菲律賓電力行業(yè)分析

1、菲律賓電力行業(yè)分析巴坦髀島南海8拉瓦格土格加勞太平洋邦賁 達(dá)古潘呂圣費(fèi)爾南多波利路群島伊洛供土堪克洛班萊特鼠杜馬格恃保和海二 一| I 輕島三寶十卡加延福奧羅伊利甘裾蘭老島舅隆砌沸奎典確J R 民都福島 I 塞米拉技群堤布瑟海田西蘭島莫馨古塔蘭群島蘇祿群島溯1巴托 達(dá)沃桑托勤將軍城塔普爾景島 蘇拉威西海導(dǎo)語(yǔ)菲律賓位于亞洲東南部，北隔巴士海峽與中國(guó)臺(tái)灣遙遙相對(duì)，南和西南隔蘇 拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來(lái)西亞相望，西瀕南中國(guó)海，東臨太 平洋。菲律賓缺電現(xiàn)象嚴(yán)重，電力成本高昂，菲律賓政府通過(guò)對(duì)菲律賓國(guó)家電力 公司進(jìn)行私有化改革、發(fā)展可再生能源等措施，努力提高發(fā)電量。請(qǐng)輸入標(biāo)題菲律賓，電力

2、，研究一、電力行業(yè)情況分析電力生產(chǎn)截至2017年底，菲律賓國(guó)內(nèi)總發(fā)電量為94.37TWh，總裝機(jī)為22728MW。（一）火力發(fā)電：截至2017年底，火電裝機(jī)容量15649MW，占全國(guó)裝機(jī)總量 的68.85%，發(fā)電量71.18TWh，占全國(guó)發(fā)電總量的75.43%。（二）水力發(fā)電：2017年底，水電裝機(jī)容量3627MW，占全國(guó)裝機(jī)總量的15.96%， 發(fā)電量9.61TWh，占全國(guó)發(fā)電總量的10.18%。（三）非水可再生能源發(fā)電：截至2017年底，非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量 3452MW，占全國(guó)裝機(jī)總量的15.19%，發(fā)電量13.58TWh，占全國(guó)發(fā)電總量的14.39%。電力需求2017年，菲律賓全

3、社會(huì)用電量77.79TWh。2018年至2026年，預(yù)計(jì)2025年 將增至116.5TWh。輸配電及電力進(jìn)出口情況菲律賓輸電網(wǎng)由呂宋、維薩亞、棉蘭老島三大部分組成，由菲律賓輸電公司 （TransCo）負(fù)責(zé)管理。菲律賓輸電網(wǎng)電壓等級(jí)為交流500kV、230kV、138/115kV、 69kV 和直流 350/250kV。菲律賓國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)無(wú)法滿足用電需求，本國(guó)電力生產(chǎn)及傳輸設(shè)施老化，輸 配電損耗超過(guò)9%。由于國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)能少，菲律賓長(zhǎng)期依賴進(jìn)口化石能源用于發(fā) 電。電力監(jiān)管及市場(chǎng)格局菲律賓能源部（DoE）負(fù)責(zé)制定能源行業(yè)的總政策及目標(biāo)。能源監(jiān)管委員會(huì) （ERC）負(fù)責(zé)監(jiān)管電力部門。菲律賓國(guó)家電力公司（

4、NPC）在2001年電力行業(yè)放松管制前，曾是一家從事 電力生產(chǎn)、運(yùn)輸和配送的國(guó)有企業(yè)。2001年后，NPC剝離了輸電資產(chǎn)，形成了一 家全新的國(guó)有企業(yè)菲律賓輸電公司（Transco），并逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的私有 化。2009年，Transco將輸電系統(tǒng)的特許運(yùn)營(yíng)權(quán)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式賦予了菲律 賓國(guó)家電網(wǎng)公司（NGCP）。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司在NGCP中占股40%，特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 從2009年開(kāi)始到2036年總共25年，到期后可以再延期25年。電價(jià)菲律賓電力供應(yīng)采用“全電量競(jìng)價(jià)、凈額結(jié)算”機(jī)制。即電力市場(chǎng)僅結(jié)算總 電量與合同電量的差額部分，而合同電量由合同雙方自行結(jié)算。菲律賓電價(jià)位居 亞洲第二，僅次于日本

5、。菲律賓電費(fèi)采取分段計(jì)費(fèi)制，住宅用電100200度/月，每度電價(jià)約為0.313 美元/度，工業(yè)用電約為0.25美元/度。電力發(fā)展規(guī)劃2001年發(fā)布的電力工業(yè)改革法案（EPIRA）啟動(dòng)了菲律賓電力行業(yè)放松 管制及私有化改革進(jìn)程，法案菲律賓國(guó)家電力公司拆分為獨(dú)立的發(fā)電、輸電和配 電公司，并于2009年進(jìn)一步降低國(guó)有占股比例。其他措施還包括：成立完全獨(dú) 立的行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)（ERC）和聯(lián)合國(guó)會(huì)電力委員會(huì)來(lái)監(jiān)督促進(jìn)法案的實(shí)施；為 使得電力交易更加透明和公平，建立了電力批發(fā)現(xiàn)貨市場(chǎng)（WESM）；建立了非盈 利性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)一菲律賓電力市場(chǎng)合作公司（PEMC），由其來(lái)管理WESM；此 外，為促進(jìn)售電競(jìng)爭(zhēng)和（

6、配）電網(wǎng)開(kāi)放化，在WESM注冊(cè)成立的發(fā)電企業(yè)下屬售電 公司、配電企業(yè)下屬售電公司和新成立的單純售電公司都可以公平的接入和使用 配電網(wǎng)絡(luò)，向終端用戶提供售電、中介、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和集成性服務(wù)。2008年菲律賓政府發(fā)布國(guó)家可再生能源法案，通過(guò)一系列財(cái)政及其他激勵(lì) 措施為投資可再生能源領(lǐng)域提供便利。例如：可再生能源開(kāi)發(fā)商可享受7年所得 稅、增值稅、進(jìn)口設(shè)備及機(jī)械稅免稅政策。二、電力行業(yè)SWOT分析優(yōu)勢(shì)隨著國(guó)家逐步放開(kāi)對(duì)電力行業(yè)的管制以及行業(yè)私有化進(jìn)程的加速，相當(dāng) 量的企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)。零售企業(yè)的進(jìn)入提高了效率及價(jià)格的透明度，使得用戶端享受到了更低 的價(jià)格。商業(yè)環(huán)境及公共采購(gòu)都得到了較大的改善。劣勢(shì)菲律賓政府

7、無(wú)新建核電項(xiàng)目計(jì)劃，現(xiàn)有核電項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用來(lái)自國(guó)家預(yù) 算。由于過(guò)分依賴進(jìn)口能源，菲律賓家庭和工業(yè)用電成本較其他亞洲國(guó)家而 言非常昂貴。機(jī)會(huì)天然氣資源具有重要戰(zhàn)略意義，為提高菲律賓燃料自給率奠定了基礎(chǔ)； First Gen計(jì)劃建設(shè)LNG儲(chǔ)存和再氣化設(shè)施支持行業(yè)發(fā)展。菲律賓人口眾多，且未來(lái)十年內(nèi)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新的上網(wǎng)電價(jià)鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)。菲律賓政府計(jì)劃大力發(fā)展水電和其他可再生能源發(fā)電，特別是風(fēng)電和太 陽(yáng)能發(fā)電。威脅（1）棉蘭老島持續(xù)的電力短缺情況反映出了菲律賓電力市場(chǎng)缺乏監(jiān)管與改革 的潛在問(wèn)題，而僅允許外國(guó)公司持有項(xiàng)目不超過(guò)40%的股份致使投資吸引力下降。（2）2013年11月臺(tái)風(fēng)“海燕”對(duì)菲律賓已經(jīng)十分緊張的電力設(shè)施造成了相 當(dāng)大的破壞，老舊的電力設(shè)施基本無(wú)法抵抗大型自然災(zāi)害。三、電力行業(yè)準(zhǔn)入限制外資企業(yè)投資菲律賓電力產(chǎn)業(yè)需在投資促進(jìn)辦公室報(bào)備，向電力行業(yè)管理局 （EPIMB）遞交申請(qǐng)，菲律賓能源局（DoE）負(fù)責(zé)頒發(fā)資格證書(shū)，電力行業(yè)監(jiān)管委 員會(huì)（ERC）負(fù)責(zé)頒發(fā)合