2022年中國聯(lián)通交口分公司地震通信保障應急預案

1、中國聯(lián)通交口分公司地震通信保證應急預 案中國聯(lián)通交口縣分公司地震通信保證應急預案 為進一步完善和規(guī)范中國聯(lián)通交口縣分公司通信保證 和通信復原應急工作機制,提高應對地震災難通信應急保證 的組織指揮才能和應急處置才能,保證應急通信指揮調度工 作快速、高效、有序地進行,滿意突發(fā)情形下通信保證和通 信復原需求,依據山西省地震應急救援規(guī)定、中國聯(lián) 通呂梁市分公司通信保證應急預案,特制定本預案；一、保證目標 確保地震發(fā)生后通信保證暢通,災后第一時間縣委、縣 政府、縣抗震救災指揮部通信調度暢通,災后通信應急保證 和復原工作準時有效；二、組織機構 中國聯(lián)通交口縣分公司建縣級抗震救災通信保證應急 指揮體系,縣分

2、公司成立抗震救災通信保證應急領導組和專 業(yè)組,各支局、代辦點依據縣分公司抗震救災通信保證應急 組織機構情形成立本單位的抗震救災通信保證應急領導小 組和專業(yè)小組；縣分公司抗震救災通信保證應急組織機構 縣分公司成立抗震救災通信保證應急領導組和專業(yè)組；1、抗震救災通信保證應急領導組 文要忠擔任；組長縣分公司總經理副組長市分公司分管運行保護工作的副總經理呂艷平 擔任；成員縣公司其他領導及相關責任部門的主要負責人擔 任； 職責：在縣公司抗震救災通信保證應急領導組的領導下,負責 本單位抗震救災通信保證的整體工作；負責本單位抗震救災通信保證應急預案的編制；負責按縣公司抗震救災通信保證應急領導組下達的命 令和

3、指示,組織實施本單位抗震救災通信保證應急工作；負責和諧本單位各專業(yè)小組的預案實施工作,負責匯報和傳達相關情形；完成縣公司交辦的其他事項；縣分公司抗震救災通信保證應急領導組下設通信保證 應急工作辦公室,辦公室主任網絡中心經理韓林旺擔任；負 責縣分公司抗震救災通信保證應急領導組的日常事務,完成 縣分公司抗震救災通信保證應急領導組交辦的其他事項；2、專業(yè)組 縣分公司按專業(yè)屬性成立長途光纜保證、設備保護保 障、技術支撐保證、應急保證、安全保衛(wèi)、物資保證、市場保證、網絡信息安全保證、綜合信息報道等9 個通信保證專業(yè)組,各專業(yè)組的組長相關責任部門的主要負責人擔任,成員各相關部門的專業(yè)治理人員擔任；保證應急

4、機構各支局、代辦點通信支局、代辦點的通信保證應急組織機構各支局、代辦點 確定；三、應急預備 為保證地震救災通信保證應急的各項應對措施能夠在 突發(fā)大事發(fā)生時規(guī)范、有序和準時啟動,交口縣分公司在平 時要做好相關應急的預備工作；主要包括：搶修隊伍、物資 儲備、預案編制、應急演練等方面內容；隊伍建設 交口分公司成立通信搶險隊伍,按專業(yè)屬性和保護責任界面成立搶險隊伍；搶險保證隊伍的職責為：在本級抗震救災通信保證領導小組的領導下,完成所轄 區(qū)域內的通信保證和通信搶險任務的實施、執(zhí)行；組織通信保證應急預案的宣貫、演練,確保每一位工作人員能嫻熟把握、使用預案；依據通信保證應急預案的要求,定期對應急保證設備和器

5、材進行保護、保養(yǎng),確保應急 設備、器材隨時處于良好狀態(tài)；依據縣分公司抗震救災通信保證應急領導組的指示、命 令,實施跨本地網的現場保證或技術支援；各搶險保證隊 伍執(zhí)行跨本地網現場保證或技術支援任務時,其保證實施按“ 屬地治理” 原就要求,災難發(fā)生地現場通信保證指揮部統(tǒng) 一指揮、調度；各搶險隊伍負責人和成員組成要明確,并保持相對固 定,以保證突發(fā)大事時,各搶險保證隊伍調度和保證實施及 時、有效；物資儲備為保證在地震災難發(fā)生時,通信保證應急和搶險工作的 急需,分公司在平常加強相關搶險物料、應急物資的儲備與 治理工作；同時分公司將在目前單位搶險物料和應急物資儲 備的基礎上,逐步加強重要的搶險救災、應急

6、通信物資的儲 備,不斷完善儲備品種和數量；預案編制 分公司要依據本地地震災難通信保證應急工作的相關 要求,從實戰(zhàn)動身,依據“ 能用、管用、使用” 的編制原就,組織編制本單位按級別、分階段的地震通信保證應急預案；分公司地震通信保證應急預案的編制和治理通信保證應急 工作辦公室負責,各相關專業(yè)部門予以協(xié)作；預案的演練 分公司通信保證應急工作辦公室應組織本單位地震通 信保證應急預案的演練工作,保證地震通信保證應急預案的 有效性和可操作性,不斷提高通信保證應急的才能；分公 司要在本單位地震通信保證應急預案編制完后,組織一次本單位的地震通信保證應急預案的演練；四、應急響應報告與信息溝通制度 1 、報告制度

7、 為準時把握地震災情對通信網絡的影響情形,準時組織 通信應急保證工作,建立震后通信暢通情形報告制度；地震災難發(fā)生時,顯現重大通信中斷和通信設施損壞的 單位,應立刻將情形上報縣分公司；縣分公司接到報告后,30 分鐘內報告市公司；報告內容包括：震情、災情、通信設施缺失情形、應急措施及救災工作進展等；同時各災難發(fā)生地要立刻啟動本單 位地震通信保證應急預案,依據預案的要求組織通信應急和 通信復原工作；2、信息溝通制度 縣分公司抗震救災通信保證應急領導組應加強與通信 保證任務下達單位或部門以及任務執(zhí)行單位間的信息溝通,建立定期溝通制度,準時通報應急處置過程中的信息,提高 預案啟動 通信保證和通信復原工作

8、效率；縣分公司通信保證應急工作辦公室獲得地震災難發(fā)生 信息或上級單位、部門的保證任務通知后,立刻分析大事的 嚴峻性,并準時向縣分公司通信保證應急領導小組 提出處理建議,縣分公司抗震救災通信保證應急領導組 決策,并啟動本預案；如有需要市公司和諧的事宜,應立刻 報告市公司；啟動本預案時,地震災難應急響應涉及的各支局、代辦 點應提前或同時啟動下級預案；任務下達 縣分公司通信保證應急工作辦公室依據縣公司抗震救 災通信保證應急領導組指示,以書面或傳真形式向任務涉及 的各單位或部門下達任務通知；接到任務通知的各單位或部 門應立刻傳達、貫徹,并成立現場通信保證應急指揮機構,組織相應人員進行通信保證和通信復原

9、工作；應急處置 依據山西省地震應急預案相關規(guī)定,地震災難大事分為四級,作為地震應急分級負責和事權劃分的依據：一般地震災難：發(fā)生級地震,或造成20 人以下死亡,產生肯定社會影響的地震；較大地震災難：發(fā)生級地震,或造成 20 人以上、 50 人以下死亡,產生較大社會影響的地震；重大地震災難：發(fā)生級地震,或造成 以下死亡,產生重大社會影響的地震；50 人以上、 300 人特殊重大地震災難：發(fā)生7 級以上地震,或造成300 人以上死亡,產生特殊重大社會影響的地震；依據上述地震級別和事權劃分原就,制定以下分級別的地震應急處置方案： 1 、一般地震災難應急處置方案一般地震災難發(fā)生后,地震災難發(fā)生地的支局、

10、代辦點組織實施應急處置；詳細如下：地震災難發(fā)生地的支局、代辦點在地震災難發(fā)生后,立刻啟動本單位抗震救災通信保 障應急預案和本單位的通信保證應急預案,并視災難對通信 網絡的影響情形,可向縣公司提出支援懇求；災難發(fā)生地所 在的支局、代辦點和涉及的支局、代辦點相關中心對通信網 絡可能面臨的影響和應急保證要求,要積極實行有效措施應 對；縣委、縣政府和相關抗災機關的指揮調度電話實行重要 災難發(fā)生期間,網絡中心指定專人定期對縣委、縣政 保證 府和相關抗災機關的指揮調度電話進行測試,對相關線路加強巡察,發(fā)覺問題在第一時間進行處置,確保上述單位指揮 調度電話處于良好工作狀態(tài)；如縣委、縣政府對外通信聯(lián)絡受到災難

11、影響,網絡中心 應立刻上報市分公司網運部,派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動站一套,赴縣委、 縣政府實施應急通信保證；通信網絡發(fā)生信令和話務擁塞應急處置適時啟動話務掌握預案；網絡中心在災后第一時間,加強網絡話務流量和流向的 監(jiān)控,準時把握話務流量和流向的變化趨勢,適時啟動話務 掌握預案,在各發(fā)端局對呼叫災難發(fā)生地和熱點地區(qū)的電路 群進行話務掌握,以保證通信網絡在高話務沖擊下,保持一 定的話務疏通和處理才能；實施話務平穩(wěn)調整或路應急調整；縣分公司依據現有網 絡資源情形,針對災難發(fā)生地方向進行不同網絡、路間的話 務流量平穩(wěn)調整,以最大限度挖掘現有網絡資源潛力；同時 統(tǒng)籌全網資源,必要時可對災難發(fā)

12、生地開通暫時應急電路,進一步疏通話務流量；急處置傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應依據先搶通、后搶修的原就,網絡中心依據中國聯(lián)通 有限公司呂梁市分公司通信保證應急預案中傳輸聯(lián)通信 保證應急預案的相關要求,負責干線的調度；災難所在 地的支局、代辦點,縣分公司依據本地通信保證預案中傳 輸聯(lián)通信保證預案及本單位通信保證應急預案的相關要求,負責本地重要傳輸鏈路的調度；和本地網重要傳輸光纜線路的搶通；接入層設備、線路受損應急處置網絡中心負責干線縣分公司依據本單位通信保證應急預案中本地線路通 信保證應急預案相關要求,調動本單位線路 / 接入網搶險 隊伍攜帶必要的搶修物資、器具,赴現場實施接入層設備或 線路的搶

13、通；電力中斷應急處置 接入網點移動小油機供應暫時電力供應,同時與當地救 災指揮部門聯(lián)系油料供應事宜；縣內機動通信支援 如災難發(fā)生地需要機動通信支援,網絡中心應立刻上報 市分公司網運部,派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動 站一套予以支援；搶修應急支援 災難發(fā)生地所在的支局、代辦點,因救災需求,可向縣 分公司提出支援要求,縣分公司將統(tǒng)一調度縣內通信網絡資 2 、較大地震災難應急處置方案 源進行搶修支援；一般地震災難發(fā)生后,地震災難發(fā)生地的支局、代辦點組織實施應急處置；詳細如下：機關的指揮調度電話實行重要保證縣委、縣政府和相關抗災 災難發(fā)生期間,網絡中心指定專人定期對縣委、縣政府和相關抗災機關的指

14、揮調度 電話進行測試,對相關線路加強巡察,發(fā)覺問題在第一時間進行處置,確保上述單位指揮調度電話處于良好工作狀態(tài)；如縣委、縣政府對外通信聯(lián)絡受到災難影響,網絡中心 應立刻上報縣分公司,縣分公司派專人取得市分公司的海事 衛(wèi)星衛(wèi)星移動站一套,赴縣委、縣政府實施應急通信保證；通信網絡發(fā)生信令和話務擁塞應急處置 適時啟動話務掌握預案；網絡保護中心在災后第一時 間,加強網絡話務流量和流向的監(jiān)控,準時把握話務流量和 流向的變化趨勢,適時啟動話務掌握預案,在各發(fā)端局對呼 叫災難發(fā)生地和熱點地區(qū)的電路群進行話務掌握,以保證通 信網絡在高話務沖擊下,保持肯定的話務疏通和處理才能；實施話務平穩(wěn)調整或路應急調整；縣分

15、公司依據現有網 絡資源情形,針對災難發(fā)生地方向進行不同網絡、路間的話 務流量平穩(wěn)調整,以最大限度挖掘現有網絡資源潛力；同時 統(tǒng)籌全網資源,必要時可對災難發(fā)生地開通暫時應急電路,進一步疏通話務流量；急處置傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應依據先搶通、后搶修的原就,網絡中心依據中國聯(lián)通 有限公司呂梁市分公司通信保證應急預案中傳輸聯(lián)通信 保證應急預案的相關要求,負責干線的調度；縣公司按 照本地通信保證預案中傳輸聯(lián)通信保證預案及本單位 通信保證應急預案的相關要求,負責本地重要傳輸鏈路的 調度；縣線路保護中心負責干線和本地網重要傳輸光纜線路 的搶通；接入層設備、線路受損應急處置 縣分公司依據本單位通信保證應

16、急預案中本地線路通信保證應急預案相關要求,調動線路/ 接入網搶險隊伍攜帶必要的搶修物資、器具,赴現場實施接入層設備或線路的搶通；電力中斷應急處置接入網點移動小油機供應暫時電力供應,同時與當 地救災指揮部門聯(lián)系油料供應事宜；機動通信支援如災難發(fā)生地需要機動通信支援,網絡中心應立刻上報 縣分公司,縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移 動站一套,赴縣委、縣政府實施應急通信保證；搶修應急支援 災難發(fā)生地所在的支局、代辦點,因救災需求,可向縣 分公司提出支援要求,縣分公司將統(tǒng)一調度市內資源進行搶 修支援；依據地震災難的影響程度,超出我縣應急機動通 信保證才能時,縣分公司應急通信辦公室向市公司提出支

17、援應急機動通信要求； 3 、重大地震災難應急響應重大地震災難會對災難所在地域的通信網絡造成肯定 的損壞,該級別地震災難的應急響應,應在災難所在地的支 局、代辦點啟動本單位地震救災應急通信保證預案和通信保 障應急預案的同時,縣分公司啟動本預案和中國聯(lián)通有限 公司呂梁市分公司通信保證預案,相關通信保證人員全部在第一時間向災難發(fā)生地供應通信保證支援；縣委、縣政 府和相關抗災機關的指揮調度電話實行重要保證 災難發(fā)生 期間,網絡中心指定專人定期對縣委、縣政府和相關抗災機 關的指揮調度電話進行測試,對相關線路加強巡察,發(fā)覺問 題在第一時間進行處置,確保上述單位指揮調度電話處于良 好工作狀態(tài)；如縣委、縣政府

18、對外通信聯(lián)絡受到災難影響,網絡中心 應立刻上報縣分公司,縣分公司派專人取得市分公司的海事 衛(wèi)星衛(wèi)星移動站一套,赴縣委、縣政府實施應急通信保證；縣內機動通信支援 網絡中心應立刻上報縣分公司,縣分公司派專人取得市 分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動站一套,赴災難發(fā)生地實施應急 機動通信支援；通信網絡大面積信令和話務擁塞應急處置 適時啟動話務掌握預案；網絡中心在災后第一時間,加強網 絡話務流量和流向的監(jiān)控,準時把握話務流量和流向的變化 趨勢,適時啟動話務掌握預案,在各發(fā)端局對呼叫災難發(fā)生 地和熱點地區(qū)的電路群進行話務掌握,以保證通信網絡在高 話務沖擊下,保持肯定的話務疏通和處理才能；實施話務平穩(wěn)調整或路應急調

19、整；縣分公司依據現有網 絡資源情形,針對災難發(fā)生地方向進行不同網絡、路間的話 務流量平穩(wěn)調整,以最大限度挖掘現有網絡資源潛力；同時 統(tǒng)籌全網資源,必要時可對災難發(fā)生地開通暫時應急電路,進一步疏通話務流量；向市公司提出應急處置懇求,并配合市公司完成相應話務掌握或暫時電路調整；傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應急處置 依據先搶通、后搶修的原就,網絡中心依據中國聯(lián)通 有限公司呂梁市分公司通信保證應急預案中傳輸聯(lián)通信 保證應急預案的相關要求,負責干線的調度；協(xié)作市公 司完成一級干線的應急調整；災難所在地的支局、代辦點依據本地通信保證預案的相 關要求,負責本地重要傳輸鏈路的調度；分公司線路保護中心負責干線和

20、本地網重要傳輸光纜 線路的搶通；接入層設備、線路受損應急處置 縣分公司依據本單位通信保證應急預案中本地線路通信保證應急預案相關要求,調動線路/ 接入網搶險隊伍攜帶必要的搶修物資、器具,赴現場實施接入層設備或線路的搶通；電力中斷應急處置接入網點移動小油機供應暫時電力供應,同時與當 地救災指揮部門聯(lián)系油料供應事宜；機動通信支援如災難發(fā)生地需要機動通信支援,網絡中心應立刻上報 縣分公司,縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移 動站一套予以支援；縣應急機動通信支援 依據地震災難的影響程度,超出我縣應急機動通信保證才能時,縣分公司應急通信辦公室向市公司提出支援應急機 動通信要求； 4 、特大地震災難

21、 該級別地震災難將可能對通信網絡造成破壞性的影響,災難發(fā)生地的對外聯(lián)絡也有可能中斷；因此,該級別地震發(fā) 生后,縣分公司立刻啟動本預案和中國聯(lián)通有限公司呂梁 市分公司通信保證應急預案,所轄各單位同步啟動本單位 的地震救災應急預案和通信保證應急預案,全部應急通信保 障隊伍和搶險隊伍處于備遣狀態(tài),并向市公司提出支援申 請；此級別地震災難,災難發(fā)生地的應急響應將以機動通信應急保證為主體；度電話實行重要保證縣委、縣政府和相關抗災機關的指揮調 災難發(fā)生期間,網絡中心指定專人定期對縣委、縣政府和相關抗災機關的指揮調度電話進行測 試,對相關線路加強巡察,發(fā)覺問題在第一時間進行處置,確保上述單位指揮調度電話處于

22、良好工作狀態(tài)；如縣委、縣政府對外通信聯(lián)絡受到災難影響,網絡中心 應立刻上報縣分公司,縣分公司派專人取得市分公司的海事 衛(wèi)星衛(wèi)星移動站一套,赴縣委、縣政府實施應急通信保證；縣內機動通信應急處置 網絡中心派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動站 一套予以支援；縣內機動通信保證的主要任務是溝通災難 發(fā)生地對外通信聯(lián)絡,主要是：為災難發(fā)生地抗震救災指揮部供應領導指揮調度通信保證；向市分公司抗震救災通信保證領導組匯報當地通信設施受損情形,和需要支援的事 項；依據到達現場的機動通信保證才能,依據當地抗震救 災指揮部的要求,供應相應的應急保證支援；縣應急機動通信支援 縣分公司應急通信辦公室向市公司提出支援應急

23、機動 通信懇求；市公司調度相關地市機動通信局進行支援；到達 災難地區(qū)各應急機動通信保證隊伍、設備,設在災難現場的 縣分公司抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮調度,快速組成機動通信 應急保證網絡；同時依據災情造成的影響,組織以下應急 處置：通信網絡大面積信令和話務擁塞應急處置 適時啟動話務掌握預案；網絡保護中心在災后第一時 間,加強網絡話務流量和流向的監(jiān)控,準時把握話務流量和 流向的變化趨勢,適時啟動話務掌握預案,在各發(fā)端局對呼 叫災難發(fā)生地和熱點地區(qū)的電路群進行話務掌握,以保證通 信網絡在高話務沖擊下,保持肯定的話務疏通和處理才能；實施話務平穩(wěn)調整或路應急調整；縣分公司依據現有網 絡資源情形,針對災難發(fā)生

24、地方向進行不同網絡、路間的話 務流量平穩(wěn)調整,以最大限度挖掘現有網絡資源潛力；同時 統(tǒng)籌全網資源,必要時可對災難發(fā)生地開通暫時應急電路,進一步疏通話務流量；向市公司提出應急處置懇求,并配合市公司完成相應話務掌握或暫時電路調整；傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應急處置依據先搶通、后搶修的原就,網絡保護中心依據中國 聯(lián)通有限公司呂梁市分公司通信保證應急預案中傳輸聯(lián) 通信保證應急預案的相關要求,負責干線的調度；協(xié)作 市公司完成一級干線的應急調整；災難所在地的縣分公司依據本地通信保證預案的相關 要求,負責本地重要傳輸鏈路的調度；縣分公司負責干線和本地網重要傳輸光纜線路的搶通；接入層設備、線路受損應急處置 縣分公司依據本單位通信保證應急預案中本地線路通信保證應急預案相關要求,調動線路/ 接入網搶險隊伍攜帶必要的搶修物資、器具,赴現場實施接入層設備或線路的搶通；電力中斷應急處置接入網點移動小油機供應暫時電力供應,同時與當 地救災指揮部門聯(lián)系油料供應事宜；機動通信支援如災難發(fā)生地需要機動通信支援,網絡中心應立刻上報 縣分公司,縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動站一套予以支援；五、后期處置信息報送地震災難通信保證應急任務執(zhí)