養(yǎng)殖池溏標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理工程

1、養(yǎng)殖池澹標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理工程到2025年，漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步 提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色開(kāi)展取得積極成效，漁業(yè)資源 養(yǎng)護(hù)能力和水平進(jìn)一步提升，漁業(yè)對(duì)外合作務(wù)實(shí)開(kāi)展，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和 裝備條件明顯改善，漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，漁 民群眾獲得感幸福感平安感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、生態(tài)更優(yōu)、漁民 更富、漁村更美。一、保障實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)部門協(xié) 同、央地聯(lián)動(dòng)，形成職責(zé)清晰、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的良好工作格局。 各級(jí)漁業(yè)主管部門要把規(guī)劃實(shí)施列入重要議事日程，做好各省漁業(yè)開(kāi)展 規(guī)劃與本規(guī)劃

2、的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化政策措施，明確實(shí)施要求，確 保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視支持，強(qiáng)化考核監(jiān) 督，把推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展和現(xiàn)代化建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要局部予以落實(shí)。（二）健全法治保障加快中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修訂進(jìn)程，適時(shí)推進(jìn)中華人民共 和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)那么捕撈許可管理規(guī)定等漁業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章 和規(guī)范性文件制修訂。制訂完善漁業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定,健全嚴(yán)格規(guī)范 公正文明執(zhí)法制度體系。按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的要求，多形式、多渠道 深入開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣貫，充分營(yíng)造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、 違法必究的良好氣氛。（三）加大支持力度要加大政策支持力度，有

3、效保障漁業(yè)生產(chǎn)用地（水）、環(huán)保、財(cái)政、 金融等開(kāi)展需求。圍繞漁業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板,積極爭(zhēng)取建設(shè) 資金以及地方政府專項(xiàng)債券。實(shí)施漁業(yè)開(kāi)展支持政策，用好一般性轉(zhuǎn)移 支付資金和漁業(yè)開(kāi)展補(bǔ)助資金，漁業(yè)開(kāi)展補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持海洋牧場(chǎng)、 現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)開(kāi)展、漁業(yè)資 源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升等方面，一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于對(duì)遵 守漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定的近海漁船發(fā)放漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼及由地方統(tǒng)籌 用于漁業(yè)開(kāi)展和管理的其他支出。發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，撬動(dòng)金融資 本、社會(huì)力量參與漁業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展和現(xiàn)代化建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才培育引導(dǎo)和推動(dòng)高等院校、科研院所、推廣部門、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)以

4、及 行業(yè)協(xié)會(huì)等各相關(guān)方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)使用漁業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué) 家、科學(xué)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及青年科技人才，有針對(duì)性地加大漁業(yè) 國(guó)際人才培養(yǎng)力度。圍繞提升公益服務(wù)能力，充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體 系、水產(chǎn)學(xué)會(huì)系統(tǒng)作用，建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)拓創(chuàng)新、多學(xué)科 融合的水產(chǎn)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和學(xué)歷 提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培育工程等渠道,加強(qiáng)高素質(zhì)漁 民培養(yǎng)力度。（五）廣泛宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)規(guī)劃解讀和宣傳，充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)主體、群眾等各方面積 極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚社會(huì)各界智慧和力量，形成群策群力、共 建共享的局面。因地制宜、分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地推動(dòng)漁業(yè)高

5、質(zhì) 量開(kāi)展和現(xiàn)代化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動(dòng)加 強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，多渠道、多形式開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng)，切實(shí)加 大宣傳力度、廣度和深度，講好漁業(yè)故事，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持 漁業(yè)開(kāi)展的良好氣氛。二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平拓展?jié)O業(yè)多種功能，豐富漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升現(xiàn)代化水平，打造全產(chǎn) 業(yè)鏈,創(chuàng)造更大增值增效增收空間。（一）提升水產(chǎn)品加工流通開(kāi)展水產(chǎn)品初加工。優(yōu)化加工布局，聚焦主產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)加快塘頭、 港口等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)，緊密聯(lián)系服務(wù)一產(chǎn)。提升加工比例， 聚焦重點(diǎn)品種，通過(guò)低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、清洗分割、分揀包裝等加工 處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)減損增效。促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)

6、整，聚焦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，開(kāi)展鮮活、 冷凍、調(diào)理、預(yù)制、魚(yú)糜、干制等產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足不同消費(fèi)口味、品質(zhì)、 場(chǎng)景等多樣化需求。提升水產(chǎn)平加工綜合水平。鼓勵(lì)生物工程等技術(shù)集成應(yīng)用，開(kāi)展生 物制藥、功能食品和生物化工等精深加工。推進(jìn)魚(yú)頭、魚(yú)骨、內(nèi)臟、 外殼等副產(chǎn)物集中收集存儲(chǔ)和循環(huán)利用，開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品，提高副 產(chǎn)物綜合利用水平，推動(dòng)水產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。設(shè)加快冷鏈物流建設(shè)。加快水產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依托國(guó) 家骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，合理布局水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系，提升流通組 織化水平，降低流通本錢。加強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和集配設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完 善冷卻、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)、冷銷的水產(chǎn)品全程冷鏈體系

7、，提高產(chǎn)品上行能力。（二）培育壯大多種業(yè)態(tài)開(kāi)展休閑漁業(yè)。依托池塘、河流、湖庫(kù)、海域等資源，對(duì)傳統(tǒng)漁業(yè) 生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，開(kāi)展觀光漁業(yè)、漁事體驗(yàn)、 休閑垂釣、科普教育、文化健康等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)休閑垂釣行為等監(jiān)管， 促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范開(kāi)展。加大漁業(yè)民俗節(jié)慶、漁事活動(dòng)、遺跡遺產(chǎn)等 推介力度，滿足市場(chǎng)休閑消費(fèi)需求。化保護(hù)傳承漁文化。加強(qiáng)稻漁共生、?；~(yú)塘等重要文化遺產(chǎn)開(kāi) 發(fā)保護(hù)，有序開(kāi)展?jié)O業(yè)歷史、漁具漁法、工程技術(shù)、村落建筑、風(fēng)俗信 仰、民間藝術(shù)、飲食服飾等物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整 理和保存。做好長(zhǎng)江漁文化保護(hù)傳承,加強(qiáng)博物館、主題公園、漁民驛 站、科普教育基地等載體建設(shè)，提高

8、長(zhǎng)江漁文化保護(hù)意識(shí)。（三）加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)拓展接促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。鼓勵(lì)開(kāi)展各種綜合性、區(qū)域性、專業(yè)性漁業(yè)展 覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)和推介活動(dòng)等，促進(jìn)水產(chǎn)品銷售。開(kāi)展電子商務(wù), 利用網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等營(yíng)銷形式，拓展產(chǎn)品流通和銷售渠道。依托 行業(yè)協(xié)會(huì)、商超市場(chǎng)、大型電商等主體，逐步完善線上線下相結(jié)合的產(chǎn) 銷對(duì)接機(jī)制。支持脫貧地區(qū)持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品展示展銷，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展。設(shè)強(qiáng)化品牌建設(shè)。鼓勵(lì)打造自主品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。塑強(qiáng)一批 特色鮮明的區(qū)域公用品牌，培育一批品質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)品牌，創(chuàng)響一批 “土字號(hào)，“鄉(xiāng)字號(hào)，產(chǎn)品品牌。將產(chǎn)品價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化 和消費(fèi)觀念等注入品牌，講好漁業(yè)品牌故事。推進(jìn)產(chǎn)品可

9、追溯管理，落 實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。費(fèi)促進(jìn)水產(chǎn)品消費(fèi)。實(shí)施國(guó)民水產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，宣傳普及水產(chǎn) 品健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，提高國(guó)民水產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)。推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)與超市、社 區(qū)、學(xué)校、餐飲企業(yè)等消費(fèi)端對(duì)接，滿足日益多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需 求。開(kāi)展多種形式水產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)。（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展推進(jìn)優(yōu)勢(shì)設(shè)區(qū)域建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展，支持創(chuàng)立水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等。加強(qiáng)漁港 經(jīng)濟(jì)區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)等園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)加銷貫通、 農(nóng)工貿(mào)一體、一二三產(chǎn)融合開(kāi)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持政策、資金、要素等向園區(qū)等集中，打造穩(wěn)產(chǎn)高效、特色鮮明、 類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的

10、現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。打造全產(chǎn)鏈業(yè)鏈。 推進(jìn)漁業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有效鏈接、 協(xié)同開(kāi)展。聚焦重點(diǎn)品種，加快補(bǔ)齊鏈條短板，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)。 實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，聚力推進(jìn)品種培優(yōu)，抓好品質(zhì)提 升，創(chuàng)響知名品牌,健全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈按標(biāo)生產(chǎn)。支持超百億 水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣和超千億重點(diǎn)鏈建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三、推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)展，促進(jìn)合作共贏積極參與全球漁業(yè)治理，提升話語(yǔ)權(quán)，統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種 資源，促進(jìn)要素流動(dòng)，增強(qiáng)開(kāi)展活力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（一）推動(dòng)拓展?jié)O業(yè)國(guó)際合作推進(jìn)與周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作，開(kāi)展聯(lián)合增

11、殖放流，共同養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源， 維護(hù)海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。參加聯(lián)合國(guó)可持續(xù)漁業(yè)決議磋商、海洋生物 多樣性協(xié)定談判、魚(yú)類種群協(xié)定磋商等國(guó)際漁業(yè)治理規(guī)那么制定,積極參 與和支持國(guó)際社會(huì)打擊非法、不報(bào)告和不管制（IUU）捕撈有關(guān)工作。積 極參加全球性國(guó)際組織和區(qū)域漁業(yè)管理組織談判磋商，負(fù)責(zé)任履行國(guó)際 義務(wù),參與全球和區(qū)域漁業(yè)治理。深化與美國(guó)、歐盟等重點(diǎn)國(guó)家對(duì)話合 作，增進(jìn)理解互信。培育優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)際市 場(chǎng)占有率和美譽(yù)度，合理增加與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)互補(bǔ)品種進(jìn)口，努力做到水產(chǎn) 貿(mào)易總體均衡。（二）持續(xù)提升國(guó)際履約能力全面推進(jìn)落實(shí)國(guó)際通行資源養(yǎng)護(hù)管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)以船位監(jiān)測(cè)、 電子漁撈日志、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、公海轉(zhuǎn)載監(jiān)管、產(chǎn)品溯源為重點(diǎn)的遠(yuǎn) 洋漁業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，全面實(shí)施和完善國(guó)家觀察員計(jì)劃。實(shí)施遠(yuǎn)洋 漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)估制度，完善行業(yè)自律協(xié)調(diào)組織與服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè) 提高履約能力和水平。繼續(xù)開(kāi)展公海自主休漁，樹(shù)立負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國(guó)形 象，推動(dòng)全球漁業(yè)資源科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。（三）鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)“走出去”發(fā)揮我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)企業(yè)加強(qiáng)同“一帶一路” 沿線等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、推廣部門 積極開(kāi)展對(duì)外水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)