患

37、治理驗收制度；10 安全例會制度11 消防、社會治安管理制度；12 安全生產(chǎn)檔案管理制度；13 應急管理制度；14 事故管理制度等。監(jiān)理單位應建設但不限于以下安全生產(chǎn)管理制度：1 安全生產(chǎn)責任制度；2 安全生產(chǎn)教育培訓制度；3 安全生產(chǎn)費用、措施、方案審查制度；4 生產(chǎn)安全事故隱患排查制度；5 不安全因素監(jiān)控管理制度；6 安全防護設施、生產(chǎn)設施及設備、不安全性較大的單項工程、重大事故隱患治理驗收制度；7 安全例會制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度等。施工單位應建設但不限于以下安全生產(chǎn)管理制度：1 安全生產(chǎn)目標管理制度；2 安全生產(chǎn)責任制度；3 安全生產(chǎn)考核獎懲制度；4 安全生產(chǎn)費用管理制度；5 意外傷

38、害保險管理制度；6 安全技術(shù)措施審查制度；7 用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓制度；8 安全防護用品、設施管理制度；9 生產(chǎn)設備、設施安全管理制度；10 分包供方管理制度；11 安全作業(yè)管理制度；12 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；13 不安全物品和重大不安全因素管理制度；14 安全例會、技術(shù)交底制度；15 不安全性較大的單項工程驗收制度；16 文明施工、環(huán)境保護制度；17 消防安全、社會治安管理制度；18 職業(yè)衛(wèi)生、安康管理制度；19 應急管理制度；20 事故管理制度；21 安全生產(chǎn)檔案管理制度等。其他有關參建單位應根據(jù)?適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準清單?和相關要求，制訂本單位的安全

39、管理制度，應至少包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。安全生產(chǎn)管理制度應至少包含以下內(nèi)容：1 工作內(nèi)容；2 責任人部門的職責與權(quán)限；3 基本工作程序及標準。施工單位應根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點和設備安全技術(shù)要求，引用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關作業(yè)人員，并報監(jiān)理單位備案。安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實工程法人應在工程開工初期組織檢查各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度建設健全情況，形成檢查意見并通知有關參建單位。有關參建單位應根據(jù)檢查意見對相關管理制度進展修訂和補充完善，并報工程法人備案。各參建單位應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準清單和安全管理制度印制成冊或制訂電子

40、文檔配發(fā)給單位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學習，并做好學習記錄，主持人和參加學習的人員應簽字確認。各參建單位對本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應組織一次檢查評估，評估報告應報工程法人或工程主管部門備案。工程法人對各參建單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應組織一次監(jiān)視檢查，并提出書面檢查意見，印發(fā)相關單位。各參建單位應根據(jù)檢查評估情況，對本單位施工安全生產(chǎn)管理制度實行動態(tài)管理，及時進展修訂、備案和印發(fā)。安全生產(chǎn)費用管理安全生產(chǎn)費用的計取各參建單位應保證用于安全生產(chǎn)管理方面的費用支出，

41、確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。設計單位在編制工程概算時，應按有關規(guī)定計列建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。工程法人在工程承包合同中應明確安全生產(chǎn)所需費用支付方案、使用要求、調(diào)整方式等。水利水電工程建設工程招標文件中應包含安全生產(chǎn)費用工程清單、明確投標方應按有關規(guī)定計取，單獨報價，不得刪減。工程法人對安全生產(chǎn)有特殊要求，需增加安全生產(chǎn)費用的，應在招標文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費用工程清單。施工單位應根據(jù)現(xiàn)行標準，按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對增加的安全生產(chǎn)工程進展報價?？偝邪鼏挝粚嵭蟹职?，分包合同中應明確分包工程的安全生產(chǎn)費用，由總承包單位監(jiān)視使用。安全生產(chǎn)費用的使

42、用工程法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的安全生產(chǎn)費用，應監(jiān)視施工單位落實安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用。工程法人、施工單位安全生產(chǎn)費用管理制度應明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限等。施工單位應按規(guī)定及時、足額使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應按照以下范圍使用：1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出不含“三同時要求初期投入的安全設施，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、穿插作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2 配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3 開展重大不安全

43、因素和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支出；4 安全生產(chǎn)檢查、評估、咨詢和標準化建設支出；5 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；7 適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8 安全設施及特種設備檢測、檢驗支出；9 安全生產(chǎn)信息化建設及相關設備支出；10 其他與安全生產(chǎn)相關的支出等。施工單位應在開工前編制安全生產(chǎn)費用使用方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報工程法人同意后執(zhí)行。施工單位提取的安全費用應專門核算，建設安全費用使用臺帳。臺帳應按月度統(tǒng)計、年度匯總?？偝邪鼏挝粚Π踩a(chǎn)費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負直接責任，總承

44、包單位應定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況。施工單位應按照安全生產(chǎn)措施方案和安全生產(chǎn)費用使用方案開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費用，并在施工月報中反映安全生產(chǎn)工作、開展情況、不安全因素監(jiān)測管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費用使用情況。監(jiān)理單位應對施工單位落實安全生產(chǎn)費用情況進展監(jiān)理并在監(jiān)理月報中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場安全狀況和安全生產(chǎn)費用使用情況。工程法人應至少每半年組織有關參建單位和專家對安全生產(chǎn)費用使用落實情況進展檢查，并將檢查意見通知施工單位。施工單位應及時進展整改。各施工單位應定期組織對本單位包括分包單位安全生產(chǎn)費用

45、使用情況進展檢查，并對存在的問題進展整改。安全技術(shù)措施和專項施工方案施工安全技術(shù)管理工程法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風險、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評價。設計單位應對可能引起較大安全風險的設計變更提出安全風險評價意見。工程法人在辦理安全監(jiān)視手續(xù)時，應提供不安全性較大的單項工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。施工單位可結(jié)合實際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標準和圖集，定期評估和持續(xù)改進，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。工程完工后，工程法人應按照規(guī)定開展驗收評價，對工程設備、裝置實際運行狀況及管理狀況進展檢測、檢查，查找工程投產(chǎn)后可能存在的不安全、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全

46、管理對策。安全技術(shù)措施工程法人應組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工程開工之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)視機構(gòu)備案。建設過程中情況發(fā)生變化時應及時調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。工程法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應包括以下內(nèi)容：1 工程概況；2 編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標；3 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關負責人；4 安全生產(chǎn)的有關規(guī)章制度制定情況；5 安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；6 重大不安全因素監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案；7 生產(chǎn)安全事故應急救援預案；8 工程度汛方案；9 其他有關事項等。工程法人應在撤除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī)定將以下資料

47、報送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)視機構(gòu)備案：1 施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；2 擬撤除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；3 施工組織方案；4 堆放、去除廢棄物的措施；5 生產(chǎn)安全事故的應急救援預案等。施工單位的施工組織設計應包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應包括以下內(nèi)容：1 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、人員配備和安全生產(chǎn)目標管理方案；2 不安全因素的辨識、評價及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；3 安全警示標志設置；4 安全防護措施；5 不安全性較大的單項工程安全技術(shù)措施；6 對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項防護措施；7 機電設備使用安全措施；8 冬季雨季

48、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；9 文明施工及環(huán)境保護措施；10 消防安全措施；11 不安全性較大的單項工程專項施工方案等。監(jiān)理單位應審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設強制性標準。專項施工方案施工單位應在施工前，對到達一定規(guī)模的不安全性較大的單項工程編制專項施工方案見附錄A；對于超過一定規(guī)模的不安全性較大的單項工程見附錄A，施工單位應組織專家對專項施工方案進展審查論證。專項施工方案應包括以下內(nèi)容：1 工程概況：不安全性較大的單項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；2 編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準及圖紙國標圖集、施工組織設計等；3 施工方案：包括施工進度方案、材

49、料與設備方案等；4 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標準、檢查驗收等；5 施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；6 勞動力方案：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；7 設計計算書及相關圖紙等。專項施工方案應由施工單位技術(shù)負責人組織施工技術(shù)安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進展審核，經(jīng)審核合格的。應由施工單位技術(shù)負責人簽字確認。實行分包的。應由總承包單位和分包單位技術(shù)負責人共同簽字確認。不需專家論證的專項施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應報監(jiān)理單位，由工程總監(jiān)理工程師審核簽字，并報工程法人備案。超過一定規(guī)模的不安全性較大的單項工程專項施工方案應由施工單位組織召開

50、審查論證會。審查論證會應有以下人員參加：1 專家組成員；2 工程法人單位負責人或技術(shù)負責人；3 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關人員；4 施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、工程負責人、工程技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、工程專職安全生產(chǎn)管理人員；5 勘察、設計單位工程技術(shù)負責人及相關人員等。專家組應由名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。專家組成員應具備以下 基本條件：1 老實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹；2 從事相關專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)歷3 具有高級專業(yè)技術(shù)職稱審查論證會應就以下主要內(nèi)容進展審查論證，并提交論證報告。審查論證報告應對審查論

51、證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。1 專項施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標準是否符合工程建設標準強制性條文規(guī)定；2 設計計算書是否符合有關標準規(guī)定；3 施工的 基本條件是否符合現(xiàn)場實際等施工單位應根據(jù)審查論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、工程法人單位負責人審核簽字后，方可組織實施。施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。如因設計、構(gòu)造、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項施工方案應當重新審核。對于超過一定規(guī)模的不安全性較大的單項工程的專項施工方案，施工單位應重新組織專家進展論證。監(jiān)理、施工單位應指定專人對專

52、項施工方案實施情況進展旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案施工的，應要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應立即組織作業(yè)人員撤離不安全區(qū)域?？偙O(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負責人應定期對專項施工方案實施情況進展巡查。不安全性較大的單項工程合格后，監(jiān)理單位或施工單位應組織有關人員進展驗收。驗收合格的。經(jīng)施工單位技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進展后續(xù)工程施工。監(jiān)理單位應編制不安全性較大的單項工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施的，應責令整改；施工單位拒不整改的，應及時向工程法人報告；如有必要，可直接向有關主管部門報告。工程法人接到監(jiān)理單位報告后

53、，應立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，工程法人應及時向有關主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)視機構(gòu)報告。消防安全技術(shù)措施水利水電工程消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。各參建單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。各參建單位的主要負責人是本單位的消防安全第一責任人。各參建單位應履行以下消防安全職責：1 制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，落實消防安全責任制；2 按標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志；3 定期組織對消防設施進展全面檢測；4 開展消防宣傳教育；5 組織消防檢查；6 組織消防演練；7 組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。施工單位應制訂油料、炸

54、藥、木材等易燃易爆不安全物品的采購、運輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應為A級；室內(nèi)嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐；利用電熱設施的車間、辦公室及宿舍，電熱設施應有專人負責管理。使用過的油布、棉紗等易燃物品應及時回收，妥善保管或處置。揮發(fā)性的易燃物質(zhì)，不應裝在開口容器或放在普通倉庫內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應及時退庫；施工現(xiàn)場設備的包裝材料和其他廢棄物應及時回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場所嚴禁明火和吸煙。機電設備安裝中搭設的防塵棚、臨時工棚及設備防塵覆蓋膜等，應選用防火阻燃材料

55、。施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時，應做好相應防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關規(guī)定。施工區(qū)域需要使用明火時，應將使用區(qū)進展防火分隔，去除動火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。施工單位使用明火或進展電氣焊作業(yè)時，應落實防火措施，特殊部位應辦理動火作業(yè)票。水利水電工程應按照國家有關規(guī)定進展消防驗收、備案。度汛安全管理工程法人應根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準或備案。度汛方案應包括防汛度汛指揮機構(gòu)設置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點，人員、設備、物資準備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障

56、方式等內(nèi)容。防汛度汛指揮機構(gòu)應由工程法人、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。超標準洪水應急預案應包括超標準洪水可能導致的險情預測、應急搶險指揮機構(gòu)設置、應急搶險措施、應急隊伍準備及應急演練等內(nèi)容。工程法人應和有關參建單位簽訂安全度汛目標責任書，明確各參建單位防汛度汛責任。施工單位應根據(jù)批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施，報工程法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。工程法人在汛前應組織有關參建單位，對生活、辦公、施工區(qū)域內(nèi)進展全面檢查，對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點防洪度汛部位和有

57、可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災害的區(qū)域、施工作業(yè)點進展安全評估，制定和落實防范措施。工程法人應建設汛期值班和檢查制度，建設接收和發(fā)布氣象信息的工作機制保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。工程法人每年應至少組織一次防汛應急演練。施工單位應落實汛期值班制度，開展防洪度汛專項安全檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。安全技術(shù)交底工程法人應在工程開工前，組織各參建單位就落實保證安全生產(chǎn)的措施方案進展全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責任，并形成會議紀要；同時組織設計單位就工程的外部環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對工程施工安全可能構(gòu)成的影響，工程施工對當?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體構(gòu)造和關鍵部位的施工安

58、全本卷須知等進展設計交底。工程開工前，施工單位技術(shù)負責人應就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項施工方案，向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊區(qū)負責人、工長班組長和作業(yè)人員進展安全交底。單項工程或?qū)ｍ検┕し桨甘┕で?，施工單位技術(shù)負責人應組織相關技術(shù)人員施工作業(yè)隊區(qū)負責人、工長、班組長和作業(yè)人員進展全面詳細的安全技術(shù)交底。各工種施工前，技術(shù)人員應進展安全作業(yè)技術(shù)交底。每天施工前，班組長應向工人進展施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。穿插作業(yè)時，工程技術(shù)負責人應根據(jù)工程進展情況定期向相關作業(yè)隊和作業(yè)人員進展安全技術(shù)交底。施工過程中，施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應補充交底一樣工程連續(xù)施工超過

59、一個月或不連續(xù)重復施工的，應重新交底。安全技術(shù)交底應填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認，安全交底單應及時歸檔。安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進展，任何工程在沒有交底前不得進展施工作業(yè)。工程法人、監(jiān)理單位和施工單位應定期組織對安全技術(shù)交底情況進展檢查，并填寫檢查記錄。安全生產(chǎn)教育培訓一般規(guī)定各參建單位應建設安全生產(chǎn)教育培訓制度，明確安全生產(chǎn)教育培訓的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。各參建單位應定期對從業(yè)人員進展安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，掌握本崗位的安全操作技能。各參建單位每年至少應對管理人員和作業(yè)人員進展

60、一次安全生產(chǎn)教育培訓，并經(jīng)考試確認其能力符合崗位要求，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。各參建單位應定期識別安全生產(chǎn)教育培訓需求，制訂教育培訓方案，保障教育培訓費用、場地、教材、教師等資源，按方案進展教育培訓，建設教育培訓記錄、臺帳和檔案，并對教育培訓效果進展評估和改進。各參建單位應及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓和資格認定等相關記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進展審核、檢查。安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓各參建單位的現(xiàn)場主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應承受安全生產(chǎn)教育培訓，具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。施工單位的主要負責