廣東郵政在城市投遞難度系數(shù)設(shè)置方面的嘗試

1、廣東郵政在城市投遞難度系數(shù)設(shè)置方面的嘗試增強(qiáng)城市投遞段道的精細(xì)化管理程度是投遞管理方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。文章介紹了廣東郵政在衡量城市投遞段道難易方面進(jìn)展的嘗試，從投遞密度、投遞工具、區(qū)域性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)地址、報刊流轉(zhuǎn)額五個方面討論了投遞段道難度系數(shù)的衡量方法，并證明了該方法的可行性與適用性。關(guān)鍵詞：投遞；難度系數(shù)；投遞密度；投遞工具；區(qū)域性質(zhì)；標(biāo)準(zhǔn)地址中圖分類號：f61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a廣東郵政城市郵件和報刊投遞量占到全省總投遞量的80以上，因此增強(qiáng)城市投遞段道的精細(xì)化管理是投遞管理方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，其中制定段道投遞難易程度衡量方法是量化投遞難度、按量計酬的基矗如何衡量城市投遞員的投遞難易一直是困擾省公

2、司、市局和基層投遞管理人員的難題。廣東郵政在使用可計量的投遞難度系數(shù)衡量投遞段道難易方面進(jìn)展了新的嘗試，同時在中山、惠州和陽江進(jìn)展了試算和跟段核查，確認(rèn)該方法根本可行。1廣東郵政城市投遞段道難度設(shè)置現(xiàn)狀1.1目前的投遞段道難度衡量方式目前，廣東省各地市局衡量投遞段道難易的計算方式多種多樣。管理才能較強(qiáng)的市局，一般是由局指導(dǎo)給出指導(dǎo)意見，制定出幾個需考慮因素的分值范圍，由投遞部班組長在此范圍內(nèi)根據(jù)實際情況打分。大部分市局將投遞段道的管理權(quán)放在投遞部，由投遞部班組長通過跟段調(diào)查和經(jīng)歷，判斷投遞段道的難易情況。還有些市局不設(shè)置投遞難度系數(shù)，投遞員的薪酬不與投遞難度掛鉤，直接用出勤率衡量。由于方式不統(tǒng)

3、一，造成市局投遞管理人員只能通過管理經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問題，廣東省郵政公司也無法從中找出規(guī)律并進(jìn)展針對性管理和指導(dǎo)。1.2影響段道投遞難度設(shè)置的因素分析由于投遞員大部分時間是外部作業(yè)，其工作環(huán)境較為復(fù)雜，受到地形地貌、交通工具、經(jīng)濟(jì)開展程度、城市信報箱建立等多種因素的影響，投遞難易程度不盡一樣。第一，地形地貌的影響。廣東省地貌類型復(fù)雜多樣，有山地、丘陵、平原和臺地。同一投遞部的不同投遞段外部環(huán)境差異較大，特別是山區(qū)局城市投遞部的城市段投遞難度和郊區(qū)段投遞難度差異較大，用單一的方法衡量投遞難度不可行。第二，城市化程度的影響。廣東省各地市經(jīng)濟(jì)開展情況不一，珠三角地區(qū)城市化程度較高，其中深圳、廣州、東莞等地區(qū)

4、城市化程度到達(dá)80以上。部分地市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)程度高于內(nèi)地部分二線城市。此外，由于城市化速度較快，廣東省興隆地區(qū)出現(xiàn)了眾多城中村，這部分區(qū)域成為投遞難點之一。因此不同投遞段道難易程度存在較大差異。第三，信報箱建立的影響。信報箱建立程度對投遞作業(yè)的影響重大，廣東省城市信報箱建立情況參差不齊。廣州、深圳的信報箱覆蓋率較高，其他地市新建小區(qū)信報箱尚能保證，但老城區(qū)的信報箱改造程度那么不理想。每條段道的投遞信報箱比例不可能完全一樣，因此投遞難度也不同。第四，交通工具的影響。由于廣東省部分地市的部分區(qū)域?qū)嵭薪?，所以出現(xiàn)了有些投遞部既有摩托車段又有自行車段或者電動車段的現(xiàn)象，這對投遞段道可承受的最大里程和負(fù)

5、重有著直接影響。與此同時，各地市業(yè)務(wù)開展規(guī)模不同，投遞的壓力也是多方面的。珠三角地區(qū)城市投遞段道的主要壓力來自報紙頻次的負(fù)重壓力和信件頻次的數(shù)量壓力，特別是商函頂峰期壓力更大。而非珠三角地區(qū)的投遞段道壓力那么明顯小于珠三角城市，其壓力主要表現(xiàn)為投遞里程長、地形地貌復(fù)雜造成的投遞員體能消耗。1.3存在的問題第一，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無法表達(dá)公平性。由于各個地市投遞段道難度的方法不同，甚至同一地市不同投遞部的衡量方法都不一樣，更多時候是依靠投遞部班組長的跟段調(diào)查和經(jīng)歷，因此市局或省公司層面無法掌握基層段道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。第二，影響因素過多，無法量化衡量。由于投遞的外部作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，而各類影響因素之間缺乏直

6、接聯(lián)絡(luò)，無法將其量化為投遞段道的難度系數(shù)。假設(shè)簡單地使用單一指標(biāo)來衡量，那么會出現(xiàn)較大的偏向，無法讓投遞員承受。此外，段道難易系數(shù)將直接影響投遞員的薪酬。廣東省正在開展投遞按量計酬工作，而投遞段道的難易程度是一系列工作的根底和前提。因此，明晰地量化衡量投遞難易程度是廣東省投遞管理人員迫切需要解決的難題。2廣東郵政量化衡量投遞難易程度的思路廣東省將通過可計量的投遞難度系數(shù)表達(dá)投遞段道的投遞難易程度。在系數(shù)設(shè)置上主要表達(dá)兩個原那么：一是公平性原那么，即同一投遞站點內(nèi)不同段道通過可計量的投遞難度系數(shù)表達(dá)難易差異，具有一定的公平性；二是重要性原那么，即投遞難度系數(shù)設(shè)置時要反映出影響投遞作業(yè)的主要因素，

7、對其他影響較小的因素由投遞班組長在一定數(shù)值范圍內(nèi)進(jìn)展調(diào)節(jié)。3廣東郵政投遞段道系數(shù)的設(shè)置方法3.1段遭難度系數(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和公式廣東省在投遞段道難度系數(shù)中引入了五個主要因素和一個調(diào)節(jié)系數(shù)(其他因素)。五個主要因素為段道郵件投遞密度項、投遞工具項、區(qū)域性質(zhì)項、標(biāo)準(zhǔn)地址項、報刊流轉(zhuǎn)額項。調(diào)節(jié)系數(shù)是除五大因素外的其他因素。本文通過對大量數(shù)據(jù)進(jìn)展測算，最終對不同因素賦予不同的分值區(qū)間，同時根據(jù)其重要性的不同對各種因素賦予一定比例的權(quán)重，最后加權(quán)計算得出段道難度系數(shù)值。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)見表1。其中段道郵件投遞密度項是計算投遞段道難度系數(shù)的關(guān)鍵，占50的權(quán)重；投遞工具項、區(qū)域性質(zhì)項、標(biāo)準(zhǔn)地址項是對段道郵件投遞密度項的修

8、正，占25的權(quán)重；報刊流轉(zhuǎn)額項是為了表達(dá)投遞員報刊攬收的難易程度，賦予其l的權(quán)重；對無法表達(dá)的其他影響因素那么由班組長進(jìn)展調(diào)節(jié)，賦予15的權(quán)重。計算公式如下：段道難度系數(shù)50*段道郵件投遞密度得分+7*投遞丁具得分+8*區(qū)域性質(zhì)得分+10*標(biāo)準(zhǔn)地址得分+10*報刊流轉(zhuǎn)額得分+15*其他因素得分段道難度系數(shù)計算出來的取值范圍在0.832.475之間，段道難度系數(shù)值越低說明該段道投遞難度越低，段道難度系數(shù)值越高說明該段道郵件投遞難度越高。3.2段道郵件投遞密度項及分值分配方法入段道郵件投遞密度概念，即投遞段道單位里程的郵件投遞量大小，用于反映該段道郵件投遞量的疏密程度。段道郵件投遞密度越高，說明該

9、段道郵件投遞越密，投遞越容易；段道郵件投遞密度越低，表聰該段道郵件投遞越疏，投遞越難。詳細(xì)計算公式如下：投遞站點段道郵件投遞密度均值反響該投遞站點單位投遞里程的郵件投遞量程度，賦予標(biāo)準(zhǔn)分2.0分。為了表達(dá)公平性，本文將投遞站點的投遞密度均值作為標(biāo)尺，各投遞段道的郵件投遞密度以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展折算。密度越高，分值越低；密度越低，分值越高，賦予分值在1.0-3.0之間，詳細(xì)分值分配見表2。3.3投遞工具項及分值分配方法投遞工具主要反映不同投遞段道使用摩托車、電動車、自行車及投遞里程的差異，投遞工具賦予最高分2.0分，最低分1.0分。投遞里程越長，分值越高；投遞里程越短，分值越低，詳細(xì)分值分配見表3。3

10、.4區(qū)域性質(zhì)項及分值分配方法區(qū)域性質(zhì)主要反映投遞段道不同區(qū)域間的差異，主要分為老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、廠礦區(qū)等，區(qū)域差異賦予最高分2.0分，最低分1.0分。詳細(xì)分值分配見表4。注：1中心城區(qū)含老城區(qū)和新城區(qū)等區(qū)域，城郊結(jié)合部含城中村等區(qū)域，郊區(qū)含開發(fā)區(qū)和廠礦區(qū)等區(qū)域；2對于某一段道內(nèi)含有雙重或多重區(qū)域性質(zhì)的，按照區(qū)域內(nèi)段道長度比例加權(quán)計算區(qū)域性質(zhì)的綜合得分。3.5標(biāo)準(zhǔn)地址項及分值分配方法郵件投遞地址主要反映投遞段道內(nèi)郵件投交點的地址差異情況。廣東省郵政標(biāo)準(zhǔn)地址主要分為四類，城市投遞段道地址按照各類標(biāo)準(zhǔn)地址所占權(quán)重及分值加權(quán)計算段道地址綜合分值，詳細(xì)分值分配見表5。3.6報刊流轉(zhuǎn)額項及分值分配方法報刊流轉(zhuǎn)額項主要反映不同投遞段道報刊攬收的難易程度。報刊流轉(zhuǎn)額項賦予最高分2.0分，最低分1.0分，詳細(xì)分值分配見表6。3.7其他因素項及分值分配方法其他因素主要反映除上述因素以外對投遞段道難度系數(shù)影響的因素，該分值分配在01.5分之間，由投遞站點班組長綜合考慮各個段道的特殊情況以及公平性原那么進(jìn)展打分。4試算情況和結(jié)論2022年9月，廣東省郵政公司以中山、惠州和陽江郵政局為試點，就投遞段道難度系數(shù)進(jìn)展全市測算，同時在試點局抽選部分投遞站點進(jìn)展指導(dǎo)、測算和跟段核實。試點局普遍反響測算結(jié)果較符合實際情況，效果良好。廣東郵政此次