糧食工作目標(biāo)考核方案全文

1、糧食工作目標(biāo)考核方案為激發(fā)各級糧食部門務(wù)實奮進、 干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實做到“管 好糧”、“謀好糧”、“用好糧”、“搞活糧”，確保圓滿完成20XX 年全市糧食工作要點確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，按照市委、市政府和省糧食局關(guān)于健全完善目標(biāo)績效考核機制的要求，結(jié)合全市糧食工作實際，制定本考核辦法。一、考核范圍三市糧食局、市糧食局分局。二、考核內(nèi)容按照20XX年全市糧食工作要點確定的工作目標(biāo)任務(wù)， 考核各單位全年工作。重點考核經(jīng)濟指標(biāo)、財務(wù)治理、市場調(diào)控、 倉儲治理、市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)進展、民生服務(wù)、軍糧供應(yīng)及其它基 礎(chǔ)工作。三、考核項目和記分標(biāo)準(zhǔn)考核實行百分制，按照考核標(biāo)準(zhǔn)賦分，不倒扣分。 （一）經(jīng)濟指標(biāo)

2、（13分）.綜合利潤及銷售收入（4分）。年度全行業(yè)綜合利潤、銷 售收入分別較上年增長 10% ,各得2分；增長幅度每降1% ,各 扣0.5分。.國有糧食購銷企業(yè)利潤及銷售收入 （4分）。年度購銷企業(yè) 利潤、銷售收入分別較上年增長 10% ,各得2分。增長幅度每 降1% ,扣0.5分。.主要財務(wù)指標(biāo)（5分）。分別以本年度全省資產(chǎn)負(fù)債率、費用率、銷售毛利率及人均銷售收入等4項財務(wù)指標(biāo)的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，高于（含等于，負(fù)指標(biāo)低于）平均值的，每項得 1分，反之 不得分。企業(yè)盈利面達到 90%以上，得1分，否則不得分。（二）財務(wù)治理（9分）.國有資產(chǎn)治理工作（2分）。強化國有資產(chǎn)治理，不斷提 高資產(chǎn)利用效率

3、。年內(nèi)國有資產(chǎn)保值增值率達到或超過110%得2分，100%-110% 之間得1分，低于100%不得分。.會計基礎(chǔ)工作（2分）。積極開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化治 理活動，內(nèi)部財務(wù)治理制度健全、有效，財務(wù)核算準(zhǔn)確、規(guī)范， 國有企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核達到90分以上，得1分；按要求積極開展會計人員技能培訓(xùn)，提高會計隊伍素養(yǎng)得1分。.財務(wù)預(yù)算治理（1分）。積極開展財務(wù)預(yù)算治理工作，預(yù) 算治理制度健全有效，預(yù)算執(zhí)行有力，得 1分。.財務(wù)監(jiān)督治理（1分）。財務(wù)審計、監(jiān)督、考核機制健全， 定期對下屬企業(yè)進行審計， 得1分；凡由現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題的， 此項不得分。.財務(wù)報告（3分）。按時報送月度、半年及年度財務(wù)

4、報告， 且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實可靠，得 1分；按季上報財務(wù)分析、每半年上 報財務(wù)工作總結(jié)，得 1分。以上需報送事項每遲報、漏報一次， 扣0.1分。積極參與省局組織的財務(wù)調(diào)研活動并上報調(diào)研報告得 1分，每少上報1篇扣0.2分。（三）市場調(diào)控（10分）.糧食安全預(yù)警（4分）。區(qū)域內(nèi)預(yù)警組織機構(gòu)健全，運行 機制完善得1分。糧食流通統(tǒng)計制度落實到位，糧油價格監(jiān)測周 報、社會糧油統(tǒng)計月報上報及時、準(zhǔn)確，得 1分；每遲報、漏報 1次，扣0.1分。夏秋兩季糧食產(chǎn)購調(diào)查以及社會糧食、食用油 供需平衡年度調(diào)查開展及時，并撰寫分析報告，得 0.5分，缺1 項扣0.1分。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)糧油經(jīng)營企業(yè)基本信息，建立健全規(guī)模以

5、上糧油經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，社會統(tǒng)計覆蓋面達到80% ,得0.5分；未建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫扣 0.2分,統(tǒng)計覆蓋面達不到標(biāo)準(zhǔn)扣 0.3分。區(qū)域內(nèi)糧油市場秩序穩(wěn)定、無重大突發(fā)糧食事件發(fā)生， 得1分；突發(fā)事件處置不當(dāng)，本項不得分。.糧食安全應(yīng)急保障（3分）。保障機制完善，突發(fā)糧食事 件應(yīng)急預(yù)案和配套制度健全，得1分；未修訂本年度糧食應(yīng)急工作操作手冊，本項不得分。應(yīng)急供應(yīng)、加工、運輸?shù)缺Ｕ?XX絡(luò) 體系健全得1分，其中，與應(yīng)急企業(yè)簽訂協(xié)議得 0.2分，應(yīng)急企 業(yè)工作規(guī)程健全得 0.3分，應(yīng)急企業(yè)考核機制健全得 0.2分，將 市級示范“放心糧店”納入應(yīng)急XX絡(luò)體系得0.3分；每少落實1個應(yīng)急供應(yīng)、加工、運輸企業(yè)，

6、扣 0.1分。積極開展突發(fā)糧食 事件應(yīng)急演練和培訓(xùn)得 1分；不開展應(yīng)急演練扣 0.5分，應(yīng)急培 訓(xùn)不到位扣0.5分。.糧源建設(shè)（3分）。以國有骨干糧食購銷企業(yè)為龍頭、基 層收納庫為節(jié)點、糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍為補充的糧食購銷XX絡(luò)體系1健全，得0.5分。積極落實GJ糧食購銷政策得2分，其中，大 力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行 GJ最低收購價政策，按規(guī)定積極入市收購得 0.5分；在各收購點張榜公布收購政策、標(biāo)準(zhǔn)和價格得 0.5分； 無壓級壓價、抬級抬價、超GJ標(biāo)準(zhǔn)收購高水分糧食等違規(guī)收購行為得0.5分；完成當(dāng)年收購任務(wù)得 0.5分。經(jīng)查實，發(fā)現(xiàn)壓級 壓價等損害農(nóng)民群眾利益的問題，每次扣1分；發(fā)生農(nóng)民群眾“賣糧難”問題

7、，每次扣1分。因收購服務(wù)不到位發(fā)生糾紛、群眾投 訴，本項不得分。加強與主產(chǎn)區(qū)合作，通過簽訂合同、協(xié)議等方 式，與市外糧食產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，得 0.5分。（四）倉儲治理（12分）.儲備糧治理（2分）。地方儲備糧實行集中存放得 0.5分; 按時完成儲備糧存儲和年度輪換計劃得 0.5分；地方儲備糧、政 府調(diào)控周轉(zhuǎn)糧等儲備規(guī)模完整得 1分。.省級規(guī)范化治理“示范糧庫”建設(shè)（4分）。崗位責(zé)任制、 科學(xué)保糧工作流程等儲備糧規(guī)范化治理機制完善，做到年初有計劃、年中有進度、年末有總結(jié)，得 1分；每缺1項，扣0.5分。 糧油倉儲企業(yè)備案治理制度落實，倉儲設(shè)施維修改造到位， 轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上倉儲企業(yè)備案率

8、達到100% ,得1分；每發(fā)生1個應(yīng)備案而未備案企業(yè)扣 0.2分，未完成年度維修改造計劃扣 0.5分。 現(xiàn)有中心糧庫繼續(xù)保持省級規(guī)范化治理“示范庫”稱號得 1分。 認(rèn)真開展糧食倉儲設(shè)施和流通基礎(chǔ)設(shè)施投資統(tǒng)計得1分，其中，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)得 0.3分，上報分析報告得 0.3分，統(tǒng)計數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確無誤得0.4分，漏報、遲報、錯報 1次各扣0.3分。.綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用（3分）。地方儲備中心糧庫“環(huán)流熏 蒸、機械通風(fēng)、微機監(jiān)測”三項科學(xué)儲糧新技術(shù)覆蓋面達到100%得1分，每少應(yīng)用1項技術(shù)扣0.3分。應(yīng)用空氣呼吸器，制訂了 與之相適應(yīng)的熏蒸操作作業(yè)方案，且方案完整，作業(yè)流程科學(xué)合理，得1分；采納過濾式防毒面

9、具進行熏蒸作業(yè)本項不得分，未制定相應(yīng)方案和作業(yè)流程扣0.5分。加強綠色儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用，年內(nèi)，除當(dāng)年入庫新糧外，50%以上庫存糧實現(xiàn)不熏蒸、儲存安全，得0.5分，達不到標(biāo)準(zhǔn)本項不得分。市科學(xué)儲糧指導(dǎo)組成員 及時完成課題研究得 0.5分；每少完成1個課題，本項不得分。.職工隊伍建設(shè)（1分）。年內(nèi)，至少組織開展 1次職業(yè)技 能培訓(xùn)、專業(yè)資格鑒定或者崗位技術(shù)競賽活動。未組織活動，本項不得分。.倉儲安全治理（2分）。嚴(yán)格執(zhí)行市儲糧化學(xué)藥劑治理 和使用指導(dǎo)意見，逐級建立健全安全儲糧責(zé)任追究制度，得 1 分。在防火防汛、儲糧藥劑和儲糧安全等重點領(lǐng)域，年內(nèi)至少開展2次以上專項整治活動，儲糧安全無事故，得 1

10、分，無檢查 記錄本項不得分。（五）市場監(jiān)管（12分）.行政執(zhí)法工作體系建設(shè)（3分）。執(zhí)法組織機構(gòu)和編制完 整，人員、經(jīng)費和執(zhí)法設(shè)施落實到位，得 1.5分。執(zhí)法機構(gòu)、人 員落實不到位扣0.5分；經(jīng)費未落實扣0.5分；不按要求配備有統(tǒng)一標(biāo)識的執(zhí)法專用車和攝像機、照相機、錄音筆等執(zhí)法專用設(shè)備，每少1項扣0.1分。建立“放心糧店”等監(jiān)督檢查對象信息 數(shù)據(jù)庫，推進糧食執(zhí)法信息公開，糧食執(zhí)法監(jiān)督機制健全，得 1 分；執(zhí)法信息未公開扣 0.3分，監(jiān)督機制不健全扣 0.3分，未建 立監(jiān)督檢查對象信息數(shù)據(jù)庫本項不得分。執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度健全，執(zhí)法人員全部持證上崗，執(zhí)法行為規(guī)范，得 0.5分。.糧食執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

11、（3.5分）。執(zhí)法考核、責(zé)任追究和規(guī) 范執(zhí)法自由裁量權(quán)制度健全得1分。行政處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)，年內(nèi)案件（含上級批轉(zhuǎn)）在行政 處罰程序規(guī)定的期限內(nèi)查處率、結(jié)案率、有效執(zhí)行率均達到 100% ,得1.5分，每有1項達不到標(biāo)準(zhǔn)扣 0.5分。案卷文書制 作規(guī)范、歸檔及時、資料完整得1分，案卷不達標(biāo)，每個扣 0.2分。.執(zhí)法宣傳（1分）。糧食執(zhí)法經(jīng)常性宣傳機制健全，年內(nèi) 至少組織2次大型宣傳活動，提升執(zhí)法社會認(rèn)知度和影響力。每少組織1次宣傳活動扣0.5分，無活動影像、圖片本項不得分。.糧食流通監(jiān)督檢查（1.5分）。監(jiān)督檢查實現(xiàn)常態(tài)化得 0.5 分，年內(nèi)組織開展包括各類政策性糧

12、食購銷、社會糧食統(tǒng)計、收購許可、質(zhì)量治理、經(jīng)營者最低最高庫存量、應(yīng)急預(yù)案落實等在內(nèi)的專項監(jiān)督檢查活動，每少組織1次，扣0.1分。夏糧、秋糧集中收購期間，組織 GJ糧食收購政策專項監(jiān)督檢查活動得0.5分，未組織夏糧收購檢查扣0.3分，未組織秋糧檢查扣 0.2分。每月組織1次“放心糧店”監(jiān)督檢查活動得 0.5分，少1次檢查 扣0.1分。.糧食收購行政許可（1.5分）。按規(guī)定組織糧食收購資格證 的批準(zhǔn)、連續(xù)、變更、注銷、取消等工作得 1分；每有1家企 業(yè)未按要求及時辦理，扣 0.5分。強化行政審批中心和 XX上中 請“窗口”建設(shè)得 0.5分，XX上許可受理未達到 100%本項不 得分。.糧食經(jīng)紀(jì)人制

13、度（1.5分）。經(jīng)紀(jì)人信息治理系統(tǒng)完善，誠 信治理、優(yōu)勝劣汰機制健全，得1分；經(jīng)紀(jì)人自我約束組織機制 健全，行紀(jì)指導(dǎo)、信息服務(wù)到位，得 0.5分。年內(nèi)未組織經(jīng)紀(jì)人 培訓(xùn)，扣1分。（六）產(chǎn)業(yè)進展（14分）.產(chǎn)業(yè)進展指標(biāo)（4分）。糧油加工總量、銷售收入增長幅 度分別達到10% （以月報和年報為準(zhǔn)）得 4分，增長幅度每降 1% ,各扣0.5分。.產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)（8分）。大力開展“產(chǎn)業(yè)進展年”活動， 按照市局由臺的全市涉糧企業(yè)進展指導(dǎo)意見，結(jié)合實際制訂區(qū)域內(nèi)涉糧企業(yè)進展指導(dǎo)意見和詳細的工作方案，得2分；沒有制定涉糧企業(yè)進展指導(dǎo)意見和工作方案的本項不得分，方案不具體的扣0.5分。加強涉糧企業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

14、，有具體的聯(lián)系企業(yè)和服務(wù)指導(dǎo)項目，得1分；未開展此項工作本項不得分，工作內(nèi)容不具體的扣0.2到1分。進一步摸清區(qū)域內(nèi)涉糧企業(yè)底數(shù)，建立企業(yè)名錄，分類建立檔案，得 1分；數(shù)量不足的扣0.2分，資料 不詳實的扣0.1分。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、 放心糧油示范企業(yè)、 放心糧油產(chǎn)品得1分，未上報的不得分。加 大招商引資力度，積極爭取各類資金扶持糧食產(chǎn)業(yè)進展，按到位資金額賦分，滿分2分；無引資項目或資金的，本項不得分。推 動科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，開展名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)創(chuàng)建活動，得 1分；以上工作沒有方案的扣0.5分,沒開展活動的扣0.5分。.糧油加工統(tǒng)計和信息上報（2

15、分）。按時上報糧油加工統(tǒng) 計報表，數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面，得 1分；漏報一次扣0.2分, 遲報一次扣0.1分。加強與涉糧企業(yè)的聯(lián)系，擴大統(tǒng)計覆蓋面， 年內(nèi)新增加報表企業(yè)（最晚10月份開始報表）2個，得0.5分； 少1個扣0.2分。每季度上報一次產(chǎn)業(yè)進展工作綜述得0.5分,少一次扣0.2分。（七）服務(wù)民生（19分）放心糧油工程（15分）。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成市局下達的 市級示范“放心糧店”建設(shè)計劃得10分；少1個扣2分。積極申報放心糧油加工示范企業(yè)、 放心糧油產(chǎn)品各2個以上得1分， 每少1個扣0.5分；全部通過認(rèn)定得 1分，每少一個扣 0.5分。 啟動放心糧油配送中心和居民主食廚房建設(shè)得1分，全部通

16、過認(rèn)定得1分，每少一個扣0.5分。放心糧油工程制度完善、檔案健 全、治理規(guī)范、監(jiān)管有力，按時上報放心糧油統(tǒng)計報表，得1分; 每有一項達不到要求，扣 0.1分。糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工程（2分）。監(jiān)管辦事機構(gòu)健全得 0.2 分。糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案完善，有針對性地開展 應(yīng)急演練，得0.2分。建立糧食質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制， 層層簽訂糧食質(zhì)量安全責(zé)任狀，得0.2分。定期開展糧食質(zhì) 量安全檢查，按時完成新收獲原糧的質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作， 得0.4分。每月上報1篇糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息得1分，每少1篇扣0.1分。農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程（2分）。完成當(dāng)年工作計劃的上報、 分解、落實，嚴(yán)格履行農(nóng)戶科學(xué)

17、儲糧協(xié)議，及時完成儲糧“示范 倉”發(fā)放，得1分。加強對農(nóng)戶科學(xué)儲糧的指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù) 體系，提高農(nóng)戶科學(xué)儲糧水平，得 1分。（八）軍糧供應(yīng)（5分）.落實軍糧供應(yīng)政策（1分）。嚴(yán)格執(zhí)行軍供政策，不斷提 高服務(wù)質(zhì)量和軍糧質(zhì)量，年初有計劃，年內(nèi)有考核，年終有總結(jié)， 得0.2分。全年走訪慰問部隊不少于 2次，部隊中意度達到100% , 得0.3分。軍地聯(lián)查軍糧質(zhì)量抽檢合格得0.3分。軍供糧油按規(guī)定使用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)包裝， 軍糧入庫一批一檢一報告， 得0.1分。 走訪部隊記錄齊全得 0.1分。發(fā)生部隊投訴經(jīng)查屬實， 或由現(xiàn)重 大軍糧儲糧事故、軍用購糧卡系統(tǒng)使用不當(dāng)發(fā)生泄密，本項不得分。.軍供站評比（1分

18、）。獲得全省“四星級軍供站”及省級 TOC o 1-5 h z 以上先進單位得0.5分，獲得省級“雙擁工作先進單位”得0.3分，獲得市級“雙擁工作先進單位” 得0.2分，獲得全省“十強” 軍供站得0.2分（省“四星級軍供站”、“十強”軍供站、雙擁工 作先進單位得分可累加，同項不累加）。.軍供制度建設(shè)（1分）。進一步完善各項治理制度，全面 理順和完善相關(guān)制度及考核辦法，做到年初有計劃、每月有檢查，各項軍糧治理制度落實到位，得0.2分。常年保持3個月以上供 應(yīng)量的成品糧周轉(zhuǎn)庫存， 有野戰(zhàn)軍供站組建方案且編組明確、配備必要應(yīng)急保障器材，得0.3分。定期開展糧油科技進軍營活動 得0.3分。定期開展員工

19、培訓(xùn)，選派職工參加省市組織各類活動 及培訓(xùn)，得0.2分。.軍糧財務(wù)治理（1分）。合理設(shè)置會計崗位， 嚴(yán)格執(zhí)行會 計法及相關(guān)制度辦法，軍糧財務(wù)實行專戶、專賬、專人治理， 得0.2分。會計人員調(diào)動工作或離職， 按規(guī)定及時辦理交接手續(xù)， 得0.2分。軍糧差價補貼款和 XX點維修改造資金使用治理規(guī)范， 無任何違法違紀(jì)及為他人提供貸款擔(dān)保等行為，得0.3分。嚴(yán)格審核原始單據(jù)，確保真實合法，報銷手續(xù)完善齊全，如實核算和反映會計事項，依法編制會計憑證、賬表，得 0.2分。實現(xiàn)財務(wù) 治理會計電算化得 0.1分。財務(wù)報表每遲報、漏報 1次，各扣 0.1分，錯報不得分。.開展多種經(jīng)營（1分）。拓展經(jīng)營渠道，大力實

20、施放心糧 油工程，積極開展放心糧油進軍營、進社區(qū)活動，多種經(jīng)營實現(xiàn)1 利潤比上年增長 10%以上，得1分；增長5%-10%得0.5分， 增長5%以下本項不得分。（九）其它基礎(chǔ)性工作（6分）.市行風(fēng)熱線、省陽光政務(wù)熱線群眾反映問題辦理情況（2分）。按照屬地治理原則，對上線時群眾反映需解決的問題，轄 區(qū)糧食局在接到市局通知后，馬上組織人員制定解決方案，2天內(nèi)向市局反饋落實情況。每拖延1天，扣1分；對問題不重視或解決不力，本項不得分。.政務(wù)信息工作（3分）。每月向市局至少報送 2篇信息， 并按要求及時上報預(yù)約信息和季度重點工作綜述、綜合性會議精神貫徹落實情況等信息，得 3分。全年信息計劃按月考核計分， 每少報1篇扣0.5分；報送信息言之無物或嚴(yán)峻失實，每篇扣 0.5 分。.調(diào)研工作（1分）。按市局要求完成指定課題的調(diào)研任務(wù)； 積極開展調(diào)研