公務(wù)員考試常識(shí)高頻知識(shí)點(diǎn)

1、公務(wù)員考試常識(shí)高頻知識(shí)點(diǎn)為了配合考生的復(fù)習(xí)，專家集中匯總了部分熱點(diǎn)難點(diǎn)知識(shí)，以詞條的方式羅列出來(lái)，考生以此為出發(fā)點(diǎn)，用點(diǎn)帶面，沖刺備考效果會(huì)更好。一、哲學(xué)的基本問(wèn)題思維與存在的關(guān)系問(wèn)題。思維和存在的關(guān)系問(wèn)題又可以表述為意識(shí)與物質(zhì)的關(guān)系問(wèn)題，或精神與物質(zhì)的關(guān)系問(wèn)題。思維和存在的關(guān)系問(wèn)題包括兩個(gè)方面：第一個(gè)是思維和存在、精神和物質(zhì)誰(shuí)為第一性，誰(shuí)為第二性。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的不同回答是劃分唯物主義和唯心主義的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)是思維與存在、精神與物質(zhì)是否具有同一性。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的不同回答，是劃分可知論和不可知論的標(biāo)準(zhǔn)。二、唯心主義的兩種基本形式一種是客觀唯心主義，一種是主觀唯心主義?？陀^唯心主義把某種獨(dú)立于人類

2、與自然界之外的“客觀精神”作為世界萬(wàn)物的本原，世界萬(wàn)物都是這種客觀精神本體的派生物;主觀唯心主義把人的主觀意識(shí)當(dāng)作世界萬(wàn)物的本原，世界萬(wàn)物都是人的主觀意識(shí)的產(chǎn)物。三、物質(zhì)和意識(shí)列寧關(guān)于物質(zhì)的定義：“物質(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在的哲學(xué)范疇，這種客觀實(shí)在是人通過(guò)感覺(jué)感知的，它不依賴于我們的感覺(jué)而存在，為我們的感覺(jué)所復(fù)寫(xiě)、攝影、反映?！币庾R(shí)是物質(zhì)世界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。意識(shí)是人腦對(duì)客觀物質(zhì)世界的主觀反映，正確的意識(shí)是客觀世界的反映，錯(cuò)誤的甚至荒誕的意識(shí)是對(duì)客觀世界的歪曲反映。四、質(zhì)量互變規(guī)律質(zhì)是事物成為自身并區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性。量是事物本質(zhì)所固有的可以用數(shù)量形式表示的規(guī)定性，包括事物的規(guī)模、程度、速度

3、以及構(gòu)成事物諸要素在空間上的排列組合方式等。度是事物保持自己質(zhì)的量的限度、幅度、范圍，是和事物的質(zhì)相統(tǒng)一的量的區(qū)間。量變是事物的量的規(guī)定性在度的范圍內(nèi)發(fā)生的微小的、不顯著的變化，是事物原有發(fā)展過(guò)程的延續(xù)和漸進(jìn)。質(zhì)變是事物由一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)的飛躍，是事物延續(xù)和漸進(jìn)過(guò)程的中斷。事物的變化有沒(méi)有超出度的范圍，是區(qū)分量變與質(zhì)變的根本標(biāo)志。任何事物的變化都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一。量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，事物的不斷地經(jīng)過(guò)“量變質(zhì)變新的量變新的質(zhì)變”，兩種狀態(tài)循環(huán)往復(fù)，永不停息地向前發(fā)展。五、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律矛盾是指事物內(nèi)部各方面之間及各事物之間既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾

4、是事物發(fā)展的動(dòng)力。矛盾著的雙方既對(duì)立又統(tǒng)一。推動(dòng)了事物運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展。事物的變化、發(fā)展，既離不開(kāi)事物的內(nèi)部矛盾，也離不開(kāi)事物的外部矛盾。六、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)社會(huì)存在是指社會(huì)生活的物質(zhì)方面，即社會(huì)物質(zhì)生活過(guò)程及其條件，包括自然環(huán)境、人口因素和物質(zhì)資料生產(chǎn)方式，其中物質(zhì)資料生產(chǎn)方式是主要的和決定性的因素。社會(huì)意識(shí)是指社會(huì)生活的精神方面，即人的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品，它是社會(huì)存在的反映，包括藝術(shù)、道德、政治法律思想、宗教、哲學(xué)和科學(xué)等社會(huì)意識(shí)形式和情感、風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等社會(huì)心理。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)的獨(dú)立性并且能動(dòng)地反作用于社會(huì)存在。七、毛澤東思想黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)

5、思想。毛澤東在1939年寫(xiě)的中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨一文中，對(duì)中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)作了全面系統(tǒng)的論述?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，毛澤東在戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題等文章中，科學(xué)地論證了中國(guó)革命為什么必須走農(nóng)村包圍城市的道路，形成了完整的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的理論。八、鄧小平理論解放思想、實(shí)事求是是鄧小平理論的精髓和活的靈魂，它貫穿于鄧小平理論形成和發(fā)展的全過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了實(shí)事求是的思想路線。九、三個(gè)代表貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這是“三個(gè)代表”的根本要求。是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思

6、想最重要的標(biāo)志。十、科學(xué)發(fā)展觀所謂科學(xué)發(fā)展觀就是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。十一、法的制定根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法與有關(guān)組織法的規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行立法體制

7、的權(quán)限劃分制度和結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)如下：全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法，制定與修改刑法、民法和其他的基本法律。國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)備案。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并報(bào)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和行政法規(guī)，制定規(guī)

8、章。自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例，報(bào)省或自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)備案。香港、澳門(mén)這兩個(gè)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，在不同特別行政區(qū)基本法相抵觸的前提下，享有獨(dú)立的立法權(quán)。由于特別行政區(qū)基本法是由全國(guó)人大根據(jù)憲法制定的，因此特別行政區(qū)的立法應(yīng)屬我國(guó)現(xiàn)行立法體制。十二、基層民主制度基層民主制度主要是指我國(guó)的基層群眾自治制度，是我國(guó)社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)的重要組織形式。憲法第111條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組

9、織。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是我國(guó)城鄉(xiāng)居民自己組織起來(lái)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它們通過(guò)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目的?；鶎尤罕娦宰灾谓M織與基層政權(quán)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，基層群眾性自治組織在基層政權(quán)或其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。十三、全國(guó)人大與人大常委會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)可以概括為以下六類：修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施;制定和修改基本法律;最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán);最高監(jiān)督權(quán);應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。全國(guó)人民代表

10、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。它在地位上從屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)是：解釋?xiě)椃ê头?、監(jiān)督憲法的實(shí)施;國(guó)家立法權(quán);國(guó)家重要事項(xiàng)決定權(quán);人事任免權(quán);監(jiān)督權(quán);全國(guó)人大授予的其他職權(quán)。十四、行政處罰指特定的行政主體依法對(duì)違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。行政處罰可分七類：警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。十五、行政強(qiáng)制措施根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，最為常用的

11、行政強(qiáng)制手段有：行政強(qiáng)制檢查;行政查封、扣押和凍結(jié);強(qiáng)行留置與盤(pán)問(wèn);強(qiáng)制傳喚與訊問(wèn);強(qiáng)行約束;強(qiáng)制帶離;強(qiáng)制履行;強(qiáng)制戒毒;隔離治療;收容教育;收容遣送;勞動(dòng)教養(yǎng)等。十六、行政復(fù)議的范圍對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服

12、的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。十七、行政復(fù)議的管轄對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，

13、可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照

14、本法的規(guī)定作出最終裁決。對(duì)以上13點(diǎn)以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

15、對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。有上述情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。十八、犯罪主體已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰;過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從

16、輕或者減輕處罰。十九、數(shù)罪并罰判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過(guò)三年，拘役最高不能超過(guò)一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過(guò)二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過(guò)二十五年。二十、監(jiān)護(hù)人可以歸納為三類：近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友;有關(guān)單位、組織和民政部門(mén)。二十一、人身權(quán)與民事主體的人身密切聯(lián)系、不可分離的，沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。包括：(1)生命健康權(quán)和人身自由權(quán)。(2)姓名權(quán)和名稱權(quán)。(3)肖像權(quán)。(4)名譽(yù)權(quán)。(5)榮譽(yù)權(quán)。(6)監(jiān)護(hù)權(quán)。二十二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表

17、現(xiàn)形式采用欺騙性標(biāo)志從事交易行為、強(qiáng)制交易行為、濫用行政權(quán)力強(qiáng)制交易行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為、搭售和附加不合理交易條件的行為、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為、詆毀商業(yè)信譽(yù)的行為、串通勾結(jié)投標(biāo)行為。二十三、個(gè)人所得稅的減免下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅：(1)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金;(2)國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息;(3)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼;(4)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;(5)保險(xiǎn)賠款;(6)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);(7)按照國(guó)

18、家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi);(8)依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;(9)中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;(10)經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)免稅的所得。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅：(1)殘疾、孤老人員和烈屬的所得;(2)因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的;(3)其他經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)減稅的。二十四、行政管理的基本職能政治職能。政治職能是指政府在政治方面的職責(zé)和功能。主要是指維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)完整，打擊敵對(duì)分子，確保統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位和根本利益。經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能是

19、指政府及其部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職責(zé)和功能。文化職能。文化職能是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)教育、科技、文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播影視、衛(wèi)生、體育、文物等方面實(shí)施管理。社會(huì)職能。社會(huì)職能是指政府組織動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)社會(huì)公共生活領(lǐng)域進(jìn)行管理的職能。二十五、管理層次與管理幅度管理層次是指行政組織縱向結(jié)構(gòu)中的等級(jí)層次，如省、市、縣;廳、處、科等。管理幅度是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位或人員的數(shù)目。管理幅度與管理層次在行政組織結(jié)構(gòu)中成反比例關(guān)系，即在行政組織規(guī)模確定的前提下，管理幅度越大，管理層次越少;管理幅度越小，則管理層次越多。二十六、行政

20、外部監(jiān)督由外在且獨(dú)立于政府的組織和人員來(lái)實(shí)施對(duì)政府的外部制約，即為外部監(jiān)督。包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二十七、公務(wù)員交流交流是指通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等三種方式有計(jì)劃地調(diào)換公務(wù)員任職職位的制度。調(diào)任是指國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由，在機(jī)關(guān)的不同職務(wù)之間進(jìn)行的交流，這是公務(wù)員隊(duì)伍的內(nèi)部交流，不涉及公務(wù)員身份變動(dòng)，但必須符合擔(dān)任新職的條件。掛職鍛煉是指國(guó)家有計(jì)劃地選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。二十八、公務(wù)員的回避公務(wù)員的回避制度主要包括任職回避、公務(wù)回避和地區(qū)回避三種類型。任職回避是指公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直屬血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。公務(wù)回避是指公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中涉及本人或者是本人應(yīng)回避的親屬關(guān)系人員時(shí)，必須回