大力推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO大力推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施方案堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，提升現(xiàn)代流通治理水平，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢，提高流通效率，降低流通成本，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。加強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融服務(wù)，提高金融對現(xiàn)代流通的保障能力。（一）完善流通金融保障體系提升國內(nèi)支付保障能力。持

2、續(xù)強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)建設(shè)，提升支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力、業(yè)務(wù)連續(xù)性和管理水平，維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障資金正常流轉(zhuǎn)，滿足支付需求。健全流通領(lǐng)域的非現(xiàn)金支付框架，完善全環(huán)節(jié)、全行業(yè)支付配套設(shè)施，加快上中下游企業(yè)間資金線上流動。完善城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施支付受理環(huán)境和服務(wù)水平，大力推廣移動支付，適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在電子票據(jù)、供應(yīng)鏈綜合支付服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)，探索對流通領(lǐng)域的支持作用。推動跨境支付體系建設(shè)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)本外幣政策協(xié)調(diào)，支持企業(yè)在大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)

3、領(lǐng)域使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，提高跨境貿(mào)易和投融資中人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算使用占比。擴(kuò)展境外人民幣清算行安排，支持相關(guān)國家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)以直接或間接參與者方式接入CIPS，在安全可控前提下，推動與境外金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和服務(wù)，提高人民幣清算結(jié)算效率。持續(xù)拓寬CIPS境外業(yè)務(wù)覆蓋面，更好服務(wù)我國企業(yè)國際化發(fā)展。加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)監(jiān)管，增強(qiáng)金融支持我企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)能力。推動銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展針對中小微外貿(mào)企業(yè)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識與能力。研究探索本外幣合一銀行賬戶體系建設(shè)，為流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)賬戶服務(wù)。豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。建立健全流通領(lǐng)域保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等

4、配套機(jī)制，合理分散金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善流通領(lǐng)域貨物運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)服務(wù)，豐富對流通各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)供給，為流通領(lǐng)域提供更精準(zhǔn)的保險(xiǎn)保障。建立流通領(lǐng)域融資項(xiàng)目庫，梳理龍頭流通企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等金融需求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大支持力度。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)作用，加大對商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等領(lǐng)域的金融支持力度。優(yōu)化與新型消費(fèi)相關(guān)的支付環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為，優(yōu)化平臺企業(yè)收費(fèi)，降低流通交易成本。（二）規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)采集和使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、流程，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)安全合規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用

5、，為供應(yīng)鏈金融線上化、場景化及風(fēng)控模式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺系統(tǒng)功能建設(shè)，加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用力度，加快與政府采購系統(tǒng)等對接，為金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資提供多維信息支撐。在全國范圍內(nèi)加快實(shí)施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，推進(jìn)動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化與“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”聯(lián)動，提高登記公示辦理效率。健全供應(yīng)鏈金融運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化供應(yīng)鏈金融監(jiān)管機(jī)制，探索對供應(yīng)鏈金融實(shí)施差異化監(jiān)管。研究制定供應(yīng)鏈金融行業(yè)規(guī)范，推動相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一。運(yùn)用科技手段建立完善數(shù)字化風(fēng)控體系，強(qiáng)化交易真實(shí)性審核和全流程監(jiān)控，防范虛增虛構(gòu)應(yīng)收賬款、存貨及重復(fù)抵質(zhì)押

6、行為。推動應(yīng)收賬款和存貨等動產(chǎn)資源權(quán)屬“應(yīng)確盡確”，為中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息協(xié)同和共享合作，提高信息透明度和金融服務(wù)效率。豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。鼓勵核心企業(yè)通過“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”進(jìn)行確權(quán)，支持金融機(jī)構(gòu)與平臺對接，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單融資，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，提高供應(yīng)鏈中小企業(yè)融資效率。引入債券市場資金，鼓勵中小企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資，支持核心企業(yè)發(fā)債融資。支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供更加便利的供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)融資，豐富營業(yè)中斷險(xiǎn)、倉單財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)服務(wù)供給。建立核心企業(yè)票據(jù)融資信息共享制度，加強(qiáng)應(yīng)收賬款

7、盡職調(diào)查、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)管理產(chǎn)品。大力推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔替代，加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)電動汽車在短途物流、港口和機(jī)場等領(lǐng)域推廣，積極推進(jìn)船舶與港口、機(jī)場廊橋岸電改造和使用，開展氫燃料電池在汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗和排放水平。主要目標(biāo)到2025年，現(xiàn)代流通體系加快建設(shè)，商品和資源要素流動更加順暢，商貿(mào)、物流設(shè)施更加完善，國內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全，流通業(yè)態(tài)模式更加豐富多元，流通市場主體更具活力，交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)急保障能力和綠色發(fā)展水平顯著提升，流通成本持續(xù)下降、效率明顯提高，

8、對暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用顯著提升。展望2035年，現(xiàn)代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)，流通運(yùn)行效率和質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，參與國際合作和競爭新優(yōu)勢顯著增強(qiáng)，對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成高效支撐，為滿足人民美好生活需要提供堅(jiān)實(shí)保障。發(fā)展基礎(chǔ)我國流通體系建設(shè)取得顯著成效，特別是在抗擊新冠肺炎疫情過程中發(fā)揮了重要作用。全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)。商貿(mào)、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域市場化改革步伐加快，商事服務(wù)水平不斷提升，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系加快建立，市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制日益完善，公平有序的市場秩序基本形成，商品和資源要素流通制度環(huán)境持續(xù)改善。商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。商品交易市場

9、加快轉(zhuǎn)型升級，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施加快完善，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，人民群眾多樣化消費(fèi)需求得到有效滿足。2020年，全國限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)商品銷售額達(dá)到86.5萬億元，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到1/4。現(xiàn)代物流快速發(fā)展?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，重大物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，現(xiàn)代物流企業(yè)快速成長，服務(wù)質(zhì)量效益顯著提高，有效推動流通成本降低、效率提升。2020年，我國社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至14.7%。交通運(yùn)輸承載能力持續(xù)提升?！笆v十橫”綜合運(yùn)輸大通道加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋和國際

10、互聯(lián)互通水平明顯提高，貨運(yùn)服務(wù)能力大幅提升。2020年，全國貨物周轉(zhuǎn)量19.7萬億噸公里，鐵路貨運(yùn)量、港口貨物和集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居世界第一。金融信用支撐不斷加強(qiáng)。金融領(lǐng)域多層次支付清算網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）投入運(yùn)行，供應(yīng)鏈金融發(fā)展取得積極成效。流通領(lǐng)域信用建設(shè)加快推進(jìn)，信用服務(wù)產(chǎn)品惠及范圍不斷擴(kuò)大，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成，誠信商業(yè)文化逐步深入人心。面臨形勢我國進(jìn)入新發(fā)展階段，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大，超大規(guī)模內(nèi)需潛能加速釋放，需要現(xiàn)代流通更大范圍聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大市場交易，推動區(qū)域分工深化和一體化發(fā)展，

11、有利于更好發(fā)揮大國經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域良性循環(huán)，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，人民對美好生活需要日益增長，需要現(xiàn)代流通更高效率銜接供給和需求。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，創(chuàng)新流通組織和業(yè)態(tài)模式，推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，有利于更好發(fā)揮我國完整產(chǎn)業(yè)體系集成優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要現(xiàn)代流通更高水平支撐國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡(luò)，培育跨國流通企業(yè)，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源配置能力，有利于更好發(fā)揮我超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體引力場作用，聚集全球商品和資源要素，促進(jìn)形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。同時(shí)必須認(rèn)識到，面對新形勢新要求，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在一些短板和堵點(diǎn)。從市場環(huán)境看，國內(nèi)統(tǒng)一大市場尚不健全，商品和資源要素自