lqx-班主任工作政策法規(guī)20100310

1、 中小學(xué)班主任工作政策法規(guī)劉荃信 陜西教育學(xué)院教育系13032996963Email:提要一、切實增強依法治教的法制意識二、中小學(xué)班主任工作有關(guān)法規(guī)三、努力做好班主任工作一、切實增強依法治教的法制意識學(xué)習(xí)教育法規(guī)的主要應(yīng)該掌握什么？法制意識？具體規(guī)范？化解 解決 協(xié)商 調(diào)解 判決 案結(jié)事了 案結(jié)事未了 一、切實增強依法治教法制意識 情、理、法的綜合把握天理、國法、人情是調(diào)整一切社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則1、追求圓滿，以情、理統(tǒng)帥法律的運行 執(zhí)法如天：疏而不漏2、合情合理的依法管理執(zhí)法如山：鐵面無私-楊佳事件的啟示丹鳳縣一高中生在訊問中猝死公安局的啟示3、以未成年人保護法等法

2、律法規(guī)宗旨為基本依據(jù) 保護未成年人工作應(yīng)遵循的原則（一）保障未成年人的合法權(quán)益；（二）尊重未成年人的人格尊嚴；（三）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點；（四）教育與保護相結(jié)合 “沒有不良學(xué)生，只有不幸學(xué)生” (教授與劫匪)有何啟示？1、“劫匪”有幸碰上了教授，否則，不堪設(shè)想2、教授的一股精神感人3、本該是一件匪事，卻化解為類似親情4、“劫”未必必然是“匪”，而在于對方的應(yīng)對。當(dāng)作“匪”，他就是“匪”；不當(dāng)作“匪”，就不是“匪”；當(dāng)作“友”，則成為“友”。5、教育與保護相結(jié)合化解學(xué)校內(nèi)的各種矛盾。關(guān)愛之情是化解矛盾的催化劑；對抗是社會動亂的禍根。教育部強調(diào)，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置校長或教師自身存在的安全隱

3、患或心理問題，注意化解個別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。 德國人教會我們的四堂課2010.doc陜西一中學(xué)6男生群毆同學(xué)拍.doc保護未成年人是全社會義不容辭的責(zé)任 國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未年成人運用法律手段，維護自己的合法權(quán)益。 二、中小學(xué)班主任工作的有關(guān)法規(guī) 1.未成年人保護法與預(yù)防未成年人犯罪法 2.中小學(xué)校幼兒園管理辦法 3.學(xué)生傷害事故處理辦法 4.教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)班主任工作的意見 5、中小學(xué)班主

4、任工作規(guī)定法規(guī)一、 未成年人保護與預(yù)防犯罪（略） 法規(guī)二、 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 10部局署 2006.6.30 根據(jù)教育法律法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署制定 自2006年9月1日起施行。(9章 66條)第一章總則第二章安全管理職責(zé)第三章校內(nèi)安全管理制度第四章日常安全管理第五章安全教育第六章校園周邊安全管理第七章安全事故處理第八章獎勵與責(zé)任第九章附則管理體制與機制（二）具體制度及運作. （11）1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度 。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。 2.建立校內(nèi)安全定期檢查

5、制度和危房報告制度 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護設(shè)施。3. 落實消防安全制度 4.建立水電氣安全制度 5. 飲食衛(wèi)生安全 6.實驗室安全 管理制度7. 醫(yī)療衛(wèi)生安全 制度 新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。 建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。 8. 建立學(xué)生安全信息通報制度，到校和放學(xué)時間、缺席、擅自離校、身心異常狀況等安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護學(xué)生的個人隱私。 9.建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。宿舍實行夜間巡查、值班制度，加強對女生宿舍的安全管理。學(xué)

6、校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。10.建立校車車輛管理制度11.建立安全工作檔案 重要依據(jù)。 日常安全管理要求（10）1、基本要求：遵循教學(xué)規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。2、 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施： 1）成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；2）有針對性地對學(xué)生進行安全教育；3）安排必要的管理人員，明確所負擔(dān)的安全職責(zé)；4）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。 日常安全管理要求（10） 3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和教學(xué)計劃組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護和幫助措施。4、上下學(xué)時接送的交接制度。5、防止發(fā)生擁擠踩踏

7、 傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人和教師值班、巡查。 日常安全管理要求（10） 6、三個“不得組織學(xué)生”：參加搶險等；具有危險性；商業(yè)性活動。7、三項“”學(xué)校不得：場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛；利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。 日常安全管理要求（10） 8、不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。9、學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。10、特異體質(zhì)學(xué)生 ： 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校；學(xué)校對已知的

8、，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。學(xué)校安全教育任務(wù)（9）1. 納入教學(xué)內(nèi)容:教育部制定的中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要.ppt2. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校教育 3.實驗用品及用水、電等安全教育 4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育 。交通；消防；到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。5.事故預(yù)防演練 多種形式 每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。（少年英雄-十歲小孩大火中救出三十多群眾）日本學(xué)

9、生防地震演練學(xué)校安全教育任務(wù)（9）6. 聘請兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員 7. 組織校長園長培訓(xùn) ：安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。8、學(xué)校對教職員工培訓(xùn)(7/8)9、監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜?，加強對被監(jiān)護人的各項安全教育。學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險。校園周邊安全管理機制(8)1.體制 建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作 。2. 建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查 3. 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。4. 應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范

10、的交通警示標(biāo)志等設(shè)施。 5. 加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。 校園周邊安全管理機制(8)6.依法禁止、查處、取締在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。7.依法取締、查處學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。8.對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。安全事故處理機制（4）1.不可抗力事件啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護措施，保障學(xué)校安全和師生人身財產(chǎn)安全。2.校內(nèi)事件突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織教職工參

11、與搶險、救助和防護，保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。3. 及時施救，妥善處理 4. 及時報告制度 法律責(zé)任1.學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴重后果的；(三)瞞報、謊報或者緩報重大事故的；(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。中華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例

12、另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任追究q.ppt 法律責(zé)任2.校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成學(xué)校財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3、賠償 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及學(xué)生傷害事故處理辦法處理。法規(guī)三 學(xué)生傷害事故處理辦法 （ 一）明確學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護人嗎？ 學(xué)校不對學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護人職責(zé)-教育、管理、保護（ 二）- 明確各方責(zé)任1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 （ 12 ） （ 二）- 明確各方責(zé)任2. 學(xué)

13、生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（5）1)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；2)學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的； 3)學(xué)生或者其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的4)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的；5)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人有其他過錯的 （ 二）- 明確各方責(zé)任3.第三人責(zé)任 4.學(xué)校免責(zé)學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：1) 地

14、震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；2) 來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的3) 學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；4) 學(xué)生自殺、自傷的；5) 在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；從學(xué)生體育比賽受傷.doc6) 其他意外因素造成的。 5.有關(guān)法規(guī)認定的責(zé)任 學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定：1)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；2)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間；3)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫＃?)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外 6. 致害人責(zé)任 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 （三）事故處理-程序1.及時救助