2.工程計價最具輻射性的五大手段（一）

1、一個工程項目的成本管理案例以日本愛知縣中部國際機場為例1目 錄機場建設(shè)期（基本規(guī)劃、設(shè)計和施工）的成本管理機場建設(shè)過程中訂貨&采購階段的招標和價格談判(Price Negotiation)方法 今后的項目中應(yīng)持有的態(tài)度和可采取的對策FM維護管理 & 有效的運營管理2什么是成本管理（QS）立 場：不是設(shè)計者，也不是施工者，而是獨立的業(yè)主代理人的觀點角 色：提出明智的采購策略（提高企業(yè)投資的成果）業(yè)務(wù)內(nèi)容：的工程觀點 工程 【策劃階段】基準標注的調(diào)查企業(yè)實施管理系統(tǒng)企業(yè)利潤性的論證【設(shè)計階段】企業(yè)費用的管理設(shè)計VE的提案最優(yōu)的訂貨籌措方式的提案【招標階段】施工者評價選定相關(guān)意見工事費用概算的計算，

2、工程費用累計的幫助制定協(xié)議書過程中的支持及其建議 等等【施工階段】施工階段成本管理系統(tǒng)的制定提供設(shè)計變更時相應(yīng)的確認，以及精算等幫助高質(zhì)量的驗證以及支付確認書的做成等服務(wù)【運營維護階段】維護管理計劃的立案提出選定維護管理者的相關(guān)建議維護，管理費用的計算設(shè)計者的觀點施工者的觀點業(yè)主的觀點3日本中部國際機場建設(shè)過程中實施的成本縮減技術(shù)（來源：2003.10.10 NIKKEI CONSTRUCTION）策劃設(shè)計施工招標佐藤技術(shù)咨詢公司（SFC）負責組織專業(yè)的造價管理團隊以第三者的角度從策劃階段開始造價管理（以世界其他機場為參考、明確設(shè)計目標）同以最低價格中標的建設(shè)公司進行價格核對，以及為達到最優(yōu)的

3、性價比共同協(xié)商。在那個時候，SFC公司將通過自己積累的工程單價的實際信息等設(shè)定成本的目標然后向建設(shè)公司提出相應(yīng)的提案每次設(shè)計成果完成后，集中討論研討成本削減的策略可以在旅客機場指揮塔等工區(qū)每個規(guī)定的施工階段為單位、分析成本發(fā)生的情況和發(fā)生原因進度表、造價、研討事項等的登陸企業(yè)信息管理系統(tǒng)4成本控制的三個方面預(yù)算控制成本控制valueengineering（價值工程學(xué)）具備競爭力的訂貨&采購52005年日本國際博覽會 World Expo.愛知縣快速鐵路Aichi Rapid Train中部國際機場日本中部地區(qū)的3個主要的政府項目6如何到達中部國際機場中部國際機場Man-made Island7

4、中部國際機場整體圖8中部國際機場旅客機場中心大樓9中部國際機場層斷面圖10中部國際機場工程項目的需求預(yù)定于2005年初竣工通航，工期較緊 預(yù)算總耗資7,680億日元確保具有國際級的質(zhì)量作為民營企業(yè)對經(jīng)濟性和可行性的重視具有很強的經(jīng)濟競爭力可以24小時使用的國際機場樞紐便捷的、連接陸海空的高性能機場中部國際機場工程項目面臨的挑戰(zhàn)有效利用過去國際機場項目的經(jīng)驗教訓(xùn)飛行機乗降客人當比較競爭力空港建設(shè)成為愛知縣的標志的門戶機場飛機的運用以及機場運營效率的最大化兼顧到與環(huán)境和諧共存的問題工作實施目標的設(shè)定從業(yè)主方的角度確立管理國際機場建設(shè)項目的QS機能設(shè)定可實現(xiàn)的成本目標值在項目早期開始對實施方法進行充

5、分研究提高項目費用的相對投資效果確立能夠高效率的、有效地實施成本日程管理的功能構(gòu)筑具有國際競爭力的實施體制關(guān)于中部國際機場業(yè)務(wù)實施目標的設(shè)定11基本規(guī)劃階段成本管理的審查流程 確定適用于企業(yè)收益性的實施計劃的指導(dǎo)方針 計劃目標水準的設(shè)定 () 標桿調(diào)查 規(guī)模的設(shè)定 目標成本的設(shè)定 目標等級的設(shè)定 () 在考慮企業(yè)收支的基礎(chǔ)上 的預(yù)算決定 收入 支出 風險分析 目的 基本規(guī)劃階段 設(shè)計階段 招標階段 施工階段 12 規(guī)格等級 需求基本構(gòu)想調(diào)査最優(yōu)的設(shè)施建設(shè)的目標設(shè)定從企業(yè)收益性的角度設(shè)定項目目標預(yù)算從需求的角度設(shè)定最合適的規(guī)模從質(zhì)量的角度設(shè)定規(guī)格等級現(xiàn)設(shè)計支出擴建的可能性LCC安全性旅客數(shù)航空收

6、入非航空收入規(guī)模的設(shè)定￥/m2目標成本的設(shè)定ABC目標等級的設(shè)定建設(shè)費運用費服務(wù)水準的設(shè)定環(huán)境共存 通用性強的設(shè)計13基本規(guī)劃的標桿調(diào)查項目列表目的：對項目計劃目標值的制定起到一定作用使得對機場的建設(shè)費 & 運營費方面有益處的計劃得以實施提高對顧客的服務(wù)質(zhì)量標桿調(diào)查項目列表的例子：14年旅客流量年飛機航次年運輸貨物的重量基本規(guī)劃的標桿當年間旅客利用者數(shù)15企業(yè)收益性的評價建成具有很強的經(jīng)濟性和競爭力的機場業(yè)主的需求：在基本規(guī)劃階段，對提高收益性的策略進行充分核查是不可或缺的核查的要點按照項目成本清單中列出的項目進行模擬研究収入通航后的收入、逐年推移 機場其他收入比較（航空收入非航空收入旅客（人

7、）支出通航后的支出逐年推移機場其他支出比較（運營費、支付利息、減價償還、納稅和公共費用、其他）風險分析16設(shè)計階段的成本管理 目的 在目標預(yù)算內(nèi)有效果的，有效率的完成預(yù)定的設(shè)施 （）在各個設(shè)施目標預(yù)算下 執(zhí)行能夠?qū)崿F(xiàn)既定的品質(zhì)機能的管理 （成本管理的實施） 工程的企業(yè)預(yù)算的動向和現(xiàn)狀 市場成本動向和目標 預(yù)算之間差異的分析 今后對應(yīng)的策略 （）為了達成目標預(yù)算而提出的 替代方案（設(shè)計）提示、研討、評價 （設(shè)計VE的實施） 設(shè)計VE實施的價值目標的設(shè)定 機能/成本的分析以及 研討 可替代方案的評價 （）為了充分實現(xiàn)目標 縮小最合適的 的分包籌措方式的范圍 （分包籌措方式的研討以及 運用） 補充目

8、標的分包 籌措方式的摘出和研討 具體運用方式的研討 今后各個包裝的 分包籌措的戰(zhàn)略策略 性能/機能、成本下設(shè)計相應(yīng)的目標以及進行成本管理 基本規(guī)劃階段 設(shè)計階段 招標階段 施工階段 17設(shè)計階段工作分解結(jié)構(gòu) (WBS)圖的一個例子18基本規(guī)劃階段工程實施管理系統(tǒng)的概要圖 根據(jù)WBS設(shè)定工作項目 MIS系統(tǒng)構(gòu)筑的研討 MIS運用方法 （百萬円）項目用地造成（52月）19992000200120022003200420050現(xiàn)狀見積額差額020301IDWBS03040610IDWBS11161104貨物取扱施設(shè)施設(shè)（60月）一般管理費予算3,5483,5482412521776168675172

9、14527項目3781116一般管理費893854395貨物取扱施設(shè)施設(shè)03空港保安施設(shè)03旅客取扱施設(shè)01用地造成02基本施設(shè)7,020293計1,169391237,313排水付帯施設(shè)等1,2910610狀況工事工事基本計畫実施設(shè)計基本計畫実施設(shè)計狀況検討事項1.99年4月調(diào)達方策検討必要。上記間合入札調(diào)達方策検討。例：調(diào)達數(shù)洗出必要（現(xiàn)狀3638）各調(diào)達早期発注契約項目及調(diào)達時點予算検討各調(diào)達方式検討2.99年4月迄全體目標予算設(shè)定低減方策検討、過去実施目標予算額設(shè)定低減進方策検討（基本計畫実施）中用地造成比率51大、部分検討要現(xiàn)狀総事業(yè)費予算構(gòu)成比一般管理費12%空港保安施設(shè)2%旅客取

10、扱施設(shè)10%貨物取扱施設(shè)施設(shè)17%排水付帯施設(shè)等5%基本施設(shè)3%用地造成51%基本計畫工事基本計畫実施設(shè)計工事基本計畫実施設(shè)計工事基本計畫 実施設(shè)計工事実施設(shè)計 （百萬円）2004200519992000200120022003項目旅客電気通信設(shè)備0404ID0102IDWBS030201項目03WBS予算計現(xiàn)狀見積額差額54,8005,3901,065104旅客電気通信設(shè)備11,0361,0854,3381,7501727,48749,4109,95196168,6253093,9121,5784263,12376,1122,81403040506中部國際空港発注者設(shè)計他情報中部國際空港中部

11、國際空港情報項目05旅客取扱施設(shè)國際線 121,880m2國內(nèi)線 51,100m2狀況工事製作工事製作工事製作工事製作工事基本設(shè)計 実施設(shè)計基本計畫 実施設(shè)計狀況現(xiàn)狀旅客取扱施設(shè)予算構(gòu)成比04 1%03 2%02 電気通信設(shè)備5%03 13%04 3%01 旅客76%検討事項2.旅客建設(shè)（76）削減方策検討3.海外市場含新規(guī)含洗出工事基本設(shè)計 実施設(shè)計1.旅客設(shè)計期間短縮方策検討（他工程関連）4. （百萬円）計予算工事54,9302971,6648801設(shè)計IDWBS項目02施設(shè)建設(shè)工事03外構(gòu)工事03工事04家具備品IDWBS項目01設(shè)計02施設(shè)建設(shè)工事03外構(gòu)工事0347,6795,202

12、79952,8811641,50104家具備品2672920032004200549,5265,404現(xiàn)狀見積額差額1999200020012002中部國際空港発注者設(shè)計他情報中部國際空港中部國際空港情報項目05-01旅客國際線國內(nèi)線狀況工事基本設(shè)計 実施設(shè)計狀況検討事項1.旅客設(shè)計期間短縮関発注調(diào)達方式検討2.同上、発注調(diào)達図書精度評価基準設(shè)定3.発注時點見積精度検討現(xiàn)狀旅客予算構(gòu)成比家具備品0.54%工事3.03%外構(gòu)工事0.16%施設(shè)建設(shè)工事96.27%工事製作工事製作工事4.入札時點工事業(yè)者技術(shù)力活用検討 目標管理系統(tǒng) 的設(shè)定 建設(shè)土地 基本設(shè)施 機場開發(fā) 工程的 總體預(yù)算 機場安全設(shè)

13、施 排水附帶設(shè)施 旅客服務(wù)中心 各種設(shè)備 特殊設(shè)備工程 服務(wù)旅客設(shè)施 01 02 03 01 04 05 02 03 19基本規(guī)劃設(shè)計階段MIS報告的實例（億円）5,722小計1,243貨物取扱施設(shè)施設(shè)6693,0590102基本施設(shè)0610050403空港保安施設(shè)旅客取扱施設(shè)排水付帯施設(shè)等一般管理費予算項目370用地造成228153IDWBS1116排水付帯施設(shè)等（ 月）旅客取扱施設(shè)（ 月）0610貨物取扱施設(shè)施設(shè)（ 月）01IDWBS現(xiàn)狀見積額差額2,4250203030042002200320042005125325539項目建設(shè)用地的整理 （ 個月） 基本設(shè)施 （ 個月）機場安全設(shè)施

14、（ 個月）1999200020011,1044,7096343728451301391,013191國國際機場業(yè)主項目經(jīng)理設(shè)計顧問質(zhì)量控制者其他的信息機場（株式會社）機場工程管理情報系統(tǒng)WBS 項目0000 TOTAL總工程費用 用地 萬M2 工程日程安排的狀況施工施工基本計畫実施設(shè)計基本計畫実施設(shè)計工程成本的狀況研討事項1.年月調(diào)達方策検討必 上記間合入札調(diào)達 方策検討。 例：調(diào)達數(shù)洗出必要（現(xiàn)狀3638）各調(diào)達早期発注契約項目及調(diào)達 時點予算検討2.年月迄全體目標予算設(shè)定低減 方策検討、過去実施目標予算額設(shè)定低減進方策検討 （基本計畫実施）中用地造成比率大、部分検討要計畫時年月日現(xiàn)狀総事業(yè)

15、費予算構(gòu)成比旅客取扱施設(shè)提取貨物設(shè)施通道設(shè)施用地整理基本計畫施工基本計畫実施設(shè)計施工基本計畫実施設(shè)計施工基本計畫 実施設(shè)計施工実施設(shè)計基本設(shè)施 萬M2 排水 附帶設(shè)施等 （ 個月）服務(wù)旅客設(shè)施 （ 個月）提取貨物設(shè)施通道設(shè)施 （ 個月）一般管理費用061011161999200020012002200320042005基本規(guī)劃基本規(guī)劃實施設(shè)計基本規(guī)劃實施設(shè)計基本規(guī)劃實施設(shè)計基本規(guī)劃實施設(shè)計基本規(guī)劃實施設(shè)計IDWBS項 目用地的整理預(yù) 算現(xiàn)狀估算額（億日元）差 額基本設(shè)施機場安全設(shè)施01020304050610排水 附帶設(shè)施等 服務(wù)旅客設(shè)施 服務(wù)旅客設(shè)施 提取貨物設(shè)施通道設(shè)施1需要從年月開始研討

16、籌措策略 為了符合上記日程安排進行相應(yīng)的招標，籌措 策略的研討。 例：需要算出籌措包裝數(shù)目（現(xiàn)在為36-38） 各籌措包早期分包協(xié)議項目以及籌措時間點預(yù)算的研討 各籌措方式的研討2到年月為止所有的目標預(yù)算的設(shè)定成本縮減策略的研討根據(jù)基準 過去的實施成本設(shè)定目標預(yù)算 能夠推進成本縮減的策略的研討現(xiàn)實總工程費用預(yù)算的構(gòu)成比 服務(wù)旅客 設(shè)施 排水 附帶設(shè)施等 機場保安設(shè)施 基本設(shè)施 20基于管理信息系統(tǒng)（MIS）的報告書的保存數(shù)據(jù)分析報告輸入Data Analysis / Report Input每月MIS報告的做成Monthly MIS Report建設(shè)工程的進度狀況Construction pr

17、ogress設(shè)計的進度狀況Design Progress成本預(yù)算的狀況Financial information計劃會議Planning Meetings21設(shè)計的帕累托法則該法則是：在項目完成20%的時候，即：一些產(chǎn)品的設(shè)計已經(jīng)完成的時候，決定成本的80%的影響因素已經(jīng)確定了。這也是為什么VE研究必須由設(shè)計方，即Kawakmi進行的原因。101005040302060708090504020901001030607080規(guī)劃設(shè)計完成基本計劃完成競標規(guī)劃階段分包基本計劃實施設(shè)計22（出處：日経）設(shè) 計旅客平面形狀変更17以上提案 業(yè)主的苦惱 建筑費用太高 預(yù)算超出 希望是使用更加便利的建筑 希

18、望是和公司整體印象相匹配的設(shè)計 設(shè)計者 的苦惱 希望使用更高等級材料 動線整理 希望設(shè)計手動返工的部分較少 施工者 的苦惱 變得不景氣和開始的傾銷 如果自己設(shè)計的話施工就變得更有趣 相對于這個材料使用其他的材料更好 沒有使用省力的施工方法 設(shè)計階段 的 （機能） （價值） （成本） 是Value Engineering的簡稱。 翻譯成日語就是價值工程學(xué)。所謂制品的價值就是、把以成本等分了機能的定義做為基本追究性價比和機能性，機能性追及、価提高價值的考慮。在機械、電子等領(lǐng)域得到廣泛的活用。 降低成本 提高等級 提高適用性 23WBS-01基本施設(shè) 24WBS-03旅客傳輸設(shè)施 25（出典：日経2

19、003.5.5）（出典：中日新聞2003.7.5）（出典：朝日新聞2003.7.5）26的概念總是存在很多滿足設(shè)計規(guī)劃要求的設(shè)計解決方案業(yè)主及投資方需要確保每一項可能適合的選擇是經(jīng)過再研究和檢查的 而且同時業(yè)主也需確保能夠從投資中得到價值（從其投資的金額中獲得最大的價值）。 的最大化 是：結(jié)果 通過專業(yè)的共同努力（團隊合作）追求所投資的金額的最大價值 并提高規(guī)劃的設(shè)施（和設(shè)計）的價值。27中部國際機場旅客中心大樓的設(shè)計VE中的主要討論思想28的概念分 類示范成本縮減型（能效性的改善）機能提高型（有效性的改善）復(fù)合型（効率的改善）擴大成長性（戰(zhàn)略的改善） 的概念 成本績效（提高投資效果的評價）

20、： 價值 ： 功能 ： 成本29訂貨&采購階段的成本管理 () 最合適的采購籌措策略 優(yōu)先目標的設(shè)定 最合適的分包籌措策略的研討 談判的對策 () 根據(jù)市場價格 設(shè)定目標價格 市場單價的調(diào)查 施工條件的整理 采用單位的決定 目的 () 價格的交涉和協(xié)議的簽署 競標的評價（競標） 價格交涉 協(xié)議資料的確認 考慮工程后最適合的采購策略的實施 基本規(guī)劃階段 設(shè)計階段 招標階段 施工階段 30 每年的投資金額新建的東西增建改建鋪修基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護控制以 前超過2萬公司的業(yè)者名單各種各樣的采購方式?jīng)]被遵守的嚴格的標準預(yù)算消化有關(guān)采購的方法（BAA的案例）800億日元以上 采購的改革： 5年前開始著手、成

21、立該組織（Supply Chain Team）。 改革后私人化后，隨著contingency fee system的引入，對成本意識日益提高采購方式的合理化在采購部門對訂貨的統(tǒng)一管理優(yōu)良資格人員的篩選&選擇系統(tǒng)的實際應(yīng)用代理人員數(shù)量的合理化31 總括性合同【內(nèi)容】510年的長期協(xié)議根據(jù)對單價等的投標決定鋼結(jié)構(gòu)，混凝土，屋頂，輸送管，空調(diào)，桌椅等從工程規(guī)劃&設(shè)計的初期階段開始能得到專業(yè)的經(jīng)驗技術(shù)原建筑承包商對跟建設(shè)業(yè)者的契約的反映(業(yè)者提名的承包商，價格規(guī)范)對于同樣的工作可以進行同樣的專業(yè)重復(fù)能夠充分理解機場建設(shè)的特殊性有成本削減和提高質(zhì)量的動機投標手續(xù)的簡化在合同期結(jié)束后，進行替換(投標)的

22、時候，競爭原理還有作用嗎。新代理人進入的動機的擔保因為專業(yè)化管理的影響力變大，需要經(jīng)常有意識地保持恰當?shù)年P(guān)系。BAA所管理的所有機場建設(shè)的總括性合同優(yōu)點難題32分數(shù)矩陣相比較重要程度是？非常重要重要有點重要稍稍有點重要同程度優(yōu)先目標的設(shè)定嚴守工期品質(zhì)精度的確保（施工業(yè)者技術(shù)的活用 ）成本的縮減風險的最小化競爭性的確保成本透明化的確保考慮環(huán)境保護33工程的目標和優(yōu)先順序最合適的采購方式的確定34早期訂貨&采購方式的檢查35施 工 階 段 () 確定設(shè)計變更的規(guī)則 承認設(shè)計變更的流程 執(zhí)行前的驗證 設(shè)計變更的要因和必要性的驗證 () 設(shè)計變更的信息管理 早期階段變更信息的收集 信息的一元化管理 設(shè)

23、計變更成本的把握 目的 () 信息的共有化 發(fā)布與管理水平相適應(yīng) 的信息 全體工程費的狀況 在各分包單位的狀況 明確設(shè)計變更，同時提高決策的速度 基本規(guī)劃階段 設(shè)計階段 分包籌措階段 施工階段 36工程企劃規(guī)劃從項目上游階段開始密度高的成本討論業(yè)務(wù)。 (從規(guī)劃階段進行工程計劃的經(jīng)濟性方面的所有討論。 )從企業(yè)收益性的觀點，有關(guān)代替計劃方案的經(jīng)濟性的評價根據(jù)市場數(shù)據(jù)預(yù)算框架的設(shè)定（來自充分反映了市場走向的預(yù)算額的算出及預(yù)算框架的恰當?shù)姆峙洌?實際成本(資材勞動假設(shè)經(jīng)費等)的確實的把握今后的項目應(yīng)該采取的態(tài)度和可能實施的對策37設(shè)計計劃對所有成本的計劃重新評估的實施（讓成本討論沒有神圣地帶）設(shè)計的

24、實施嚴守預(yù)算框架（設(shè)計的成本） （時時進行收納在設(shè)定了的預(yù)算范圍內(nèi)的檢查） 根據(jù)，工程成本管理系統(tǒng)的實施今后的項目應(yīng)該采取的態(tài)度和可能實施的對策38分包籌措 執(zhí)行良好的采購方策，戰(zhàn)略，辦法（根據(jù)預(yù)算/工期/業(yè)者的技術(shù)力的有效的利用/等的項目的優(yōu)先名次，選出最適合的分包籌措方策）各設(shè)施最適合的分包籌措的討論 提高市場競爭性（最合適分包籌措方式的實施)競爭性的確保今后的項目應(yīng)該采取的態(tài)度和可能實施的對策39施工階段時時把握預(yù)算狀況，成本增加要因未產(chǎn)生效果之前將其剔除（變更追加工程的成本核定和價格談判）設(shè)計變更的成本管理持續(xù)的連貫的執(zhí)行成本管理（為了把最后成本限定在預(yù)算內(nèi)，進行持續(xù)性的成本管理業(yè)務(wù)）

25、根據(jù)，成本管理今后的項目應(yīng)該采取的態(tài)度和可能實施的對策40今后的項目應(yīng)該采取的態(tài)度和可能實施的對策實施方針體制提高成本意識（通過最高水平的管理，發(fā)揚成本意識）與項目全體有關(guān)的成本的意識改革，意識的滲透重新評估以前的成本管理實施體制（在與設(shè)計者和施工者相對立的立場下，業(yè)主方設(shè)立專家級的成本管理）成本經(jīng)營管理專業(yè)顧問的采用41FM維護管理營運業(yè)務(wù)的效率管理項目的生命周期性與設(shè)施管理項目成功(價值實現(xiàn))涵蓋設(shè)施管理成功項目全生命周期不同階段必須整合項目交付前項目價值實現(xiàn)的途徑 項目交付后價值實現(xiàn)的前提設(shè)施管理促使項目交付價值實現(xiàn)的途徑項目交付后設(shè)施管理的績效評價價值鏈藍海戰(zhàn)略47不可缺少的持續(xù)性的對

26、質(zhì)量提高，成本降低的組合考慮CS和經(jīng)費的平衡PDCA周期的運用尋求Check的定量化重要業(yè)績的評價指標（KPI：Key Performance Indicator）的導(dǎo)入經(jīng)濟的、有效的維護管理運營業(yè)務(wù)的確保48關(guān)乎機場的營運的全部的托付業(yè)務(wù)設(shè)定可能設(shè)定與機場事業(yè)的經(jīng)營謀略相符合的指標管理業(yè)務(wù)的測點的明確化，定量化評價方法手法，結(jié)果的共享重要業(yè)績評價指標（）引入的關(guān)鍵* KPI: Key Performance Indicator49 設(shè)施使用者的視點（CS的觀點）便利的，易使用的設(shè)施舒適的空間，環(huán)境的維護具有良好的服務(wù)態(tài)度 設(shè)施管理者的視點故障，問題發(fā)生的抑制、稼動維持對設(shè)施利用者的安全衛(wèi)生的確保安全保障（ security ）的確保經(jīng)濟上的業(yè)務(wù)重要業(yè)績評價指標（）引入的設(shè)定50設(shè)備機器等的維修業(yè)務(wù)的情況視點KPI服務(wù)水平設(shè)施使用者使用中的故障，問題的發(fā)生回數(shù)修復(fù)時間等檢查回數(shù)，巡查回數(shù)緊急時的對應(yīng)體制，對應(yīng)時間等設(shè)施管理者根據(jù)維護，修繕等運行停止時間所需要