石油天然氣發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:石油天然氣產(chǎn)業(yè)作為新疆的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在新疆經(jīng)濟中 占有舉足輕重的地位。2013年，新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷售 產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)銷售產(chǎn)值的53.49%，利潤總額占全區(qū)工業(yè)的 80.47%，利稅總額占全區(qū)工業(yè)的76.87%。由此可知，無論是在 工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值，還是在利潤、利稅方面，石油天然 氣產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中都占有絕對的優(yōu)勢，其中的石油和天然氣 開采業(yè)在全區(qū)的優(yōu)勢最為明顯。昌吉州油氣資源豐富，石油預(yù)測儲量27億噸，占全疆的 12%；天然氣預(yù)測儲量6000億立方米，占全疆的5.5%。2013年 全州石油產(chǎn)量達到150萬噸，比2006年增加1.4萬噸，

2、石油產(chǎn) 量增長幅度較小（1999年全州石油產(chǎn)量最高，達到220.7萬噸， 2008年最低，為130.7萬噸）；石油及天然氣開采業(yè)稅收12.6 億元，比2006年增加3.3億元，年均增長5.1%。從油氣資源的 儲量看，石油天然氣開采的空間較大，隨著“昌吉油田”的開發(fā)， 石油產(chǎn)量將呈逐年上升趨勢，其支柱產(chǎn)業(yè)的作用將進一步增強。石油天然氣加工業(yè)包括以藍山屯河聚酯、鴻新石化為代表的 精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。2013年， 全州石油天然氣加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共9家，實現(xiàn)增加值6億元， 占 GDP的比重為0.7%，比2006年翻3.3番；占六大支柱產(chǎn)業(yè)的 比重由2006年的2.3%，提高

3、到2012的4.6%，提高2.3個百分 點。石油化工產(chǎn)業(yè)雖然所占比重較小但發(fā)展空間較大，隨著中泰 化學(xué)阜康能源等化工企業(yè)的入駐，石油加工業(yè)發(fā)展的速度將不斷 加快。石油化工中下游產(chǎn)業(yè)：昌吉州石油化學(xué)工業(yè)包括精煉石油產(chǎn) 品制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。重點以高分子材料深加 工、凝析油加工為方向。重點企業(yè)有藍山屯河化工有限公司、新 疆鴻新石油化工有限公司，主營產(chǎn)品有瓶用聚酯（11萬噸）PET、 PBT（6萬噸）、PBS、PVC型材（3.5萬噸）、PVC管材、節(jié)水器材 （2.5萬噸）、BTX（混合芳烴7萬噸）、EPS （保溫材料）生產(chǎn)， 瓶用聚酯切片占新疆地區(qū)95%的市場份額、西北地區(qū)50%的市場

4、 份額、中亞地區(qū)60%的市場份額，PVC異型材占新疆地區(qū)70%的 市場份額。石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)面臨形勢：近年來，中石油、中石化相繼在新疆展開油氣勘探開發(fā)大會 戰(zhàn)，已建成準噶爾盆地、塔里木盆地、吐哈盆地三大石油天然 氣生產(chǎn)基地，以及克拉瑪依-獨山子、烏魯木齊、吐哈、南疆等 四大石油煉化基地，以石油、天然氣為原料的大乙烯、大芳烴、 大化肥等石化產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。但是從上下游規(guī)模結(jié)構(gòu)方面 來看，2013年新疆原油產(chǎn)量為2715.13萬噸，原油加工量僅為 1742.91萬噸，原油產(chǎn)量大于原油加工量，仍有36%的原油出疆， 不能在當?shù)剡M行加工；2008年新疆生產(chǎn)化肥160.94萬噸、 乙烯25.

5、86萬噸，分別占全國總產(chǎn)量的2.7%和2.3%。從上下 游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，下游石油加工業(yè)年平均主營業(yè)務(wù)收 入為12.17億元，僅為上游石油天然氣開采業(yè)的24%。這種情 況表明新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)主要從事石油天然氣開采和原油粗 加工，其上游產(chǎn)業(yè)已基本形成規(guī)模經(jīng)濟，下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較 小，產(chǎn)業(yè)鏈過短，導(dǎo)致新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展比例失 調(diào)。由上述分析可知，新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)在推動當?shù)亟?jīng)濟的 發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我國石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 重要戰(zhàn)略接替區(qū)，上游產(chǎn)業(yè)已基本形成規(guī)模經(jīng)濟，具有較強的 競爭力，下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，且產(chǎn)品附加值較低，整個石油 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條比較短。新疆應(yīng)該

6、改變以提供原料為主的油氣 資源開發(fā)利用方式，著力發(fā)展下游產(chǎn)品的精深加工，最大限度 地延伸產(chǎn)業(yè)鏈；增強技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化；依托 資源優(yōu)勢，推動石油天然氣產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實 現(xiàn)新疆經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標：產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長。原油年產(chǎn)量超過200萬噸、天然氣超 過20億立方米的目標，產(chǎn)值超200億元。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。建成34個2000萬噸級煉油、200 萬噸級乙烯生產(chǎn)基地。使的煤化工盲目發(fā)展的勢頭得到有 效的遏制。加快產(chǎn)業(yè)升級。盡早貫通新疆各油田之間及出國、出疆的 原油、成品油的運輸通道，實現(xiàn)各類油品的高效運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善。要求車用汽

7、油全部達到國III標準，車 用柴油全部達到國III標準，輕質(zhì)油品收率達到75%,高端石 化產(chǎn)品自給率明顯提高。技術(shù)進步明顯加快。新疆石油、天然氣開采業(yè)總量具有一 定的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，多項經(jīng)濟指標和技術(shù)指標高于全國平均 水平，今后應(yīng)著力提高勘探力度，加大勘探投入，提升勘 探技術(shù)水平。節(jié)能減排取得成效。石化產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降12% 以上，污水、二氧化硫和粉塵等污染物排放量減少6%以上， 行業(yè)特征污染物排放得到控制。石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)：1)保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。加快實施國家擴大內(nèi)需、調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)、增產(chǎn)千億斤 糧食等各項綜合措施，拉動石化產(chǎn)品消費。落實有利于石化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的稅收

8、和加工貿(mào)易政策，擴大石化產(chǎn)品市場。加強對進口石 化產(chǎn)品的監(jiān)測預(yù)警，防止境外產(chǎn)品傾銷。打擊石化產(chǎn)品走私，維 護市場秩序。嚴格執(zhí)行油品質(zhì)量標準，嚴禁達不到國家規(guī)定標準 的油品進入市場。擴大油品儲備，減輕企業(yè)庫存壓力。采取積極 的信貸措施，緩解企業(yè)流動資金困難。2)統(tǒng)籌重大項目布局。堅持保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、立足現(xiàn)有企業(yè)、靠近消 費市場、方便資源吞吐、淘汰落后產(chǎn)能的原則，按照一體化、園 區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌重大項目布局，做好 新建重大煉油乙烯項目論證和區(qū)域環(huán)境影響評價等工作。3 ）大力推動技術(shù)改造。提高勘探開發(fā)技術(shù)水平，增加后備儲量，延長石油資源利用 周期，依靠勘探觀念、方法

9、、技術(shù)、管理的不斷創(chuàng)新，加強戰(zhàn)略 勘探、精細勘探和綜合勘探，不斷探索新領(lǐng)域，尋找新儲量。解 放思想，挑戰(zhàn)極限，通過開發(fā)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新，提升核心競 爭能力，力爭使新疆石油天然氣可采儲量不斷增加。4）加快淘汰落后產(chǎn)能。淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、環(huán)境污染嚴 重的落后產(chǎn)能。對煉油行業(yè)采取區(qū)域等量替代方式，淘汰100萬 噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，積極引導(dǎo)100萬一200萬噸煉 油裝置關(guān)停并轉(zhuǎn)，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。5）加強產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展首先要實施相關(guān)多元化戰(zhàn)略，立足新世紀能源需求，調(diào)整油 氣開發(fā)結(jié)構(gòu)，搞好新疆天然氣的綜合開發(fā)利用，加快新疆天然氣 產(chǎn)業(yè)化進程。其

10、次，對新疆其他各類資源進行多元開發(fā)，為可持 續(xù)發(fā)展提供新的資源接續(xù)和保證;再次，要保持新疆石油天然氣 資源開發(fā)與環(huán)境保護長期協(xié)調(diào)發(fā)展，通過經(jīng)濟有效開發(fā)，提高開 發(fā)總體經(jīng)濟效益;最后，要大力推進新疆石油產(chǎn)業(yè)擴張戰(zhàn)略，積 極進入中亞、南亞市場，融入世界能源再分配，充分利用外國資 源緩解自身資源狀況，以換取發(fā)展時間的永續(xù)。6）支持企業(yè)聯(lián)合組推動大型石化集團開展戰(zhàn)略合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和上下游資 源配置，增強國際競爭力。引導(dǎo)大型能源企業(yè)與石油、天然氣等 企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。7 ）提高企業(yè)管理水平。企業(yè)要從自身實際出發(fā)，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的機遇，加強 生產(chǎn)要素全球配置能力，深化企業(yè)改革，加快現(xiàn)

11、代企業(yè)制度建設(shè)， 完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營管理和科學(xué)決策水平，著力增 強企業(yè)創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力及核心競爭力。強化質(zhì)量管理和 節(jié)能管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)責任。加強環(huán) 境保護，做好節(jié)能降耗和減排工作。加強職工隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高 素質(zhì)企業(yè)人才，全面履行社會責任，建設(shè)和諧企業(yè)。石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的重點及方向：重點發(fā)展石油天然氣開采業(yè)、聚酯類高分子化工新材料深 加工、凝析油深加工。2.石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品及成本分析：2013年我國石油和天然氣開采業(yè)累計成本費用總額為 4591.23億元，比上年增加了 103.06億元。其中，累計產(chǎn)品銷 售成本為3995.

12、64億元，同比下降4.78%，增速比上年同期下降 了 26.81個百分點，累計產(chǎn)品銷售成本占成本費用總額的比重為 87.03%，占比較上年同期減少了 1.14個百分點；累計產(chǎn)品銷售 費用為26.37億元，同比下降8.67%，增速比上年同期上升了 7.28 個百分點，累計產(chǎn)品銷售費用占成本費用總額的比重為0.70%， 占比較上年同期減少了 0.05個百分點；累計管理費用為367.72 億元，同比增長15.69%，增速比上年同期下降了 4.25個百分點， 累計管理費用占成本費用總額的比重為8.87%，占比較上年同期 增加了 1.25個百分點；累計財務(wù)費用為43.21億元，同比增長 -4.21%，增

13、速比上年同期下降了 42.18個百分點，累計財務(wù)費用 占成本費用總額的比重為2.26%，占比較上年同期減少了 0.06 個百分點。2013年石油和天然氣開采業(yè)成本費用結(jié)構(gòu)產(chǎn)品銷售成本 8E 17*管理費用財務(wù)費用 產(chǎn)品箱信費用b.e戲0. 7。.一、 一石油天然氣開米和深加工產(chǎn)業(yè)的市場分析：從中國國內(nèi)市場來看，在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的推動下，中國 已經(jīng)成為世界第二大石油消費國，對石油的需求呈現(xiàn)快速增長勢 頭，根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,2008年中國原油表觀 消費量為3.65億噸，同比增長5.8%,比2007年放緩1.5個百分 點；中國成品油表觀消費量為2.15億噸，同比增長11.9%,比2

14、007 年增長5個百分點；中國生產(chǎn)原油1.9億噸，同比增長2.3%;中國 進口原油1.79億噸，比上年增長9.6%,原油對外依存度達到48%。 預(yù)計到2020年，中國石油供需缺口將達2.5億噸,石油消費量將 達4.5億噸至6.1億噸,而中國國內(nèi)可供量卻只有1.8億噸至2 億噸,缺口達2.5億噸至4.3億噸，最近幾年中國天然氣消費量 也呈快速增長態(tài)勢，從2000年的245億立方米增長到2008年的 720億立方米，平均增速達14.4%,其中城市燃氣和發(fā)電用氣量逐 年增加而工業(yè)染料和化工原料用氣量逐年下降，相比之下，國內(nèi) 天然氣產(chǎn)量增長相對落后，供應(yīng)存在缺口，預(yù)計到2020年中國天 然氣供需缺口為

15、500億到600億立方米,2020年缺口為800億到900億立方米，如此巨大的石油石化產(chǎn)品需求潛力，將為新疆石 油天然氣產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供良好的契機，為其競爭力的提升 提供有利的條件。2000-2010中國原油產(chǎn)量與耗量st Km產(chǎn)最消樣量年份石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的具體項目：吉木薩爾縣總投資40億元年產(chǎn)100萬噸頁巖油加工項目； 吉木薩爾縣慶華化工有限公司總投資5億元年產(chǎn)20萬噸原油煉 化及石油粗苯精制項目。石油天然氣開采和深加工產(chǎn)業(yè)的保障措施：組織領(lǐng)導(dǎo)：由自治區(qū)牽頭，建立行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)經(jīng)信委總經(jīng)濟師 彭季擔任正組長，自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和信息化研究院院長聶書明擔任副 組長，各有關(guān)

16、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和地區(qū)負責同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組 主要負責研究和批準重大計劃、重大項目；督查計劃執(zhí)行情況；對資 金使用績效進行監(jiān)督；根據(jù)形勢變化和項目進展情況，對本計劃確定 的目標和措施進行調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常工作指導(dǎo)機構(gòu)，制定相應(yīng) 的工作制度。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，各負其責，分頭落實，確 保目標任務(wù)的順利完成。資金扶持項目管理明確項目責任。對行動計劃的重點工作，分別明確一個部門牽 頭負責，部門負責人為第一責任人，其他部門配合；對給予支持的企 業(yè)、平臺、項目、人才等，也明確項目責任單位和責任人。明確項目標準。對行動計劃的重點工作，均要確定目標要求和關(guān) 鍵措施。對于資金扶持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)

17、品，要圍繞績效明確考核獎 懲標準。明確項目進度。對行動計劃的重點工作，各部門、各單位都要在 制訂實施方案的基礎(chǔ)上，明確項目實施時間表，制定年度項目目標、 項目計劃和具體措施，確保重要項目、重點企業(yè)、重大平臺有所突破。明確項目督查。各責任部門和責任人，要及時掌握項目進展和資 金使用情況，進行督促、檢查和使用績效的審計。行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組 也將對項目進展、資金使用、項目績效等進行檢查。4、營造環(huán)境營造輿論氛圍。加強輿論引導(dǎo)，通過報刊、電視、廣播、互聯(lián) 網(wǎng)等媒體，大力宣傳產(chǎn)業(yè)競爭力是城市競爭力的基礎(chǔ)，大力宣傳發(fā)揮 優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的重要性，大力宣傳為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的 企業(yè)和企業(yè)家，使加快推進優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的要求深入人心，成為廣大 干部群眾的自覺行動。5、集聚人才，創(chuàng)新發(fā)展促進企業(yè)與高等院校，科研院所建立緊密合作關(guān)系，積極支持以 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等多種