耕地保護責任目標考核工作

1、府，2011? 139 號人民政府關(guān)于2006-2010年耕地保護責任目標考核工作的自查報告市耕地保護責任目標考核辦公室：為貫徹國土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、審計署、國家統(tǒng) 計局關(guān)于開展2006-2010年耕地保護責任目標考核工作的 通知（國土資發(fā)，2010? 101號）文件精神，我鎮(zhèn)認真開展 了耕地保護責任目標考核自查自檢工作，現(xiàn)就我鎮(zhèn)耕地保護 責任目標自查情況匯報如下：2006年-2010年來，鎮(zhèn)政府認真貫徹落實國家、省、市 有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護的一系列方針、政策，進一步完善 相關(guān)制度和措施，落實耕地保護責任，切實加強了對耕地尤 其是基本農(nóng)田的保護，確保了全鎮(zhèn)基本農(nóng)田總量不減少，用 途不改

2、變，質(zhì)量不下降，保障了糧食安全，維護了社會穩(wěn)定， 促使了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。一、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳?！笆终湎?，合理利用土地和切實保護耕地”是我國的 一項基本國策，為切實加強耕地保護，增強廣大人民群眾的 耕地保護意識，規(guī)范各項管理制度，進一步強化了對耕地保 護的組織領(lǐng)導：1、健全耕地保護領(lǐng)導小組：鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任領(lǐng)導小 組組長、副組長，涉農(nóng)涉土部門負責人為成員。主要領(lǐng)導多 次在會議上重點強調(diào)和安排耕地保護工作，并經(jīng)常深入到農(nóng) 村基層和企業(yè)現(xiàn)場專題調(diào)研耕地保護和基本農(nóng)田保護工作， 探討耕地保護的新思路、新舉措，通過采取一系列的措施， 確保了耕地保護的全面落實。2、加大耕地保護宣傳力

3、度，努力提高全民耕地保護意 識：結(jié)合日常執(zhí)法巡查開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣 傳，如制作專題宣傳單、開展土地管理工作座談會，加大對土地管理法和基本農(nóng)田保護條例的學習和宣傳，提 高全民保護耕地的法律意識，不斷提高依法行政、依法用地 和保護耕地的意識和自覺性。五年來，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自占用耕地的情況，杜 絕未經(jīng)批準占用基本農(nóng)田的行為。耕地保護情況2010年我鎮(zhèn)耕地面積 54550.28畝；其中水田26374.71 畝，旱地 4044.13畝。至2010年末耕地減少 6605.79畝， 其中建設(shè)占用耕地 4955.69畝；至2010年末耕地增加 373.76 畝，其中宅基地還耕增加 222.0

4、6畝，土地開發(fā)增加耕地 23.8 畝。為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕 地保護目標納入黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究 制度。鎮(zhèn)政府還和各村簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護責任 書，明確了每個村的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建 立了耕地保護指標量化考核機制。二、基本農(nóng)田保護情況2010年我鎮(zhèn)基本農(nóng)田24883.8畝， 基本農(nóng)田保護率45.6%?；巨r(nóng)田保護片數(shù)量 20片，涉及地塊數(shù) 73塊。全 鎮(zhèn)設(shè)立保護標志牌 20個。加強了基本農(nóng)田保護的日常管理， 開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本 農(nóng)田保護制度。三、耕地占補平衡情況加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制

5、各項建設(shè) 占用耕地。1、嚴格落實土地用途管制制度：強化土地利用總體規(guī) 劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地 利用計劃的安排，合理使用土地。2、嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農(nóng) 用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從 嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng) 田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù) 量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占補平衡”制度，對非農(nóng)建 設(shè)占用耕地按“占多少，補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn) 有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。3、保護和節(jié)約土地的同時，與開發(fā)耕地有機結(jié)合，充 分發(fā)揮土地開發(fā)，宅基地還耕的作用。積極做好農(nóng)田

6、水利工 程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。4、積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度。五 年來我鎮(zhèn)確保了江油市下達的基本農(nóng)田保護數(shù)，同時在原有 基礎(chǔ)上增加了耕地 23.8畝。五、存在的問題和今后改進的措施五年來，我鎮(zhèn)履行耕地保護責任目標取得了一定成績， 但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在耕地占補平衡壓力 大，新開耕地質(zhì)量參差不齊，補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地 質(zhì)量存在差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要 是耕地計劃補充任務歷史欠賬多，后備資源匱乏，開發(fā)難度 大；部分新開耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞中央、省、市耕地保護精神，在保障重 點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地

7、的同時，進一步落實耕地保護責任制， 優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強力推進土地整治工程建設(shè)，進一步加大農(nóng) 業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地 建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。1、進一步落實好耕地保護責任制：繼續(xù)加大國土資源 管理法規(guī)政策的宣傳教育活動，增強干部、群眾耕地保護責 任意識，不斷提高依法行政水平。進一步加大對各級耕地保 護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問 責和追究制度。2、繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作：進一步加大土地執(zhí)法 力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測 系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián) 合執(zhí)法制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕 地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查 處。3、多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡：大 力實施土地開發(fā)工程，向土地開發(fā)要耕地；積極申報省市土（共印6份）地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地；整合農(nóng)業(yè)、水 利、交通等部門的資源，加大投入，向災毀土地還耕土地要 耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地 力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)民種糧積