某市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行方法

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word上海市建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)管理暫行方法(fngf)第一章 總那么(n me)第一條目的(md)和依據(jù)為了(wi le)保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，根據(jù)?中華人民共和國建筑法?和?上海市建筑市場管理?xiàng)l例?，制定本方法。第二條含義本方法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位以下簡稱監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承發(fā)包合同，對建設(shè)工程的建筑活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。第三條適用范圍凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及相

2、關(guān)管理活動(dòng)，適用本方法。第四條管理部門上海市建設(shè)和管理委員會(huì)以下簡稱市建委是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市建筑業(yè)管理辦公室以下簡稱市建管辦具體負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)理的管理。區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。第五條監(jiān)理協(xié)會(huì)上海市建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織，其主要任務(wù)是對監(jiān)理會(huì)員單位進(jìn)行(jnxng)從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會(huì)員單位的合法權(quán)益。市建委對上海市建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。第六條監(jiān)理(jin l)原那么(n me)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)(yngdng)遵循獨(dú)立、客

3、觀、公開、公平、公正的原那么。第七條鼓勵(lì)科技進(jìn)步本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式。第八條監(jiān)理保險(xiǎn)本市提倡監(jiān)理單位參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師第九條監(jiān)理單位從業(yè)許可在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并取得國家有關(guān)部門或者市建委核發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書。設(shè)立中外合資、中外合作監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和市建委批準(zhǔn)；中外合資、中外合作監(jiān)理單位的外方，應(yīng)當(dāng)是從事建筑活動(dòng)工程管理的機(jī)構(gòu)。第十條資質(zhì)申請材料申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向市建委提供以下材料：一資質(zhì)申請書；二工商行政管理部門(bmn)核定的名稱；三單位(d

4、nwi)章程；四注冊資金和營業(yè)(yngy)場所的證明文件；五監(jiān)理(jin l)工程師及其他監(jiān)理人員情況表。市建委應(yīng)當(dāng)為資質(zhì)申請(shnqng)提供無償咨詢。第十一條資質(zhì)審批監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。監(jiān)理單位的甲級資質(zhì)由市建委審核同意后，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；監(jiān)理單位的乙級、丙級資質(zhì)由市建委審批。監(jiān)理單位的資質(zhì)審批條件，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條資質(zhì)等級管理新設(shè)立的建設(shè)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，自核發(fā)證書之日起2年內(nèi)為暫定資質(zhì)等級；2年后根據(jù)資質(zhì)條件和建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)績，核定正式資質(zhì)等級。已定級的監(jiān)理單位在定級之日起3年后，可以向市建委提出資質(zhì)升級申請，市建

5、委根據(jù)資質(zhì)條件、其實(shí)際業(yè)績和經(jīng)營行為予以審批。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但監(jiān)理單位提出資質(zhì)升級申請后，經(jīng)市建委批準(zhǔn)，承接上一等級的監(jiān)理業(yè)務(wù)除外。第十三條外省市監(jiān)理單位進(jìn)滬許可外省市監(jiān)理單位進(jìn)滬承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)許可證(以下簡稱進(jìn)滬許可證。申請進(jìn)滬許可證，應(yīng)當(dāng)(yngdng)向市建委提供以下(yxi)材料(cilio)：一進(jìn)滬承接監(jiān)理(jin l)業(yè)務(wù)申請書；二省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理單位(dnwi)資質(zhì)等級證書副本；三法人營業(yè)執(zhí)照副本；四監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊；五省級以上建設(shè)行政主管部門出具的外出承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明；六進(jìn)滬監(jiān)理人員情況表

6、。第十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和外國工程管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)滬許可香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及外國從事建筑活動(dòng)工程管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門會(huì)同市建委批準(zhǔn)，取得承接單項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)許可證書，并向工商行政管理部門注冊登記后，方可在本市從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。第十五條審批期限市建委受理監(jiān)理單位資質(zhì)和進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。第十六條年度審驗(yàn)本市對監(jiān)理單位實(shí)行年度審驗(yàn)制度。逾期未辦理年度審驗(yàn)，收到市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門書面提示后30日內(nèi)仍不申請的，視為自動(dòng)歇業(yè)；其監(jiān)理單位資質(zhì)等級證

7、書或者進(jìn)滬許可證由市建委公告注銷。年度審驗(yàn)(shn yn)不合格的，由市建管辦責(zé)令其限期改正，改正期內(nèi)按照低一個(gè)資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)或者核減承接業(yè)務(wù)范圍。連續(xù)2次年度審驗(yàn)不合格的，由市建委降低其一個(gè)資質(zhì)等級(dngj)或者公告注銷進(jìn)滬許可證；資質(zhì)等級為最低等級的，其監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書由市建委公告注銷。第十七條監(jiān)理(jin l)工程師執(zhí)業(yè)證書在本市從事相應(yīng)的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(yw)，應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(zhngsh)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一經(jīng)全國或者本市統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師資格證書；二在監(jiān)理單位從事2年以上監(jiān)理業(yè)務(wù)；三按照國家和本市有關(guān)規(guī)定注冊。本市監(jiān)理工程師

8、資格證書考試的條件由市建委規(guī)定。第十八條注冊限制監(jiān)理工程師申請人屬于以下情形之一的，不予注冊；已注冊的，由注冊機(jī)關(guān)收回監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書并公告注銷：一無民事行為能力或者限制民事行為能力的；二被判處有期徒刑以上刑罰、刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪的除外；三受撤消監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書處分，未逾3年的；四未經(jīng)注冊擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)而被行政處分，未逾3年的；五因重大經(jīng)濟(jì)違法行為受行政處分，未逾3年的；六提供(tgng)虛假注冊申請材料的；七市人民政府(rnmnzhngf)規(guī)定的其他情形。第十九條監(jiān)理(jin l)工程師行為標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)監(jiān)理(jin l)工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)監(jiān)理單位

9、執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)；不得以個(gè)人的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第二十條監(jiān)理內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段和保修階段；各階段包括工程質(zhì)量、工期和建設(shè)資金使用等控制內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理階段和控制內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。第二十一條應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程以下建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：一國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程；二大中型公用事業(yè)工程；三成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；四利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；五國家和市人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。前款范圍內(nèi)建設(shè)工程的施工(sh g

10、ng)階段必須實(shí)行監(jiān)理。其他階段必須實(shí)行監(jiān)理的范圍由市建委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)開展(kizhn)水平(shupng)規(guī)定。第二十二條監(jiān)理(jin l)委托建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理(jin l)單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。監(jiān)理單位承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其承當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力相適應(yīng)，具體方法由市建委另行規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。但依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有表達(dá)參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。第二十

11、三條監(jiān)理合同建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以下簡稱監(jiān)理合同。監(jiān)理合同參照國家或者本市的監(jiān)理合同示范文本簽訂。第二十四條監(jiān)理實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理按照以下規(guī)定進(jìn)行：一編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；二按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)那么；三按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)那么實(shí)施監(jiān)理；四按照規(guī)定的作業(yè)(zuy)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；五出具書面(shmin)建設(shè)工程監(jiān)理評估報(bào)告；六監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案(dng n)材料。第二十五條監(jiān)理(jin l)組織監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)(yngdng)按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)

12、理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位指定的監(jiān)理工程師擔(dān)任。在總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。第二十六條監(jiān)理配合委托監(jiān)理的建設(shè)工程工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，將監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及監(jiān)理人員情況表，書面通知承接建設(shè)工程工程的單位。承接建設(shè)工程工程的單位，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需要的原始記錄、檢測記錄等資料。第二十七條發(fā)布指令在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對承接建設(shè)工程工程單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。承接建設(shè)

13、工程工程的單位，對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。第二十八條監(jiān)理單位(dnwi)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的權(quán)利監(jiān)理(jin l)單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場有以下(yxi)權(quán)利(qunl)：一建設(shè)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量(zhling)標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求的，報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；二建設(shè)工程施工不符合設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承發(fā)包合同約定，或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、平安隱患的，要求施工單位改正；三對影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和平安的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)簽字認(rèn)可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配

14、件和設(shè)備，要求施工單位停止使用；四對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收；五建議撤換不合格的承接建設(shè)工程工程的單位、工程負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；六建議撤換不合格的建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人，并有權(quán)向有關(guān)主管部門反映。第二十九條監(jiān)理單位的民事責(zé)任監(jiān)理單位對建設(shè)單位或者承接建設(shè)工程工程的單位提供的資料和文件，承當(dāng)保密的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理義務(wù)或者由于監(jiān)理單位指令錯(cuò)誤，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)理單位(dnwi)與承接建設(shè)工程工程(gngchng)的單位串通，給建設(shè)(jinsh)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承接建設(shè)工程工程(gngchng)的單位(dnwi)承當(dāng)連帶賠償責(zé)任。第三十條涉外監(jiān)理委托外商獨(dú)資和國外贈(zèng)

15、款、貸款的建設(shè)工程，由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國從事建筑活動(dòng)工程管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。進(jìn)行合作監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建管辦批準(zhǔn)。中外合資、中外合作的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)設(shè)立的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十一條委托專業(yè)監(jiān)理經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理單位可以將局部專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)再委托給其他專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；委托專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由接受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位承當(dāng)。第三十二條監(jiān)理計(jì)費(fèi)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)或者付款方式，參照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理費(fèi)列入建設(shè)工程概算。第三十三條監(jiān)理單位禁止行為監(jiān)理單位不得具有以下

16、行為：一超出資質(zhì)許可范圍或者進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)許可范圍從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；二與被監(jiān)理建設(shè)工程的承包單位串通，弄虛作假，降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三轉(zhuǎn)讓(zhunrng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；四與建設(shè)工程的承包單位或者(huzh)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供給(gngj)單位有隸屬(lsh)關(guān)系、經(jīng)營性效勞(xio lo)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托。第四章 法律責(zé)任第三十四條行政處分違反本方法規(guī)定，有以下行為之一的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正或者限期改正，并按照以下規(guī)定進(jìn)行處分：一監(jiān)理工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位兼職，或者以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予

17、以警告，并可處以5000元以上3萬元以下罰款；二未經(jīng)批準(zhǔn)，國內(nèi)監(jiān)理單位與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國從事建筑活動(dòng)工程管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作監(jiān)理的，予以警告，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。違反本方法規(guī)定，有以下行為之一的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?和?上海市建筑市場管理?xiàng)l例?的規(guī)定進(jìn)行處分：一未取得資質(zhì)證書、許可證書或者監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，在本市從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)或者相應(yīng)業(yè)務(wù)的；二監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或者與被監(jiān)理建設(shè)工程的承包單

18、位串通，弄虛作假，降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供給單位有隸屬關(guān)系、經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托的；三應(yīng)當(dāng)實(shí)行(shxng)監(jiān)理的建設(shè)工程未委托監(jiān)理的；四建設(shè)(jinsh)單位將建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的。五依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未通過招標(biāo)投標(biāo)(tu bio)方式選擇監(jiān)理單位的。第三十五條執(zhí)法者違法行為(wi f xn wi)的追究建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守(wn h zh shu)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條復(fù)議和訴訟當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照?中華人民共和國行政復(fù)議法?和?中華人民共和國行政訴訟法?的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)?中華人民共和國行