電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

1、中國(guó)移動(dòng)通信CHINA MOBILE31 ft 生岳中國(guó)甘肅天水二0一三年七月拷 劾 信息直 St天水市政府電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)解決方案中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司天水分公司合作業(yè)務(wù)目錄 TOC o 1-5 h z 一、項(xiàng)目背景3二、電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)4（一）天水市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)方案41、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)概述42、政務(wù)外網(wǎng)功能53、互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)6（1 ）互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)專線業(yè)務(wù)6（2 ）互聯(lián)網(wǎng)專線設(shè)備需求7（二）電子政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)服務(wù)器搭建71、云主機(jī)介紹82、云主機(jī)特點(diǎn)93、云主機(jī)優(yōu)勢(shì)9（三）電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)101、電子工單審批平臺(tái)111.1工作臺(tái)111 . 2事件受理111 . 3審批結(jié)果131.4

2、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)131 . 5公共信息151 . 6個(gè)人事務(wù)151 . 7項(xiàng)目管理161.8項(xiàng)目與政策依據(jù)171 . 9項(xiàng)目與材料171 . 10項(xiàng)目與人員的關(guān)聯(lián)18. 11系統(tǒng)管理182、電子監(jiān)察平臺(tái)20. 1綜合監(jiān)察202 . 2發(fā)牌記錄202 .3實(shí)時(shí)監(jiān)察213、“12345”市長(zhǎng)熱線平臺(tái)接入244、天水“無(wú)線城市”服務(wù)24（四）政府門戶網(wǎng)站建設(shè)25三、愿景26、項(xiàng)目背景隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，政務(wù)信息化建設(shè)日益完善，大量 基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)逐步深入各個(gè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的紙質(zhì) 辦公，耗物耗人耗時(shí)，不利辦公的實(shí)效性，不利于形成科學(xué)的事 中、事后監(jiān)督機(jī)制，影響行政辦公效率。根據(jù)黨的十八大“加強(qiáng)信

3、息化的運(yùn)用，加大信息化的整合， 加快信息化的發(fā)展，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)”的戰(zhàn)略部署及天水 市推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方 案要求，天水移動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、 業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，為天水市政府搭建全市統(tǒng)一的中心平臺(tái)一 電子政務(wù)平臺(tái)，可以把傳統(tǒng)的行政行為置于電子平臺(tái)運(yùn)行，進(jìn)一 步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)政府信息公 開事項(xiàng)全面準(zhǔn)確發(fā)布，促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化行 政權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，推進(jìn)信息技術(shù)在公共行政領(lǐng)域的應(yīng)用， 提高政府機(jī)關(guān)工作效率和公共服務(wù)水平。二、電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)旨在提高效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善

4、財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，建立良好的政 府之間、政府與社會(huì)、社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系，提高公 共服務(wù)的質(zhì)量，贏得廣泛的社會(huì)參與度。電子政務(wù)平臺(tái)由政務(wù)公 開網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)等多種功能為一體的 電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（一）天水市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)方案1、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)概述天水市電子政務(wù)外網(wǎng)是市政府面向社會(huì)的專業(yè)性對(duì)外服務(wù) 的業(yè)務(wù)網(wǎng)。是全市各級(jí)政府面向公眾和企業(yè)發(fā)布政府信息、實(shí)行 政務(wù)公開、受理行政審批、提供“一站式”服務(wù)的核心和樞紐，是全市統(tǒng)一的社會(huì)服務(wù)與監(jiān)督窗口。市政務(wù)外網(wǎng)上聯(lián)國(guó)家電子政 務(wù)外網(wǎng)，縱向連接省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）, 橫向覆蓋各行政職能部

5、門。2、政務(wù)外網(wǎng)功能天水市電子政務(wù)外網(wǎng)連接縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的骨干網(wǎng)絡(luò)及 各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的辦公網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部 局域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)而成，主要用于滿足各級(jí)政府部門社會(huì)管理、公眾 服務(wù)、政府門戶網(wǎng)站等面向社會(huì)服務(wù)的需要。我公司將提供高速 的互聯(lián)網(wǎng)專線及建設(shè)及優(yōu)質(zhì)的門戶網(wǎng)站建設(shè)，從而助力天水市政 府建設(shè)門戶網(wǎng)站，便捷辦公。3、互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)(1 )互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)專線業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)專線網(wǎng)絡(luò)介紹：中國(guó)移動(dòng)經(jīng)過(guò)多年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建 成了完善的全光纜有線傳輸網(wǎng)絡(luò)，直接連接IP骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn) 方便快捷的高速互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)眉前中國(guó)移動(dòng)以新一代技術(shù)為 核心的網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)容量大、安全性能高、業(yè)務(wù)功能強(qiáng)，提

6、供電信級(jí)QoS保障和SLA服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要聚焦集團(tuán)客戶及行業(yè) 用戶需求，為客戶提供多樣化網(wǎng)絡(luò)接入及多元化信息業(yè)務(wù)，包括 全光纖互聯(lián)網(wǎng)寬帶、數(shù)據(jù)專線出租及一攬子信息化解決方案。互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)：a、天水移動(dòng)將全面出資為搭建辦公網(wǎng)絡(luò)，包括弱電系統(tǒng)綜 合布線、夕卜圍傳輸線路建設(shè)和相關(guān)設(shè)備等投資。并免費(fèi)為天水市 政府及其下屬單位提供建成后的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、光纜維護(hù)、無(wú)線硬件 設(shè)備的相關(guān)維護(hù)工作，保證正常地使用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常辦 公b、現(xiàn)代企業(yè)信息化只有具備靈活和可擴(kuò)展的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，才 能在未來(lái)的信息化進(jìn)程中不斷領(lǐng)先。為此，我們將采用最新的 GPON接入方式和可擴(kuò)展的組網(wǎng)方式，為天水市政府的互聯(lián)網(wǎng) 接入提供出

7、口。c、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：線路名稱數(shù)量技術(shù)參數(shù)報(bào)價(jià)(元/條/月)縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)至直屬單位根據(jù)實(shí)際接入數(shù)量計(jì)算MSTP 10M280根據(jù)實(shí)際接入數(shù)量計(jì)算縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)至直屬單位市外網(wǎng)中心機(jī)房至互聯(lián)網(wǎng)1MSTP 100M寬帶200M3503000(2)互聯(lián)網(wǎng)專線設(shè)備需求市政府信息中心光傳輸設(shè)備：容量不低于622M，確?？蛻艚涌谌哂嗵峁┑慕涌陬愋停呵д滓蕴饪谥睂賳挝还鈧鬏斣O(shè)備：容量不低于155M，確?？蛻艚涌谌哂?提供的接口類型：百兆接口(二)電子政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)服務(wù)器搭建電子政務(wù)平臺(tái)采用“外網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理、夕卜網(wǎng)反饋”的模 式進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)外網(wǎng)安全認(rèn)證設(shè)備確保數(shù)據(jù)互通和網(wǎng)絡(luò)安全。 此模式要求在外網(wǎng)設(shè)備服務(wù)器，

8、完成外網(wǎng)的業(yè)務(wù)受理與反饋；外 網(wǎng)服務(wù)器與內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器之前通過(guò)防火墻的安全認(rèn)證后進(jìn)行數(shù)據(jù) 交換。為了解決內(nèi)網(wǎng)、夕卜網(wǎng)互聯(lián)互通，我公司為市政府提供“云 主機(jī)服務(wù)，市政府以租賃多多的形式使用，省去購(gòu)買服務(wù)器的 投資和日常維護(hù)的麻煩和費(fèi)用。/西北云計(jì)算服務(wù)由政府、甘肅移動(dòng)、IBM、北京軟通動(dòng)力強(qiáng)強(qiáng) 聯(lián)手，為甘肅本土行政、事業(yè)、企業(yè)量身打造的綜合信息化應(yīng)用服 務(wù)平臺(tái)。云平臺(tái)通過(guò)“應(yīng)用商店為單位提供即開即用的租賃式服 務(wù)，云主機(jī)是云平臺(tái)其中一項(xiàng)成熟應(yīng)用。1、云主機(jī)介紹云主機(jī)是新一代的主機(jī)租用服務(wù)，它整合了高性能服務(wù)器與優(yōu) 質(zhì)帶寬網(wǎng)絡(luò)，有效解決了傳統(tǒng)主機(jī)租用價(jià)格偏高、服務(wù)品質(zhì)參差不 齊等缺點(diǎn)，可全面滿足行政、

9、事業(yè)、企業(yè)用戶對(duì)主機(jī)租用服務(wù)低成 本，高可靠，易管理的需求。專業(yè)和規(guī)模化的云服務(wù)平臺(tái)可為行政 事業(yè)、企業(yè)等單位提供專業(yè)的信息化管理服務(wù)，還使得單位能夠及 時(shí)得到最新的技術(shù)應(yīng)用。2、云主機(jī)特點(diǎn)云主機(jī)租賃是由云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)器，由政府通過(guò)租用的 方式使用它，并由運(yùn)營(yíng)商幫客戶進(jìn)行管理維護(hù)，使政府輕松享受從 設(shè)備，環(huán)境到維護(hù)的一整套服務(wù)超大規(guī)模前所未有的計(jì)算能力虛擬化任意獲取相應(yīng)服務(wù)高可靠性數(shù)據(jù)多副本，計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換等措施通用性千變?nèi)f化，不針對(duì)特點(diǎn)應(yīng)用高可擴(kuò)展性動(dòng)太伸縮，滿足規(guī)模增長(zhǎng)需求按需求服務(wù)一一龐大的資源池，按需購(gòu)買極其廉價(jià)自動(dòng)化集中式管理3、云主機(jī)優(yōu)勢(shì)低成本：不必自購(gòu)服務(wù)器、無(wú)后期維護(hù)

10、費(fèi)用，資源用多少付 多少。安全穩(wěn)定：全方位的安全防護(hù)措施，用戶資源互相隔離，不 受其他客戶影響?？焖俨渴穑褐鳈C(jī)配置、操作系統(tǒng)可快速完成。彈性擴(kuò)展：可按客戶需變更資源配置，滿足客戶業(yè)務(wù)負(fù)載彈 性變化的需要。易用易管理：客戶可通過(guò)多種方式遠(yuǎn)程查看和管理云主機(jī)。服務(wù)器的零宕機(jī)：升級(jí)和遷移時(shí)無(wú)需停止服務(wù)，即可實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)的遷移，保證服務(wù)器零宕機(jī)。租用資源靈活：可以靈活提供并調(diào)整服務(wù)器的性能和存儲(chǔ) 大小。業(yè)務(wù)操作自動(dòng)化，管理便利化：集中管理，開通和關(guān)閉均 可遠(yuǎn)程自動(dòng)化進(jìn)行。(三)電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)天水市電子政務(wù)平臺(tái)是運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建起包 括電子工單審批平臺(tái)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等功能，

11、以天水 市電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，橫向聯(lián)接全市各行政審批職能部門，縱 向聯(lián)接各區(qū)(縣)行政審批服務(wù)中心行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)， 采取集中式與分布式兩種運(yùn)作模式，以處理市民訴求為重點(diǎn)，涵 蓋全市所有行政審批事項(xiàng)的服務(wù)綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共 享、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、協(xié)同審批、實(shí)時(shí)監(jiān)察、信息分析等功能為一體的 交互式的電子工單審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過(guò)與電子監(jiān)察平臺(tái)的有機(jī)集成，為電子監(jiān)察提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)和公 仆意識(shí)，優(yōu)化投資軟環(huán)境，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政府服務(wù)機(jī) 構(gòu)和服務(wù)機(jī)制，為公眾提供政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等服 務(wù)。電子政務(wù)平臺(tái)接入子平臺(tái)主要包括電子工單審批平臺(tái)、電子 監(jiān)察應(yīng)用平臺(tái)、

12、“12345”市長(zhǎng)熱線平臺(tái)接入、天水“無(wú)線城市” 平臺(tái)以及其他平臺(tái)。1、電子工單審批平臺(tái)此平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)日常市民需求的業(yè)務(wù)受理、審核進(jìn)度查詢、 審核速度監(jiān)控等功能。并以流程圖的形式展現(xiàn)出來(lái)。1 . 1工作臺(tái)相當(dāng)于民生服務(wù)平臺(tái)政務(wù)審批系統(tǒng)的“桌面”。用戶只要進(jìn) 入民生服務(wù)平臺(tái)政務(wù)審批系統(tǒng)的工作臺(tái)，所有最新的信息、包括 通知、審批事項(xiàng)、郵件等都一目了然。1 . 2事件受理項(xiàng)目受理業(yè)務(wù)人員登錄電子政務(wù)平臺(tái)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目受理。按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件等管理要求進(jìn)行項(xiàng)目受理。業(yè)務(wù)人員按 照相關(guān)審批項(xiàng)目的預(yù)設(shè)表單錄入審批項(xiàng)目所要求填寫的項(xiàng)目信 息，上傳項(xiàng)目審批所需相關(guān)電子化材料并初審，符合要求的項(xiàng)目

13、進(jìn)入審批流程，不符合要求的出具相關(guān)告知通知書。項(xiàng)目聯(lián)辦對(duì)于聯(lián)辦項(xiàng)目，由主辦部門牽頭，聯(lián)合各輔辦單位在承諾日 期內(nèi)辦結(jié)。輔辦部門審批結(jié)束后，主辦部門給予最終的審批意見。 通過(guò)電子監(jiān)察平臺(tái)可以對(duì)整個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)控。A流程跟蹤系統(tǒng)提供跟蹤功能，可查看辦件過(guò)程中所有流程環(huán)節(jié)的詳細(xì) 信息，同時(shí)可以進(jìn)行催辦。A審批意見維護(hù)系統(tǒng)提供審批意見維護(hù)，用戶各自將常用的意見統(tǒng)一存放，為用戶提供方便快捷的操作。A通知單的打印受理后的通知單打印，打印內(nèi)容可自定義，應(yīng)包括受理日期、 辦結(jié)日期、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話、資料清單及頁(yè)數(shù)等。系統(tǒng)提供 強(qiáng)大的打印支持，支持PDF、WORD、EXCEL、HTML等各種 格式的打印

14、輸出。A短信告知通過(guò)短信接口，系統(tǒng)能在每個(gè)審批環(huán)節(jié)以短信的方式提醒當(dāng) 前辦理人，短信內(nèi)容包括：事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)人、承諾日期、風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)提示等信息。事項(xiàng)辦結(jié)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給申請(qǐng)人發(fā)送短信告知。3審批結(jié)果項(xiàng)目查詢已辦業(yè)務(wù)展現(xiàn)所有當(dāng)前用戶辦理業(yè)務(wù)的歷史紀(jì)錄，各業(yè)務(wù)人 員根據(jù)不同權(quán)限可查詢自己辦理過(guò)的業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)。另外，通過(guò) 查詢功能可快速定位到想要查找的已辦業(yè)務(wù)。含精確查詢、過(guò)期 查詢、組合查詢。1.4業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)政務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)人員可統(tǒng)計(jì)本部門有關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表 包括受理辦理情況統(tǒng)計(jì)表、工作量統(tǒng)計(jì)、辦結(jié)率統(tǒng)計(jì)。A受理辦理情況統(tǒng)計(jì)表系統(tǒng)將各業(yè)務(wù)的項(xiàng)目辦理情況形成受理辦理情況統(tǒng)計(jì)表，包括累計(jì)受理、累計(jì)辦結(jié)、

15、即日辦結(jié)、限期辦結(jié)、提前辦結(jié)、延期 辦結(jié)、正在辦理。同時(shí)根據(jù)受理時(shí)間進(jìn)行查詢并打印報(bào)表，提供 導(dǎo)出EXCEL功能。工作量統(tǒng)計(jì)工作量統(tǒng)計(jì)按照總受理件數(shù)、辦結(jié)件數(shù)、提前辦結(jié)件數(shù)、提 前辦結(jié)率()、超期辦結(jié)件數(shù)、正常辦結(jié)率(、實(shí)際節(jié)省工作日 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)可根據(jù)受理時(shí)間進(jìn)行查詢并打印報(bào)表，提供導(dǎo)出 EXCEL功能。A辦結(jié)率統(tǒng)計(jì)辦結(jié)率按照總受理件數(shù)、超期未辦件數(shù)、辦結(jié)率()、即辦件、 承諾件、聯(lián)辦件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)可根據(jù)受理時(shí)間進(jìn)行查詢并打印 報(bào)表，提供導(dǎo)出EXCEL功能。A受理辦理情況月份統(tǒng)計(jì)表受理辦理情況月份統(tǒng)計(jì)表按照受理、上月結(jié)轉(zhuǎn)、正在辦理、 辦結(jié)、即辦件情況、承諾件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)可根據(jù)受理時(shí)

16、間 進(jìn)行查詢并打印報(bào)表，提供導(dǎo)出EXCEL功能。1.5公共信息A事件公告用于就內(nèi)部管理發(fā)布最新的消息、會(huì)議通知、文件等。A公告信息類別用于信息類別管理，具有權(quán)限的用戶方可維護(hù)信息類別。A電話號(hào)碼系統(tǒng)提供電話號(hào)碼查詢，包括所屬單位、所屬處室、電話號(hào) 碼。1 . 6個(gè)人事務(wù)個(gè)人事務(wù)辦理的場(chǎng)所，為用戶提供個(gè)人電子郵箱。電子郵件：為每個(gè)用戶提供郵箱，即可以收發(fā)內(nèi)部郵件。具體功能：1）提供郵件群發(fā)功能2）郵件空間大小的動(dòng)態(tài)控制3 ）郵件內(nèi)容的可視化html編輯，可以利用編輯器上傳文件、圖片、FLASH等元素4）提供發(fā)件箱、草稿箱、垃圾箱功能5）提供郵件附件上傳功能，上傳速度極快個(gè)人設(shè)置：個(gè)人設(shè)置模塊包括

17、：密碼管理。用來(lái)管理用戶的 系統(tǒng)登錄口令。1.7項(xiàng)目管理各種市民訴求按辦件處理時(shí)，需在系統(tǒng)內(nèi)建立項(xiàng)目。具體過(guò) 程為：業(yè)務(wù)人員定義項(xiàng)目的內(nèi)容，包括項(xiàng)目的代碼、法定名稱簡(jiǎn) 稱、辦事程序等等；并整理項(xiàng)目相關(guān)的材料、政策依據(jù)和公示材 料；之后經(jīng)過(guò)校驗(yàn)，在系統(tǒng)中添加項(xiàng)目。項(xiàng)目最終以電子工單的 形式派送至相關(guān)部門辦理。在項(xiàng)目定義中，包括在系統(tǒng)中起查詢、標(biāo)示作用的項(xiàng)目代碼、 符合法律規(guī)定的法定名稱和簡(jiǎn)潔易記的簡(jiǎn)稱；事項(xiàng)類型包括行政 許可、審批、服務(wù)等行政許可中心提供的辦件類型；承諾期限是 指行政許可法允許范圍內(nèi)，根據(jù)辦件復(fù)雜程度定下的辦理期限。 定下了承諾期限，部門人員在接受辦件之后，就必須在期限之內(nèi) 給來(lái)

18、辦單位一個(gè)辦結(jié)答復(fù)，否則就成為超期辦件。有個(gè)別因需要 專家論證而需要延時(shí)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目定義中，標(biāo)明有附加要求， 辦件辦理就不受承諾期限限制。定義了承諾期限，部門負(fù)責(zé)人和中心監(jiān)控人員都可以對(duì)超期 辦件進(jìn)行監(jiān)控。1.8項(xiàng)目與政策依據(jù)政府部門都必須依法處理辦件，所以，在添加項(xiàng)目的同時(shí)， 應(yīng)當(dāng)給出項(xiàng)目的相關(guān)政策依據(jù)，讓部門的辦理人員熟悉相關(guān)政 策，做到有法可依。部門應(yīng)當(dāng)向中心提供相關(guān)的政策依據(jù)，包括 其名稱及相關(guān)條目，還有其電子文檔，由中心的業(yè)務(wù)人員在添加、 修改項(xiàng)目時(shí)，對(duì)政策依據(jù)進(jìn)行添加、修改和刪除，并上傳電子文 檔。1.9項(xiàng)目與材料多數(shù)辦件處理時(shí)，都需要提供相關(guān)材料。業(yè)務(wù)人員提供相關(guān) 的材料名稱，

19、并在必要時(shí)提供材料的空白樣表或者填寫文例，在 添加、修改項(xiàng)目時(shí)，對(duì)政策依據(jù)進(jìn)行添加、修改和刪除，并上傳 空白樣表或者填寫文例。而部門的辦理人員則可以在辦理過(guò)程中 對(duì)比材料名單，并在需要時(shí)打印空白樣表或者填寫文例提供給來(lái) 辦單位1.10項(xiàng)目與人員的關(guān)聯(lián)添加了項(xiàng)目，并不是部門的所有辦理人員都可以辦理該辦 件。因?yàn)橛行┎块T項(xiàng)目太多，必須對(duì)這些項(xiàng)目比較合理的關(guān)聯(lián)到 每個(gè)辦理人員上。所以部門必須向中心提交一份項(xiàng)目與人員的關(guān) 聯(lián)表，指名哪些人能夠辦理哪些辦件。添加了項(xiàng)目之后，部門還 必須告知中心，這個(gè)辦件應(yīng)當(dāng)由哪些人辦理。由中心的業(yè)務(wù)人員 對(duì)辦件關(guān)聯(lián)表進(jìn)行維護(hù)。11系統(tǒng)管理用戶管理管理本系統(tǒng)中的用戶的權(quán)限

20、，系統(tǒng)提供一系列的內(nèi)置角色 （如：系統(tǒng)管理員、權(quán)限設(shè)置者等），方便進(jìn)行系統(tǒng)管理。權(quán)限管理以用戶、組、部門為單位對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)功能模塊的權(quán)限進(jìn)行 設(shè)置，確保用戶只能使用允許的模塊。字典管理系統(tǒng)提供字典管理，包括：項(xiàng)目類別維護(hù)、申報(bào)類別維護(hù)、 節(jié)假日維護(hù)、項(xiàng)目類型維護(hù)。項(xiàng)目類別維護(hù)系統(tǒng)提供項(xiàng)目類別維護(hù)，包括項(xiàng)目類別的名稱，具有增、刪、 改功能。申報(bào)類別維護(hù)系統(tǒng)提供申報(bào)類別維護(hù)，包括申報(bào)名稱、申報(bào)類型俱有增、刪、改功能。節(jié)假日維護(hù)系統(tǒng)提供節(jié)假日維護(hù)，包括節(jié)假日名稱、節(jié)假日起始日期。具有增、刪、改功能。同時(shí)可根據(jù)節(jié)假日名稱、節(jié)假日起始日期 進(jìn)行查詢。項(xiàng)目類型維護(hù)系統(tǒng)提供項(xiàng)目類型維護(hù)，包括項(xiàng)目類型名稱，具

21、有增、刪、改功能。查詢系統(tǒng)提供查詢功能，根據(jù)項(xiàng)目代碼、辦理時(shí)限等信息進(jìn)行多 維度的查詢。2、電子監(jiān)察平臺(tái)按照“內(nèi)部運(yùn)行、流程監(jiān)控，承諾辦理、超時(shí)查處，統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)、執(zhí)法規(guī)范”的要求，對(duì)政府信息公開、行政審批過(guò)程進(jìn)行全 程監(jiān)督，并以報(bào)表等形式輸出。21綜合監(jiān)察通過(guò)本軟件系統(tǒng)，可以及時(shí)掌握審批辦件辦理的情況，并對(duì) 辦件的全過(guò)程進(jìn)行圖形化的監(jiān)管，可以隨時(shí)知道一個(gè)辦件的受 理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)情況。同時(shí)按照 監(jiān)察地點(diǎn)、受理編號(hào)、辦件類型、辦理狀態(tài)、業(yè)務(wù)部門、申請(qǐng)人、 受理人、項(xiàng)目名稱、受理日期進(jìn)行綜合查詢。2.2發(fā)牌記錄系統(tǒng)提供自動(dòng)預(yù)警糾錯(cuò)的功能，對(duì)行政審批超時(shí)限等違規(guī)行 為，發(fā)出預(yù)警信號(hào)、“黃牌”和“紅牌”信號(hào)，并自動(dòng)通知承辦 人等責(zé)任人，便于監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督整改和追究責(zé)任。提供顏色 區(qū)別顯示“超期辦件”、“即將到期辦件”、“正常辦件。紅牌警告所辦行政審批事項(xiàng)在出示黃牌”警告信息后在規(guī)定期限內(nèi) 仍未能改正錯(cuò)誤的，通過(guò)系統(tǒng)向承辦人、主管科室負(fù)責(zé)人、主管 領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理員發(fā)出“紅牌”警告信息。黃牌警告所辦行政審批事項(xiàng)超過(guò)承諾時(shí)限一個(gè)工作日，通過(guò)系統(tǒng)向承 辦人、主管科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理員發(fā)出“黃牌”警 告信息，告知當(dāng)事人。催辦記錄系統(tǒng)對(duì)