經(jīng)濟法學(第二版)全套PPT課件-馬工程50098

1、經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第一章 經(jīng)濟法的概念和歷史 高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的概念第二節(jié) 經(jīng)濟法的歷史 本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟法的概念如何界定，直接影響對經(jīng)濟法學諸多理論的認識。了解經(jīng)濟法的概念與歷史，能夠為后續(xù)章節(jié)的學習打下基礎。本章考核要求：理解和掌握以下問題：什么是經(jīng)濟法的調整對象，經(jīng)濟法的調整對象應當如何界定，調整對象的具體界定，經(jīng)濟法的定義，經(jīng)濟法的經(jīng)濟性、規(guī)制性和現(xiàn)代性，經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展的歷程，經(jīng)濟法發(fā)展的特點。本章教學重難點：經(jīng)濟法調整對象的界定、經(jīng)濟法的定義、經(jīng)濟法的經(jīng)濟性、規(guī)制性和現(xiàn)代性的內涵與表現(xiàn)，以及經(jīng)濟法發(fā)展的特點。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法

2、的概念一、經(jīng)濟法的調整對象二、經(jīng)濟法的定義高等教育出版社高等教育出版社（一）概念與調整對象的關聯(lián) 基本的定義公式為“某某法是調整某某社會關系的法律規(guī)范的總稱” 。 經(jīng)濟法與其他部門法的共同之處在于它們都是“某一類法律規(guī)范的總稱”；但經(jīng)濟法與其他部門法所調整的“特定的社會關系”卻各不相同。（二）界定調整對象的重要意義 （1）調整對象是整個經(jīng)濟法研究的邏輯起點。（2）經(jīng)濟法存在的價值，以及與其他部門法的關系，亦取決于對其調整對象的界定。（3）再次，經(jīng)濟法的主體類型，以及主體的權利、義務、責任的制度安排，也都與經(jīng)濟法調整對象的界定直接相關，并由此直接影響經(jīng)濟法的法治建設。一、經(jīng)濟法的調整對象高等教育

3、出版社（三）界定調整對象需要“問題定位” 所謂“問題定位”，就是必須從社會經(jīng)濟現(xiàn)實出發(fā)，尤其要從人類的經(jīng)濟行為所帶來的問題出發(fā)，根據(jù)解決經(jīng)濟問題和社會問題的需要，來確定經(jīng)濟法所需要調整的對象、領域、目標以及調整的方法。無論市場機制，抑或政府干預，都可能“失靈”。而這“兩個失靈”，恰恰是傳統(tǒng)法律無法有效解決的，它們是經(jīng)濟法調整需要解決的基本問題。經(jīng)濟法所要解決的基本矛盾：個體營利性與社會公益性的矛盾，以及相對應的效率與公平的矛盾。一、經(jīng)濟法的調整對象高等教育出版社（四）調整對象的具體界定 市場失靈結構失衡經(jīng)濟失衡宏觀調控政府失靈依法調控宏觀調控法市場失靈競爭失效市場失序市場規(guī)制政府失靈依法規(guī)制市

4、場規(guī)制法 因此，經(jīng)濟法的調整對象有兩類：一類是宏觀調控關系，一類是市場規(guī)制關系（可簡稱為調控關系和規(guī)制關系，或合稱為“調制關系”）。故經(jīng)濟法的調整對象，最簡單地說就是“調制關系”。 宏觀調控關系：財稅調控關系、金融調控關系、計劃調控關系； 市場規(guī)制關系：反壟斷關系、反不正當競爭關系、消費者保護關系。 一、經(jīng)濟法的調整對象高等教育出版社（五）對調整對象的進一步具體化 一、經(jīng)濟法的調整對象 （一）經(jīng)濟法定義的提出 經(jīng)濟法是調整在現(xiàn)代國家進行宏觀調控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟法就是調整調制關系的法律規(guī)范的總稱。 經(jīng)濟法的定義：1、在時間上，經(jīng)濟法是與現(xiàn)代國家、現(xiàn)

5、代市場經(jīng)濟相關聯(lián)的。2、在空間上，經(jīng)濟法側重于在一國范圍內對調控和規(guī)制關系進行法律調整。3、在調整對象上，經(jīng)濟法調整的是宏觀調控關系和市場規(guī)制關系，簡稱調制關系。4、經(jīng)濟法是一類法律規(guī)范的總稱。 高等教育出版社二、經(jīng)濟法的定義（二）經(jīng)濟法的經(jīng)濟性和規(guī)制性高等教育出版社二、經(jīng)濟法的定義1、經(jīng)濟性與規(guī)制性的內涵與表現(xiàn) 2、經(jīng)濟性與規(guī)制性的內在聯(lián)系 3、經(jīng)濟性與規(guī)制性的提煉價值 高等教育出版社（三）經(jīng)濟法的現(xiàn)代性1、精神追求上的現(xiàn)代性經(jīng)濟法追求一種從資源配置到財富分配，從調整手段到調整目標的整體“和諧”或“協(xié)調”，是其不同于傳統(tǒng)部門法的一種基本精神。2、產(chǎn)生基礎上的現(xiàn)代性 從總體上看，經(jīng)濟法產(chǎn)生的重

6、要前提是市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，以及 需由新興部門法加以解決的市場失靈等問題的存在。3、制度建構上的現(xiàn)代性 在制度層面上，無論是制度形成、制度構成，還是制度實施，經(jīng)濟法都具有現(xiàn)代性。二、經(jīng)濟法的定義第二節(jié) 經(jīng)濟法的歷史高等教育出版社一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生二、經(jīng)濟法的發(fā)展 經(jīng)濟法的產(chǎn)生受到諸多因素影響。其中，經(jīng)濟、政治、社會和法律因素最為重要。高等教育出版社1、經(jīng)濟因素2、政治因素3、社會因素4、法律因素一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生 經(jīng)濟法的發(fā)展具有以下特點：高等教育出版社1、從“非常態(tài)法”到“常態(tài)法”2、從“戰(zhàn)時法”到“平時法”3、從“邊緣法”到“基干法”4、從“一元體系”到“二元體系”5、從“差異”走向“互鑒”二

7、、經(jīng)濟法的發(fā)展經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第二章 經(jīng)濟法的體系和地位高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的體系第二節(jié) 經(jīng)濟法的地位 本章與其他各章的聯(lián)系：第一章已經(jīng)從內涵的角度回答了經(jīng)濟法是什么的問題，在此基礎上，本章內容從外延及外部關系的角度進一步尋找答案。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經(jīng)濟法體系的界定；經(jīng)濟法體系的構成；經(jīng)濟法的主要淵源和輔助淵源；經(jīng)濟法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位；經(jīng)濟法與其他法律部門之間的關系等問題。本章教學重難點：經(jīng)濟法體系的含義、經(jīng)濟法體系的基本構成、經(jīng)濟法體系的層級結構、宏觀調控法和市場規(guī)制法的交叉融合問題、經(jīng)濟法的主要淵源、經(jīng)濟法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、經(jīng)濟法與民法的關

8、系、經(jīng)濟法與行政法的關系。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的體系一、經(jīng)濟法體系的界定二、經(jīng)濟法體系的構成三、經(jīng)濟法的淵源高等教育出版社經(jīng)濟法體系的定義：所謂經(jīng)濟法的體系，通常是指各類經(jīng)濟法規(guī)范所構成的和諧統(tǒng)一的整體。1、構成要素：經(jīng)濟法規(guī)范2、構成方式：經(jīng)濟法規(guī)范部門法經(jīng)濟法系統(tǒng)，包含橫向和縱向關聯(lián)。3、研究方法：以調整對象為基礎，對經(jīng)濟法規(guī)范進行分類，運用系統(tǒng)分析方法和結構功能分析方法。高等教育出版社一、經(jīng)濟法體系的界定高等教育出版社二、經(jīng)濟法體系的構成（一）經(jīng)濟法體系的基本構成（二）對上述基本構成的進一步理解（三）某些特殊規(guī)范的歸屬問題（四）兩類規(guī)范的交叉融合問題（一）經(jīng)濟法體系的基

9、本構成經(jīng)濟法體系的層級結構： 第一層結構：宏觀調控法和市場規(guī)制法 第二層結構：由亞部門法組成，“財金計劃調控法，兩反一保規(guī)制法” 第三層結構：每個亞部門法進一步分為成的若干小的部門法。高等教育出版社1、新社會關系宏觀調控關系和市場規(guī)制關系2、基本劃分宏觀調控法和市場規(guī)制法（二）對上述基本構成的進一步理解 上述將經(jīng)濟法體系分為宏觀調控法和市場規(guī)制法的“二分法”，是學界的一種“基本”共識，體現(xiàn)的是經(jīng)濟法體系的基本框架。在上述認識的基礎上，過去也有學者主張把市場主體法、社會保障法、政府投資法、涉外經(jīng)濟法等納入經(jīng)濟法體系。高等教育出版社（三）某些特殊規(guī)范的歸屬問題高等教育出版社1、市場監(jiān)管規(guī)范：一類特

10、殊的市場規(guī)制規(guī)范2、價格規(guī)范：涉及價格總水平調控的屬于宏觀調控法規(guī)范，一般規(guī)制價格行為的屬于市場規(guī)制法規(guī)范（四）經(jīng)濟法體系內部兩類規(guī)范的緊密聯(lián)系 在宏觀調控法和市場規(guī)制法各自的發(fā)展過程中，一些非典型性的宏觀調控法規(guī)范和市場規(guī)制法規(guī)范，作為“二元結構”的“中間地帶”，也逐漸變得重要，宏觀調控法和市場規(guī)制法的聯(lián)系更為緊密，經(jīng)濟法作為一個統(tǒng)一的部門法的地位更為牢固。高等教育出版社高等教育出版社三、經(jīng)濟法的淵源（一）經(jīng)濟法的主要淵源（二）經(jīng)濟法的輔助淵源第二節(jié) 經(jīng)濟法的地位高等教育出版社一、經(jīng)濟法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位二、經(jīng)濟法與其他法律部門的關系高等教育出版社一、經(jīng)濟法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位 經(jīng)濟法

11、在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的重要地位。 1、市場經(jīng)濟的本質屬性和主要優(yōu)勢在于市場競爭，規(guī)制限制和排除競爭行為的反壟斷法是市場競爭的守護神。 2、市場經(jīng)濟的重大缺陷和主要劣勢是自發(fā)性和盲目性，為了克服上述弊端，必須進行宏觀調控，而且唯有將宏觀調控法治化才能科學有序，計劃法、財政法、金融法和產(chǎn)業(yè)政策法都旨在實現(xiàn)宏觀調控法治化。 由于市場失靈的存在，沒有法治化的國家干預，就無法建立健全市場調節(jié)和市場體制。經(jīng)濟法是一種國家干預之法，其宗旨是確立和規(guī)范國家干預，實現(xiàn)國家干預的法治化。這就決定了經(jīng)濟法之于市場體制的建立健全具有重大意義。高等教育出版社二、經(jīng)濟法與其他法律部門的關系（一）經(jīng)濟法與民商法的關

12、系（二）經(jīng)濟法與行政法的關系（一）經(jīng)濟法與民商法的關系高等教育出版社1、經(jīng)濟法與民商法的區(qū)別2、經(jīng)濟法與民商法的聯(lián)系（二）經(jīng)濟法與行政法的關系高等教育出版社1、經(jīng)濟法與行政法都是法律體系的重要組成部分2、經(jīng)濟法與行政法的區(qū)別3、經(jīng)濟法與行政法的相互配合經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第三章 經(jīng)濟法的宗旨和原則 高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的宗旨第二節(jié) 經(jīng)濟法的基本原則 本章與其他各章的聯(lián)系：準確把握經(jīng)濟法的宗旨和原則，對于開展具體經(jīng)濟法律制度的學習具有極大的促進作用。對經(jīng)濟法宗旨與原則的深刻理解，有助于將經(jīng)濟法的總論和分論的研究緊密結合，增強經(jīng)濟法理論對實踐的指導作用。本章考核要求：識記經(jīng)濟法宗

13、旨和基本原則的概念；領會經(jīng)濟法宗旨的具體內容、經(jīng)濟法基本原則的內容，以及正確認識經(jīng)濟法宗旨的意義、經(jīng)濟法基本原則的功能。本章教學重難點：經(jīng)濟法宗旨的具體內容、經(jīng)濟法基本原則的內容以及各類原則之間的關系。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的宗旨一、經(jīng)濟法宗旨的基本界定二、經(jīng)濟法宗旨的具體內容高等教育出版社高等教育出版社一、經(jīng)濟法宗旨的基本界定（一）經(jīng)濟法宗旨的內涵與界定標準（二）正確認識經(jīng)濟法宗旨的意義（三）經(jīng)濟法宗旨與其他相近概念之間的關系（一）經(jīng)濟法宗旨的內涵與界定標準高等教育出版社經(jīng)濟法的宗旨,是指經(jīng)濟法調整一定范圍的社會關系所應遵循的根本性意旨及所要實現(xiàn)的目標,集中體現(xiàn)了經(jīng)濟法的本質

14、。經(jīng)濟法的宗旨作為經(jīng)濟法調整所要實現(xiàn)的目標,是市場經(jīng)濟主體必須認真遵循的,它貫穿于經(jīng)濟法的原則和具體規(guī)則體系中。界定標準：具有經(jīng)濟法的部門屬性；具有適用上的周延性；具有概念體系上的妥當性；具有界定方式的簡練性和科學性。（二）正確認識經(jīng)濟法宗旨的意義高等教育出版社1、理論意義2、對經(jīng)濟法制建設的意義（三）經(jīng)濟法宗旨與其他相近概念之間的關系高等教育出版社經(jīng)濟法的價值取向是經(jīng)濟法在調整社會經(jīng)濟關系時所追求的具體理想目標,是對經(jīng)濟法宗旨的高度概括。經(jīng)濟法的價值決定經(jīng)濟法的宗旨,經(jīng)濟法的宗旨體現(xiàn)經(jīng)濟法的價值。經(jīng)濟法基本原則是對經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法和經(jīng)濟守法具有指導意義和適用價值的準則。經(jīng)濟法的基

15、本原則是落實經(jīng)濟法的宗旨和經(jīng)濟法的價值所必須遵循的基本準則。高等教育出版社二、經(jīng)濟法宗旨的具體內容(一)市場機制及其失靈：確立經(jīng)濟法宗旨的客觀基礎(二)國家調制與公權力的體系革新：實現(xiàn)經(jīng)濟法宗旨的工具依賴(三)經(jīng)濟法以社會公正為價值追求(四)經(jīng)濟法以個人利益和社會利益的矛盾統(tǒng)一為目標定位（五）小結高等教育出版社一、經(jīng)濟法基本原則的內涵二、經(jīng)濟法基本原則的內容第二節(jié) 經(jīng)濟法的基本原則高等教育出版社一、經(jīng)濟法基本原則的內涵（一）經(jīng)濟法基本原則的含義（二）經(jīng)濟法基本原則的一般界定（一）經(jīng)濟法基本原則的含義經(jīng)濟法的基本原則,是集中體現(xiàn)經(jīng)濟法的特性,由經(jīng)濟法宗旨和根本價值所指引,對經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)

16、濟司法和經(jīng)濟守法活動具有全局性的指導意義和普遍適用價值的基本準則。高等教育出版社特征法律強制性普遍適用性全面指導性部門特殊性(二)本書對經(jīng)濟法基本原則的界定高等教育出版社有效調制原則市場基礎和優(yōu)先原則基礎性原則調制法定原則調制適度原則調制績效原則上述三原則中層性原則社會利益本位原則對綜合效益與實質公正以及有效調制所要實現(xiàn)的經(jīng)濟安全的追求則構成了經(jīng)濟法的最終利益定位終極性原則經(jīng)濟安全原則終極性原則高等教育出版社二、經(jīng)濟法基本原則的內容（一）有效調制原則（二）社會利益本位原則（三）經(jīng)濟安全原則(一)有效調制原則高等教育出版社1、概述2、市場基礎和優(yōu)先原則3、調制法定、調制適度與調制績效三原則(二)

17、社會利益本位原則高等教育出版社1、概述2、綜合效益原則3、實質公正原則(三)經(jīng)濟安全原則高等教育出版社1、經(jīng)濟安全的基本內涵與特征2、經(jīng)濟安全的需求及其立法3、經(jīng)濟法上的經(jīng)濟安全原則宏觀經(jīng)濟安全原則經(jīng)濟發(fā)展原則經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第四章 經(jīng)濟法的主體和行為 高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的主體第二節(jié) 經(jīng)濟法主體的行為 本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟法的主體理論和行為理論是經(jīng)濟法的規(guī)范論中的一部分，與經(jīng)濟法本體論、價值論密切相關，是對本體論、價值論在制度層面的理論化和具體化；同時，經(jīng)濟法的規(guī)范論又會直接關系到經(jīng)濟法的制度建設，從而與后面的經(jīng)濟法運行論一章也存在緊密的關聯(lián)。本章考核要求：深入理

18、解經(jīng)濟法主體、行為方面的“二元結構”，掌握經(jīng)濟法主體、行為的基本分類及其基本含義。本章教學重難點：主體理論：經(jīng)濟法主體的界定；經(jīng)濟法主體的類型；經(jīng)濟法主體的差異性。行為理論：經(jīng)濟法主體行為的類型；經(jīng)濟法主體行為的屬性；對經(jīng)濟法主體行為的評價。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的主體一、經(jīng)濟法主體的概念二、經(jīng)濟法主體的類型三、經(jīng)濟法主體的差異性高等教育出版社高等教育出版社一、經(jīng)濟法主體的概念依據(jù)經(jīng)濟法而享有權力和權利,并承擔相應義務的組織和個體。高等教育出版社二、經(jīng)濟法主體的類型(一)宏觀調控機構(二)市場規(guī)制機構(一)宏觀調控機構高等教育出版社1、宏觀調控機構主要是國家機構2、宏觀調控機構

19、應具有統(tǒng)一性3、宏觀調控機構應具有權威性4、宏觀調控機構應具有專業(yè)性5、宏觀調控機構應具有民主性6、宏觀調控機構應具有相對獨立性(二)市場規(guī)制機構高等教育出版社1、市場規(guī)制機構主要是國家機構2、市場規(guī)制機構是一個專業(yè)機構3、市場規(guī)制機構是一個相對獨立的機構4、市場規(guī)制機構不盡是行政機關高等教育出版社三、經(jīng)濟法主體的差異性作用的領域不同針對的對象不同職責和手段(工具)不同內部具有差異性第二節(jié) 經(jīng)濟法主體的行為一、經(jīng)濟法主體行為的類型二、經(jīng)濟法主體行為的屬性三、經(jīng)濟法主體行為的評價高等教育出版社高等教育出版社一、經(jīng)濟法主體行為的類型(一)宏觀調控行為(二)市場規(guī)制行為(一)宏觀調控行為高等教育出版

20、社1、宏觀調控行為以市場經(jīng)濟的存在為前提2、宏觀調控行為是宏觀領域的調控行為宏觀領域不是私人領域,而是公共領域宏觀領域是私人力量所不及的領域宏觀領域是市場機制力所不及的領域宏觀領域是關系國計民生、影響國泰民安的領域3、宏觀調控行為是有限調控行為4、宏觀調控行為需要發(fā)揚民主5、宏觀調控行為主要是法律調控行為(二)市場規(guī)制行為高等教育出版社1、市場規(guī)制行為以市場特別是市場競爭為規(guī)制對象2、市場規(guī)制行為是國家干預行為3、市場規(guī)制行為追求社會公共利益4、市場規(guī)制行為主要是一種否定行為5、市場規(guī)制行為是一種綜合行為高等教育出版社二、經(jīng)濟法主體行為的屬性國家干預行為法定行為公共行為、公職行為、公權行為高等

21、教育出版社三、經(jīng)濟法主體行為的評價經(jīng)濟評價政治評價社會評價法律評價經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第五章 經(jīng)濟法主體的權利、義務和責任 高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法主體的權利和義務第二節(jié) 經(jīng)濟法主體的責任 本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟法主體的權利、義務和責任，是經(jīng)濟法規(guī)范論中的重要內容，是直接影響經(jīng)濟法制度建設的重要問題。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經(jīng)濟法主體權利和義務的類型、調制主體的宏觀調控權和市場規(guī)制權、調制受體的權力和義務、經(jīng)濟法責任的界定、經(jīng)濟法責任的類型等。本章教學重難點：宏觀調控權和市場規(guī)制權的特征、消費者權和經(jīng)營者權、經(jīng)濟法責任的獨立性、經(jīng)濟法責任的特殊性、調制主體的責任、調

22、制受體的責任。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法主體的權利和義務一、調制主體的職權二、調制受體的權利三、調制受體的義務高等教育出版社高等教育出版社經(jīng)濟法主體權利和義務的類型（一）調制主體的職權宏觀調控權市場規(guī)制權（二）調制受體的權利消費者權經(jīng)營者權（三）調制受體的義務保護消費者權益公平競爭依法接受調制第二節(jié) 經(jīng)濟法主體的責任一、經(jīng)濟法責任的界定二、經(jīng)濟法責任的類型高等教育出版社高等教育出版社一、經(jīng)濟法責任的界定（一）經(jīng)濟法責任的獨立性（二）經(jīng)濟法責任的特殊性1、責任承擔的非過錯性2、責任追究的積極性3、責任主體的絕對性4、責任內容的懲罰性高等教育出版社二、經(jīng)濟法責任的類型（一）調制主體的責

23、任1、調制主體間接承擔的責任2、調制主體對調制受體承擔的國家賠償責任（二）調制受體的責任1、經(jīng)營者對消費者承擔的責任2、經(jīng)營者對其他經(jīng)營者承擔的責任3、經(jīng)營者對調制主體承擔的責任經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第六章 經(jīng)濟法的制定和實施高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的制定第二節(jié) 經(jīng)濟法的實施 本章與其他各章的聯(lián)系：本章圍繞著經(jīng)濟法的運行展開講解，將經(jīng)濟法的運行分為制定和實施兩部分，前者是經(jīng)濟法運行的起點，后者決定著經(jīng)濟法運行的效果。運行論是經(jīng)濟法總論部分的最后一章，是基礎理論與具體制度之間的過渡。本章考核要求：理解和掌握以下問題：影響經(jīng)濟法制定的外部因素；經(jīng)濟法制定的特點；經(jīng)濟法制定的意義；經(jīng)濟法

24、實施的特點；經(jīng)濟法實施的意義；影響經(jīng)濟法實施的重要因素。本章教學重難點：影響經(jīng)濟法制定的四大因素、我國經(jīng)濟法制定的現(xiàn)狀、經(jīng)濟法的實施程序、經(jīng)濟法司法中的主要問題、改善經(jīng)濟法實施的途徑。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 經(jīng)濟法的制定一、影響經(jīng)濟法制定的外部因素二、經(jīng)濟法制定的意義三、經(jīng)濟法制定的特點高等教育出版社高等教育出版社一、影響經(jīng)濟法制定的外部因素（一）政治因素（二）經(jīng)濟因素（三）社會因素（四）認識因素高等教育出版社二、經(jīng)濟法制定的意義（一）經(jīng)濟法的制定是為市場經(jīng)濟建章立制（二）經(jīng)濟法的制定是用立法的方式明確、宣揚、推行市場經(jīng)濟的自由競爭精神（三）發(fā)展市場經(jīng)濟不僅要訴諸市場機制，也要求助于宏

25、觀調控高等教育出版社三、經(jīng)濟法制定的特點（一）職權立法與授權立法相結合（二）經(jīng)濟法法典與單行經(jīng)濟法相結合（三）中央經(jīng)濟法制定與地方經(jīng)濟法制定相并舉（四）政策性與規(guī)律性相統(tǒng)一第二節(jié) 經(jīng)濟法的實施高等教育出版社一、經(jīng)濟法實施的意義二、經(jīng)濟法實施的特點三、影響經(jīng)濟法實施的重要因素高等教育出版社一、經(jīng)濟法實施的意義 有利于實現(xiàn)經(jīng)濟法治 實現(xiàn)經(jīng)濟法治的必由之路 促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措 有利于經(jīng)濟法的完善 有利于經(jīng)濟法權力（利）義務的實體化或實定化高等教育出版社二、經(jīng)濟法實施的特點（一）具有明顯的綜合性（二）具有獨特的行政性（三）具有高度的專業(yè)性（四）具有嚴格的程序性高等教育出版社三、影響經(jīng)濟法實施的

26、重要因素（一）經(jīng)濟法的制定是否科學（二）經(jīng)濟法的實施機構是否獨立（三）經(jīng)濟法的實施機構是否健全（四）經(jīng)濟法的實施程序是否完善（五）經(jīng)濟法實施人員的素質（六）經(jīng)濟法的實施監(jiān)督是否到位經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第七章 宏觀調控法的基本理論與制度高等教育出版社第一節(jié) 宏觀調控法基本理論第二節(jié) 宏觀調控法基本制度 本章與其他各章的聯(lián)系：本章著重介紹宏觀調控法的基本原理，回答市場規(guī)制法的一些基本理論問題。本章是總論闡述理論在宏觀調控法領域的具體化，也是對宏觀調控法律制度共性理論問題的提煉，連接經(jīng)濟法總論和宏觀調控法律制度 。本章考核要求：本章需要掌握的重要概念有宏觀調控、宏觀調控法、宏觀調控權等。本

27、章涉及的五個部分相關問題要掌握。此外，在應用方面還要結合我國宏觀調控運行實踐，分析宏觀調控法基本原則、宏觀調控權的配置和宏觀調控綜合協(xié)調的必要性。本章教學重難點：宏觀調控關系的特征、原則、調整方法、宏觀調控權及其配置。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 宏觀調控法基本理論一、宏觀調控法的理論基礎二、宏觀調控法的體系構成三、宏觀調控法的調整方式高等教育出版社高等教育出版社一、宏觀調控法的理論基礎（一）宏觀調控（二）宏觀調控法的概念（三）宏觀調控法的定位（四）宏觀調控法的價值、宗旨和原則（一）宏觀調控高等教育出版社1、宏觀調控的概念2、宏觀調控的目標3、宏觀調控手段1、宏觀調控的概念高等教育出版社1國

28、家主體性2對象的宏觀性3目的的宏觀性4方式的宏觀性5依據(jù)的法定性因此，對國家為了預防和克服市場失靈所導致的在經(jīng)濟總量、結構等宏觀方面的失衡、失調和無序，依法運用計劃、財政、稅收、金融等手段調節(jié)、控制宏觀經(jīng)濟運行，使之朝著所預期的平衡、協(xié)調和有序方向發(fā)展的一系列行為，即可稱之為宏觀調控行為。簡言之，宏觀調控，就是國家對國民經(jīng)濟總體活動進行調節(jié)和控制的行為。2、宏觀調控的目標高等教育出版社1總量均衡2結構優(yōu)化3就業(yè)充分4國際收支平衡3、宏觀調控手段高等教育出版社1財政調控2稅收調控3金融調控4計劃5（二）宏觀調控法的概念高等教育出版社1、宏觀調控法的調整對象2、宏觀調控法的語詞和定義1、宏觀調控法

29、的調整對象高等教育出版社法是調整社會關系的社會現(xiàn)象。經(jīng)濟法調整的是一部分社會關系，即特定的經(jīng)濟關系。經(jīng)濟法所調整的特定的經(jīng)濟關系，是在國家調控和規(guī)制本國經(jīng)濟運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系，即國家協(xié)調關系。作為經(jīng)濟法一部分的宏觀調控法所調整的經(jīng)濟關系，是國家調制關系中的一部分，即在國家對國民經(jīng)濟總體活動進行調節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系，即宏觀調控關系。2、宏觀調控法的語詞和定義高等教育出版社語詞“宏觀”，特指宏觀經(jīng)濟；“調控”，特指國家對宏觀經(jīng)濟運行進行的調節(jié)和控制行為；“法”一般指實質意義上的法，即法律規(guī)范總稱，日常語匯中有時也被用于指形式意義上的法。定義作為實質意義上的宏觀調控法，是指調整在國

30、家對國民經(jīng)濟總體活動運行進行調節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。作為形式意義上的宏觀調控法，概指宏觀調控方面的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。有時，還特指宏觀調控基本法律。（三）宏觀調控法的定位高等教育出版社法的體系整個法體系中，經(jīng)濟法是第一層次部門法經(jīng)濟法中，宏觀調控法是第一層次部門法法域歸屬：公法宏觀調控法主體宏觀調控法權利所保護的利益調整的對象與相關法的關系與市場規(guī)制法同屬于經(jīng)濟法與行政法在調整對象、淵源、地位、作用方面聯(lián)系&在調整對象、主體、作用、調整方法等方面區(qū)別（四）宏觀調控法的價值、宗旨和原則高等教育出版社價值公平價值效率價值秩序價值宗旨初級宗旨終極宗旨原則調控法定原則調控績

31、效原則調控公平原則調控適度原則高等教育出版社二、宏觀調控法的體系構成“行為關系法律規(guī)范”的分析范式宏觀調控行為-關系-法財政調控行為-關系-法財政收入行為-關系-法財政支出行為-關系-法財政管理行為-關系-法金融調控行為-關系-法計劃行為-關系-法高等教育出版社三、宏觀調控法的調整方式（一）一般禁止式的調整方法（二）積極義務式的調整方式（三）有條件的允許式調整方式第二節(jié) 宏觀調控法基本制度一、宏觀調控法主體制度二、宏觀調控權配置制度三、宏觀調控的程序制度四、宏觀調控的責任制度高等教育出版社高等教育出版社一、宏觀調控法主體制度（一）調控主體（二）調控受體高等教育出版社二、宏觀調控權配置制度（一）

32、概念（二）宏觀調控權的橫向配置（三）宏觀調控權的縱向配置高等教育出版社三、宏觀調控的程序制度（一）不同手段的調控程序制度（二）不同環(huán)節(jié)的調控程序制度（三）不同領域的調控程序制度（一）不同手段的調控程序制度高等教育出版社財政調控程序制度稅收調控程序制度金融調控程序制度國民經(jīng)濟計劃程序制度 （二）不同環(huán)節(jié)的調控程序制度高等教育出版社宏觀調控決策程序制度信息搜集整理方案擬議權衡選擇宏觀調控實施程序制度 公告通知實施督促信息反饋（三）不同領域的調控程序制度高等教育出版社立法行為執(zhí)法行為 高等教育出版社四、宏觀調控的責任制度（一）歸責基礎（二）責任形式（三）責任構成（四）責任競合（一）歸責基礎高等教育出

33、版社違反宏觀調控法的法律責任，是宏觀調控法主體違反宏觀調控法義務而應承擔的不利的法律后果。宏觀調控法責任制度，是保障宏觀調控法的守法、執(zhí)法和司法的重要制度。 （二）責任形式高等教育出版社財產(chǎn)性責任罰款、罰金賠償、返還責任非財產(chǎn)性責任聲譽罰自由罰資格罰（三）責任構成高等教育出版社責任構成責任主體主觀方面客體客觀方面（四）責任競合高等教育出版社宏觀調控法責任有時也與違憲責任、行政違法責任相競合。經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第八章 財政調控法律制度 高等教育出版社第一節(jié) 財政調控法的基本原理第二節(jié) 預算調控法律制度第三節(jié) 國債調控法律制度第四節(jié) 財政支出調控法律制度 本章與其他各章的聯(lián)系：財政法律

34、制度及其原理，是宏觀調控法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：財政及其職能；財政法的調整對象、基本原則和調整手段；預算權的配置；預算法律制度的基本內容；國債發(fā)行與流通法律制度；政府采購的基本制度；轉移支付的基本制度。本章教學重難點：財政及其職能、財政法的調整手段、預算體制、預算審批法律制度、國債調控與國債法、政府采購與宏觀調控、政府采購的基本制度、財政轉移支付與宏觀調控、轉移支付的基本制度。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 財政調控法的基本原理一、財政及其職能二、財政調控法律制度的基本范疇高等教育出版社（一）財政的概念及其本質財政的定義： 財政，從一般意義而言

35、，是指國家為實現(xiàn)其職能，采取一定形式通過收支行為參與社會產(chǎn)品的分配所形成的以國家為主體的分配活動。 1、主體：國家 2、目的：實現(xiàn)公共職能 3、形式：收支行為 4、實質：社會產(chǎn)品的分配活動高等教育出版社國家分配說公共需要說一、財政及其職能（二）財政職能的演進與定位高等教育出版社1、家計財政2、中性財政3、計劃財政4、公共財政高等教育出版社二、財政調控法律制度的基本范疇（一）財政法的概念與調整對象（二）財政法的基本結構（三）財政法的基本原則（四）財政法的調整手段（一）財政法的概念與調整對象高等教育出版社財政法是調整國家財政收支關系的法律規(guī)范的總稱。作為財政法的調整對象，財政關系可界定為以國家為主

36、體的收入和支出活動以及在此過程中形成的各種關系。（二）財政法的基本結構高等教育出版社財政管理體制法財政收入法財政支出法（三）財政法的基本原則高等教育出版社1、公平與效益相結合原則2、財政收支平衡原則（四）財政法的調整手段高等教育出版社從經(jīng)濟角度而言，主要包括：預算、國債、政府采購和轉移支付等手段。從法律角度而言，財政法通過財政立法、執(zhí)法等方式進行調整。第二節(jié) 預算調控法律制度高等教育出版社一、預算調控與預算法二、預算體制與預算權的配置三、預算法律制度的基本內容高等教育出版社一、預算調控與預算法（一）預算（二）預算法（三）預算調控高等教育出版社二、預算體制與預算權的配置（一）預算體制（二）預算權

37、的配置預算體制主要解決以下主要事宜：（1）確定預算管理的主體和層次；（2）劃分預算管理權限；（3）規(guī)定預算收支的劃分原則和方法；（4）確立各級預算之間的分配辦法預算權，即預算管理職權，其權力主體既包括各級權力機關，又包括以財政部門為主體的各級行政機關。高等教育出版社三、預算法律制度的基本內容（一）預算編制法律制度（二）預算審批法律制度（五）決算法律制度（六）預算監(jiān)督法律制度（三）預算執(zhí)行法律制度（四）預算調整法律制度第三節(jié) 國債調控法律制度高等教育出版社一、國債調控與國債法二、國債發(fā)行和流通法律制度三、地方政府性債務法律制度高等教育出版社一、國債調控與國債法國債國債是國家為了滿足財政支出的需要

38、，以按期還本付息為條件，通過借款或發(fā)行有價證券等方式向社會籌集資金所形成的債務。國債調控國債法調控基礎貨幣供給量，貫徹實施貨幣政策。有效調動社會閑散資金，彌補財政赤字。高等教育出版社（一）國債發(fā)行法律制度（二）國債流通法律制度二、國債發(fā)行流通法律制度（三）國債監(jiān)督管理法律制度高等教育出版社（一）地方政府性債務的內涵、功能與風險（二）地方政府性債務監(jiān)管法律制度的基本構建三、地方政府性債務法律制度第四節(jié) 財政支出調控法律制度高等教育出版社一、政府采購與宏觀調控二、政府采購的基本制度三、財政轉移支付與宏觀調控四、轉移支付的基本制度高等教育出版社政府采購的概念 政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團

39、體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購與宏觀調控 政府采購是國家宏觀調控的手段之一。政府采購的基本功能是為了滿足政府履行職能的需要，但是由于采購的數(shù)量大和集中度高對市場產(chǎn)生了引導作用，從而派生出宏觀調控的職能。一、政府采購與宏觀調控高等教育出版社二、政府采購的基本制度（一）適用范圍（二）政府采購當事人（三）政府采購方式（四）政府采購的監(jiān)督高等教育出版社（一）轉移支付 財政轉移支付，是指政府為實現(xiàn)特定的政策目標，通過一定的渠道或者形式，將一部分財政資金無償?shù)剞D移給社會經(jīng)濟組織、居民及其他受益者。（二）轉移支付制度的宏觀調控功能

40、 1、平衡區(qū)域財政收入，實現(xiàn)公共服務的均等化 2、調節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平 3、減少地區(qū)差距，促進經(jīng)濟均衡發(fā)展 4、調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構三、轉移支付與宏觀調控高等教育出版社1制度目標2制度原則3制度類型四、轉移支付的基本制度經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第九章 稅收調控法律制度高等教育出版社第一節(jié) 稅收調控法基本原理第二節(jié) 商品稅調控法律制度第三節(jié) 所得稅調控法律制度第四節(jié) 財產(chǎn)稅調控法律制度 本章與其他各章的聯(lián)系：稅收法律制度及其原理，是宏觀調控法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：概念：稅收、稅法、稅法的課稅要素、稅法主體與納稅義務人、征稅客體、稅目與計稅依據(jù)、稅率、稅收特別措施、

41、納稅期限和地點等。問題：稅收與稅法的關系；稅收征納實體法律制度、稅收征納程序法律制度、重復征稅與稅收逃避的防止；增值稅法、企業(yè)所得稅法和個人所得稅法的主要內容。本章教學重難點：稅法的課稅要素、稅法促進和保障稅收調控功能、商品稅法律制度、所得稅法律制度、稅收征收管理權及其配置等。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 稅收調控法的基本原理一、稅收調控與稅法二、稅法的基本結構三、稅法的課稅要素四、稅法的調整方式五、稅權的法律分配高等教育出版社高等教育出版社一、稅收調控與稅法（一）稅收的概念（二）稅收的調控功能（三）稅法促進和保障稅收調控功能的實現(xiàn)（一）稅收的概念高等教育出版社稅收，或稱租稅、賦稅、捐稅等，

42、簡稱稅，是國家為實現(xiàn)其公共職能而憑借其政治權力，依法由政府專門機構向居民和非居民就其財產(chǎn)或特定行為實施的強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N課征行為或手段。（二）稅收的調控功能高等教育出版社調控目標經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展物價基本穩(wěn)定就業(yè)不斷擴大國際收支基本平衡調控手段增稅減稅涉及范圍稅收總量政策稅收結構政策稅收調控局限性穩(wěn)定性，不宜用于短期調節(jié)和臨時調節(jié)調控空間有限存在一定的負效應（三）稅法促進和保障稅收調控功能的實現(xiàn)高等教育出版社稅收立法，保障稅收調控建立在法治基礎上。稅收執(zhí)法，從稅收執(zhí)法和守法上促進和保障稅收調控功能實現(xiàn)。對稅收違法行為的嚴肅處理，增強稅法的權威性和對稅收執(zhí)法的公信力。高等教育出版社二、

43、稅法的基本結構（一）稅法的概念（二）稅法的基本結構體系（一）稅法的概念高等教育出版社稅法是調整在稅收活動中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱，它是經(jīng)濟法的重要部門法，在經(jīng)濟法的宏觀調控法中居于重要的地位。（二）稅法的基本結構體系高等教育出版社稅收體制法規(guī)定稅收權力分配的法律規(guī)范的總稱稅收征納法稅收征納實體法稅收征納程序法高等教育出版社三、稅法的課稅要素（一）課稅要素的概念和分類（二）稅收實體法要素（三）稅收程序法要素（一）課稅要素的概念和分類高等教育出版社課稅要素概念稅法意義上的課稅要素，或稱課稅要件，它是國家對居民或非居民有效征稅的必要條件，是確定納稅人及其權利與義務范圍的法律依據(jù)。分類廣義要素

44、與狹義要素稅收實體法要素與稅收程序法要素（二）稅收實體法要素高等教育出版社實體法要素稅法主體征稅客體稅目與計稅依據(jù)稅率稅收特別措施（三）稅收程序法要素高等教育出版社程序法要素納稅期限，也稱納稅時間納稅地點高等教育出版社四、稅法的調整方式（一）設定法定稅率的方式（二）設定稅收優(yōu)惠措施的方式（三）設定稅收重課措施的方式高等教育出版社五、稅權的法律分配（一）稅收立法權及其配置（二）稅收征管權及其配置（一）稅收立法權及其配置高等教育出版社橫向配置稅收立法權在同一級次的不同國家機關之間尤其是立法機關和行政機關之間的配置獨享模式與共享模式我國為共享模式立法法有法律保留規(guī)定縱向配置稅收立法權在不同級次的國家

45、機關之間的分割與配置，也即中央與地方就稅收立法權所作的劃分集權模式與分權模式我國主要為集權模式（二）稅收征管權及其配置高等教育出版社橫向配置不存在行政機關與立法機關或者司法機關獨享或共享的問題，他們之間主要是一種監(jiān)督、制約的關系稅務、海關、財政等部門往往都與稅收征管活動密切相關，它們之間的征管執(zhí)法權力也需要明確、合理的界定縱向配置稅收征管權也需要在中央與地方之間、地方各級政府之間做出妥善安排，既要與一國的總體政治、經(jīng)濟體制相一致，也要考慮稅收活動本身的特性和稅源分布的特性，既要方便監(jiān)管，又要有利監(jiān)督分稅制第二節(jié) 商品稅調控法律制度一、商品稅法與宏觀調控二、增值稅法的主要制度三、消費稅法的主要制

46、度四、關稅制度的主要內容高等教育出版社高等教育出版社一、商品稅法與宏觀調控（一）商品稅法的概念（二）商品稅法的基本結構（三）商品稅法的宏觀調控作用（一）商品稅法的概念高等教育出版社商品稅商品稅不是一個單獨的稅種，而是指以商品（包括勞務）為征稅對象，以依法確定的商品的流轉額為計稅依據(jù)而征收的一類稅，由于其以商品的流轉額為計稅依據(jù)，人們也稱之為流轉稅。在國際上通稱為“商品與勞務稅”。商品稅法商品稅法是指調整商品稅收關系的法律規(guī)范的總稱。在我國，商品稅法律制度實行國內外統(tǒng)一的稅制，對于外商投資企業(yè)等也適用我國商品稅法。（二）商品稅法的基本結構高等教育出版社增值稅法增值稅法是調整增值稅征納關系的法律規(guī)

47、范的總稱。消費稅法消費稅法是調整消費稅征納關系的法律規(guī)范的總稱。關稅法關稅法是調整進出口關稅征納關系的法律規(guī)范的總稱。（三）商品稅法的宏觀調控作用高等教育出版社1、通過商品稅法可以調節(jié)社會總供求結構2、通過商品稅法保證可靠與穩(wěn)定財政收入， 增強宏觀調控力3、商品稅法可靈活調節(jié)課稅對象，提調控的針對性和精準性4、商品稅法對促進國際收支平衡具有重要的調控作用高等教育出版社二、增值稅法的主要制度（一）納稅主體（二）征稅范圍（三）稅率（四）增值稅應納稅額的計算（五）稅收減免高等教育出版社納稅主體在我國境內銷售貨物、提供應稅勞務以及進口貨物的單位和個人。一般納稅人和小規(guī)模納稅人征稅范圍銷售貨物提供應稅勞

48、務進口貨物稅率基本稅率低稅率零稅率計算一般納稅人：應納稅額當期銷項稅額-當期進項稅額小規(guī)模納稅人：應納稅額銷售額征收率進口貨物：應納稅額組價稅率高等教育出版社三、消費稅法的主要制度（一）納稅主體（二）征稅范圍（三）消費稅的稅目與稅率（四）消費稅應納稅額的計算（五）退（免）稅規(guī)定高等教育出版社納稅主體在中華人民共和國境內生產(chǎn)、委托加工和進口消費稅暫行條例規(guī)定的消費品的單位和個人，以及國務院確定的銷售消費稅暫行條例規(guī)定的消費品的其他單位和個人征稅范圍消費稅法規(guī)定的征收消費稅的消費品及消費行為的種類稅率比例稅率固定稅額標準征收消費稅計算從價定率、從量定額，或者從價定率和從量定額復合計稅退稅規(guī)定出口自

49、產(chǎn)自用高等教育出版社四、關稅制度的主要內容（一）納稅主體（二）征稅范圍（三）稅率（四）應納稅額的計算（五）稅收減免高等教育出版社納稅主體依法負有繳納關稅義務的單位和個人貿易性商品：(1) 進口貨物的收貨人；(2) 出口貨物的發(fā)貨人非貿易性物品：進境物品的所有人征稅范圍準許進出我國關境的各類貨物和物品稅率差別比例稅率計算應納稅額完稅價格關稅稅率應納稅額=貨物數(shù)量單位稅額減免規(guī)定法定減免特定減免臨時減免第三節(jié) 所得稅調控法律制度一、所得稅法與宏觀調控二、企業(yè)所得稅法的主要制度三、個人所得稅法的主要制度高等教育出版社高等教育出版社一、所得稅法與宏觀調控（一）所得稅的概念和特點（二）所得稅法制度的基本

50、模式（三）所得稅法的宏觀調控作用（一）所得稅的概念和特點高等教育出版社所得稅概念是指以收入所得為征稅對象，向獲取所得的主體征收的一類稅。依納稅主體類別不同，國際上通常將所得稅分為公司所得稅（或法人所得稅）和個人所得稅兩大類。所得稅的特點以所得為征稅對象，其稅基具有廣泛性計稅依據(jù)的確定具有復雜性累進稅率與比例稅率并用稅收負擔的直接性稅收收入的彈性（二）所得稅法制度的基本模式高等教育出版社分類所得稅制將所得按其來源不同分成若干類別，對不同類別的所得分別計稅的所得稅制度。綜合所得稅制將納稅人全年各種不同來源的全部所得匯總在一起，在進行法定扣除后按統(tǒng)一規(guī)定的稅率征稅的所得稅制度?；旌纤枚愔品诸愃枚?/p>

51、制和綜合所得稅制的優(yōu)點的綜合并用，實行對某些所得按類別分別征稅，而對其他所得合并綜合征稅的兩制混合的所得稅制度。（三）所得稅法的宏觀調控作用高等教育出版社1、所得稅法可以合理調節(jié)稅收收入的彈性2、所得稅法可以有效運用所得稅的鼓勵和限制措施3、所得稅法可以調節(jié)收入分配格局高等教育出版社二、企業(yè)所得稅法的主要制度（一）納稅主體（二）征稅對象和稅率（三）應納稅額的計算（四）稅收優(yōu)惠制度 （五）納稅調整制度高等教育出版社納稅主體在我國境內的企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人。對個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不征企業(yè)所得稅，而征收個人所得稅。征稅對象企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得。稅率

52、普通稅率優(yōu)惠稅率計算應納稅額=應納稅所得額適用稅率-減免稅額-抵免稅額高等教育出版社稅收優(yōu)惠免稅收入。稅款的免征、減征。降低稅率。加計扣除支出、減計收入。抵扣應納稅所得額?？s短折舊年限或加速固定資產(chǎn)折舊。稅額抵免。專項優(yōu)惠政策。納稅調整征稅機關可以依照法律規(guī)定和具體情況，據(jù)實調整或推定調整納稅人的應稅所得額或應納稅額。主要用于關聯(lián)企業(yè)領域，并由此形成了稅法上的關聯(lián)企業(yè)制度。高等教育出版社三、個人所得稅法的主要制度（一）納稅主體（二）征稅范圍（三）稅率（四）應納稅額的計算（五）稅收減免 高等教育出版社納稅主體居民納稅人非居民納稅人征稅范圍分類所得稅制稅率超額累進稅率比例稅率計算應納稅額應稅所得額

53、稅率稅收減免如國債利息、福利費、撫恤金和救濟金，軍人的轉業(yè)費、復員費等，均應免稅。此外，殘疾、孤老人員和烈屬的所得等，經(jīng)批準可以減征。第四節(jié) 財產(chǎn)稅調控法律制度一、財產(chǎn)稅法與宏觀調控二、財產(chǎn)稅法的體系高等教育出版社高等教育出版社一、財產(chǎn)稅法與宏觀調控（一）財產(chǎn)稅的概念和特點（二）財產(chǎn)稅法及其外在表現(xiàn)形式（三）財產(chǎn)稅法的宏觀調控作用（一）財產(chǎn)稅的概念和特點高等教育出版社財產(chǎn)稅概念以財產(chǎn)為征稅對象，并由對財產(chǎn)進行占有、使用或收益的主體繳納的一類稅。財產(chǎn)稅的特點征稅對象是財產(chǎn)稅負不易轉稼稅收收入可靠和穩(wěn)定體現(xiàn)稅收公平適宜由地方政府征收（二）財產(chǎn)稅法及其外在表現(xiàn)形式高等教育出版社財產(chǎn)稅法財產(chǎn)稅法是一個

54、綜合性概念，凡是調整財產(chǎn)稅征納關系的法律規(guī)范都納入財產(chǎn)稅法體系。外在表現(xiàn)形式國務院制定的行政法規(guī)中華人民共和國車船稅法資源稅暫行條例城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例土地增值稅暫行條例耕地占用稅暫行條例房產(chǎn)稅暫行條例契稅暫行條例印花稅暫行條例（三）財產(chǎn)稅法的宏觀調控作用高等教育出版社1.保護和合理利用土地、自然資源，防止資源濫用或開發(fā)過度，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2. 通過財產(chǎn)稅法調控房地產(chǎn)市場，抑制或消除樓市泡沫，防范經(jīng)濟風險，促進經(jīng)濟結構協(xié)調和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。3. 通過財產(chǎn)稅法，增加地方財政收入，有利于發(fā)展地方經(jīng)濟，減少地方債務風險。4. 通過財產(chǎn)稅法，調節(jié)社會成員之間貧富差距，可以促進社會公平、實現(xiàn)社會

55、和諧與國家穩(wěn)定。高等教育出版社二、財產(chǎn)稅法的體系房產(chǎn)稅法房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，按房產(chǎn)的計稅余值或房產(chǎn)的租金收入為計稅依據(jù)，向房產(chǎn)的所有人或使用人征收的一種財產(chǎn)稅。契稅法契稅是以所有權發(fā)生轉移、變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權承受人征收的一種財產(chǎn)稅。車船稅法車船稅是指在中華人民共和國境內的車輛、船舶的所有人或者管理人按照車船稅法應繳納的一種稅。印花稅法印花稅是指國家對納稅主體在經(jīng)濟活動中書立、領受應稅憑證的行為征收的一種稅收。高等教育出版社二、財產(chǎn)稅法的體系資源稅法資源稅是以各種應稅自然資源為征稅對象、為了調節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。城鎮(zhèn)土地使用稅法以開征范圍的土地為

56、征稅對象，以實際占用的土地面積為計稅標準，按規(guī)定稅額對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種資源稅。土地增值稅法對有償轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物的單位和個人，就其取得的收入的增值部分征收的一種稅。耕地占用稅法對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設的單位和個人，按其實際占用耕地面積實行從量定額征收的一種稅。經(jīng)濟法學教學課件高等教育出版社第十章 金融調控法律制度 高等教育出版社第一節(jié) 金融調控法基本原理第二節(jié) 中央銀行調控制度第三節(jié) 其他金融調控制度 本章與其他各章的聯(lián)系：金融調控法律制度及其原理，是宏觀調控法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：金融的

57、概念、金融調控及其特征、金融調控法的體系與手段、中央銀行的法律地位和調控職能、貨幣政策目標、中央銀行調控的保障制度、商業(yè)銀行法中的調控制度、外匯管理法中的調控制度等問題。本章教學重難點：我國貨幣目標的現(xiàn)實選擇、存款準備金制度、再貼現(xiàn)制度、公開市場操作、中央銀行的法律地位和調控職能、金融調控法的原則、我國的外匯管理體制、宏觀審慎管理。本章導語：高等教育出版社第一節(jié) 金融調控法基本原理一、金融法與金融調控二、金融調控法的目標與原則三、金融調控法的體系與手段四、金融調控法的主體與程序高等教育出版社高等教育出版社（一）金融的概念（二）金融調控及其特征一、金融法與金融調控（三）金融調控法是政府實施金融調

58、控的法律手段（1）金融調控主體是中央銀行（2）金融調控的手段以貨幣政策和宏觀審慎政策為雙支柱（3）金融調控必須依法進行（4）金融調控的目的是中央銀行通過適度干預金融市場的貨幣供給量，以保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標。高等教育出版社二、金融調控法的目標與原則間接調控原則計劃指導原則相互協(xié)調原則（一）金融調控法的目標防范和化解系統(tǒng)性金融風險保持社會總需求與總供給的平衡（二）金融調控法的原則高等教育出版社三、金融調控法的體系與手段存款準備金制度基準利率制度再貼現(xiàn)制度再貸款制度公開市場操作制

59、度常備借貸便利制度（一）金融調控法的體系中央銀行法律制度為金融調控法體系的核心專業(yè)性金融法律制度是金融調控法體系的配套制度外匯管理法律制度是金融調控法體系中的重要制度（二）金融調控法的手段高等教育出版社四、金融調控法的主體與程序中國貨幣政策的決策權在國務院，中國人民銀行是貨幣政策的執(zhí)行、實施部門。（一）金融調控主體（二）金融調控法的法定程序金融調控程序的法律規(guī)范金融調控法的決策程序與執(zhí)行程序第二節(jié) 中央銀行調控制度高等教育出版社一、中央銀行的法律地位和調控職能二、中央銀行制定和實施的貨幣政策三、貨幣發(fā)行的基本制度四、中央銀行調控的保障制度高等教育出版社一、中央銀行的法律地位和調控職能（一）中國

60、人民銀行的法律地位中國人民銀行具有雙重法律性質或角色，既是國家機關，又是從事法定金融業(yè)務的特殊金融機構。（二）中國人民銀行的宏觀調控職能 宏觀調控職能 服務職能 監(jiān)管職能高等教育出版社二、中央銀行制定和實施的貨幣政策（一）貨幣政策及其目標的一般規(guī)定中介目標：貨幣供應量終極目標：穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡（二）我國貨幣政策目標的現(xiàn)實選擇 中國人民銀行法對貨幣政策實行的是“有層次和主次之分的單一目標”。穩(wěn)定幣值是貨幣政策目標的第一層次，促進經(jīng)濟增長是貨幣政策目標的第二層次。高等教育出版社1人民幣的發(fā)行2人民幣的管理三、貨幣發(fā)行的基本制度高等教育出版社存款準備金制度基準利率制度再貼現(xiàn)