互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)指引-完美版

1、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系 建設(shè)指南-完美WORD“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南目錄 TOC o 1-5 h z 目錄 I引言 1一、總則 3（一）指導(dǎo)思想 3（二）總體目標(biāo) 3（三）重點任務(wù) 4.業(yè)務(wù)支撐體系建設(shè) 5.基礎(chǔ)平臺體系建設(shè) 5.關(guān)鍵保障技術(shù)體系建設(shè)_ 5.評價考核體系建設(shè) 6二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容7（一）按事項性質(zhì)分類 8（二）按服務(wù)對象分類 8（三）按實施豐體分類 8叫按服務(wù)主題分類 8（五）按服務(wù)層級分類 9（六）按服務(wù)形式分類 9（七）按行政管轄分類 9三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺總體架構(gòu).10（一）總體構(gòu)架 10.總體層級體系 10.平臺系統(tǒng)組成 12

2、.建設(shè)方式 14（二）業(yè)務(wù)流程 16（三）平臺技術(shù)架構(gòu) 17.基礎(chǔ)設(shè)施層 18.數(shù)據(jù)資源層 18.應(yīng)用支撐層 19.業(yè)務(wù)應(yīng)用層 19.用戶及服務(wù)層 19（四）用戶注冊和認(rèn)證體系19.分建方式 19.統(tǒng)分方式 20.統(tǒng)建方式 21四、政務(wù)服務(wù)信息的匯聚、發(fā)布與展示.23（一）需求側(cè)（面向社會） 23.用戶訪問一一“我” 23.信息資訊一一“我要看” 23.信息檢索一一“我要杳” 23.服務(wù)引導(dǎo)一一“我要辦” 24.咨詢問答一一“我要問” 24.監(jiān)督評價一一“我要評” 24.信性化推送一一“我的” 24（二）供給側(cè)（面向政府內(nèi)部） 25.事項清單標(biāo)準(zhǔn)化 25.辦事指南熱范化 27II TOC o

3、1-5 h z .審查工作細(xì)則化 28.業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化 31.事項管理動態(tài)化 32五、政務(wù)服務(wù)事項的一體化辦理 34（一）互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶（外部服務(wù)） .34.建設(shè)管理要點 34.主要功能 35.用戶（自然人和法人）信息管理.48（二）政務(wù)服務(wù)管理和業(yè)務(wù)辦理（內(nèi)部辦理）50.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能 51.功能拓展與流程優(yōu)化 66六、互聯(lián)互通與信息共享 71（一）統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換 71.目錄與交換體系 71.平臺架構(gòu)及功能 74.備份機制及運行保障 77（二）各地區(qū)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接 78.分類、分層級對接 78.部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接 78.數(shù)據(jù)交換內(nèi)容 80（三）省級平臺與國務(wù)院部門相關(guān)系統(tǒng)

4、數(shù)據(jù)對接 80III TOC o 1-5 h z .對接要求 80.對接方式 80（四）基礎(chǔ)資源庫共享共用 81.共享共用模式 81.訪問方式和訪問流程 82.基礎(chǔ)資源目錄管理 84（五）建立數(shù)據(jù)共享利用長效機制 87七、關(guān)鍵保障技術(shù) 89（一）平臺支撐技術(shù) 89.統(tǒng)一用戶與認(rèn)證 89.電子證照 91.電子文書 95.電子印章 96（二）平臺保障技術(shù) 97.安全保障 97.運行管理 99（三）深化新技術(shù)應(yīng)用 99.運用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源有效利用 100.充分利用政務(wù)云，實現(xiàn)集約建設(shè)、共享利用101八、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督考核 103（一）監(jiān)督考核原則 103.客觀公正原則 103IV TO

5、C o 1-5 h z .用戶導(dǎo)向原則 103.分類考核原則 103.內(nèi)外結(jié)合原則 103（二）內(nèi)部監(jiān)督 104（三）第三方評估 105.評估方法 105.指標(biāo)體系 105.評價方式 106（四）評估實施 107.實施主體和考核范圍 108.結(jié)果反饋與運用 108附錄一 109附錄二 120一、自然人基本信息 120二、法人信息 120.法人基本信息 120.企業(yè)登記信息 121.法法代表人信息 122.法人變更信息 122.法人注銷信息 123三、證照信息 124.證照目錄信息 124.證照基本信息 124.證照詳細(xì)信息 125四、投資項目信息.126 TOC o 1-5 h z .項目基本

6、信息 126.審批事項辦理結(jié)果信息131.項目建設(shè)信息 134.項目異常名錄信息 135五、政務(wù)服務(wù)事項信息 137六、政務(wù)服務(wù)運行信息（辦件信息）.142附錄三 143一、申請信息標(biāo)準(zhǔn)定義 143二、申請材料信息定義 145三、受理信息標(biāo)準(zhǔn)定義 146四、辦理環(huán)節(jié)信息標(biāo)準(zhǔn)定義 147六、辦結(jié)信息標(biāo)準(zhǔn)定義附錄四.附錄五.151152156附圖VI五、特別程序信息標(biāo)準(zhǔn)定義148引言本指南在梳理總結(jié)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀和共性問題基礎(chǔ)上， 吸收了北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南、貴州、甘肅、寧 夏及深圳、青島、南京等地區(qū)深化行政審批制度改革、推動政務(wù)服務(wù)大 廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面

7、探索實踐的成果經(jīng)驗，著眼可推廣、 可復(fù)制、可持續(xù)，力求突出操作性、迭代性、前瞻性，堅持供給側(cè)創(chuàng)新 和需求側(cè)牽引兩端發(fā)力、群眾“點餐”和政府“端菜”有機結(jié)合、線上 服務(wù)和線下辦事緊密融合，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 技術(shù)體系，不斷提升政務(wù)服務(wù)供給能力和水平。本指南圍繞促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地，針 對企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，從 充分發(fā)揮信息化作用的角度提出規(guī)范行政權(quán)力運行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給 的解決路徑和操作方法。全文分為 8個章節(jié)，第1章到第3章從總體原 則、業(yè)務(wù)范疇和技術(shù)架構(gòu)的角度對“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系進(jìn)行總 體介

8、紹，第4章到第8章分別從業(yè)務(wù)支撐、一體化平臺、信息共享、關(guān) 鍵技術(shù)、監(jiān)督考核等角度提出具體技術(shù)方案和保障措施。其中，總則是 本指南的總綱，明確了 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺體系建設(shè)的總體目標(biāo)和 原則；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，明確了政務(wù)服務(wù)的 分類；平臺總體架構(gòu)是頂層設(shè)計，描述了平臺總體架構(gòu)模式、業(yè)務(wù)流程、 技術(shù)平臺、用戶注冊認(rèn)證體系；政務(wù)服務(wù)信息的匯聚發(fā)布與展示、政務(wù) 服務(wù)事項的一體化辦理是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的業(yè)務(wù)核心，分別規(guī)范了 政務(wù)服務(wù)靜態(tài)信息發(fā)布和動態(tài)業(yè)務(wù)辦理的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及功能需求；互聯(lián)互 通與信息共享、關(guān)鍵保障技術(shù)是支撐，提出了推動信息共享、證照互認(rèn) 等關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)和應(yīng)

9、用方法；網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督考核是推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的重要抓手，提出了政務(wù)服務(wù)評估評價的參考指標(biāo)體系 和實施方法。止匕外，本指南以附錄形式列出了技術(shù)體系建設(shè)涉及的5個主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要點，分別對政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素、公共信息資源 目錄信息、數(shù)據(jù)交換、實名注冊協(xié)議、評估參考指標(biāo)體系等進(jìn)行規(guī)范。本指南適用于各級政府及其具備相應(yīng)主體資格且行使相應(yīng)政務(wù)服務(wù) 事項的工作部門、部門管理機構(gòu)、依法承擔(dān)行政管理職能的單位和組織、 列入黨群工作機構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門、具有公共服務(wù)職能 的企業(yè)（本指南中統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)），組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）要按照本指南要

10、求，結(jié)合實際統(tǒng)籌 推動本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)特色，開展政 務(wù)服務(wù)相關(guān)體制機制和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新。國務(wù)院有關(guān)部門要依照本指南相 關(guān)要求，做好本部門政務(wù)服務(wù)資源匯聚和審批服務(wù)系統(tǒng)整合，推動部門 縱向業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)平臺安全對接。國務(wù)院辦公廳將根據(jù)法律法規(guī)、管理制度、技術(shù)發(fā)展等條件的變化 以及各地區(qū)各部門的實踐，適時組織對本指南進(jìn)行修訂。一、總則（一）指導(dǎo)思想按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、 綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù) 改革措施落地為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給， 降低制度性交易成本，解決

11、影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點，進(jìn)一 步激發(fā)社會和市場活力；以運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù) 方式為手段，堅持問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，注重資源整合，優(yōu)化各地 區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程， 促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運行規(guī)范、程序嚴(yán)密、過程透明、結(jié)果公開、監(jiān)督有 力，切實增強政務(wù)服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性和便捷性，為推進(jìn)政府治理創(chuàng) 新提供有力支撐和保障。（二）總體目標(biāo)2017年底前，各?。▍^(qū)、市）人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門普遍建成 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、 省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù) 服務(wù)

12、的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化、協(xié)同化，政務(wù)服務(wù)流程顯著 優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提 升。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo) 準(zhǔn)化、審查工作細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、考核評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、實名用戶標(biāo)準(zhǔn)化、 線上線下支付標(biāo)準(zhǔn)化等，讓企業(yè)和群眾享受規(guī)范、透明、高效的政務(wù)服 務(wù)。政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化。按照公眾和企業(yè)辦事需求，群眾“點餐”與 政府“端菜”相結(jié)合，將政務(wù)服務(wù)事項辦事指南要素和審查工作細(xì)則流 程相融合，刪繁化簡，去重除冗，減條件、減材料、減環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務(wù) 服務(wù)精準(zhǔn)供給，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。政務(wù)服務(wù)便捷化。以用戶為中心，整合政務(wù)服務(wù)資源和流

13、程， 提供個性化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)一站式辦理。創(chuàng)新應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移 動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。對政務(wù)服務(wù)辦理 過程和結(jié)果進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新辦事質(zhì)量控制和服務(wù)效果評估，大幅 提高政務(wù)服務(wù)的在線化、個性化、智能化水平。政務(wù)服務(wù)平臺化。打造線上線下融合、多級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平 臺體系。著力破解“信息孤島”，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支 付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同； 推動政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，促進(jìn)實體辦事大廳規(guī)范化建設(shè)，公眾和 企業(yè)辦事網(wǎng)上直辦、就近能辦、同城通辦、異地可辦。政務(wù)服務(wù)協(xié)同化。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，調(diào)動各地區(qū)各部門積極性 和主動性

14、，在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化過程中，推動 政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)作。開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、 眾籌，借助社會資源和智力，加快政務(wù)服務(wù)方式、方法、手段迭代創(chuàng)新， 為企業(yè)和群眾提供用得上、用得好的“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”。（三）重點任務(wù)根據(jù)總體目標(biāo)，圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服 務(wù)”技術(shù)體系，以服務(wù)驅(qū)動和技術(shù)支撐為主線，重點建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系、評價考核體 系四個方面內(nèi)容。以服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)范化發(fā)展能力，以互聯(lián)互通 和信息共享提升協(xié)同化治理能力，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)提升整體化服務(wù)支撐能力，以強化權(quán)力

15、運行監(jiān)督提升流程化約束能力，以政務(wù)數(shù) 據(jù)開放和應(yīng)用提升智慧化服務(wù)能力。.業(yè)務(wù)支撐體系建設(shè)針對辦事事項不全面、不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，加強業(yè)務(wù)支撐體系 建設(shè)。圍繞服務(wù)事項發(fā)布與受理、服務(wù)事項辦理、行政職權(quán)運行、服務(wù) 產(chǎn)品交付、服務(wù)評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法和制度 措施。各地區(qū)各部門組織梳理政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)形成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù) 事項庫，實現(xiàn)事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼統(tǒng)一，建立事 項信息庫動態(tài)更新機制和業(yè)務(wù)協(xié)作工作機制。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理流程， 深化并聯(lián)審批，加強事中事后監(jiān)管，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng) 社區(qū)延伸。與推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)、信息惠民建設(shè)等工作形成合力， 不斷

16、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)供給水平。.基礎(chǔ)平臺體系建設(shè)針對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺不互通、數(shù)據(jù)不共享等問題，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)平臺體系建設(shè)。圍繞平臺架構(gòu)、數(shù)據(jù)交換和信息共享等 方面，開展各地區(qū)各部門一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項 統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，避免線上線 下政務(wù)服務(wù)平臺“兩張皮”、不同地區(qū)和部門現(xiàn)有平臺無法交互等突出 問題。開展各地區(qū)現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)整合，推進(jìn)國務(wù)院部門統(tǒng)建系 統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，建設(shè)各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、 跨層級數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)就近辦理、同 城通辦、異地可辦。.關(guān)鍵保障技術(shù)體

17、系建設(shè)針對開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的普遍技術(shù)障礙，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”關(guān)鍵保障技術(shù)建設(shè)。針對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運行、安全保障等關(guān)鍵 技術(shù)環(huán)節(jié)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法和制度措施，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”配套支撐體系。建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、 統(tǒng)一電子證照庫，促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在政務(wù) 服務(wù)中的應(yīng)用，不斷提升政務(wù)服務(wù)便捷化、個性化、智慧化、安全化水 平。.評價考核體系建設(shè)針對政務(wù)服務(wù)用戶體驗不足、評價手段欠缺等問題，加強“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”評價考核體系建設(shè)。從社會和公眾體驗角度制定評價指標(biāo)、 方法，利用電子監(jiān)察平臺加強政府內(nèi)部監(jiān)督督查，積極運用第三方評估

18、等方式組織開展政務(wù)服務(wù)評估評價，注重評價考核結(jié)果運用，以評價考 核為手段促進(jìn)各地區(qū)各部門不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平。二、“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容本指南中“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容是根據(jù)目前各地區(qū)各部門 工作實踐所作的總結(jié)概括，指各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù) 據(jù)、云計算等技術(shù)手段，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”平臺，整合各類政務(wù) 服務(wù)事項和業(yè)務(wù)辦理等信息，通過網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動客戶端、 自助終端等多種形式，結(jié)合第三方平臺，為自然人和法人（含其他組織， 下同）提供一站式辦理的政務(wù)服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺主要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、 集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等

19、功能，邏輯上主要由互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服 務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺四 部分構(gòu)成?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶：是政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)為自然人、法人提 供互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的入口。政務(wù)服務(wù)管理平臺：是承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職能的機構(gòu)（以下簡 稱政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)）進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項管理、運行管理、監(jiān)督考核等 工作的平臺，是政務(wù)服務(wù)門戶信息的來源，是業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入的通道。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)：是政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審批的專業(yè)系統(tǒng)， 分為國務(wù)院部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、省級政府統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)及其部門業(yè) 務(wù)辦理系統(tǒng)、地市級統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)及其部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。可根據(jù) 實際情況，與政務(wù)服務(wù)管理平臺合并。政務(wù)服務(wù)數(shù)

20、據(jù)共享平臺：是支撐互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服 務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，包括集中匯聚的政務(wù) 服務(wù)事項庫、辦件信息庫、社會信用等業(yè)務(wù)信息庫和共享利用的人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎(chǔ)信息庫，以及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享 交換的支撐系統(tǒng)。政務(wù)服務(wù)可按其事項性質(zhì)、服務(wù)對象、實施主體、服務(wù)主題、服務(wù) 層級、服務(wù)形式、行政管轄等進(jìn)行分類。（一）按事項性質(zhì)分類可分為行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。（二）按服務(wù)對象分類可分為面向自然人和法人的政務(wù)服務(wù)事項。（三）按實施主體分類按照事項的管理歸屬部門進(jìn)行分類。（四）按服務(wù)主題分類可按面向自然人和法人的不同主題進(jìn)行分類。.面向自然人的主要有： 生育

21、收養(yǎng)、戶籍辦理、民族宗教、教育科 研、入伍服役、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、抵押質(zhì)押、職業(yè)資格、 行政繳費、婚姻登記、優(yōu)待撫恤、規(guī)劃建設(shè)、住房保障、社會保障（社 會保險、社會救助）、證件辦理、交通出行、旅游觀光、出境入境、消 費維權(quán)、公共安全、司法公證、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保綠化、文化體育、公用 事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、離職退休、死亡殯葬、其他（含個體工商戶，按照人 類生命周期排序）等。.面向法人的主要有：設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證、年檢年審、 稅收財務(wù)、人力資源、社會保障、投資審批、融資信貸、抵押質(zhì)押、商 務(wù)貿(mào)易、招標(biāo)拍賣、海關(guān)口岸、涉外服務(wù)、農(nóng)林牧漁、國土和規(guī)劃建設(shè)、 交通運輸、環(huán)保綠化、應(yīng)對氣候變化

22、、水務(wù)氣象、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、文體教育、知識產(chǎn)權(quán)、民族宗教、質(zhì)量技術(shù)、檢驗檢疫、安全生產(chǎn)、公 安消防、司法公證、公用事業(yè)、法人注銷、檔案文物、其他（按照法人 生命周期排序）等。（五）按服務(wù)層級分類可分為國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級、村級（代辦）政務(wù)服務(wù) 事項。（六）按服務(wù)形式分類可分為線上辦理、線下辦理、線上線下一體化辦理的政務(wù)服務(wù)事項（七）按行政管轄分類可分為定點辦理、跨地區(qū)通辦的政務(wù)服務(wù)事項。三、“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”平臺總體架構(gòu)（一）總體構(gòu)架1.總體層級體系“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺體系由國家級平臺、省級平臺、地市級平 臺三個層級組成，各層級之間通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行資源目錄 注

23、冊、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督考核、統(tǒng)計分析等，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事 項就近能辦、同城通辦、異地可辦。具體層級關(guān)系如圖3-1所示：國家級政務(wù)服務(wù)平臺國家政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平管信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同統(tǒng)計分析監(jiān)督考核省級政務(wù)服務(wù)平臺省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同統(tǒng)計分析監(jiān)督考核地市級政務(wù)服務(wù)平臺10圖3-1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體層級體系圖（1）國家級平臺國家級平臺包括國家政務(wù)服務(wù)平臺和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺。國 家政務(wù)服務(wù)平臺依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，主要實現(xiàn)各地區(qū)各部門政 務(wù)服務(wù)匯聚、跨地區(qū)跨部門數(shù)據(jù)交換、跨地區(qū)統(tǒng)一認(rèn)證、共性基礎(chǔ)服務(wù) 支撐。匯集各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)資源，形成統(tǒng)一事項目錄庫、證照

24、目錄庫，實現(xiàn)人口、法人、地理空間信息、社會信用等基礎(chǔ)信息資源庫 和業(yè)務(wù)信息庫共享利用，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)訪問的“公共入口”，地方部門 數(shù)據(jù)交換的“公共通道”，身份認(rèn)證、證照互認(rèn)、安全保障等“公用支 撐”作用。充分利用國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，做好與國家投資項目在線 審批監(jiān)管平臺、國家公共資源交易平臺、全國信用信息共享平臺、國家 企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺的銜接與整合。國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺（業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)），實現(xiàn)部門相關(guān)政務(wù)服 務(wù)的辦理，并與國家政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)對接和辦理結(jié)果匯聚。（2）省級平臺省級平臺充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)（原則上依托國家電 子政務(wù)外網(wǎng)），提供省級部門政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理和反

25、饋。建立省 （區(qū)、市）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，依托統(tǒng)一信息資源目錄，通過與國 家級平臺和地市級平臺的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)自然人、法人基礎(chǔ)信息共享、 用戶認(rèn)證信息交互、證照信息共享、辦件信息交換、統(tǒng)計分析和監(jiān)督考 核。（3）地市級平臺11地市級平臺充分利用各地區(qū)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（原則上依托國 家電子政務(wù)外網(wǎng)），提供地市級、縣級、鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理 和反饋，有條件的地區(qū)可將代辦點延伸至村級。依托地市（州）政務(wù)服 務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)與國家級平臺、省級平臺的數(shù)據(jù)交換，提供地市 級范圍內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)地市級平臺與本級部門縱向系統(tǒng)的銜 接與整合。國家政務(wù)服務(wù)平臺與中央政府門戶網(wǎng)站（及其微博微

26、信、客戶端） 實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合；各?。▍^(qū)、市）、國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺 做好與本地區(qū)本部門政府門戶網(wǎng)站及客戶端的政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)對 接；同時，各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺和中央政府 門戶網(wǎng)站（及其微博微信、客戶端）實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合，形成全 國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系；適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)趨勢，做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) 平臺在手機端的效果展示優(yōu)化及手機適配，提高百姓用手機登錄政務(wù)服 務(wù)平臺及政府門戶網(wǎng)站的使用舒適度。.平臺系統(tǒng)組成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺主要由互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管 理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺四部分構(gòu)成。平臺各組 成部分之間需實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，

27、各組成部分之間的業(yè)務(wù)流、信息流如 圖3-2所示：12互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶簌取申話斫大信，息55獲取虎蚯忙急C2)哈證，比對補充信息D謙 k* .yr 放動J 一-開互一/共享、；平等；,共享平臺Cio)政務(wù)服務(wù)管理平臺獲取過程和結(jié)果信息(5)翌理信息推送6)理息知f受信ft心揩貨理目錄和教需交操 基就效瓦用戶數(shù)器 事項清單.電子建盥 辦件鼓鹿、投送項目(8)反餓過程和結(jié)果信息業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)(7)部門獲取受理信息圖3-2 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺系統(tǒng)組成圖互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)一展示、發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息，接受自然人、 法人的政務(wù)服務(wù)申請信息，經(jīng)與政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)驗證、 比對和完善后，發(fā)送至政務(wù)

28、服務(wù)管理平臺進(jìn)行處理，將相關(guān)受理、辦理 和結(jié)果信息反饋申請人。政務(wù)服務(wù)管理平臺把來自互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的申請信息推送至政 務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，同步告知業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)；政務(wù)服務(wù)管理平臺從政 務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺獲取并向互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶推送過程和結(jié)果信 息，考核部門辦理情況。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)在政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺取得申請信息和相關(guān)信息后 進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，將辦理過程和結(jié)果信息推送至政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺， 同步告知政務(wù)服務(wù)管理平臺。13政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺匯聚政務(wù)服務(wù)事項、電子證照等數(shù)據(jù)，以及 來自互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的信息、政務(wù)服務(wù)管理平臺受理信息、業(yè)務(wù)辦 理系統(tǒng)辦理過程和結(jié)果，實現(xiàn)與人口、法人等基礎(chǔ)信息資源

29、庫的共享利 用。.建設(shè)方式各省(區(qū)、市)、地市(州)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”平臺，應(yīng)遵 循平臺總體架構(gòu)，平臺各組成部分可結(jié)合本地情況組合建設(shè)。主要建設(shè) 方式分為以下幾種：(1)分建方式市級平臺省級平臺、地市級平臺各組成部分分級獨立建設(shè)，通過省、市兩級 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)省、市兩級平臺數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。 如圖3-3所示：省級平臺圖3-3 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺分建方式示意圖(2)統(tǒng)分方式14省級平臺、地市級平臺中互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)建，基礎(chǔ)性及對外 核心業(yè)務(wù)統(tǒng)建，政務(wù)服務(wù)管理平臺（可依托實體大廳或網(wǎng)上大廳）、業(yè) 務(wù)辦理系統(tǒng)分建，通過省、市兩級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)省、市

30、兩級平臺數(shù)據(jù)交換。如圖3-4所示：（3）統(tǒng)建方式省級平臺、地市級平臺中各組成部分由省級整體統(tǒng)一建設(shè)，即全省 （區(qū)、市）一個平臺，地市及區(qū)縣級不再建設(shè)。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)省級大集 中，在平臺內(nèi)部共享。如圖3-5所示：15圖3-5 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺統(tǒng)建方式示意圖（二）業(yè)務(wù)流程政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理全過程依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺支撐，業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)之間流轉(zhuǎn), 具體全過程業(yè)務(wù)流程示意圖如圖 3-6所示。用戶注冊登錄、用戶空間信息維護(hù)、政務(wù)服務(wù)事項定位和查詢，以 及政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上預(yù)約、申請、過程管理、辦理反饋和互動咨詢功能在 互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶實現(xiàn)；服務(wù)引導(dǎo)、

31、政務(wù)服務(wù)事項受理、協(xié)同審批、 事項辦結(jié)和互動反饋功能在政務(wù)服務(wù)管理平臺實現(xiàn)。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對申 請表、附件材料、受理信息的抓取，對過程信息、審批結(jié)果和電子證照 的發(fā)送通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺完成。16互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺政務(wù)服務(wù)管理平臺業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)審誡會W+tfc+fr；贊健席JC目曜福也 事忙堆鼠 電子大映It JEUH1,e 市拒掛st 中十可筋具初，圖3-6 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺業(yè)務(wù)流程圖（三）平臺技術(shù)架構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng) 用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶及服務(wù)層五個層次組成，如圖 3-7所示:17甩自法麗卡里烈小項理1:照尸目前

32、竹tflBt野評田政務(wù)服務(wù)管理平臺業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)尤曙k蘇尤法手匠S3門如苦心修泰爆Bf*A用戶及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度數(shù)據(jù)資源層基礎(chǔ)設(shè)施層革需同用政弼竄彩 電子H 電子膽黑 小二mm 活用智國 V9 T3碎平且同4日月認(rèn)證工作調(diào)引用電子氨的灌制黑勢政務(wù)倨里筑薄其孽目錄與就15交渙性星受回 妾到利等電子歐其國是41里U事44-；S 倡里啟情4口慟及座量安信是扶*安全與運維保障體系三總問信安全看匏圖3-7 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺技術(shù)架構(gòu)圖.基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、安全等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先依托政務(wù) 云平臺進(jìn)行集約化部署建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)方面，政務(wù)服務(wù)的預(yù)審、受理、審批、 決定等原則上依托統(tǒng)一電子政務(wù)

33、網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)服務(wù)的咨詢、預(yù)約、申報、 反饋等依托互聯(lián)網(wǎng)。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。.數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層基于政務(wù)服務(wù)資源目錄和數(shù)據(jù)交換，匯聚政務(wù)服務(wù)事項 庫、辦件信息庫、監(jiān)管信息共享庫、信用信息庫等政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)信息庫,18 共享利用人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫，實 現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，共同構(gòu)成政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，為政務(wù)服務(wù)提 供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。3,應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐包括CA和電子印章、工作流引擎、電子表單、消息服務(wù)等 各種通用組件服務(wù)，也包括用戶管理及認(rèn)證、支付平臺和物流平臺等中 間支撐系統(tǒng)。4,業(yè)務(wù)應(yīng)用層業(yè)務(wù)應(yīng)用包括政務(wù)服務(wù)管理平臺和各級部門審批業(yè)務(wù)辦理

34、系統(tǒng)，實 現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項管理、運行管理、電子監(jiān)察、電子證照管理等功能。5,用戶及服務(wù)層互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶包括用戶注冊、事項發(fā)布、事項申請、辦理互 動、辦件查詢、服務(wù)評價等，自然人和法人可通過PC電腦、移動終端、實體大廳、自助服務(wù)終端、呼叫熱線等多種渠道訪問。（四）用戶注冊和認(rèn)證體系為保證網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)用戶信息的真實、合法和有效，自然人和法人 用戶注冊、認(rèn)證應(yīng)采用實名制。統(tǒng)一用戶注冊和認(rèn)證體系是開展“互聯(lián) 網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、建立政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)和行政相對人線上服務(wù)法律關(guān)系 的前提，是全國政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一地注冊，各地互認(rèn)”的基礎(chǔ)。針對平臺建設(shè)的不同特點，注冊和認(rèn)證可采用三種方式。.分建方式用戶可通過國

35、家、省、地市級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶注冊和驗證，注 冊用戶賬號信息存儲在各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，通過交叉驗證實現(xiàn)19共享互認(rèn)。用戶跨省、跨市登錄驗證時，通過國家、省級用戶互認(rèn)服務(wù), 調(diào)用獲取外?。▍^(qū)、市）、地市（州）用戶信息。詳細(xì)用戶注冊和驗證 流程如圖3-8所示：古級統(tǒng)一用戶注掰和認(rèn)證體系用戶跟號庫 4市級統(tǒng)一用戶注冊 和認(rèn)證體系圖3-8分建方式用戶注冊和認(rèn)證示意圖.統(tǒng)分方式用戶可通過國家、省、市級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶注冊和驗證，市級 互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶注冊和驗證頁面直接嵌入省級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶20用戶注冊和驗證頁面，用戶賬號信息集中存儲在省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享 平臺，省（區(qū)、市）內(nèi)用戶信息互認(rèn)

36、，用戶跨?。▍^(qū)、市）登錄驗證時, 通過國家用戶互認(rèn)服務(wù)，調(diào)用獲取外?。▍^(qū)、市）用戶信息。詳細(xì)用戶 注冊和驗證流程如圖3-9所示：國家統(tǒng)一用戶注冊和認(rèn)證體系對巾用戶互認(rèn)用戶好號陣，f 1國口廣曰fei到HiH邛白擊地互注阿鼓班粗丹門戶臺人古躁跣 一工潮更血調(diào)冉平白 a胖強口時證曝白售刖方式）,叩在中合 書證口市限統(tǒng)一用戶注冊 和認(rèn)證體系省級統(tǒng)一用戶注冊 和認(rèn)證體系士藏性一H1盧季朋配或三,F臺* L兒，.B 1l J nJ CI AT A IU11極-用戶摩號薛T圖3-9統(tǒng)分方式用戶注冊和認(rèn)證示意圖3.統(tǒng)建方式21用戶可通過國家、省級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶注冊和驗證，用戶賬號 信息集中存儲在省級政務(wù)

37、服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，?。▍^(qū)、市）內(nèi)用戶信息 互認(rèn)，用戶跨?。▍^(qū)、市）登錄驗證時，通過國家平臺用戶互認(rèn)服務(wù)， 調(diào)用獲取外?。▍^(qū)、市）用戶信息。詳細(xì)用戶注冊和驗證流程如圖3-10所示：國家統(tǒng)一用戶注冊 和胎避體系省市統(tǒng)一用戶注卅 和驗證體系用戶注葡管顯驗證因】市場一互聯(lián)斶敢先裾打門戶圖3-10統(tǒng)建方式用戶注冊和認(rèn)證示意圖22四、政務(wù)服務(wù)信息的匯聚、發(fā)布與展示（一）需求側(cè)（面向社會）.用戶訪問一一“我”“我”是登錄政務(wù)服務(wù)平臺的訪問者，可以是自然人或法人，分為 注冊用戶和普通用戶。注冊用戶是指通過網(wǎng)絡(luò)采集自然人身份或法人登 記信息，經(jīng)審核驗證確立政務(wù)服務(wù)主客體法律關(guān)系的訪問者。普通用戶 是指未通過上述

38、實名注冊的訪問者。注冊用戶能夠訪問互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，檢索靜態(tài)信息，進(jìn)行在線 咨詢，并在專屬用戶空間查詢申辦事項的過程信息和歷史信息，維護(hù)用 戶空間信息。普通用戶只能訪問政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站，檢索靜態(tài)信息。.信息資訊一一“我要看”信息資訊是“我”所能查閱或獲得的政務(wù)服務(wù)信息，應(yīng)包括靜態(tài)信 息和過程信息，通過各級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶展現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)信息應(yīng)由 政務(wù)服務(wù)管理平臺推送產(chǎn)生。靜態(tài)信息是按照政務(wù)公開要求，依法公布的政務(wù)服務(wù)辦理的相關(guān)資 訊。過程信息主要是由部門通過政務(wù)服務(wù)管理平臺，以一定的形式，及 時向“我”提供事項的受理、審查、結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的資訊。.信息檢索一一“我要查”信息檢索是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服

39、務(wù)門戶網(wǎng)站向“我”提供的查閱、搜索靜 態(tài)信息和過程信息的服務(wù)，應(yīng)具備模糊檢索、目錄檢索、全文檢索等功 能。可按照關(guān)鍵詞搜索服務(wù)事項和辦事指南，按照辦件編號查詢辦事進(jìn) 度、信件回復(fù)情況等，能讓“我”查得方便、看得明白。23.服務(wù)引導(dǎo)一一“我要辦”服務(wù)引導(dǎo)是政務(wù)服務(wù)管理平臺依據(jù)“我”的需求目標(biāo)和篩選條件， 對“我”所需申辦的事項進(jìn)行初步定位，通過目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化和篩選 條件的增加，為“我”提供事項辦理的部門、地點、主題等快捷的瀏覽 入口和分類導(dǎo)航。.咨詢問答一一“我要問”咨詢問答是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站依據(jù)“我”的困惑和問題，為 “我”提供人工客服與智能客服相結(jié)合的咨詢服務(wù)，保證“我”在事前、 事

40、中、事后均可“有疑就問”，相關(guān)政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)“有問必答”、 “答必釋惑”。.監(jiān)督評價一一“我要評”監(jiān)督評價是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站依據(jù) “我”的服務(wù)體驗，為“我” 提供幫助服務(wù)和評價渠道，保證“我”及時對政務(wù)服務(wù)過程進(jìn)行投訴或 評價，幫助政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)糾錯和優(yōu)化服務(wù)?！拔摇钡耐对V或差評由 政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管理平臺及時辦理，并通過政務(wù)服務(wù)門 戶網(wǎng)站向“我”反饋結(jié)果。.個性化推送一一“我的”個性化推送實現(xiàn)以“我”為中心的服務(wù)資源聚合和個性化服務(wù)定制， 通過大數(shù)據(jù)挖掘分析用戶行為習(xí)慣，智能推送用戶關(guān)注度高、與用戶相 關(guān)的信息，提供主動服務(wù)。個性化推送包括一次性推送和長期推送。一次性推

41、送是根據(jù)“我” 的辦事需求，推送相似案例辦理經(jīng)驗、可比選的路徑或其他眾籌攻略等 供其參考。長期推送是結(jié)合“我”的基本信息和辦件足跡，推送相關(guān)業(yè) 務(wù)資訊，與自然人相關(guān)的社會公共服務(wù)信息（水、電、氣、公積金、交24通違章等信息），與法人經(jīng)營范圍相匹配的經(jīng)營許可和行業(yè)準(zhǔn)入許可信 息、相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等內(nèi)容。（二）供給側(cè)（面向政府內(nèi)部）1.事項清單標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項清單包括目錄清單和實施清單。目錄清單是編制、法制等有關(guān)職能部門牽頭編制的政務(wù)服務(wù)事項基 本清單，清單要素包含事項名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項類型等要 素。目錄清單劃分為國家級、省級、市級等層次。國家級目錄清單全國 范圍通用，省級目錄清單全

42、?。▍^(qū)、市）范圍通用，市級目錄清單全市 范圍通用。實施清單是政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)依據(jù)“三定”規(guī)定確定的職責(zé)分工， 對目錄清單中本機構(gòu)的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行細(xì)化完善形成的清單，清單要 素包含事項名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項類型、實施編碼、行使內(nèi) 容等36項全要素（見附錄一）。實施清單是編制政務(wù)服務(wù)指南，進(jìn)行政 務(wù)服務(wù)事項管理和運行管理的基礎(chǔ)。實施清單分為國家、省、地市、區(qū) 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層級。各地區(qū)在建立政府部門行政權(quán)力清單制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制政 務(wù)服務(wù)事項清單，依托本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并納入政務(wù)服務(wù)管理平 臺進(jìn)行管理。國務(wù)院各部門參照本指南，推動本部門本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事 項清單編制，并依托中央政

43、府門戶網(wǎng)站發(fā)布。（1）梳理原則統(tǒng)一規(guī)范：政務(wù)服務(wù)事項清單應(yīng)統(tǒng)一制定發(fā)布。對列入清單的政務(wù) 服務(wù)事項，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自上而下予以規(guī)范。同一政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在25 縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間，保持政務(wù)服務(wù)事項名稱、類型、依據(jù)、 編碼等要素相對統(tǒng)一。全面準(zhǔn)確：涵蓋實施的所有政務(wù)服務(wù)事項。確?？v橫間權(quán)界清晰、 分工合理、權(quán)責(zé)一致。合法有效：清單發(fā)布前須經(jīng)編制、法制等部門進(jìn)行有效性、合法性 審查。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求，不得擅自增加、減少、轉(zhuǎn)移行 政權(quán)力。動態(tài)管理：法律、法規(guī)、規(guī)章等制定、修改、廢止時，應(yīng)及時更新 事項清單及相關(guān)要素。便于應(yīng)用：政務(wù)服務(wù)事項設(shè)定可分為主項、子項，政務(wù)服務(wù)實施機 構(gòu)可

44、以根據(jù)實際辦理中申請材料的不同情形，對事項編制部門發(fā)布的主 項和子項進(jìn)一步拆分為辦理項。(2)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項對列入目錄清單的政務(wù)服務(wù)事項按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)不同層級相同 的政務(wù)服務(wù)事項，其事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素 完全統(tǒng)一，逐步形成由國家級、省級、市級等層級目錄清單以及各實施 機構(gòu)實施清單等組成的政務(wù)服務(wù)事項清單體系。各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)按照自身承擔(dān)的職責(zé)范圍，在目錄清單基礎(chǔ) 上，細(xì)化完善實施編碼、行使內(nèi)容、申請材料等事項全要素，形成具體 的實施清單。實施清單作為編制政務(wù)服務(wù)指南，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項管理 和運行管理的基礎(chǔ)。(3)組織推進(jìn)省級編制、法制等部門組織開展本地區(qū)政務(wù)服

45、務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化工 作。在梳理清單的基礎(chǔ)上，由省級、市級編制、法制等部門牽頭，政務(wù)26 服務(wù)管理機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)共同參與建立統(tǒng)一的事項管理數(shù)據(jù)庫, 相關(guān)部門按照各自職能和權(quán)限對具體事項的要素內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，加 強對政務(wù)服務(wù)事項的共同管理和運用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)統(tǒng)一、同 步更新、同源公開、多方使用。國家級政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化工作另行安排。.辦事指南規(guī)范化辦事指南是為方便用戶辦事，在實施清單標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上對政務(wù)服務(wù) 事項的辦理主體、依據(jù)、流程、材料、注意事項等內(nèi)容所作的指導(dǎo)性說 明，并規(guī)定辦理政務(wù)服務(wù)事項的各方應(yīng)共同遵守的規(guī)則。(1)辦事指南要素辦事指南包括以下要素：事項名稱、事項類型

46、、設(shè)定依據(jù)、實施機 構(gòu)、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費標(biāo)準(zhǔn)、 收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù) 約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監(jiān)督 電話等。申請材料申請材料應(yīng)當(dāng)有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源 渠道、紙質(zhì)材料份數(shù)和規(guī)格、填報須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等 信息。要求提供申請材料，須有相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件作為 依據(jù)，原則上不能有兜底性條款，并應(yīng)體現(xiàn)合理性、必要性、適時性、 完整性。27申請材料需提供樣本。明確告知申請人要件材料的來源渠道(如需 提供其他部門審批證件的，注明該證件的核發(fā)部門)

47、，對于中介機構(gòu)或 法定機構(gòu)產(chǎn)生的要件材料，提供該類機構(gòu)業(yè)務(wù)查詢及聯(lián)系方式。辦理流程政務(wù)服務(wù)事項辦理流程是指在政務(wù)服務(wù)辦理過程中直接面向用戶的 外部流程，包括申請、材料補正、原件預(yù)審、繳費、物流、受理、辦結(jié)、 簽收等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)包含開始時間、結(jié)束時間、辦理時長、申請人員、 辦事窗口等要素信息，作為辦事過程信息在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶向用戶 主動推送或接受查詢。明確清晰地繪制出政務(wù)服務(wù)事項所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限 要求，并附以相應(yīng)的文字說明，要按照簡化和縮短后的時限編制。提供 圖像型或表格型格式文件。結(jié)果樣本提供政務(wù)服務(wù)事項申請同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。 樣本采用安全通用的文件格式

48、，如涉及企業(yè)或個人不宜公開的信息須作 隱藏處理。(2)辦事指南組織和展示發(fā)布辦事指南由政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化要求填 寫各項要素內(nèi)容，政務(wù)服務(wù)管理平臺按照既定的辦事指南要素逐項生成, 并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動終端、自助服務(wù)機、宣傳手冊等途徑 展示發(fā)布。政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)對同一政務(wù)服務(wù)事項編制統(tǒng)一的辦事指 南，鼓勵同一層級和同一內(nèi)容的辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化編制。.審查工作細(xì)則化28為規(guī)范對外服務(wù)的實施，面向政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)制定工作細(xì)則和流 程規(guī)范等要求，包括審查工作細(xì)則要素、編制要求等內(nèi)容。(1)審查工作細(xì)則要素審查工作細(xì)則要素包括：基本信息、政務(wù)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)流程、申 請、受理

49、、審查、決定、證件制作與送達(dá)、決定公開、收費、咨詢等。(2)審查工作細(xì)則編制要求基本信息基本信息應(yīng)當(dāng)有10項要素：事項(子項)名稱、實施編碼、實施機 構(gòu)、聯(lián)辦機構(gòu)、服務(wù)對象、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、咨詢電話、 監(jiān)督電話、辦理形式。政務(wù)服務(wù)人員列出對從事本項政務(wù)服務(wù)的工作人員的資格要求，內(nèi)容包括但不限 于：法律上、業(yè)務(wù)上等方面的條件及資格限制；應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識 和專業(yè)技能，并接受過法律和相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核；其他應(yīng)具備的特 殊要求。明確收件人、受理人、審查人、決定人、送件人等角色和人員， 一個人可以多角色。業(yè)務(wù)流程按照本項政務(wù)服務(wù)辦事指南中的辦理流程確定的程序和時限要求， 將辦理流程中規(guī)

50、定的步驟和環(huán)節(jié)，細(xì)化到實施機構(gòu)內(nèi)部辦理的崗位，明 確每一個崗位的崗位名稱、工作職責(zé)、時限等。申請列出申請編號、申請材料、申請接收、收件憑證送達(dá)等相關(guān)要求。受理29列出受理審核、補正材料、受理決定、審查方式確定和收件轉(zhuǎn)辦等 相關(guān)要求。審查列出所需采用的審查方式和要求。所列的審查方式，應(yīng)按簡化流程、 提高效率的原則，根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項的具體情況選擇若干種方式。審查 方式主要包括：書面審查；實地核查；招標(biāo)與拍賣；檢驗、檢測、檢疫、 鑒定、考試、考核；專家評審；技術(shù)審查；聽證；聽取利害關(guān)系人意見; 集體審查；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他審查方式。決定根據(jù)審查人提出的審查意見，由決定人決定是否批準(zhǔn)申請人的申

51、請。 能夠由受理人當(dāng)場進(jìn)行審查和作出決定的事項，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決 定。審查人在完成書面審查后能夠當(dāng)場作出決定的事項，審查人應(yīng)當(dāng)當(dāng) 場作出決定。經(jīng)書面審查并依據(jù)檢驗、檢測、檢疫、鑒定結(jié)果即可認(rèn)定 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的事項，審查人 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定。經(jīng)書面審查并完成實地核查、招標(biāo)、拍賣、考試、 考核、專家評審、技術(shù)審查、聽證、聽取利害關(guān)系人意見中的任一種方 式審查的事項，由審查人簽署意見，由決定人作出決定。完成集體審查 的事項，由決定人作出決定。證件制作與送達(dá)列出證件的類型、名稱和內(nèi)容、崗位職責(zé)和權(quán)限、制作、送達(dá)方式 和時限、無法送達(dá)的處理、文書、材料歸檔的內(nèi)容、

52、要求和時限等。屬 于并聯(lián)審批的，證件可以由并聯(lián)審批各實施機構(gòu)分別送達(dá)申請人，或者 統(tǒng)一由綜合窗口或牽頭實施機構(gòu)送達(dá)申請人。決定公開30列出決定公開的方式、崗位職責(zé)和權(quán)限、公開內(nèi)容、時限、文書等 內(nèi)容。收費屬于收費的事項，應(yīng)列出收費環(huán)節(jié)、收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo) 準(zhǔn)、減免收費的情形，以及繳費的時間、地點。屬于不收費的事項，應(yīng) 列明“本事項不收費”等內(nèi)容。咨詢政務(wù)服務(wù)人員有義務(wù)準(zhǔn)確、可靠地答復(fù)申請人的疑問。列出崗位職 責(zé)和權(quán)限、途徑、工作程序和回復(fù)時限。可提供窗口咨詢、電話咨詢、 網(wǎng)上咨詢、信函咨詢等方式。應(yīng)列出咨詢時間和回復(fù)時間。.業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化是指以申請人的目標(biāo)需求為導(dǎo)向，兩個

53、或兩個以上 部門或地區(qū)通過系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員相互協(xié)同的方式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù) 跨部門、跨區(qū)域、跨層級辦理。重點關(guān)注以下幾種業(yè)務(wù)：自然人與法人 證照異地辦理、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，投資項目多評合一、多圖聯(lián)審、 商事登記證照聯(lián)合辦理等跨部門協(xié)同辦理，以及按照自然人和法人的需 求程度，能并行辦理的盡量并行辦理。跨部門業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化的要求：一個收發(fā)窗口、一張告知清單、一 個流轉(zhuǎn)平臺。明確牽頭部門與協(xié)辦部門，牽頭部門負(fù)責(zé)建立協(xié)同流程， 制定申請材料清單，控制辦理時限；協(xié)辦部門相應(yīng)調(diào)整工作流程配合業(yè) 務(wù)協(xié)同辦理?？鐓^(qū)域業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化的要求：一套共享數(shù)據(jù)、一個受理標(biāo)準(zhǔn)。跨 區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同由共同的上級政務(wù)服務(wù)管理

54、機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)區(qū)域政務(wù)31 服務(wù)管理機構(gòu)和涉及的政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)共同配合，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、受 理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。著眼信息惠民和信息惠企，圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、 跨區(qū)域市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)同、跨區(qū)域公平交易執(zhí)法協(xié)同、跨區(qū)域消費維權(quán)合作 等方面，健全完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和跨地區(qū)互認(rèn)共享標(biāo)準(zhǔn)，推動跨地區(qū)業(yè) 務(wù)協(xié)同。.事項管理動態(tài)化各地區(qū)各部門要建立權(quán)責(zé)清晰的分級負(fù)責(zé)機制和動態(tài)管理機制。主 要包括：(1)清單動態(tài)管理根據(jù)法律法規(guī)、機構(gòu)和職能調(diào)整變動情況等，及時調(diào)整目錄清單和 實施清單。目錄清單由編制、法制等部門負(fù)責(zé)調(diào)整，實施清單由各實施 機構(gòu)根據(jù)目錄清單變動作相應(yīng)調(diào)整。建立全省(區(qū)、市)統(tǒng)一事項管理數(shù)

55、據(jù)庫的地區(qū)，其事項清單按照 “誰編制、誰維護(hù)”的原則進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。事項調(diào)整的申請審核流程與 清單編制的申請審核流程相同，仍由相關(guān)部門按照各自職責(zé)權(quán)限在同一 平臺上操作維護(hù)，形成實時更新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(2)辦理流程動態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項辦理流程動態(tài)管理是指對辦理流程各環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)要 素信息進(jìn)行調(diào)整的過程。各級政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)對事項辦理環(huán)節(jié)及其要 素信息有調(diào)整需求的，應(yīng)向同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同 意后調(diào)整。(3)辦事指南動態(tài)管理(對外)32根據(jù)目錄清單和實施清單的調(diào)整，及時對相關(guān)事項的辦事指南要素 進(jìn)行調(diào)整，對于新增事項須及時編制辦事指南。依據(jù)簡政放權(quán)、放管結(jié) 合、優(yōu)化服務(wù)改革的新要求、

56、新舉措，同步對相關(guān)事項的辦事指南要素 進(jìn)行調(diào)整。通過建立事項數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理的，辦事指南的相關(guān)要素來源 于政務(wù)服務(wù)事項清單要素，隨事項清單要素的調(diào)整同步調(diào)整，無需重新 編制。(4)審查工作細(xì)則動態(tài)管理(對內(nèi))根據(jù)清單的動態(tài)調(diào)整、辦事指南的動態(tài)調(diào)整，及時對所涉及事項的 審查工作細(xì)則進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。定期不定期地對已辦結(jié)件進(jìn)行分析研究， 不斷完善審查工作細(xì)則，改進(jìn)服務(wù)方式和手段，簡化流程，縮短時限， 提升用戶體驗。(5)協(xié)同業(yè)務(wù)動態(tài)管理當(dāng)協(xié)同辦理業(yè)務(wù)的實施機構(gòu)及相關(guān)事項發(fā)生變動時，政務(wù)服務(wù)管理 機構(gòu)會同相關(guān)政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的過程，分為主動動 態(tài)管理和被動動態(tài)管理兩種情形。主動動態(tài)管理是指

57、根據(jù)自然人、法人的需求變化而對已有的業(yè)務(wù)協(xié) 同方式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)的過程。被動動態(tài)管理是指協(xié)同辦理的政務(wù)服務(wù)事 項相關(guān)要素，如事項設(shè)定依據(jù)、實施機構(gòu)、行使層級、申請材料等發(fā)生 改變，協(xié)同業(yè)務(wù)必須作出相應(yīng)改變的過程。協(xié)同業(yè)務(wù)動態(tài)管理由政務(wù)服務(wù)事項發(fā)生變動的實施機構(gòu)向業(yè)務(wù)協(xié)同 牽頭方提交業(yè)務(wù)調(diào)整要求，牽頭方征求其他協(xié)辦方意見，確定業(yè)務(wù)調(diào)整 方案，報政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)審定后實施調(diào)整。33五、政務(wù)服務(wù)事項的一體化辦理政務(wù)服務(wù)事項辦理是指申請人通過線上或者線下的方式向政務(wù)服務(wù) 實施機構(gòu)提出政務(wù)服務(wù)事項辦理申請，政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)依法通過實地 核查、檢驗、檢測、評審、鑒定等審查方式，對遞交的申請作出決定并 告知申

58、請人的過程。政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)通過在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶公開政務(wù)服務(wù)事項辦 事指南，為申請人提供一站式辦事服務(wù)。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門 戶或?qū)嶓w大廳遞交事項申請，政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管理平臺 統(tǒng)一受理，經(jīng)由業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對申請事項進(jìn)行審查并依法作出決定，最 后將決定匯總至政務(wù)服務(wù)管理平臺統(tǒng)一告知申請人。(一)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶(外部服務(wù))互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶公開發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，為公眾提供 場景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間, 提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)政 務(wù)服務(wù)門戶與實體政務(wù)大廳應(yīng)在服務(wù)引導(dǎo)、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進(jìn)行

59、充分的互聯(lián)、集成。.建設(shè)管理要點(1)集約建設(shè)按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化原則，采用省級統(tǒng)一門戶或省、市兩級統(tǒng)一門 戶建設(shè)模式，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，集中發(fā)布和展示政府部門政務(wù) 服務(wù)信息。(2)同源管理各級各部門的政務(wù)服務(wù)信息，應(yīng)統(tǒng)一匯聚到本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享 平臺，各項業(yè)務(wù)辦理中的受理、過程和結(jié)果信息，應(yīng)統(tǒng)一發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)34 政務(wù)服務(wù)門戶，并實現(xiàn)同源發(fā)布。各部門也可反向鏈接相關(guān)信息，擴(kuò)大 信息的公開渠道。(3)多渠道服務(wù)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)多渠道服務(wù)，包括移動 APR自助服務(wù)一 體機、熱線電話等，由互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)一提供服務(wù)接口，供各種 渠道調(diào)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。移動APP具備辦件查詢、表單預(yù)

60、填、辦事預(yù)約、咨詢投訴、網(wǎng)上支付等功能， 支持手機等移動終端，支持主流操作系統(tǒng)。自助服務(wù)終端具備辦事指南、辦事預(yù)約、辦件查詢等功能，支持身份證識別、二 維碼掃描、表格樣本打印、申請材料上傳等功能，實現(xiàn)自助申請服務(wù)， 一般放置于實體大廳和便民服務(wù)點。第三方公共服務(wù)平臺借助成熟的第三方公共服務(wù)平臺，為自然人和法人提供便捷服務(wù)。.主要功能主要包括用戶注冊、用戶管理、事項信息的發(fā)布、事項辦理的觸發(fā)、 用戶互動、辦理過程和結(jié)果的查詢、服務(wù)評價等功能。(1)用戶注冊用戶分類注冊用戶分為自然人用戶和法人用戶，須采用實名制。法人用戶可 用法定代表人實名注冊，激活注冊企業(yè)賬號；或使用統(tǒng)一社會信用代碼 直接注冊企