油田應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施(版)課件

1、油田應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施一、X油田公司應(yīng)急預(yù)案編制及完成情況二、應(yīng)急救援組織程序三、應(yīng)急救援報告程序四、應(yīng)急演習(xí)五、應(yīng)急令啟動和解除六、需要做的工作一、X油田公司應(yīng)急預(yù)案編制及完成情況預(yù)案分類根據(jù)突發(fā)事件（事故）的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，本預(yù)案主要分為四類： 1、自然災(zāi)害事件：主要包括破壞性地震、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、洪災(zāi)、沙塵暴、嚴(yán)寒、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、草原森林火災(zāi)等。2、事故災(zāi)難事件：主要包括井噴失控、裝置爆炸、油氣管線泄漏、有毒有害物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、重大停電停水、作業(yè)傷害、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。3、公共衛(wèi)生事件：主要包括突發(fā)急性職業(yè)中毒、重大傳染病疫情，重大食物中毒事件

2、和群體性不明原因疾病、以及嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。4、社會安全事件：主要包括群體性事件及油氣產(chǎn)品供應(yīng)事件等。預(yù)案分級 根據(jù)X油田所轄區(qū)域突發(fā)事件（事故）的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，預(yù)案對X油田突發(fā)事件（事故）的級別分為三級：級，即X油田級：指突然發(fā)生事件（事故），事件（事故）事態(tài)嚴(yán)重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,造成重大社會影響的重特大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件，X油田必須統(tǒng)一組織各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急救援。 級，即廠處級：指重點(diǎn)要害部位、車間、隊（站）發(fā)生事

3、件（事故），事件（事故）的性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，造成較大社會影響的較大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件，基本依靠本單位內(nèi)部力量、資源就可以進(jìn)行應(yīng)急救援。級，車間隊（站）級：崗位或班組發(fā)生事件（事故），事件（事故）性質(zhì)較為嚴(yán)重、可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的一般事件（事故），影響范圍不超過車間隊（站）處置能力，車間、隊（站）依靠本單位力量就能進(jìn)行應(yīng)急處置。X油田公司目前共有各種應(yīng)急預(yù)案18個，具體分為：1、X油田突發(fā)事件(事故)總體應(yīng)急救援預(yù)案2、X油田煉化裝置火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。 3、X油田井噴失控事故應(yīng)急救援預(yù)案。4、X油田重特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)

4、案 。5、X油田重特大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援預(yù)案 。6、X油田危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 。7、X油田長輸管道事故應(yīng)急救援預(yù)案 。8、X油田重特大供水事故應(yīng)急救援預(yù)案 。9、X油田重特大供電事故應(yīng)急救援預(yù)案 。10、X油田公共聚集場所突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案 。11、X油田油氣站庫火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 。12、X油田網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案 。13、X油田重特大中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案 。14、X油田重特大自然災(zāi)害事件應(yīng)急救援預(yù)案 。15、X油田重大突發(fā)疫情防控應(yīng)急救援預(yù)案 。16、X油田特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案（暫行）。17、X油田原油限產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 （待批）。18、X油田油品（原

5、油、成品油）生產(chǎn)、銷售應(yīng)急預(yù)案 （待批）。二、應(yīng)急救援組織程序油田公司應(yīng)急管理組織體系，按照“一個小組、兩個機(jī)構(gòu)”（應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)）的模式，完善應(yīng)急組織體系。1、一個小組：X油田公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：總經(jīng)理、黨委書記副組長：副總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席新聞發(fā)言人：黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席成 員 ：機(jī)關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo) 2、兩個機(jī)構(gòu)：（辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)）1）生產(chǎn)運(yùn)行處作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班職守、綜合信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。2）質(zhì)量安全環(huán)保處作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案管理、培訓(xùn)演練、資源配置等經(jīng)常性應(yīng)急管理和準(zhǔn)備，參與處理重特大

6、事故。三、X油田突發(fā)事件（事故）應(yīng)急報告程序 四、應(yīng)急演練 應(yīng)急演練是各類事故及災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備過程中的一項重要工作，對于評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢查應(yīng)急人員實(shí)際操作水平，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足具有重要意義。通過不同形式的應(yīng)急演練，可以解決企業(yè)之間以及同有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，增強(qiáng)預(yù)案的可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。 應(yīng)急演練的類型應(yīng)急演練可采用多種演練方法：按照演練的方式不同，一般分為桌面演練、功能演練和全面演練三類；按照演練類型和演練性質(zhì)不同，可分為檢驗(yàn)性演練、研究性演練和示范性演練三類，此類演練大多用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)。 根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急管理與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際需要，簡要

7、介紹桌面演練、功能演練和全面演練。 1、桌面演練桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。一般是在會議室內(nèi)舉行的非正式活動。 2、功能演練功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動而舉行的演練活動。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練。3、全面演練 全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時。應(yīng)急演練參與人員分為五類。演練人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出其在真實(shí)情景下可能采取

8、的響應(yīng)行動的人員?？刂迫藛T是指根據(jù)演練情景，控制應(yīng)急演練進(jìn)展的人員。模擬人員扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門的人員。4.評價人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員和參與評價的人員。觀摩人員是指來自相關(guān)社區(qū)或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的人。 上述五類人員在演練過程中都有著重要的作用。演練人員對演練情景中的事件或模擬緊急情況做出應(yīng)急響應(yīng)；控制人員通過釋放控制消息，確保演練按照演練方案的要求進(jìn)行；模擬人員模擬事故發(fā)生情況和應(yīng)急響應(yīng)行動；評價人員收集與演練相關(guān)的事實(shí)、時間、事件及其他各類詳細(xì)情況，評估演練人員、應(yīng)急組織的表現(xiàn)；觀摩人員，尤其是來自相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作的人員，則可從旁觀過程中吸取經(jīng)

9、驗(yàn)，利于本本地區(qū)應(yīng)急演練活動的準(zhǔn)備。五、應(yīng)急令啟動和解除1、應(yīng)急令啟動 符合以下條件之一時，X油田應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定，簽發(fā)X油田應(yīng)急狀態(tài)啟動令，啟動突發(fā)事件（事故）總體應(yīng)急救援預(yù)案，相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案同時啟動：a、發(fā)生級突發(fā)事件（事故）；b、發(fā)生級突發(fā)事件（事故），二級單位或相關(guān)單位需要增援；c、國家、地方政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急聯(lián)動要求。X油田應(yīng)急狀態(tài)啟動令2、應(yīng)急狀態(tài)終止 符合以下條件之一時，X油田應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定，簽發(fā)X油田應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除應(yīng)急狀態(tài)。a、級突發(fā)事件（事故）得到有效控制，群眾生命和財產(chǎn)脫離危險，危險狀態(tài)完全或部分解除，可以恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活、工作秩序；b、發(fā)生級

10、突發(fā)事件（事故），二級單位或相關(guān)單位的危險狀態(tài)完全解除或部分解除且不再需要增援；c、國家、地方政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急聯(lián)動結(jié)束。六、需要做的工作1、應(yīng)急報表上報時間：季度報表為每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報，即每年的4、7、10和次年1月的5日前上報前一季度數(shù)據(jù)；年度報表分別于每年二季度和四季度結(jié)束后7個工作日內(nèi)上報，即每年7月和次年1月的7日前上報半年和年度報表、同時上報總結(jié)。“應(yīng)急管理統(tǒng)計評估制度附表（年報表）”包括如下9張報表：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)計匯總表(表1)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況統(tǒng)計表(表2)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)情況統(tǒng)計表(表3)專職油氣田及管道儲

11、運(yùn)救護(hù)隊基本情況表(表4)專職油氣田及管道儲運(yùn)救護(hù)隊主要應(yīng)急救援裝備情況(表5)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍基本情況表(表6)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍主要應(yīng)急救援裝備情況(表7)應(yīng)急平臺建設(shè)情況統(tǒng)計匯總表(表8)應(yīng)急管理人員聯(lián)系表(表9)“應(yīng)急管理統(tǒng)計評估制度附表（年報表）”包括如下6張報表：新增安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)情況季報表(表1)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練開展情況季報表(表2)專職油氣田及管道儲運(yùn)救援隊伍預(yù)防性安全檢查工作季報表(表3)油氣田及管道儲運(yùn)救援工作情況季報表(表4)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍救援工作情況季報表(表5)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)工作季報表(表6)2、應(yīng)急狀態(tài)的啟動令和